Kommunstyrelsen 2011-06-07 1 (21) Plats och tid: Stångågården, Horn 2011-06-07 klockan 10.00-16.00 Beslutande: Anders Ljung (C), ordförande Jan-Olof Andersson (C) 93, 107, 109 Åke Almqvist (M) Malin Svensson (M) Markus Hall (MP) Roger Rydström (S) Marie T Andersson (S) Torbjörn Mellgren (S) Göran Frisk (S) 93, 107, 109 Kalle Sandell (KD), ersättare 94-106, 108, 110 Pontus Wessman (MP) 94-106, 108, 110 Övriga deltagande: Anders Lind, kommunchef Majlis Johansson, kommunsekreterare Britt-Louise Elmér Storm, internservicechef 109 Anki Bexell, arbetsledare kostverksamheten 109 Marita Westerling, arbetsledare kostverksamheten 109 Staffan Andersson, teknisk chef 109 Jimmy Bexell, trafiksamordnare 109 Ahmed Hussen Egal och Paul Thuswaldner, Kiseborg 109 Utses att justera: Åke Almqvist Roger Rydström Justeringens plats och tid: Sekreterare: Ordförande: Justerande: Organ: Majlis Johansson Anders Ljung (C) Åke Almqvist Paragrafer: 93-110 Roger Rydström ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsen : 2011-06-07 Anslags uppsättande: 2011-06-14 Anslags nedtagande: 2011-07-05 Protokollets förvaringsplats: Underskrift: Kommunkontoret, Kisa Susann Johansson, kommunassistent
Kommunstyrelsen 2011-06-07 2 (21) KS 93 Dnr 0117/11 102 Kvalitetsgruppens (Q-gruppens) uppdrag under 2011-2014 Kinda kommun har en kvalitetsgrupp bestående av representanter från varje förvaltning. Den lokala kvalitetsgruppen i Kinda har arbetat tillsammans sedan våren 2002 då en kartläggning av pågående kvalitetsarbete inom kommunen kartlades. Gruppen har därefter arbetat med de förbättringsområden som framkom vid kartläggningen. Kommunstyrelsen beslutade 2007-04-02 46 att inbjuda övriga nämnder att delta i arbetsgruppen för kvalitetsarbetet. Arbetsgruppen ska lägga fram förslag på definition av uppdraget och förslag till mål för gruppen, vilka senare ska delges kommunfullmäktige. Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen uppdrar till Q-gruppen att under mandatperioden 2011-14 arbeta utifrån det förslag som gruppen tagit fram. 2. Q-gruppen ska lämna en rapport till Kommunstyrelsen efter varje möte. Beslutsexpediering Q-gruppen (inkl uppdragsbeskrivning) Samtliga nämnder (inkl uppdragsbeskrivning) Malin Gustavsson (inkl uppdragsbeskrivning) Kommunsekreterare (inkl uppdragsbeskrivning) Akten
Kommunstyrelsen 2011-06-07 3 (21) KS 94 Dnr 0112/11 106 Val av representanter till Östergötlands nätverk för Sveriges nationaldag Östergötlands länskommitté för Sveriges nationaldag beslutade vid sitt årsmöte den 25 maj 2010 att upplösa kommittén och i stället inrätta ett nätverk i Östergötland för Sveriges nationaldag. Kinda lokalkommitté Sveriges Nationaldag representeras i nätverket av sin ordförande, för närvarande Mona Saint Cyr. Hon har erbjudit att lokalkommittén även kan representera kommunen, med den person som kommittén representeras av. Skrivelse från länsstyrelsen Kommunstyrelsens beslut Kinda kommun representeras i nätverket för Sveriges nationaldag av ordföranden för Kinda lokalkommitté Sveriges Nationaldag. Beslutsexpediering Kinda lokalkommitté Sveriges Nationaldag (Mona Saint Cyr) Troman Länsstyrelsen Akten
