Sammanträdesprotokoll 82-93

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (20) 2017-05-16 Tekniska nämnden Sammanträdesprotokoll 82-93 Sammanträdesdatum 16 maj 2017 Plats och tid Stadshuset A287, kl 08:30 Tjänstgörande ledamöter Jazmin Pettersson (S), Ordförande Ulf Jansson (C), 1:e vice ordförande Stefan Lindh (M), 2:e vice ordförande Mikael Vilbaste (MP) Solveig Nygren (M) Anna Östholm (L) Tjänstgörande ersättare Ann-Christine Alkazhami (S) Vid protokollet Kerstin Herbertsson Justeras Jazmin Pettersson (S) Stefan Lindh (M) VÄSTERÅS STAD Anslagsbevis Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. Protokoll från Tekniska nämnden Sammanträdesdatum 2017-05-16 Justeringsdatum 2017-06-01 Anslagsdatum 2017-06-02 Datum för nedtagande 2017-06-24 Förvaringsplats Teknik- och fastighetsförvaltningen, Stadshuset, rum A 342 Underskrift

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (20) Frånvarande ledamöter Jan van der Horst (S) Närvarande ersättare Adam Pettersson (C) Pauline Sturesson (KD), 92-93 Cassandra Romo (M) Carl-Johan Aberger (M) Sture Larsson (L) Övriga närvarande Hans Näslund, direktör Linnea Wiklund, samhällsbyggnadsstrateg Lars Wiberg, stadsträdgårdsmästare/enhetschef Christina Pettersson, enhetschef, 91-93 Ulf Palm, kommunikationsstrateg Monica Westlund, informatör, 92 Kerstin Herbertsson, nämndsekreterare

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (20) Ärendelista 82 Dnr TN 1811008- Protokollsjustering... 4 83 Dnr TN 1811009- Fastställande av föredragningslistan... 5 84 Dnr TN 2017/00003-1.3.4 Protokoll från tekniska nämndens arbetsutskott... 6 85 Dnr TN 2017/00004-1.3.4 Delegationsbeslut... 7 86 Dnr TN 2017/00005-1.3.4 Inkomna remisser och anmälningsärenden... 9 87 Dnr TN 2016/00715-1.2.3 Besök i verksamhet och seminarium... 11 88 Dnr TN 2017/00342-1.7.1 Yttrande över remiss - Program för bostadsförsörjningen 2018-2021 - Mål och indikatorer... 12 89 Dnr TN 2017/00120-1.7.1 Yttrande över remiss - Motion från (M) om Säkrare cykelvägar... 14 90 Dnr TN 2017/00353-2.5.0 Investeringsprognos 30 april 2017... 15 91 Dnr TN 1813445- Information - Delårsbokslut för tekniska nämnden per den 30 april 2017... 16 92 Dnr TN 1810438- Information - Evenemang sommaren 2017... 17 93 Dnr TN 1811013- Övriga frågor... 19

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (20) 82 Protokollsjustering Beslut Tekniska nämnden uppdrar åt Stefan Lindh (M) att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (20) 83 Dnr TN 1811009- Fastställande av föredragningslistan Beslut Föredragningslistan fastställs. Ärende 1-5 är öppna för allmänheten. Ärendebeskrivning 1. Inga extraärenden anmäls från förvaltningen och arbetsutskottet. 2. Anmälan av extraärenden från tekniska nämnden; Solveig Nygren (M) vill ha en diskussion om vilka ärenden som hamnar på den öppna respektive slutna delen av sammanträdet. Anna Östholm (L) anmäler fråga om Gäddeholmsvägen. Mikael Vilbaste (MP) anmäler muntlig rapport från Svenska cykelstäders årsmöte. Adam Pettersson (C) anmäler fråga om den s k bilmålvaktslagen. Jazmin Pettersson (S) anmäler fråga om säkerhet på gator och torg.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (20) 84 Dnr TN 2017/00003-1.3.4 Protokoll från tekniska nämndens arbetsutskott Beslut Sammanträdesprotokoll från tekniska nämndens arbetsutskott den 4 april 2017 läggs till handlingarna.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (20) 85 Dnr TN 2017/00004-1.3.4 Delegationsbeslut Beslut Anmälda delegationsbeslut läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning 1. Förteckning över delegeringsbeslut från transport? och myndighetsenheten beträffande ansökningar om färdtjänst och riksfärdtjänst under april 2017 2. Förteckning den 2 maj 2017 över delegeringsbeslut från transport- och myndighetsenheten som avser nyttokort/poolkort och boendeparkering 3. Förteckning den 2 maj 2017 över delegeringsbeslut från transport- och myndighetsenheten som avser dispens, lokala trafikföreskrifter, parkeringstillstånd för rörelsehindrad och väghållarbeslut 4. Delegationsbeslut av ordföranden Jazmin Pettersson (S) den 24 april 2017 Beslut att överklaga förvaltningsrättens dom om kameraövervakning vid Gilltuna Truck Stop (Dnr TN 2016/00414) 5. Delegationsbeslut av direktör Hans Näslund den 25 april 2017 Tilldelningsbeslut avseende ramavtal Projektledning och byggledning, gata, mark, offentlig belysning och bro (TN 2017/00971) 6. Delegationsbeslut av enhetschef Kent Nyman den 26 april 2017 Tilldelningsbeslut avseende ramavtal Besiktning av mark, offentlig belysning och park (TN 2017/00970) 7. Delegationsbeslut av enhetschef Kent Nyman den 28 mars 2017 Tilldelningsbeslut avseende förnyad konkurrensutsättning för bro över Hässlösundet, Björnöbron (TN 2017/00134) 8. Delegationsbeslut av enhetschef Kent Nyman den 25 april 2017 Beställning av projektering av markvärme Skolgatan Västra Kyrkogatan (Dnr TN 2017/00338)

