Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg 2016-04-12 119 Ferieskola för ensamkommande barn och ungdomar. KS 2016-157 KS Beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta 1 Starta projektet Ferieskola för ensamkommande barn och ungdomar sommaren 2016. 2 Projektet finansieras genom tillfälligt statligt stöd till kommuner och landsting för att hantera den rådande flyktingsituationen. 3 Projektets samordnare ska tilldelas även andra uppdrag utöver det som rör ferieskolan. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2016-03-30 Projektdokumentation 2016-02-03 Sammanfattning av ärendet Bakgrunden till förslaget att starta ferieskola för ensamkommande barn och ungdomar är det stora antal ensamkommande barn och ungdomar, som på kort tid har tagits emot i Falkenbergs kommun. De ensamkommande barnen och ungdomarna utgörs av en heterogen grupp från olika länder och regioner, med skilda uppfattningar om demokrati, normer och värderingar. Här finns särskilda utmaningar, även om gruppen är heterogen och behoven individuella. Behov, som dock är gemensamma för alla är språk, kunskaper i likabehandlingsfrågor, demokratisk komptens, en meningsfull fritid och aktiviteter som motverkar utanförskap. Behovsinventeringen som gjorts visar att kommunen har få resurser som jobbar med målgruppen från 16 år och uppåt. Utbildningsinsatser behövs såväl för de ensamkommande, som för de personer som arbetar nära dem på ett eller annat sätt. Det krävs en stärkt samordning och ett uttalat uppdrag för ett antal personar att arbeta med målgruppen mot uppställda mål. Syftet med projektet är att ge ensamkommande barn och ungdomar möjlighet att läsa kärnämnen kombinerat med andra aktiviteter och praktik under loven. Den grundläggande tanken är att främja integration-, demokrati- och språkutvecklingen genom samordning med föreningslivet, näringslivet, organisationer med flera. Falkenbergs kommun 311 80 Falkenberg. Telefon växel: 0346-88 60 00. Fax: 0346-133 40 e-post: kontaktcenter@falkenberg.se www.falkenberg.se
Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg 2016-04-12 Forts. 119 Mål för projektet: - Ökad andel elever med gymnasiebehörighet. - Ökad andel ensamkommande med meningsfull sysselsättning (aktiv i förening eller liknande). - Ökad kompetens i värdegrundfrågor och likabehandling hos elever och personal. Ekonomi Projektet finansieras genom tillfälligt statligt stöd till kommuner och landsting för att hantera den rådande flyktingsituationen och beräknas till knappt 1,4 mkr för ferieskola sommaren 2016. Övervägande Den grundläggande tanken är att främja integration-, demokrati- och språkutvecklingen genom samordning med föreningslivet, näringslivet, organisationer m.fl. Det handlar om att inkludera våra ensamkommande barn på deras väg att på egen hand, klara av att bo, studera och så småningom arbeta och leva i ett nytt land. Dessutom ska projektet öka kunskapen bland vår personal i kommunen. Det är viktigt att utvärdera insatsen efter genomförandet. För att utveckla detta uppdrag och ytterligare stärka gruppen ensamkommande barn och ungdomar samt berörd personal bör arbetet fortsätta på andra lov utifrån utvärderingens resultat. Yrkande Dahn Persson (S) yrkar att samordnaren för projektet Ferieskola för ensamkommande barn och ungdomar sommaren 2016 tilldeles även andra uppdrag utöver det som rör ferieskolan. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på Dahn Perssons (S) tilläggsyrkande mot avslag och finner att arbetsutskottet beslutar enligt Dahn Perssons (S) tilläggsyrkande. Vid protokollet Johan Ahlberg Protokollet justerat 2016-04-18 och anslaget 2016-04-18. Utdragsbestyrkande Falkenbergs kommun 311 80 Falkenberg. Telefon växel: 0346-88 60 00. Fax: 0346-133 40 e-post: kontaktcenter@falkenberg.se www.falkenberg.se
