Lesley Holmberg (FP) ersättare Lennart Nielsen (MP) ersättare Bertil Jönsson (NKE) ersättare Teknik. Sammanträdesprotokoll.

Transkript

1 Sida 1 (21) Plats och tid Sammanträdesplats, klockan Beslutande Cecilia Lind (S) ordförande Tony Hansson (S) ledamot Lena Emilsson (S) ledamot Lars Månsson (S) ledamot Janet Andersson (S) ledamot Henrik Wöhlecke (M) 1:e vice ordförande Karin Reinisch (M) ledamot Catharina Malmborg (M) ledamot Annette Linander (C) 2:e vice ordförande Håkan Olsson (C) ledamot Daniel Rhodin (FP) ledamot Håkan Svensson-Sixbo (V) ledamot Arvid Frandsen (SD) tjg ersättare för F Ottesen (SD) Övriga närvarande Krister Göransson (S) ersättare Marianne Svensson (S) ersättare Claudia Nilsson (S) ersättare Christine Melinder (M) ersättare Peter Melinder (M) ersättare Lena Wöhlecke (M) ersättare Ola Bertilsson (M) ersättare Jenny Eberyd (C) ersättare Lesley Holmberg (FP) ersättare Lennart Nielsen (MP) ersättare Bertil Jönsson (NKE) ersättare Eje Ringborn Anette Persson Annika Åsberg Rehnman Elsa von Friesen Kurt Strömberg kommundirektör kommunsekreterare kanslichef personal- och utvecklingschef förvaltningschef Service och Teknik

2 Sida 2 (21) Utses att justera Annette Linander, ersättare Tony Hansson Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret den 23 november 2010 Paragrafer Sekreterare Ordförande Anette Persson Justerande Cecilia Lind Annette Linander

3 Sida 3 (21) Bevis om anslag Protokollet har justerats den 23 november Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Beslutsinstans, Eslövs kommun Sammanträdesdatum Datum för anslagets uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Datum för anslagets nedtagande Kommunledningskontoret Anette Persson

4 Sida 4 (21) 171 Ändring av föredragningslistan Ordförande föreslår att ett anmälningsärende läggs till sist på dagordningen. Beslut - beslutar i enlighet med ordförandes förslag.

5 Sida 5 (21) 172 KS Yttrande över revisionsrapport angående lönehanteringen i Eslövs kommun Revisionen har gjort en granskning av lönehanteringen inom Eslövs kommun. Granskningen har inriktats på ett antal kontrollmål rörande bland annat traktamente, dubbletter och övertidsskulden. Den samlade bedömningen från revisorerna är att hanteringen av löner utifrån kontrollmålen över lag är tillfredställande och ändamålsenlig. Revisorerna menar att det finns några moment som kan förbättras så att den interna kontrollen stärks. Revisionen har önskat svar från kommunstyrelsen på de bedömningar som upptagits i rapporten. Beslutsunderlag Revisionsrapport; Lönehanteringen. Eslövs kommuns revisorers skrivelse den 30 augusti Kommunledningskontorets förslag till beslut daterat den 21 oktober Beredning Kommunledningskontoret har tagit del av revisionsrapporten avseende Granskning av lönehanteringen och delar revisionens åsikt att personalkostnaderna utgör den största delen av kommunens kostnader. Revisionen tar upp i rapporten att det finns en ökad risk för att det är svårt att upprätthålla kompetens och enhetlighet i en decentraliserad organisation. Kommunledningskontoret har inlett ett arbete att sammanfoga de olika förvaltningarnas löneenheter för att få ett mer enhetligt arbetssätt. En stor del av arbetet kommer att handla om att öka självservice för anställda och arbetsledare genom att digitalisera fler delar av kommunens löneprocesser. Revisionen har granskat flera områden inom lönehanteringen och gjort bedömningen att det som helhet inte finns något att erinra, men att det finns några områden som föranleder åtgärder eller förbättringar för att stärka den interna kontrollen.