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (20) 9. Delegationsbeslut av enhetschef Lars Wiberg den 7 april 2017 Beställning av allmänekologiska inventeringar, Västerås 2017 (Dnr TN 2017/00292) 10. Delegationsbeslut av enhetschef Lars Wiberg den 10 april 2017 Tilldelningsbeslut avseende ombyggnad av lekplats nr 123, 100, 5 (TN 2017/00068) 11. Delegationsbeslut av enhetschef Lars Wiberg den 12 april 2017 Tilldelningsbeslut avseende upprustning av lekplatsen Lekberga i Tillberga (TN 2016/00992)

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (20) 86 Dnr TN 2017/00005-1.3.4 Inkomna remisser och anmälningsärenden Beslut Förteckning över inkomna remisser och anmälningsärenden läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning Inkomna remisser och anmälningsärenden till tekniska nämndens sammanträde den 20 juni 2017 Inkomna remisser 1. Samrådsremiss från stadsbyggnadsnämnden med samrådstid 22 maj-18 juni 2017 - Detaljplan för Urberget 1 och del av Västerås 2:113, Pettersberg, Dp 1874 - Dnr TN 2017/00418 Anmälningsärenden 1. Protokollsutdrag från kommunstyrelsens sammanträde den 19 april 2017, 167 - Beslut - Nämndinitiativ från (M) och (L) angående digitalisering av kommunens alla nämnder och styrelser - Dnr KS 2017/00387 2. Protokollsutdrag från kommunstyrelsens sammanträde den 19 april 2017, 178 - Beslut - Program för övergripande utveckling av Lögarängs området Dnr 2017/00383 3. Protokollsutdrag från kommunstyrelsens sammanträde den 19 april 2017, 179 Beslut - Minska bullret vid Erikslundsområdet genom överblivna schaktmassor Dnr 2013/00551 4. Protokollsutdrag från kommunstyrelsens sammanträde den 19 april 2017, 180 - Beslut - Fler spår för kollektivtrafiken, utredning om fortsatt långsiktig utveckling av kollektivtrafiken Dnr 2016/00891 5. Protokollsutdrag från kommunfullmäktiges sammanträde den 4 maj 2017, 180 - Beslut Utredning om möjligheter att nyanlägga en frisbeegolfbana - Dnr TN 2016/00146

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (20) 6. Protokollsutdrag från kommunfullmäktiges sammanträde den 4 maj 2017, 186 - Beslut - Motion från (V) om bostäder för idrotten KS 2014/01109-259 7. Stadsledningskontorets beslut enligt delegation, daterat den 18 maj 2017, om tilldelning av medel för klimatåtgärder 2017 Teknik- och fastighetsförvaltningen tilldelas 40 000 kr för försök med biokol och 80 000 kr för studie av väderskyddade cykelställ Dnr TN2017/00231 8. Skrivelse från Föreningen Kyrkbacken i Västerås, daterad den 6 april 2017, om omläggning av gatunät och trafik vid Domkyrkan och Rudbeckianska gymnasiet mm samt svar på skrivelse, daterad den 15 maj 2017 Dnr TN 2017/00340 9. Fyra skrivelser ställda till Trafikverket med kopia till Västerås stad om ombyggnad av riksväg 56 mellan Kvicksund och Västjädra, daterade den 2 maj och 5 maj, inkommen den 15 maj, daterad den 17 maj 2017 Dnr 2017/00378 10. Skrivelse, daterad den 10 maj 2017, med önskemål för busslinje 22, Barkarö-Irsta - Dnr 2017/00395 11. Skrivelse, inkommen den 23 maj 2017, med synpunkter bl a på nedskräpning och dåligt underhåll i Västerås - Dnr 2017/00435 12. Protokoll från Cykelrådet den 19 april 2017 13. Protokoll från Kommunala pensionärsrådets (KPR) sammanträde den 2 maj 2017 14. Ärendebalans för tekniska nämnden per den 30 maj 2017 15. Postlista för perioden 2017-05-16-- 2017-06-18 (sätts i pärm)