Tjänsteskrivelse 2016-03-30 Barn- och utbildningsförvaltningen BUN-kansliet Ferieskola för ensamkommande barn och ungdomar i Falkenbergs kommun. Dnr 2016.115/60 Bakgrund Barn och utbildningsförvaltningen har fått i uppdrag av kommunchefen att ta fram förslag till ferieskola för ensamkommande barn och ungdomar i Falkenbergs kommun. Bakgrunden är det stora antal ensamkommande barn och ungdomar, som på kort tid har tagits emot i Falkenbergs kommun. I dagsläget finns det totalt 140 ensamkommande i Falkenberg, varav 100 i åldrarna 15-17 år och 40 som är 15 år och yngre. Många av de som kommer har varit på flykt under flera år innan de kom till Sverige och har stora glapp i sin skolgång. Andra har inte gått i skolan alls. De ensamkommande barnen och ungdomarna utgörs av en heterogen grupp från olika länder och regioner, med skilda uppfattningar om demokrati, normer och värderingar. Här finns särskilda utmaningar, även om gruppen är heterogen och behoven individuella. Behov som dock är gemensamma för alla är språk, kunskaper i likabehandlingsfrågor, demokratisk komptens, en meningsfull fritid och aktiviteter som motverkar utanförskap. Behovsinventeringen som gjorts visar att kommunen har få resurser, som jobbar med målgruppen från 16 år och uppåt. Det finns även behov av kunskap om hur man som personal i kommunens olika verksamheter bemöter och möter olika uppkomna situationer med nyanlända barn och ungdomar. Utbildningsinsatser behövs med andra ord såväl för de ensamkommande, som för de personer som arbetar nära dem på ett eller annat sätt. Redan idag görs en mängd olika insatser för våra ensamkommande barn och ungdomar i kommunen, inom såväl socialförvaltning, kultur- och fritidsförvaltning och barn- och utbildningsförvaltning, utifrån respektive förvaltnings uppdrag. Det krävs dock en stärkt samordning och ett uttalat uppdrag för ett antal personar att arbeta med målgruppen mot uppställda mål. Syfte Syftet med projektet är att ge ensamkommande barn och ungdomar möjlighet att läsa kärnämnen kombinerat med andra aktiviteter och praktik under loven. Den grundläggande tanken är att främja integration-, demokrati- och språkutvecklingen genom samordning med föreningslivet, näringslivet, organisationer m.fl. Falkenbergs kommun 311 80 Falkenberg. Telefon växel: 0346-88 60 00. Fax: 0346-133 40 e-post: kontaktcenter@falkenberg.se www.falkenberg.se
Det handlar om att inkludering våra ensamkommande barn på deras väg att på egen hand, klara av att bo, studera och så småningom arbeta och leva i ett nytt land. Mål Mål för projektet: - ökad andel elever med gymnasiebehörighet - ökad andel ensamkommande med meningsfull sysselsättning (aktiv i förening eller liknande) - ökad kompetens i värdegrundfrågor och likabehandling hos elever och personal Avgränsningar Målgruppen för projektet är i första hand ensamkommande barn och ungdomar i Falkenbergs kommun. I den mån det är möjligt för andra ungdomar att ansluta de framtagna aktiviteterna och åtgärderna ses detta självklart som positivt. Tidsram Uppdraget är att komma igång med ett konkret arbete till sommarlovet 2016. Därefter är det önskvärt med reguljär ferieskolverksamhet över läsåret. Ram för personella resurser Det finns personer som inom ramen för sitt nuvarande uppdrag kan arbeta med ferieskolan i liten skala. På kultur- och fritidsförvaltningen finns det exempelvis fältarbetare, personal som arbetar med kultur- och föreningsliv och under våren tillsätts även två nya tjänster för fritidsledare med inriktning mot integration. Inom barn- och utbildningsförvaltningen finns det bl.a. praktiksamordnare, studie- och yrkesvägledare, rektor på IM-programmet, SFI- och grundvux-elever med lärarbakgrund från sina hemländer, vilka vill praktisera och jobba under loven. Inom socialförvaltningen görs insatser på bland annat HVB-hemmen. Oavsett om flera insatser görs för målgruppen är det långt ifrån tillräckligt och det krävs att flera olika personalkategorier och insatser, som utifrån framtaget uppdrag anställs för just detta. Budget Budget för ferieskolan sommaren 2016 beräknas till 1 380 457 kr. Bilaga 1: Planerad budget, Bilaga 2: Projektdokumentation. Falkenbergs kommun 311 80 Falkenberg. Telefon växel: 0346-88 60 00. Fax: 0346-133 40 e-post: kontaktcenter@falkenberg.se www.falkenberg.se
Bilaga 1 Ferieskola för ensamkommande barn och ungdomar 2016 Vad: Språkinriktad och samhällsorienterande ferieskola varvat med praktiska inslag och aktiviteter. Plats: Falkenbergs gymnasieskola i fem studiesalar, verkstadslokal och idrottshall. Tid: 4 veckor Antal elever: 140 Personal: Två vuxna per grupp om 20 elever, varav en behörig lärare. Resurser: Samordnare: 503 521 kr/år 7 SvA/kärnämneslärare: 314 284 kr/4 veckor 4 Fritidspedagog/fritidsledare: 161 632 kr/4 veckor 4 Resurspersonal: 16 000 kr/4 veckor 2 Måltidspersonal: 68 840 kr/4 veckor Kost: 127 680 kr Städ: 18 500 kr Transport: 70 000 kr (troligtvis blir denna kostnad lägre, då flera av boendena redan har betalat busskort för eleverna). Tjänster som köps in: 100 000 kr Total kostnad för fyra veckor: 1 380 457 kr Falkenbergs kommun 311 80 Falkenberg. Telefon växel: 0346-88 60 00. Fax: 0346-133 40 e-post: kontaktcenter@falkenberg.se www.falkenberg.se
