Sammanträdesprotokoll Sida 1 (23) Plats och tid Stadshuset, klockan 17.00-19.00 Beslutande Cecilia Lind (S) ordförande Tony Hansson (S) ledamot Lena Emilsson (S) ledamot Lars Månsson (S) ledamot Janet Andersson (S) ledamot Henrik Wöhlecke (M) 1:e vice ordförande Krister Göransson (S) tjg ers för K Reinisch (M) Catharina Malmborg (M) ledamot Annette Linander (C) 2:e vice ordförande Anders Molin (C) ledamot Daniel Rhodin (FP) ledamot Håkan Svensson-Sixbo (V) ledamot Fredrik Ottesen (SD) ledamot Övriga närvarande Bernt Nilsson (S) ersättare Christine Melinder (M) ersättare 88-95 Peter Melinder (M) ersättare Lena Wöhlecke (M) ersättare Per-Magnus Espgård (C) ersättare Lennart Nielsen (MP) ersättare Arvid Frandsen (SD) ersättare Bertil Jönsson (NKE) ersättare Eva Hallberg ställföreträdande kommundirektör Anette Persson sekreterare/avdelningschef Josefine Isaksson kommunjurist Tomas Nilsson ekonomichef Elsa von Friesen personalchef Johanna Morin vik. folkhälsostrateg 88-89 Magnus Månsson utredare 88-91 Emmanuel Morfiadakis ordförande Sydvatten AB 88 Jörgen Johansson VD Sydvatten AB 88
Sammanträdesprotokoll Sida 2 (23) Utses att justera Janet Andersson, ersättare Fredrik Ottesen Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret den 18 juni 2012 Paragrafer 88-100 Sekreterare Ordförande Anette Persson Justerande Cecilia Lind Janet Andersson
Sammanträdesprotokoll Sida 3 (23) Bevis om anslag Protokollet har justerats den 18 juni 2012. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Beslutsinstans, Eslövs kommun Sammanträdesdatum Datum för anslagets uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2012-06-19 Datum för anslagets nedtagande Kommunledningskontoret 2012-07-12 Anette Persson
Sammanträdesprotokoll Sida 4 (23) 88 Sydvatten-information om processen inför ett nytt konsortialavtal Ordförande i Sydvatten AB Emmanuel Morfiadakis informerar om att Sydvatten i dag har 900 000 abonnenter fördelade i 16 medlemskommuner. Bolaget bildades 1966 av kommunerna Eslöv, Lund, Malmö, Landskrona och Helsingborg med uppdraget att säkerställa tillgången till dricksvatten. Det konsortialavtal som då upprättades gäller i 50 år. Avtalet går således ut 2016. Under 1970-talet tillkom 7 medlemskommuner och Bolmentunneln byggdes. Efter 2003 har 4 nya medlemskommuner tillkommit. Vidare informerar Morfiadakis att Sydvatten har tillstånd att ta ut 8,7 kubikmeter råvatten per sekund från Bolmen. 2,2 kubikmeter per sekund tas ut. VD i Sydvatten Jörgen Johansson informerar om att ett konsortialavtal kan liknas vid ett samarbetsavtal mellan aktieägare. Vidare informerar Johansson om att 20 procent av taxan för dricksvattnet går till el och kemikalier, resten är vattenproduktion. Ringsjöverket är landsets tredje största vattenverk. Bolmentunneln är 8 mil lång och ligger mellan 30 och 80 meter under markytan. Staten har klassat tunneln som riksintresse. Johansson informerar om att bolaget tar fram en strategisk flerårsplan som sträcker sig fem år framåt i taget. Frågor som bör uppmärksammas i närtid är till exempel bolagets ändamål, styrelsens sammansättning samt frågan om kommunal borgen. Ordförande tackar för informationen.