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (20) 87 Dnr TN 2016/00715-1.2.3 Besök i verksamhet och seminarium Beslut Förmiddagen den 20 juni 2017 används till seminarium för styrelsen för Västerås Parkerings AB. Ärendebeskrivning Den 18 oktober 2016 beslutades sammanträdesdagar och tider för tekniska nämnden år 2017. Beslut fattades även om förmiddagar för besök i verksamheten och workshops. Förvaltningen föreslår att förmiddagen den 20 juni 2017 ställs in med anledning av andra studieresor i närtiden, förvaltningens uppdrag att anordna en halvdag med inriktning på park och grönt i en stad som växer och bjuda in andra nämnder och styrelser. Tiden som är avsatt föreslås istället användas till seminarium för styrelsen för Västerås Parkerings AB. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till teknik- och fastighetsförvaltningens förslag till beslut. Kopia till T Wulcan

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (20) 88 Dnr TN 2017/00342-1.7.1 Yttrande över remiss - Program för bostadsförsörjningen 2018-2021 - Mål och indikatorer Beslut 1. Förvaltningens förslag till yttrande godkänns med nedanstående tillägg och överlämnar det till kommunstyrelsen. Första meningen i sjätte stycket i förvaltningens yttrande ändras till "Det är mycket viktigt att den tekniska försörjningen i form av el, vatten, avlopp, fjärrvärme och fiber får rätt förutsättningar för dimensionering tidigt i processen." Första meningen i åttonde stycket i förvaltningens yttrande ändras till "Avslutningsvis konstaterar förvaltningen att förtätningsprojekt ligger helt i linje med den gällande översiktsplanens inriktning att bygga staden inåt, men innebär samtidigt större utmaningar att tillgodose erforderligt utrymme för allmän platsmark än i helt nya områden som planeras i direkt anslutning till befintlig bebyggelse, som t ex Sätra, eller större områden som t ex Södra Källtorp. Reservation Anna Östholm (L) reserverar sig enligt följande: Vi reserverar oss mot beslutet med hänvisning till Liberalernas remissvar angående Program för bostadsförsörjningen 2018-2021 - Mål och indikatorer. Stefan Lindh (M) och Solveig Nygren (M) reserverar sig enligt följande: Vi reserverar oss mot beslutet med hänvisning till Moderaternas remissvar angående Program för bostadsförsörjningen 2018-2021 - Mål och indikatorer. Särskilt yttrande Sture Larsson (L) lämnar särskilt yttrande enligt Anna Östholms reservation. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen har skickat Program för bostadsförsörjning 2018-2021 Mål och indikationer på remiss. Det finns två dokument kopplat till riktlinjer för bostadsförsörjning; Program med mål och indikatorer samt Handlingsplan med åtgärder. Denna remiss gäller program med mål och indikatorer. En handlingsplan kommer att arbetas fram under året. Programmet antas av kommunfullmäktige varje mandatperiod. Detta program ersätter 2014 års program. Syftet med programmet är att kommunens fysiska planering ska kunna påverka bostadsbyggandet i önskad riktning. Bostadsbyggandet genomförs av det kommunala bostadsbolaget och bostadsmarknadens privata aktörer.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (20) Staden tagit fram fyra mål för bostadsförsörjningen med tillhörande målsatta indikatorer. För respektive mål anges exempel på vad målet kan innebära samt indikatorer för att följa utvecklingen. Bostäder för alla - alla invånare ges förutsättningar att leva i goda bostäder Bostäder för fler - planera för 40 000 bostäder till 2050 Bostäder på rätt plats - Bygg staden inåt och i serviceorterna Bostäder på rätt sätt - Bygg hållbart och klimatsmart i samarbete med marknaden I remisshandlingen finns avsnitt som ännu ej är färdigutvecklade. Under remisstiden kommer särskilda aktiviteter/samråd hållas för att arbeta fram dessa värden. Teknik- och fastighetsförvaltningen har i skrivelse, daterad den 27 april 2017, lämnat förslag till beslut. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till teknik- och fastighetsförvaltningens förslag till beslut med följande tillägg: Första meningen i sjätte stycket i förvaltningens yttrande ändras till "Det är mycket viktigt att den tekniska försörjningen i form av el, vatten, avlopp, fjärrvärme och fiber får rätt förutsättningar för dimensionering tidigt i processen." Första meningen i åttonde stycket i förvaltningens yttrande ändras till "Avslutningsvis konstaterar förvaltningen att förtätningsprojekt ligger helt i linje med den gällande översiktsplanens inriktning att bygga staden inåt, men innebär samtidigt större utmaningar att tillgodose erforderligt utrymme för allmän platsmark än i helt nya områden som planeras i direkt anslutning till befintlig bebyggelse, som t ex Sätra, eller större områden som t ex Södra Källtorp. Proposition Ordföranden finner att tekniska nämnden är överens om att göra tillägg i enlighet med ordförandens yrkande. Kopia till Kommunstyrelsen