1(5) Projektdokumentation Ferieskola för ensamkommande barn och ungdomar Version 2016-02-03 1 Planerat startdatum: 2016-06-10 Planerat slutdatum: 2016-08-16 Beställare: Projektledare: Kommunchefen, Falkenbergs kommun Helena Jonsson, processledare/projektledare, barn- och utbildningsförvaltningen 1. Uppdrag Ferieskola för ensamkommande barn och ungdomar i Falkenbergs kommun Bakgrund Barn och utbildningsförvaltningen har fått i uppdrag att ta fram förslag till ferieskola för ensamkommande barn och ungdomar i Falkenberg. Bakgrunden är det stora antal ensamkommande barn och ungdomar, som på kort tid har tagits emot i Falkenbergs kommun. I dagsläget finns det totalt 140 ensamkommande i Falkenberg, varav 100 i åldrarna 15-17 år och 40 som är 15 år och yngre. Många av de som kommer har varit på flykt under flera år innan de kom till Sverige och har stora glapp i sin skolgång. Andra har inte gått i skolan alls. De ensamkommande barnen och ungdomarna utgörs av en heterogen grupp från olika länder och regioner, med skilda uppfattningar om demokrati, normer och värderingar. Här finns särskilda utmaningar, även om gruppen är heterogen och behoven individuella. Behov som dock är gemensamma för alla är språk, kunskaper i likabehandlingsfrågor, demokratisk komptens, en meningsfull fritid och aktiviteter som motverkar utanförskap. Behovsinventeringen som gjorts visar att kommunen har få resurser som jobbar med målgruppen från 16 och uppåt. Det finns även behov av kunskap om hur man som personal i kommunens olika verksamheter bemöter och möter olika uppkomna situationer med nyanlända barn och ungdomar. Utbildningsinsatser behövs med andra ord såväl för de ensamkommande, som för de personer som arbetar nära dem på ett eller annat sätt. Redan idag görs en mängd olika insatser för våra ensamkommande barn i kommunen, inom såväl socialförvaltning, kultur- och fritidsförvaltning och barn- och utbildningsförvaltning, utifrån respektive förvaltnings uppdrag. Det krävs dock en stärkt samordning och ett uttalat uppdrag för ett antal personar att arbeta med målgruppen mot uppställda mål. Syfte Syftet med projektet är att ge ensamkommande barn och unga möjlighet att läsa kärnämnen kombinerat med andra aktiviteter och praktik under loven. Den grundläggande tanken är att främja integration-, demokrati- och språkutvecklingen genom samordning med föreningslivet, näringslivet, organisationer m.fl.
2(5) Projektdokumentation Ferieskola för ensamkommande barn och ungdomar Version 2016-02-03 1 Det handlar om att inkludering våra ensamkommande barn på deras väg att på egen hand, klara av att bo, studera och så småningom arbeta och leva i ett nytt land. Mål Mål för projektet: - ökad andel elever med gymnasiebehörighet - ökad andel ensamkommande med meningsfull sysselsättning (aktiv i förening eller liknande) - ökad kompetens i värdegrundfrågor och likabehandling hos elever och personal Avgränsningar Målgruppen för projektet är i första hand ensamkommande barn och ungdomar i Falkenbergs kommun. I den mån det är möjligt för andra ungdomar att ansluta de framtagna aktiviteterna och åtgärderna ses detta självklart som positivt. Tidsram Uppdraget är att komma igång med ett konkret arbete snabbt under våren 2016, men senast till sommarlovet 2016. Därefter reguljär ferieskolverksamhet över läsåret. Tidplan Januari-februari: Uppdragsbeskrivning, behovsanalys, projektplan Februari-mars: Tillsättning av samordnare April-maj: Samordnare organiserar, tillsätter personal m.m. enligt uppdragsbeskrivning/projektplan Juni: Start sommarskola Ram för personella resurser Det finns personer som inom ramen för sitt nuvarande uppdrag kan arbeta med ferieskolan i liten skala. På kultur- och fritidsförvaltningen finns det exempelvis fältarbetare, personal som arbetar med kultur- och föreningsliv och under våren tillsätts även två nya tjänster för fritidsledare med inriktning mot integration. Inom barn- och utbildningsförvaltningen finns det praktiksamordnare, studie- och yrkesvägledare, rektor på IM, SFI- och grundvux-elever med lärarbakgrund från sina hemländer (vilka vill praktisera och jobba under loven) m fl. Inom socialförvaltningen görs insatser på bland annat HVB-hemmen. Oavsett om flera insatser görs för målgruppen är det långt ifrån tillräckligt och det krävs att flera olika personalkategorier och insatser, som utifrån framtaget uppdrag anställs för just detta.