Sammanträdesprotokoll Sida 5 (23) 89 KS.2012.0126 Program för socialt hållbar utveckling En god folkhälsa är en viktig förutsättning för tillväxt, utveckling och välfärd. I kommunfullmäktiges målprogram för 2011-2014 är ett långsiktigt hållbart Eslöv ett av de centrala utvecklingsmålen. Genom att samordna, strukturera och systematisera folkhälsoarbetet syftar programmet till att utveckla kommunens arbete för en socialt hållbar utveckling. Tre områden har prioriterats som särskilt viktiga för en stärkt socialt hållbar utveckling i Eslövs kommun: - Delaktighet, öppenhet och inflytande - Sociala och ekonomiska förutsättningar - Barns och ungas uppväxtvillkor Avsikten med programmet är att främja verksamhetsutveckling, ta tillvara goda idéer ute i verksamheterna samt uppmuntra tvärsektoriella processer och förvaltningsövergripande arbetsmetoder. Programmet följs årligen upp och utvärderas i ett kommunövergripande välfärdsbokslut. Välfärdsbokslutet presenteras i samband med kommunens ordinarie budget- och bokslutsprocess. Remissyttrande från samtliga nämnder, utskottet för arbete och försörjning, Rådet för Hälsa och Trygghet och Kommunala Pensionärsrådet. Program för socialt hållbar utveckling. Handlingsplan för socialt hållbar utveckling 2012. Folkhälsorapport, Eslövs kommun 2011.
Sammanträdesprotokoll Sida 6 (23) 89, forts. Beredning Förslag till program har tagits fram av arbetsgruppen för socialt hållbar utveckling, bestående av representanter från samtliga förvaltningar. Gruppen har, utifrån Folkhälsorapport 2011, analyserat hälsoläget i kommunen och identifierat de utvecklingsområden som är särskilt angelägna för kommunen att fokusera på för en socialt hållbar utveckling i Eslövs kommun. Programmets prioriteringar bygger på de utvecklingsområden som har identifierats. Programmet inbegriper även kommunens alkoholoch drogförebyggande arbete, trygghetsfrämjande och brottsförebyggande arbete samt ungdomspolitiska arbete. s arbetsutskott beslutade 2012-03-14 32 att skicka programmet för socialt hållbar utveckling på remiss till samtliga nämnder, utskottet för arbete och försörjning, Rådet för Hälsa och Trygghet och Kommunala Pensionärsrådet. Alla remissinstanser ställer sig positiva till programmet för socialt hållbar utveckling. Yrkande Cecilia Lind (S) yrkar med instämmande av Henrik Wöhlecke (M) och Lars Månsson (S) att kommunledningskontorets förslag till beslut kompletteras med att programmet ska gälla från och med den 1 juli 2012 samt att programmet ska ses över för revidering våren 2015. s förslag till kommunfullmäktige - Programmet för socialt hållbar utveckling antas att gälla från och med den 1 juli 2012. - Programmet för socialt hållbar utveckling ska ses över för revidering våren 2015. Expediering Kommunfullmäktige
Sammanträdesprotokoll Sida 7 (23) 90 KS.2012.0052 Kommunalt Partnerskap- Lugazi, Uganda Den 14 juni 2011 tog kommunstyrelsens arbetsutskott beslut om att uppdra åt Kommunledningskontoret att ansöka om förberedelsefas till kommunalt partnerskap med Lugazi Town Council i Uganda (KS.2011.0291). Ansökan bifölls och kommunen beviljades medel från ICLD (Internationellt Centrum för Lokal Demokrati) att genomföra förberedelsefasen med 250 000 kronor. Denna är genomförd och parterna har enats om att gå vidare med en ansökan för projektfas. För projektfasen behövs en projektorganisation med styrgrupp, projektägare och projektledare/samordnare. Kommunledningskontorets förslag till beslut daterat 15 maj 2012 Projektfas inom Kommunalt partnerskap. s arbetsutskotts beslut 65, 2012. Beredning Syftet med förberedelsefasen är att vid två möten, ett i Lugazi och ett i Eslöv, hitta gensamma grunder för ett vidare samarbete. De projekt som nu föreslås har båda det övergripande målet att öka förtroendet för och inom kommunen. Det ena projektet har effektmålet att öka medvetenheten om miljö och deltagande i den demokratiska beslutsprocessen. Det andra projektet riktar sig mot att göra Lugazis nya sopdeponi miljömässigt hållbar. Om beslut tas att gå vidare med ansökan kommer projektplanen att utvecklas och en ansökan kommer att skickas in till ICLD för ansökan om finansiering. Diskussioner med berörda parter inom Eslövs kommun har påbörjats. s arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att ge kommunledningskontoret i uppdrag att gå vidare med ansökan.