Kommunstyrelsen 2011-06-07 4 (21) KS 95 Dnr 0142/11 009 Val av ledamot i styrelsen för Motala Ström sydvästra Under hösten 2007 tog Stiftelsen Sommen initiativ till bildandet av ett vattenråd för hela Svartåns avrinningsområde. Syftet var att arbeta för ett helhetsperspektiv med stark lokal förankring på vattenfrågorna inom hela Svartåns avrinningsområde. Vattenrådets styrelse har nu erbjudit Kinda kommun en plats i styrelsen Skrivelse från Vattenråd Motala ströms sydvästra Kommunstyrelsens beslut Ärendet bordläggs till det finns ett namn att presentera. Beslutsexpediering Anders Ljung Kommunsekreterare Akten
Kommunstyrelsen 2011-06-07 5 (21) KS 96 Dnr 0223/09 005 Motion användning av öppen programvara i kommunens datorsystem Miljöpartiet de Gröna i Kinda föreslår i en motion att kommunstyrelsen får i uppdrag att se över hur användningen av fri mjukvara kan minska kommunens investerings- och driftkostnader samt ge bättre förutsättningar för lokala anpassningar. De föreslår också att all mjukvara till kommunens verksamhet ska upphandlas för att nå lägsta möjliga totalkostnad för användning efter de funktionskrav som ställs. Motion Kommentar till motionen från ITSAM Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunstyrelsens förvaltning får i uppdrag att tillsammans med ITSAM att se över möjligheterna och nyttan med att öka användningen av öppen programvara i kommunen. 2. Upphandling av programvaror sker redan idag. 3. Med anledning av ovanstående är motionen bifallen till den del som avser ökad användning av öppen programvara. 4. Till den del som behandlar upphandling av programvara är motionen besvarad.
Kommunstyrelsen 2011-06-07 6 (21) KS 97 Dnr 0079/11 010 Energiplan Kinda kommun 2011-2015 Ett förslag till energiplan för Kinda kommun för åren 2011-2015 har arbetats fram. Energiplanen har enligt beslut i arbetsutskottet varit ute på remiss. Remissvar har inkommit från Miljö- bygg och räddningsnämnden och kultur- och fritidsförvaltningen. Arbetet med en energiplan bör följas upp av en klimatplan. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut 1. Energiplan för Kinda kommun 2011-2015 antas 2. En aktualitetsgranskning av planen görs under 2015
Kommunstyrelsen 2011-06-07 7 (21) KS 98 Dnr 0041/11 009 Ej besvarade motioner äldre än ett år Alla motioner som inte har handlagts inom ett år ska redovisas till kommunfullmäktige en gång per år. För närvarande finns två inneliggande motioner som är äldre än ett år. Motion om intraprenad i Kinda kommun (MP) Dnr 0222/09 Motionen beräknas kunna handläggas under hösten 2011 Motion om ökad kontroll av kostnadsställebudgetar (MP) Dnr 0194/09 Motionen beräknas kunna handläggas under hösten 2011 Motionerna Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige mottar redovisningen av ej besvarade motioner äldre än ett år. 2. Kommunfullmäktige uppmanar kommunstyrelsen att handlägga motionerna så att de kan behandlas av kommunfullmäktige senast i september 2011.