3(5) Projektdokumentation Ferieskola för ensamkommande barn och ungdomar Version 2016-02-03 1 Total budget Löner Samordnare: 503 521 kr/år (baserat på en månadslön på 30 000 kr) Pedagogisk personal (SvA och kärnämnen): 11 224,44 kr/vecka (baserat på en månadslön på 30 000 kr) Fritidspedagog/fritidsledare: 10 102 kr/vecka (baserat på en månadslön på 27 000 kr) Resurspersonal: 1000 kr/vecka (Instegsjobb, 80 % bekostas av Arbetsförmedlingen) Måltidspersonal: 8605 kr/vecka (baserat på en månadslön på 23 000kr) Måltider Lunch: 178 kr elev/vecka (Se Kost och städs prislista) Mellanmål/fika: 50kr elev/vecka Lokaler Tänkta lokaler på gymnasieskolan är 5-6 undervisningssalar, verkstadslokal, idrottshall. Dessa lokaler står tomma på loven och kostnaderna för ferieskolans del blir städ- och eventuell vaktmästartid. Lokalvård Ungefärligt pris för ovan nämnda lokaler är 4 625 kr/vecka. (Offert från Kost och städ) Transporter Busskort sommar: 500 kr/elev (Sommarlovskortet gäller för ungdomar mellan den 9 juni 17 augusti). Busskort per vecka: 300 kr/elev/vecka Material, läromedel, administration 10 000 kr Tjänster som köps in Samhällsorientering: (Saada.elchammas@alphace.se), värdegrund och normkritik Föreläsare (t ex RFSUs utbildning kring samlevnadsfrågor) Inhyrd/interndebiterad personal exempelvis från museet, bibliotek, föreningar, Klitterbadet Finansiering Projektet finansieras genom kommuncentrala medel från Migrationsverket.
4(5) Projektdokumentation Ferieskola för ensamkommande barn och ungdomar Version 2016-02-03 1 2. Projektplan Projektorganisation Beställare: Kommunchefen, Falkenbergs kommun Projektledare: Helena Jonsson, barn- och utbildningsförvaltningen, därefter samordnare/projektledare för ferieskola Styrgrupp: Jörgen Frostlund förvaltningschef barn- och utbildningsförvaltningen, Johan Klingborg, förvaltningschef socialförvaltningen, Jan P Bordahl, förvaltningschef kultur- och fritidsförvaltningen Projektgrupp: Helena Jonsson, barn- och utbildningsförvaltningen, Erika Svensson, kultur- och fritidsförvaltningen, Thor Jacobsson, socialförvaltningen Referensgrupp: Fredrik Ogell, rektor IM-programmet, Susanne Castro, samordnare nyanlända m.fl. Samordnarens uppdrag Samordnarens uppgift är att organisera ferieskolan, arbetsleda tillsatt personal, samverka med utsedda nyckelpersoner inom socialförvaltningen och kultur- och fritidsförvaltningen, förmedla kontakter med föreningar, organisationer, skolan (jobba utifrån befintliga kartläggningar), praktiksamordnare, studie- yrkesvägledning, polisen, Navigatorcentrum, AF, andra tänkbara samarbetspartners för målgruppens bästa. Utifrån målgruppen ska samordnaren organisera grupper utifrån behov, ålder och intresse och utforma ett innehåll utifrån en kombination av studier, praktisk/skapande verksamhet, föreningsrelaterad verksamhet och yrkesintroduktion.
5(5) Projektdokumentation Ferieskola för ensamkommande barn och ungdomar Version 2016-02-03 1 Upplägg Ferieskola för ensamkommande barn och ungdomar 2016 Vad: Språkinriktad och samhällsorienterande ferieskola varvat med praktiska inslag och aktiviteter. Plats: Falkenbergs gymnasieskola i fem studiesalar, verkstadslokal och idrottshall. Tid: 4 veckor Antal elever: 140 Personal: Två vuxna per grupp om 20 elever, varav en behörig lärare. Resurser: Samordnare: 503 521 kr/år 7 SvA/kärnämneslärare: 314 284 kr/4 veckor 4 Fritidspedagog/fritidsledare: 161 632 kr/4 veckor 4 Resurspersonal: 16 000 kr/4 veckor 2 Måltidspersonal: 68 840 kr/4 veckor Kost: 127 680 kr Städ: 18 500 kr Transport: 70 000 kr (troligtvis blir denna kostnad lägre, då flera av boendena redan har betalat busskort för eleverna). Tjänster som köps in: 100 000 kr Total kostnad för fyra veckor: 1 380 457 kr