Sammanträdesprotokoll Sida 8 (23) 90, forts. Yrkande Annette Lindander (C) och Lars Månsson (S) yrkar bifall till förslaget till beslut. Beslut - Kommunledningskontoret ges i uppdrag att ansöka om projektfas och ledningsfunktion till Kommunalt partnerskap med Lugazi i Uganda från ICLD. Expediering Personalchefen
Sammanträdesprotokoll Sida 9 (23) 91 KS.2011.0507 Motion från Håkan Svensson-Sixbo (V) angående Äldreplan i Eslövs kommun Håkan Svensson-Sixbo (V) har till kommunfullmäktige lämnat in en motion med rubriken Angående äldreplan i Eslövs kommun. Motionen har remitterats till Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden, Kultur- och fritidsnämnden, Vård- och omsorgsnämnden, Eslövs Bostads AB, Kommunala Pensionärsrådet samt kommunstyrelsen för yttrande. Motionären anser att äldrefrågor är så mycket mer än omsorgsfrågor och ska därför omfatta hela kommunens kompetensområde, och yrkar att Eslövs kommun upprättar en äldreplan. En arbetsgrupp tillsätts bestående av representanter från det Kommunala pensionärsrådet och berörda förvaltningar. Arbetet ska vara slutfört senast 2012-12-31. Motion angående äldreplan i Eslövs kommun, Håkan Svensson- Sixbos (V). Eslövs Bostads ABs styrelsebeslut. Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens yttrade 2, 2012 med bilagor. Kultur- och fritidsnämndens yttrande 10, 2012 med bilagor. Kommunala Pensionärsrådets remissvar. Vård- och omsorgsnämndens yttrande 33, 2012 med bilagor. Beredning I sitt yttrande över motionen säger Eslövs Bostads AB att styrelsen ställer sig positiv till att medverka vid upprättandet av en äldreplan genom att ha en representant i den föreslagna arbetsgruppen.
Sammanträdesprotokoll Sida 10 (23) 91, forts. I sitt yttrande över motionen säger Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden bland annat att nämndens fokusområde för äldre framförallt berör den fysiska planeringen. Nämnden framför även att Äldreplanen bör innehålla en enkel handlingsplan med uppsatta mål som de olika förvaltningarna och aktörer kan följa upp och redovisa, för att det ska bli ett användbart dokument. Äldreplanen bör dessutom revideras varje mandatperiod. Kultur- och fritidsnämnden ser positivt på att arbeta fram en långsiktig plan som beskriver hur Eslövs kommun ska kunna ge de äldre en god service, omsorg och vård. Vidare framförs att planen ska ha ett medborgar- och brukarperspektiv. För Kultur och Fritids del kan det handla om att bidra till att skapa mötesplatser för äldre, ge tillgång till kulturella upplevelser samt att anpassa kommunens friskvårdsanläggningar till de äldres behov. Vård- och omsorgsnämnden framför att för förvaltningen Vård och Omsorg kan en kommunövergripande äldreplan bli ett positivt verktyg att arbeta med både för äldreomsorgsverksamheten och vid övergripande budgetplanering och andra långsiktiga strategiska frågor. Det Kommunala Pensionärsrådet har yttrat sig över motionen och ställer sig positivt till den. Samtliga remissinstanser ser positivt på motionen och föreslår att kommunfullmäktige bifaller densamma. Kommunledningskontoret har inget att erinra mot förslaget men anser liksom Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden att det är viktigt att Äldreplanen revideras kontinuerligt för att hålla den uppdaterad bland annat till ny lagstiftning. Kommunledningskontoret anser också att ansvaret för att upprätta en äldreplan och att tillsätta en arbetsgrupp ska ligga hos Vård- och omsorgsnämnden.