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (20) 89 Dnr TN 2017/00120-1.7.1 Yttrande över remiss - Motion från (M) om Säkrare cykelvägar Beslut Tekniska nämnden godkänner förvaltningens förslag till yttrande och överlämnar det till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Moderaterna (M) har inkommit med en motion som tar upp problemen med att cyklister och fotgängare samsas på samma bana samt specifikt bristerna i tunneln under Norra Ringvägen vid högskolan. Motionären föreslår kommunfullmäktige att besluta: Att göra en översyn av cykel/gångbanor i Västerås med syfte att öka separeringen. Att uppdra åt tekniska nämnden att vidta enklare åtgärder så att tunneln under Ringvägen vid högskolan blir säkrare för gående och cyklister. Teknik- och fastighetsförvaltningen har i skrivelse, daterad den 21 april 2017, lämnat förslag till beslut. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till teknik- och fastighetsförvaltningens förslag till beslut. Kopia till Kommunstyrelsen

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (20) 90 Dnr TN 2017/00353-2.5.0 Investeringsprognos 30 april 2017 Beslut Investeringsprognos per den 30 april 2017 godkänns. Ärendebeskrivning Beslutad investeringsram för 2017 är 146,9 mkr för tekniska nämnden. Ny prognos per den 30 april för årets investeringar är cirka 121,4 mkr, dvs en minskning med 25,5 mkr jämfört med budget. Prognosen för de ordinarie investeringarna ökar till 43,8 mkr, dvs 2,6 mkr mer än budget. Prognosen för de strategiska investeringarna minskar med 28,1 mkr till 27,6 mkr. Prognos för årets gatuunderhåll 50 mkr följer budget. Minskningen av investeringsutgiften vid årets prognos beror framförallt på förseningar av projekt. Stora torget, får prognos 2 mkr, dvs 14 mkr lägre än budget. Orsaken är att endast planering och viss projektering kommer att hinnas med i år. Kopparbergsvägen etapp 1, Kopparbergsvägen etapp 2 och Sjöhagsvägen etapp 1 senareläggs. Det innebär 12,5 mkr i minskade investeringsutgifter i år. Den planerade lekplatsen i centrum senareläggs på grund av att platsen är förändrad till Viktor Larssons plats istället för Vasaparken. I samband med det ska hela torgytan byggas om. Planeringen kommer att göras i år för cirka 1 mkr, vilket innebär en avvikelse med 3,5 mkr. Teknik- och fastighetsförvaltningen har i skrivelse, daterad den 27 april 2017, lämnat förslag till beslut. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till teknik- och fastighetsförvaltningens förslag till beslut. Sammanträdet ajourneras kl 09:10-09:30