Kommunstyrelsen 2011-06-07 8 (21) KS 99 Dnr 0184/11 044 Växtkraft Kinda ekonomiskt stöd Växkraft Kinda har mot bakgrund av den i hemställan angivna beskrivningar av verksamhetens utveckling över tiden från 2006-01-01 och intill nu redovisat de instanser som bland annat via olika projekt har kommit företag och verksamheter i Kinda till del. För att utveckla projektägarkompetensen kapaciteten inom Växtkraft Kinda, samt för att skapa en ekonomisk buffert när det gäller projektägande så önskar Växtkraft Kinda en årlig satsning på 300 000 kronor från Kinda kommuns sida för genomförande av projektansökningar och viss administration i EU-finansierade projekt vilket skulle möjliggöra för Växtkraft att bli en kraftfull projektägare och administratör, som även kommunens kommande projekt skulle kunna använda sig av. Då förslaget till beslut är att inte för närvarande bifalla den hemställan som Växtkraft Kinda lämnat in, men att det tydligt finns behov av at ekonomiskt söka hantera glappet mellan tidigare och nya projekt där ansökningar har gjorts men där beslut och uppstart dröjer ytterligare en tid. Skrivelse från Växtkraft Kinda Tjänsteskrivelse 2011-04-13 Kommunstyrelsens beslut 1. För att hantera situationen med det tidsmässiga och därmed också ett ekonomiskt glapp mellan avslutade och nya projekt så anslås 300 000 kronor år 2011 till att stärka Växtkraft Kindas budget. 2. Beloppet belastar verksamhet 92061 Beslutsexpediering Växtkraft Kinda Ekonomiavdelningen Rune Jonsson Akten
Kommunstyrelsen 2011-06-07 9 (21) KS 100 Dnr 0147/11 044 Begäran om nyttjande av medel ur näringslivsanslaget Attraktionskraft Kisa. Växtkraft Kinda hemställer hos Kinda kommun om 200 000 kr för en startsatsning till en insats som går under arbetsnamnet Attraktionskraft Kisa. Syftet är att inleda ett arbetet tillsammans med olika aktörer för att få till en långsiktig insats som stärker Kisas attraktionskraft via samverkan mellan bl.a. handlare, fastighetsägare, banker och kommun. För att samordna arbetsinsatser så behövs en lagledare/centrumledare som håller samman åtgärderna. Den arbetsgrupp som har bildats inför arbetet med Attraktionskraft Kisa kommer att arbeta fram en plan för finansiering mer långsiktigt via t ex. regionförbund, Leader och EU-fonder. Kinda kommun bidrar också årligen med 50 000 kr till Levande Torg samt med medel till ett antal andra insatser som syftar till att öka Kisa och Kindas attraktionskraft. Skrivelse från Växtkraft Kinda Tjänsteskrivelse med bilagor 2011-04-14 Kommunstyrelsens beslut 1. Mot bakgrund av hur den generella finansieringen av Växtkraft Kinda är fördelad så föreslår kommunstyrelsen att kommunen, bankerna och näringslivet svarar för en tredjedel vardera upp till sammanlagt 200 000 kronor. 2. En redovisning av hur arbetet är tänkt i framtiden ska lämnas till kommunstyrelsen så snart en beskrivning finns. Beslutsexpediering Växtkraft Kinda Anders Lind Anders Ljung Kinda-Ydre Sparbank Östgöta Enskilda Bank Företagarna i Kinda Ekonomiavdelningen Rune Jonsson Akten
Kommunstyrelsen 2011-06-07 10 (21) KS 101 Dnr 0247/10 292 Kisa IP behov av omklädningsrum Kisa bollklubb har enligt sin skrivelse daterad 110413 blivit beviljade 100 tkr från Östergötlands riksidrottsförbund till uppförande av en byggand för omklädningsrum på idrottsplatsen i Kisa. Föreningen önskar nu rekvirera 70 tkr som kommunen lovat bidra med och föreningen bidrar samtidigt med motsvarande belopp i form av arbetsinsatser. För att Riksidrottsförbundet ska betala ut sin del krävs att föreningen har ett minst 10- årigt hyresavtal på anläggningen. Skrivelse från Kisa Bollklubb 2010-11-25 Tjänsteskrivelse Jerker Carlsson 2010-11-30 Skrivelse från Kisa Bollklubb 2011-04-13 Tjänsteskrivelse ekonomichefen 2011-05-02 Förslag till avtal om anläggningsarrende Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunen bidrar med 70 tkr till Kisa BK att använda för renovering av omklädningsrum. 2. Kostnaden belastar fastighetsavdelningens verksamhet för underhåll 34020 diverse idrottsplatser. 3. Utbetalning sker under förutsättning av att Riksidrottsförbundet bidrar med sin andel. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kinda kommun tecknar avtal om anläggningsarrende, för område inom Kisa 1:42, med Kisa Bollklubb för tiden 2011-07-01 2021-12-31. Beslutsexpediering (Kommunstyrelsens beslut) Kisa Bollklubb Jerker Carlsson Ekonomiavdelningen Akten
Kommunstyrelsen 2011-06-07 11 (21) KS 102 Dnr 0209/11 003 Reglemente för kommunstyrelsen revidering Enligt 6 kapitlet 32 i kommunallagen ska det finnas reglementen för samtliga nämnder och för styrelsen i kommunen. Kommunfullmäktige fastställer reglementen för nämnderna och styrelsen. Till grund för reglementet ligger ett underlag framtaget av Sveriges kommuner och landsting, anpassat till Kinda kommuns förhållanden. Nu gällande reglemente är fastställt av kommunfullmäktige 1999-08-30 100. En revidering har gjorts utifrån förändrade förhållanden och ett försök till ett förenklat språk. Reglemente 1999-08-30 100 Förslag till nytt reglemente Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut 1. Reglemente för kommunstyrelsen enligt förslag till revidering antas. 2. Reglementet aktualitetsgranskas varje mandatperiod och revideras vid behov.