Sammanträdesprotokoll Sida 11 (23) 91, forts. Yrkande Håkan Svensson-Sixbo (V), Lars Månsson (S), Henrik Wöhlecke (M) och Tony Hansson (S) yrkar bifall till förslaget till beslut. s förslag till kommunfullmäktige - Motionen bifalles med tillägget att Äldreplanen revideras varje mandatperiod. - Vård- och omsorgsnämnden i uppdrag att ta fram Äldreplanen och tillsätta och leda arbetsgruppen. Expediering Kommunfullmäktige
Sammanträdesprotokoll Sida 12 (23) 92 KS.2012.0226 Extra vårprognos 2012 Nämnder och utskottet för Arbete och Försörjning har enligt kommunstyrelsens beslut 71, 2012 tagit fram en extra vårprognos med åtgärder för att uppnå ett resultat i balans samt att upprätta åtgärds-/handlingsprogram för detta. Kommunledningskontorets förslag till beslut daterat den 23 maj 2012. Barn- och familjenämndens beslut 61, 2012 inklusive bilaga. Gymnasie- och vuxenutbildningsnämndens beslut 56, 2012 inklusive bilaga. Kommunledningskontorets vårprognos 2, 2012 extraprognos. Kultur- och fritidsnämndens beslut 38, 2012 inklusive bilaga. Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut 64, 2012 inklusive bilaga. Servicenämndens beslut 31, 2012 inklusive bilaga. Vård- och omsorgsnämndens beslut 37, 2012 inklusive bilaga. Utskottet för Arbete och Försörjnings beslut 20, 2012, inklusive bilaga. Beredning I den extra vårprognosen redovisar nämnderna nedanstående resultat: Beräknat resultat i Nämnd miljoner kronor (efter tilläggsanslag) /Kommunledningskontoret 0 utskottet för Arbete och Försörjning -2,5 Vård- och omsorgsnämnden -4,0 Servicenämnden 0 Kultur- och fritidsnämnden 0 Barn- och familjenämnden -6,0
Sammanträdesprotokoll Sida 13 (23) 92, forts. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 0,6 Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden -9,0 Överförmyndarnämnden 0 Totalt pekar den extra vårprognosen på ett underskott på 20,9 miljoner kronor jämfört med ett underskott på 57,8 miljoner kronor i en första vårprognosen. Yrkande Lars Månsson (S) yrkar att rapporten överlämnas till kommunfullmäktige. s förslag till kommunfullmäktige - Den extra vårprognosen 2012 läggs med godkännande till handlingarna. Expediering Kommunfullmäktige
Sammanträdesprotokoll Sida 14 (23) 93 KS.2012.0281 Rapport från kapitalförvaltning av pensionsmedel 2012 Kommunen har avsättning av medel till framtida pensionskostander som är intjänade fram till 1998. Rapport lämnas per den 30 april 2012. Kommunledningskontorets förslag till beslut daterat den 23 maj 2012. Rapport per den 30 april 2012. Beredning Kommunens placerade del av de avsatta medlen har sedan årsskiftet ökat i värde med 3,6 miljoner. Tillsammans med likvid avsättning finns en behållning på 73,7 miljoner kronor. Beslut - Rapporten läggs med godkännande till handlingarna
Sammanträdesprotokoll Sida 15 (23) 94 KS.2012.0283 Rapport likviditet och borgensåtagande 2012 Rapport över likviditets- och borgensåtaganden per den 30 april 2012 lämnas. Kommunledningskontorets förslag till beslut daterat den 23 maj 2012. Rapport över likviditets- och borgensåtaganden per den 30 april 2012. Beredning Kommunens likviditet i form av kassa och bank uppgick till 71,6 miljoner kronor per den 30 april. Nyttjad borgensram är för Eslövs Bostads AB 905 miljoner kronor av 1 000 miljoner. Mellanskånes Renhållnings AB har inte nyttjat sin borgensram på 21 miljoner kronor. Beslut - Rapporten läggs med godkännande till handlingarna.