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (20) 91 Dnr TN 1813445- Information - Delårsbokslut för tekniska nämnden per den 30 april 2017 Ärendebeskrivning Christina Pettersson informerar om delårsbokslut för tekniska nämnden per den 30 april 2017. Prognos för tekniska nämndens driftkostnad 2017 är 402,5 mnkr, dvs 1,5 mnkr lägre än årets budget 404,0 mnkr.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (20) 92 Dnr TN 1810438- Information - Evenemang sommaren 2017 Ärendebeskrivning Monica Westlund informerar om evenemang för sommaren 2017. Uteserveringar Västerås kommer i år att ha cirka 80 uteserveringar. Ny aktör är Igors uteservering på Stora torget. O Learys uteservering har i år fått en ny placering intill torgytan. Stora torget Helgen den 12 till 14 maj anordnades europeisk matmarknad. Den 2-4 juni anordnar Svenska kyrkan Världens fest för att fira reformationens 500-års jubileum och den 23 september läggs hinderbanan i Action Run via Stora torget. Bondtorget På Bondtorget anordnas Bondens marknad under maj, augusti och september. Fiskartorget Den 20 maj på Fiskartorget anordnas Damrally och Barnens festival. Rådjuren, inklusive några nytillskott, ställs först ut i grupp på platsen vid gamla rådhuset/konstmuseet. Därefter placeras de ut på sina respektive platser. Hela City MusikRUM anordnades den 12-14 maj och Västerås Cityfestival äger rum den 29 juni - 1 juli. Ansvarig arrangör för cityfestivalen är Västerås marknad och Näringsliv AB. I år har färre knallar bjudits in och festivalen blir ett miljömärkt event enligt Håll Sverige Rents kriterier. Teknik- och fastighetsförvaltningen har den samordnande rollen vad gäller avspärrningar, renhållning samt skyltning och trafikplanering i samarbete med arrangören samt polis och räddningstjänst. Färjkajen och Gästhamnen Vid hamnen pågår Skärgårdsdagarna i maj och Elbafärjan firar 100 år. Lögarängsområdet Vårruset går av stapeln den 1 juni. Summer Meet, som i år har ny arrangör med nytt koncept, anordnas den 6-8 juli. Teknik- och fastighetsförvaltningen deltar i planeringen av Summer Meet och har en samordnande roll i frågor som rör trafikplanering, skyltning, renhållning och knalleverksamhet.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (20) Östra hamnen I Östra hamnen anordnas kappseglingen Höstkroken i 8-9 september. Foodtrucks I övrigt kommer försöksverksamhet med foodtrucks att bedrivas under sommaren. Veggköket serverar mat under juli-september och indisk mat serveras i maj-juli. En vegansk fest kommer också att anordnas den 2 september i Växhuset och längs med Smedjegatan.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (20) 93 Dnr TN 1811013- Övriga frågor Ärendebeskrivning Adam Pettersson (C) informerar om en ändring i Lag (1982:129) om flyttning av fordon i vissa fall, där kommunerna nu getts möjlighet att direkt flytta de felparkerade fordon vars ägare har skulder för parkeringsanmärkningar som överstiger 5000 kr och därmed förmodas vara s k bilmålvakter. Tekniska nämnden enas om att ge teknik- och fastighetsförvaltningen i uppdrag att i samarbete med polisen undersöka möjligheterna i Västerås för direktflyttning av sådana fordon. Tekniska nämnden enas också om att gemensamt skriva en insändare i VLT om ovanstående planer. Anna Östholm (L) anmäler fråga om trafiksäkerheten för gångtrafikanter och cyklister i samband med att Gäddeholmsvägen nu bebyggs på båda sidor. Hur många säkra passager i form av tunnlar är planerade? Hans Näslund svarar att frågan kommer att besvaras på tekniska nämndens sammanträde den 20 juni 2017. Solveig Nygren (M) vill ha en diskussion om vilka ärenden som hamnar på den öppna respektive slutna delen av sammanträdet. Jazmin Pettersson (S) föreslår att frågan tas upp på tekniska nämndens arbetsutskott. Jazmin Pettersson (S) frågar, med tanke på terrorism, hur staden arbetar med säkerhet på öppna platser. Hans Näslund svarar att förvaltningen återkommer med en redovisning på tekniska nämndens sammanträde den 20 juni 2017. Mikael Vilbaste (MP) rapporterar från Svenska cykelstäders årsmöte den 8 maj i Jönköping, där Henrik Oretorp, Halmstad, omvaldes som ordförande och Mikael Vilbaste omvaldes som styrelseledamot. Svenska cykelstäder ska nu även öppna upp för associerade medlemmar. Mikael Vilbaste skickar med att som medlem i Svenska cykelstäder kan Västerås stad använda sig av nätverkets logga vid olika arrangemang. Solveig Nygren (M) rapporterar från Cykelkonferensen den 9-10 maj i Jönköping. Konferensen hade många deltagare och intressanta utställare.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (20) Föreläsningarna bestod av korta pass som gav en breddad bild av frågorna. I fokus fanns inte bara cykelfrågor utan cyklister sattes också in i sitt sammanhang bland övriga trafikanter i stadsmiljö. Solveig Nygren (M) rapporterar från årets natur- och kulturmiljöresa den 11 maj till bl a Badelunda och Anundshög.