Kommunstyrelsen 2011-06-07 12 (21) KS 103 Dnr 0157/11 014 Förskottering av åtgärder på Stångådals- och Tjustbanan Utifrån de överläggningar som via Regionförbundet i Kalmar län har varit mellan kommunerna i Kalmar och Östergötland som är berörda av Stångådals- och Tjustbanan så har detta utmynnat i att beslut tagits om att förskottera insatser på de berörda banorna för att kunna tidigarelägga angelägna åtgärder. Totalt kommer 100 Mkr att finansieras via Kalmar läns regionala transportplan för år 2010 2021. Trafikverket kommer att bidra med ett lika stort belopp till planerade åtgärders genomförande. I Kalmar län kommer de olika kommunerna att bidra med förskottering efter respektive kommuns folkmängd och med belopp varierande från 34 Mkr för Kalmar kommun till 3 Mkr för Högsby. I Östergötland förskotterar Linköping med 5 Mkr och Kinda och Åtvidaberg med 1 Mkr vardera. Ett tidigare principavtal mellan parterna finns undertecknat. Detta avtal anger inte några ekonomiska åtaganden vad gäller östgötakommunerna. ( Diarienummer 0049/10 ) Kinda kommun kommer att förskottera med 1 Mkr vilken kommer att återbetalas efter 5 år. Det ska noteras att denna förskottering inte är identisk med det ärende där 1 Mkr för Kindas del har reserverats för insatser för ökad pendeltågstrafik på Stångådalsbanan. ( Beslut KF 10-11-29 106 ) Det nu aktuella ärendet handlar om upprustning och förstärkningsåtgärder på banan. Framförallt åtgärder i Östergötland och på sträckan Bjärka-Säby Linköping som är kostnadsberäknat till 100 Mkr där det då handlar bl.a. om spårbyte. En upprustning av denna gemensamma del av Stångådals- och Tjustbanan är till gagn för båda banorna och ger ökade förutsättningar för snabbare och mer omfattande trafik på spåren. Skrivelse från RegionFörbundet i Kalmar län D 2007/018-542 med bifogade underlag. Avtal Stångådalsbanan och Tjustbanan 2010-05-07 ( Diarienummer 0049/10 ) Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut 1. Kinda kommun undertecknar avtalet om förskottering av förstärkningsåtgärder på Stångådals- och Tjustbanan enligt bifogat avtalsförslag och underlag. 2. Kinda kommun förskotterar 1 Mkr enligt bifogad finansieringstabell. 3. Kostnaden kommer att hanteras via kommunens balanskonto som en långsiktig fordran.