Sammanträdesprotokoll Sida 16 (23) 95 KS.2012.0190 Ny renhållningstaxa 2013 Mellanskånes Renhållnings AB, MERAB, föreslår ny renhållningstaxa med anledning av införande av ett nytt insamlingssystem av avfall som samlas i kärl från och med den 1 februari 2013. MERAB har haft ett informationsmöte för nämnder och kommunstyrelser i delägarkommunerna Eslöv, Höör och Hörby där det nya hämtningssystemet samt taxans uppbyggnad presenterats. Skrivelse daterad 2012-03-27 från VD Bengt Svensson, MERAB. Miljö-och samhällsbyggnadsnämnden 51, 2012 inklusive bilaga. Kommunledningskontorets förslag till beslut daterat den 7 maj 2012. Beredning Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har beslutat att föreslå kommunfullmäktige att godkänna taxan för 2013. Det nya taxeförslaget visar tydligt vad respektive del i sophanteringsprocessen kostar. Nytt från tidigare taxa är den grundavgift som alla betalar oavsett hämtningsabonnemang. Kommunledningskontoret har inget att erinra mot förslaget. Beslut om ny taxa fastställs av kommunfullmäktige i de tre berörda kommunerna. Yrkande Henrik Wöhlecke (M) yrkar bifall till förslaget till beslut.
Sammanträdesprotokoll Sida 17 (23) 95, forts. s förslag till kommunfullmäktige - Förslag till ny renhållningstaxa antas att gälla från och med den 1 februari 2013. Expediering Kommunfullmäktige
Sammanträdesprotokoll Sida 18 (23) 96 KS.2011.0544 Internkontroll, uppföljning 2011 Enligt kommunens författningssamling, Reglemente för intern kontroll, ska nämnder och utskottet rapportera resultatet från uppföljningen av den interna kontrollen till kommunstyrelsen och kommunens revisorer. Kommunledningskontorets förslag till beslut daterat den 23 maj 2012. Respektive nämnds och utskottets redovisning. Beredning Kommunledningskontoret bedömer att nämndernas och utskottets granskningar är tillfredställande. Med beaktande av de åtgärder som beslutats föreslås att rapporterna läggs till handlingarna. Yrkande Lars Månsson (S) yrkar med instämmande av Henrik Wöhlecke (M) bifall till förslaget till beslut. Beslut - Rapporten avseende intern kontroll 2011 läggs med godkännande till handlingarna. Expediering Samtliga nämnder Utskottet för Arbete och Försörjning
Sammanträdesprotokoll Sida 19 (23) 97 KS.2011.0268 Motion från Daniel Rhodin (FP) med rubriken Barns rätt till en trygg uppväxt Motion om "Barns rätt till en trygg uppväxt" har lämnats in till kommunfullmäktige av Daniel Rhodin (FP). Motionen innehåller ett antal åtgärdsförslag, av vilka majoriteteten riktar sig specifikt till Barn- och familjenämnden. Det åtgärdsförslag som riktar sig även till övriga nämnder samt till kommunstyrelsen är som följer: "Att införa en Barnombudsman som leder implementationen och uppföljningen av den tvärsektoriella samordningen av insatser för barn och ungdomar. En sådan barnombudsman föreslås placeras på kommunledningskontoret. Motion från Daniel Rhodin (FP) med rubriken Barns rätt till en trygg uppväxt Barn- och familjenämndens yttrande 120, 2011 inklusive bilaga. Vård- och omsorgsnämndens yttrande 69, 2011 inklusive bilaga. Gymnasie- och vuxenutbildningsnämndens yttrande 26, 2012 inklusive bilaga. Utskottet för arbete och försörjnings yttrande 10, 2012 inklusive bilaga. Beredning Motionen har remitterats till berörda nämnder; Barn- och familjenämnden, Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden, Vårdoch omsorgsnämnden, Utskottet för Arbete och Försörjning och. Samtliga remissinstanser har inkommit med yttranden. Den nämnd som främst berörs av motionen är Barnoch familjenämnden. Denne har yttrat sig och menar att motionen i samtliga delar får anses besvarad med hänvisning till aktuella arbetsrutiner samt till aktuellt lagförslag på området. Övriga nämnder och utskott har yttrat sig angående samordningen samt förslaget att inrätta en särskild barnombudsman. I samtliga