6 Sida 6 (21) 172, forts. Kommunledningskontoret tar till sig revisionens synpunkter och kommer att se över de interna rutinerna för att minimera bristerna i framtiden. Exempel på rutiner som bör införas är; rutiner för kontroll vid utbetalningar av större lönesummor i kommunen, ökad kontroll av att samtliga uppgifter finns rapporterade på reseräkningar och traktamente, ökad användning av digitala blanketter och system, att löneassistenterna oftare byter områden med varandra i syfte att öka kontrollen av att underlag är rätt ifyllda och signerade. Revisionen har funnit att kommunen under 2009 inte sökt dispens för övertid för en av två personer. Med anledning av att denna brist uppkommit kommer kommunledningskontoret att införa rutiner för att följa dem som närmar sig den övre gränsen för övertid. Revisionen riktar också kritik mot att kommunen inte följt flextidsbestämmelserna avseende kalendermånadsvisa avstämningar. I de system som idag används har samtliga arbetsledare möjlighet att följa sin personals flexsaldo via självservice Personec Time och göra avstämningar dagligen. Kommunledningskontoret delar revisionens bedömning att höga flexsaldo kan tyda på en hög arbetsbelastning och skapa ohälsa. Kommunledningskontoret kommer att följa utvecklingen framöver och ta fram avstämningar månadsvis. Beslut - tar kommunledningskontorets svar på revisionsrapporten Granskning av lönehanteringen som sitt eget och översänder det till revisionen.

7 Sida 7 (21) 173 KS Förslag till uppförande av bowlinghall Med anledning av branden i Norrevångshallen beslutade kommunfullmäktige vid sitt sammanträde den 5 juli 2010 bland annat att uppdra åt det kommunägda bolaget Eifab att snarast utreda och projektera samordningen av en nybyggnation av bowlinghall i anslutning till byggandet av ett äventyrsbad vid Karlsrobadet. Hallen bör i ett nytt utförande ha 10 banor för att svara mot aktuell standard och finansieras dels av försäkringsmedel och dels av att det kommunala Industrifastighetsbolaget Eifab utökar projektet med byggandet av äventyrsbad i Eslöv. Innan projektet utökas skall förslag med kostnadsberäkning tillställas kommunfullmäktige för beslut. Dessutom beslutade kommunfullmäktige att inför budget 2011 pröva utökning av Kultur- och fritidsnämndens ram för att täcka utökade driftkostnader för en ny bowlinghall från och med 2011/2012. Beslutsunderlag Skiss över förslaget till ny bowlinghall i Eslöv. Kommunledningskontorets förslag till beslut daterat den 21 oktober Beredning Förvaltningen Service och Teknik har i samarbete med Eifab tagit fram förslag till byggnad för ny bowlinghall med hjälp av en arkitektfirma. Här finns anpassning i exteriören till den pågående byggnationen av nytt äventyrsbad. Förhoppningen är att en ny bowlinghall kan vara klar samtidigt som det nya äventyrsbadet är klart, det vill säga den 1 november Kommunen räknar med att erhålla ersättning från försäkringsbolag för den nerbrunna bowlinghallen, dock vet vi inte i dag hur stor denna ersättning blir.

8 Sida 8 (21) 173, forts. Utredningsarbetet och projekteringsarbetet har hanterats av förvaltningarna för Kultur och Fritid samt Service och Teknik och Eifab i samarbete. Aktiva föreningar inom bowlingen kommer att medverka i detaljplaneringen av bowlinghallen. På ovanvåning av bowlinghallen föreslås Hälsostudion att erbjudas lokaler för friskvård och i anslutning till entrén planeras en restaurang. Det är angeläget att uppdra åt Eifab att snarast genomföra projektering och starta upphandlingen i enlighet med gällande bolagsordning. Ordföranden föreslår att andra att-satsen i beslutsförslaget stryks då driftsanslaget finns medtaget i budgetförslaget för 2011, samt att texten i enlighet med bifogad skiss och stryks i första att-satsen. Yrkande Henrik Wöhlecke (M) yrkar med instämmande av Håkan Svensson-Sixbo (V) bifall till förslaget till beslut inklusive ordförandes förslag. Daniel Rhodin (FP) yrkar med instämmande av Annette Linander (C) att ärendet ska återremitteras till kommunledningskontoret med uppdrag att detaljera budgeten för byggnationen samt precisera placeringen och utformningen av bowlinghallen. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på om ärendet ska avgöras i dag eller återremitteras och finner att kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska avgöras i dag. s förslag till kommunfullmäktige - Uppdrag ges åt Eifab att utöka projektet nytt äventyrsbad vid Karlsrobadet med att också bygga en ny bowlinghall. Ej deltagande i beslutet Daniel Rhodin (FP), Annette Linander (C) och Håkan Olsson (C) deltar ej i beslutet.