Kommunstyrelsen 2011-06-07 13 (21) KS 104 Dnr 0143/11 179 Egenkontroll enligt lag om skydd mot olyckor 2010 Kommunen ska enligt lag om skydd mot olyckor genom egenkontroll följa upp och utvärdera den egna verksamheten. I kommunens övergripande handlingsprogram för skydd och säkerhet finns säkerhetsmål och prestationsmål angivna. Nämndernas uppföljning Säkerhetssamordnarens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen noterar att samtliga förvaltningar har uppfyllt både säkerhets- och prestationsmål. 2. Kommunstyrelsen godkänner redovisningen och överlämnar den till länsstyrelsen. Beslutsexpediering Länsstyrelsen (inkl. tjänsteskrivelse) Samtliga nämnder Pär Kronström Malin Gustavsson Akten
Kommunstyrelsen 2011-06-07 14 (21) KS 105 Dnr 0210/11 214 Hycklinge 1:47 (Hjulebo vårdhem) detaljplan Ägaren till fastigheten Hjulebo 1:47, Hycklinge, har låtit upprätta ett förslag till detaljplan med syftet att öka byggrätten och köpa till mark från Kinda kommun. De yttranden som kom in under samrådstiden ledde till några mindre justeringar av förslaget. Under utställningstiden har det inte inkommit några yttranden. Antagandehandlingar Miljö- bygg och räddningsnämndens protokoll 2011-05-10 70 Miljö- bygg och räddningsnämnden har godkänt planen och överlämnar den till kommunfullmäktige för antagande. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige antar detaljplan för Hjulebo 1:47 i enlighet med det av Miljöbygg och räddningsnämndens godkända förslaget.
Kommunstyrelsen 2011-06-07 15 (21) KS 106 Dnr 0192/11 206 Ny bygglovstaxa Med anledning av den nya Plan- och bygglagen som gäller från 2011-05-02 har behov av att se över bygglovstaxan uppkommit då arbetsuppgifterna kommer att öka. Främst inom ramen för bygglovsprövning, anmälan, startbesked och teknisk handläggning men också genom den nya möjligheten att lämna planbesked. I taxan ingår nu också tillstånd för explosiva varor som Räddningstjänsten ansvarar för. Miljö-, bygg- och räddningsnämndens protokoll 2011-05-10 62 Byggkontorets förslag till ny taxa Miljö-, bygg- och räddningsnämnden tillstyrker antagandet av nya bygglovstaxa och överlämnar den till kommunfullmäktige för antagande Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige antar den nya bygglovstaxan i enlighet med Miljö-, bygg och räddningsnämndens förslag.
Kommunstyrelsen 2011-06-07 16 (21) KS 107 0012/11 041 Budgetram för år 2012 med plan för 2013-2014 Under våren har budgetberedningen fört diskussioner med presidier och förvaltningschefer för respektive nämnd. Nytt är att gemensamma träffar med budgetberedningen och nämndordförandena har skett i år. Utrymmet bestäms av de intäkter i form av skatter och bidrag vi bedöms få under år 2012. Invånarantalet har minskat men återhämtningen i den svenska ekonomin är snabb och konjunkturuppgången är stark. Arbetslösheten bedöms ligga på 6-7% de närmaste åren. Skatteprognosen för 2011 tyder på ett starkare underlag, +9 mkr. Driftredovisningen förväntas dock gå med underskott, ca 7,5 mkr. Resultatmålet bör vara minst 2% av skatter och bidrag för att klara kravet på god ekonomisk hushållning. Utifrån nämnda förutsättningar i maj 2011 har ett möjligt utrymme räknats fram på 450 mkr. Det är en ökning med 2% jämfört med 2011 års budget. Ramarna fastställs formellt av fullmäktige i november. Underlag för budgetdiskussioner 2011-05-25 Budgetberedningens förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktiges beslut 1. Budgetramarna räknas upp med 2 % jämfört med 2011 års budget enligt följande Kommunstyrelsen 68 398 000 