Sammanträdesprotokoll Sida 20 (23) 97, forts. yttranden menar nämnderna att de redan idag har en väl fungerande samordning och att motionen därmed är besvarad. Kommunledningskontoret ser ingen anledning att ifrågasätta nämndernas bedömning. Kommunledningskontoret ser därför inte heller att behov i dagsläget finns att inrätta en särskild barnombudsman i Eslövs kommun. Utöver vad nämnderna har anfört i sina yttranden kan tilläggas att förvaltningsövergripande arbete med barns rättigheter även sker dels genom det program för socialt hållbar utveckling som håller på att tas fram och dels genom ett projekt om barnkonventionen som befinner sig i uppstartningsfasen. Nämnderna föreslår att fullmäktige anser motionen besvarad. Kommunledningskontoret menar dock att kommunfullmäktiges beslut bör vara att avslå motionen då man väljer att inte bifalla motionärens yrkanden. Yrkande Henrik Wöhlecke (M) yrkar med instämmande av Lars Månsson (S) att motionen ska anses besvarad med hänvisning till vad som framförts i yttrandena. Daniel Rhodin (FP) yrkar med instämmande av Annette Linander (C) att punkterna 1 och 3 i motionen ska anses besvarade medan övriga punkter ska bifallas. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Henrik Wöhlecke (M) med fleras yrkande. s förslag till kommunfullmäktige - Motionen anses besvarad. Expediering Kommunfullmäktige
Sammanträdesprotokoll Sida 21 (23) 98 KS.2012.0055 Rapport från Rådet för Hälsa och Trygghet Ordföranden rapporterar från mötet med Rådet för Hälsa och Trygghet den 19 april 2012. Protokoll möte med Rådet för Hälsa och Trygghet daterat den 19 april 2012. Beslut - Redovisningen läggs med godkännande till handlingarna.
Sammanträdesprotokoll Sida 22 (23) 99 KS.2012.0013 Redovisning av delegeringsbeslut Följande delegeringsbeslut redovisas: Arbetsutskottet Protokoll 2012-04-10 och 2012-05-08. Arbetsgivarutskottet Protokoll 2012-03-08 och 2012-04-10. Utskottet för Arbete och Försörjning Beslut om ekonomiskt bistånd under perioden 1-30 april 2012. Inköpssamordnare Tilldelningsbeslut i samordnad kommunövergripande upphandling (KS.2011.0428). Exploateringsingenjör/Fastighetshandläggare Beslut i ärenden rörande bostadsanpassningsbidrag under perioden 1-31 maj 2012. Miljö och Samhällsbyggnad Miljöinspektör: Beslut i ärenden angående dispens/tillstånd att själv återvinna och bortskaffa avfall med mera 1-31 maj 2012. Redovisning av delegeringsbeslut juni 2012, daterad den 4 juni 2012. Beslut - Redovisningen läggs med godkännande till handlingarna.
Sammanträdesprotokoll Sida 23 (23) 100 KS.2012.0014 Redovisning av meddelanden Följande meddelanden redovisas: KS.2012.0168 Undertecknad överenskommelse om samarbete med Hörby kommun, Miljönämnden enligt kommunstyrelsens beslut 59, 2012. KS.2011.0375 Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden: Protokollsutdrag 65; åtgärdsrapport avseende arkivföreläggande. KS.2012.0242 Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden ordförandebeslut: Yttrande över Sydvattens ansökan om ändring av villkor i tillstånd för deponering av vattenverksslam. KS.2012.0258 Länsstyrelsen i Skåne län: Länsstyrelsens rapport 2012:9 Samhället förändras och vi måste förändra våra insatser. Rapporten handlar om sociala risker såsom skadegöelse, bränder och hot och våld mot politiker. Eslöv finns med i rapporten bland goda exempel (Örat mot marken) KS.2012.0274 Sveriges kommuner och Landsting: Pressmeddelande 2012-04-26 Ökade skatteintäkter trots svag konjunktur. Redovisningen av meddelanden juni 2012, daterad den 4 juni 2012. Beslut - Redovisningen lägg med godkännande till handlingarna.