9 Sida 9 (21) 174 KS Ekonomistyrprinciper begäran om uppskov s arbetsutskott gav den 8 juni 2010, 53 kommunledningskontoret i uppdrag att ta fram förslag till ekonomistyrprinciper för mandatperioden inklusive konsekvensbeskrivning. Beslutsunderlag s arbetsutskotts beslut 53, Kommunledningskontorets förslag till beslut daterat den 29 oktober Beredning Då ekonomistyrprinciperna till en del bygger på de politiska mål som ska gälla för mandatperioden anhåller kommunledningskontoret om att förslaget till ekonomistyrprinciper för mandatperioden antas av kommunfullmäktige först den 20 december. Förslaget bereds dessförinnan av kommunstyrelsens arbetsutskott den 23 november och av kommunstyrelsen den 7 december. Beslut - Ekonomistyrprinciper för mandatperioden ska antas av kommunfullmäktige den 20 december 2010 i stället för den 29 november. Förslaget ska dessförinnan beredas av kommunstyrelsens arbetsutskott och kommunstyrelsen.

10 Sida 10 (21) 175 KS Förslag till budget 2011 samt flerårsplan inklusive skattesats för 2011 har att föreslå kommunfullmäktige att anta budget för 2011 samt plan för skall dessutom föreslå skattesats för Beslutsunderlag Förslag till Budget 2011 och plan Protokoll från MBL-förhandling den 4 respektive 8 november Beredning Ekonomichefen redovisar den styrande majoritetens förslag till budget för 2011 samt flerårsplan för 2012 och Följande tillägg föreslås: Att minska föreslagen ram för Barn- och familjenämnden för med 3,8 miljoner eftersom nämnden erhållit medlen för 2010 genom tilläggsanslag i samband med delårsrapport Att nyttja det nya utrymmet för att säkerställa matkvaliteten för Barn- och familjenämnden och Vård- och omsorgsnämnden genom att öka ramen för Barn- och familjenämnden med 1,1 miljoner kronor och för Vård- och omsorgsnämnden med 1,4 miljoner kronor från och med Att medge att Servicenämnden från och med 2011 får fortsätta ta ut 2010 års förhöjda pris gentemot Barn- och familjenämnden och Vård- och omsorgsnämnden för måltider, jämte föreslagen höjning med 4 procent. Att öka årets resultat från och med 2011 med 1 miljon kronor per år. Att fastställa oförändrad skattesats för 2011 det vill säga 19,74 kronor. Yrkande Annette Linander (C) yrkar att ärendet ska bordläggas, då

11 Sida 11 (21) 175, forts. kommunstyrelsen har haft för kort tid på sig att sätta sig in i förslaget. Henrik Wöhlecke (M) yrkar med instämmande av Tony Hansson (S) bifall till förslaget inklusive förslag till tillägg. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på om ärendet ska bordläggas eller avgöras i dag. Hon finner att ärendet ska avgöras i dag. s förslag till kommunfullmäktige - Den styrande majoritetens förslag till budget 2011 och plan antas med nedanstående justering. - Föreslagen ram för Barn- och familjenämnden minskas för med 3,8 miljoner eftersom nämnden erhållit medlen för 2010 genom tilläggsanslag i samband med delårsrapport Det nya utrymmet nyttjas för att säkerställa matkvaliteten för Barn- och familjenämnden och Vård- och omsorgsnämnden genom att öka ramen för Barn- och familjenämnden med 1,1 miljoner kronor och för Vårdoch omsorgsnämnden med 1,4 miljoner kronor från och med Kommunfullmäktige medger att Servicenämnden från och med 2011 får fortsätta ta ut 2010 års förhöjda pris gentemot Barn- och familjenämnden och Vård- och omsorgsnämnden jämte föreslagen höjning med 4 procent. - Årets resultat ökas från och med 2011 med 1 miljon kronor per år. - Oförändrad skattesats fastställs för 2011 det vill säga 19,74 kronor. Ej deltagande i beslutet Annette Linander (C), Håkan Olsson (C), Daniel Rhodin (FP), Håkan Svensson-Sixbo (V) och Arvid Frandsen (SD) deltar ej i beslutet.