kronor (+2 000 000) Överförmyndarnämnd 611 000 kronor (+ 100 000) Miljö-, bygg- och räddning 14 232 000 kronor (+ 400 000) Kultur- och fritid 15 127 000 kronor (+ 600 000) Barn- och utbildning 192 825 000 kronor (+ 2 000 000) Socialnämnden 158 439 000 kronor (+ 5 000 000) (+10 100 000) Kommunrevision fastställs av kommunfullmäktige i särskild ordning. Yrkanden Roger Rydström (S): Överskottsmålet minskas till en procent för att få ytterligare medel att fördela. Anders Ljung (C): Bifall till budgetberedningens förslag Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med budgetberedningens förslag. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning Ja-röst för budgetberedningens förslag Nej-röst för Roger Rydströms (S) förslag
Kommunstyrelsen 2011-06-07 17 (21) Omröstningsresultat Med 5 ja-röster mot 4 nej-röster har kommunstyrelsen beslutat i enlighet med budgetberedningens förslag Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut 1. Budgetramarna räknas upp med 2 % jämfört med 2011 års budget enligt följande Kommunstyrelsen 68 398 000 kronor (+2 000 000) Överförmyndarnämnd 611 000 kronor (+ 100 000) Miljö-, bygg- och räddning 14 232 000 kronor (+ 400 000) Kultur- och fritid 15 127 000 kronor (+ 600 000) Barn- och utbildning 192 825 000 kronor (+ 2 000 000) Socialnämnden 158 439 000 kronor (+ 5 000 000) (+10 100 000) Kommunrevision fastställs av kommunfullmäktige i särskild ordning. Reservation Socialdemokraterna reserverar sig till förmån för eget förslag.
Kommunstyrelsen 2011-06-07 18 (21) SAMMANTRÄDESLISTA 2011-06-07 Närvaro Omröstningar 107 JA NEJ JA NEj JA Nej (M) Åke Almqvist X X (M) Malin Svensson X X (C) Jan-Olof Andersson X X (C) Anders Ljung X X (MP) Markus Hall X X (FP) Lars Karlsson - - - (S) Ing-Britt Andersson - - - (S) Marie T Andersson X X (S) Roger Rydström X X (M) Göran Lindgren - - - (C) Pia Tingvall - - - (C) Rickard Lind - - - (KD) Kalle Sandell X - (MP) Pontus Wessman X - - (V) Sara Frank - - - (S) Anna Olsson Blom - - - (S) Torbjörn Mellgren X X (S) Göran Frisk X X 5 4
Kommunstyrelsen 2011-06-07 19 (21) KS 108 Dnr 0003/11 002 Anmälan av delegationsbeslut Beslut att utse beslutsattestant/ersättare för tiden 2011-05-01 2013-12-31. Delegat är kommunchef Anders Lind. Färdtjänstärenden under tiden 2011-03-14 2011-04-17. Delegater är Monica Länsberg och Madeleine Friberg. Arbetsutskottets protokoll 2011-05-16. Kommunstyrelsens beslut Delegationsärendena är mottagna. Beslutsexpediering Akten
Kommunstyrelsen 2011-06-07 20 (21) KS 109 Dnr 0002/11 009 Information Förmiddagen ägnas åt studiebesök i köket på Stångågården och information om kostverksamheten i kommunen. Kommunstyrelsens ledamöter och tjänstemän tackar personalen i Stångågårdens kök för god mat och trevligt bemötande. Ett tack också till internservicechef och arbetsledare inom kostverksamheten för den information som gavs. Representanter från Kiseborgs ungdomsboende informerar om verksamheten vid boendet. Skriftlig information till kommunstyrelsen om arbetet med att forma en teknisk avdelning inom kommunstyrelsens förvaltning. Expediering Personalen köket Stångågården Internservicechef Arbetsledare inom kosten
Kommunstyrelsen 2011-06-07 21 (21) KS 110 Dnr 0005/11 009 Kurser och konferenser Näringslivsutveckling på landsbygden, Emmaboda 2011-10-19 20. Kommunstyrelsens beslut Roger Rydström (S), Torbjörn Mellgren (S) och Malin Svensson (M) bereds tillfälle att delta i ovanstående konferens. Beslutsexpediering Anmälan när inbjudan kommer Roger Rydström, Torbjörn Mellgren, Malin Svensson (inkl program) Akten