12 Sida 12 (21) 176 KS Förslag till yttrande över motion från Solweig Lewin (FP) med rubriken Större transparens och öppenhet Solweig Lewin (FP) föreslår i motionen - att kommunledningskontoret ges i uppdrag att utreda förutsättningarna för att tillgängliggöra information, som inte omfattas av sekretess, via Internet. - att samtliga förtroendevalda får tillgång till detta nätverk. - att kommunledningskontoret ges i uppdrag att utreda möjligheten att även allmänheten kan få tillgång till samma nätverk. Beslutsunderlag Motion med rubriken Större transparens och öppenhet, från Solweig Lewin (FP). Kommunledningskontorets förslag till beslut. Beredning Att öka tillgängligheten till kommunens tjänster genom användning av modern informationsteknik är ett av målen för Eslövs kommun Arbetet för att uppfylla det målet har pågått under hela perioden. En stadig ökning av antalet e-tjänster, ökning av nyhetsdelen på hemsidan, publicering av handlingar till sammanträden samt protokoll är några exempel. Samtliga handlingar till kommunstyrelsens och kommunfullmäktiges sammanträden publiceras på hemsidan samma dag som de blir offentliga. Flera av nämnderna tillämpar samma modell. Utvecklingen av den service som efterfrågas i motionen pågår för fullt. I november 2009 togs ett nytt ärende- och dokumenthanteringssystem, Platina, i bruk. Systemet innehåller alla inkomna och upprättade handlingar, både offentliga och sekretessbelagda.

13 Sida 13 (21) 176, forts. Utvecklingen av ett webbdiarium pågår för fullt och beräknas tas i bruk i slutet av året. Därmed blir alla offentliga handlingar hos kommunen tillgängliga för både politiker och allmänhet. Tilläggas kan att Ekis (Eslövs kommuns intranät) är ett arbetsredskap för anställda i Eslövs kommun. Ekis innehåller inte den information som efterfrågas i motionen. Kommunledningskontoret föreslår att motionen ska anses besvarad med ovanstående redovisning. Yrkande Henrik Wöhlecke (M) yrkar att motionen ska avslås. Daniel Rhodin (FP) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Henrik Wöhleckes (M) yrkande. s förslag till kommunfullmäktige - Motionen avslås.

14 Sida 14 (21) 177 KS Sammanträdestider för 2011 har att inför kommande år besluta om sammanträdestider för kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets förslag till beslut daterat den 29 oktober Beredning Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsens sammanträden hålls följande dagar 2011 klockan 17.00: 11 januari, 1 februari, 1 mars, 5 april, 3 maj, 7 juni, 6 september, 4 oktober, 1 november och 6 december. Beslut - s sammanträden 2011 hålls klockan följande dagar: 11 januari, 1 februari, 1 mars, 5 april, 3 maj, 7 juni, 6 september, 4 oktober, 1 november och 6 december.

15 Sida 15 (21) 178 s arbetsutskott har att för mandatperioden utse ett arbetsutskott med fem ledamöter och fem ersättare. Beslut - Till ledamöter i kommunstyrelsens arbetsutskott för perioden fram till kommunfullmäktige väljer kommunstyrelse nästa gång utses: Cecilia Lind (S) Tony Hansson (S) Henrik Wöhlecke (M) Karin Reinisch (M) Annette Linander (C) - Till ersättare för samma tid utses: Lena Emilsson (S) Lars Månsson (S) Peter Melinder (M) Catharina Malmborg (M) Daniel Rhodin (FP) - Till ordförande för samma tid utses Cecilia Lind (S), och till vice ordförande utses Henrik Wöhlecke (M).

16 Sida 16 (21) 179 Utskottet för Arbete och Försörjning har att för mandatperioden utse ett utkott för Arbete och Försörjning med fem ledamöter och fem ersättare. Beslut - Till ledamöter i utskottet för Arbete och Försörjning för perioden fram till kommunfullmäktige väljer kommunstyrelse nästa gång utses: Krister Göransson (S) Claudia Nilsson (S) Christine Melinder (M) Karin Reinisch (M) Lesley Holmberg (FP) - Till ersättare för samma tid utses: Marianne Svensson (S) Bernt Nilsson (S) Catharina Malmborg (M) Ola Bertilsson (M) Jenny Eberyd (C) - Till ordförande för samma tid utses Krister Göransson (S), och till vice ordförande utses Christine Melinder (M).

17 Sida 17 (21) 180 Näringslivsutskott har att för mandatperioden utse ett Näringslivsutskott med fyra ledamöter. Beslut - Till ledamöter i Näringslivsutskottet för perioden fram till kommunfullmäktige väljer kommunstyrelse nästa gång utses: Cecilia Lind (S) Tony Hansson (S) Henrik Wöhlecke (M) Håkan Olsson (C) - Till ordförande för samma period utses Cecilia Lind (S).

18 Sida 18 (21) 181 Rådet för Hälsa och Trygghet har att för mandatperioden utse ordförande och vice ordförande i Rådet för Hälsa och Trygghet samt en ledamot med ersättare. Beslut - Till Rådet för Hälsa och Trygghet utses för perioden fram till kommunfullmäktige väljer kommunstyrelse nästa gång: Cecilia Lind, ordförande Henrik Wöhlecke, vice ordförande Annette Linander (C), ledamot Lesley Holmberg (FP), ersättare.

19 Sida 19 (21) 182 Förordnande av ombud för dem som inte är medlemmar i Svenska kyrkan har att till Länsstyrelsen i Skåne län inkomma med förslag på personer som är lämpliga som ombud för dem som inte tillhör svenska kyrkan. Ombudet utses för en tid av fyra kalenderår, räknat från den 1 januari året efter det år då det hållits val till kommunfullmäktige. Verksamhetsområdet för ett ombud omfattar församlingarna i en kommun. Uppdraget är inte politiskt. Beslut - föreslår följande personer som ombud för dem som inte tillhör svenska kyrkan: Monica Lundeborg, Fasanvägen, Eslöv, Therese Granlund, Gårdstångavägen 14, Harlösa, Kamal Hathamuna Blyborg, Greve Dückers väg 12 H, Eslöv.

20 Sida 20 (21) 183 KS Redovisning av meddelanden Följande meddelande redovisas: Befolkningsförändringar i Eslövs kommun januari-september Beslutsunderlag Redovisning av meddelanden november 2010, daterat den 9 november Beslut - Redovisningen läggs med godkännande till handlingarna.

21 Sida 21 (21) 184 Förslag till ändring av kommunfullmäktiges arbetsordning I arbetsordning för kommunfullmäktige som antogs den 25 februari 2008 att gälla från och med den 1 mars samma år står i 8 Placering av ledamöterna under sammanträdet skall ske partivis efter invalsordning. Ersättare placeras efter samma princip som ordinarie ledamöter. Tjänstgörande och ersättare placeras dock åtskilda i lokalen. Ordförande föreslår att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige att ändra första meningen i citatet ovan till Placering av ledamöterna under sammanträdet skall ske blockvis med valfri inbördes placering. s förslag till kommunfullmäktige - Arbetsordningen för kommunfullmäktige 8 ändras enligt följande: Meningen Placering av ledamöterna under sammanträdet skall ske partivis efter invalsordning. ändras till Placering av ledamöterna under sammanträdet skall ske blockvis med valfri inbördes placering. - Ändringen gäller från och med den 29 november 2010.