Sponsringspolicy Stockholms läns landsting Policy för marknadsföring i syfte att finna utomstående finansiärer till landstingsprojekt Antagen av Landstingsfullmäktige 1994
1(4) Bakgrund I samband med landstingsfullmäktiges beslut 1992-05-05 rörande barnsjukvården i Stockholms län, fick Landstingskontoret i uppdrag att utarbeta en policy för marknadsföring i syfte att finna utomstående finansiärer till Landstingsprojekt. Samtidigt har ett arbete pågått med att utarbeta etiska regler för marknadsföring av sjukvård. Dessa regler har numera antagits av hälsooch sjukvårdsnämnden (1993-10-26). Landstingskontoret har uppfattat att med finansiering avses i detta sammanhang sådan extern finansiering från kommersiella intressenter som alldagligt benämns sponsring. Då sådan verksamhet har nära samband med marknadsföring har kontoret valt att tillgodogöra sig erfarenheterna av sponsring av landstingsverksamhet och utarbetandet av marknadsföringsregler i allmänhet innan förslaget presenteras för landstingsfullmäktige. Om sponsring Olika former av sponsring Med sponsring avses i regel sådant kontant stöd till projekt som förväntas ge givaren goodwill i utbyte. För att gåvan inte ska anses som ideell ur skattesynpunkt, skall gåvan vara ett led i företagets avsättning av sina produkter eller tjänster. Dvs. vara en marknadsföringsåtgärd. För att sponsringkostnader skall accepteras i rörelsen, skall relationen mellan sponsringsinsatsen och motprestationen vara rimlig. Köp av reklamutrymme på idrottsarenor, entréfasader, teater- eller matchprogram är inte sponsring. Numera räknas all sådan exponering som marknadsföring eller reklam i traditionell mening. Ytterligare en finansieringsväg är ideella gåvor. Sådana delas oftast ut av stiftelser för vetenskapliga och/eller kulturella ändamål, statliga eller kommunala myndigheter, humanitära organisationer (Röda korset) etc. Dessa former av projektstöd definieras i allmänhet inte som sponsring, även om bidraget nämns på skyltar, i projektbeskrivningar eller på annat sätt.
2(4) Nya sponsringsobjekt Allt fler företag börjar visa intresse för att använda sig av nya sponsrings objekt såsom kulturverksamhet och social och humanitär sponsring för att ka sin goodwill hos kunder. Flera sådana exempel finns, t ex patienthotellet vid Huddinge sjukhus. Även utbildnings- och forskningsprojekt kan sponsras. Ex läroböcker för skolundervisning, musikverksamhet etc. Omfattningen av sponsringsverksamheten i Sverige beräknas till knappt l miljard kronor per år. Etiska regler På riksplanet pågår ett arbete med att samordna de olika landstingens etiska regler, för att få enhetliga normer för marknadsföringen av sjukvård i landet. Inom Stockholms läns landsting har HSN antagit regler för marknadsföring. Dessa regler och rekommendationer bör vara vägledande för val av sponsorer, sponsringens utformning och landstingets motprestationer. Därutöver har Svenska Sponsringsföreningen, som är en samarbets organisation för större sponsorer i landet, ett antal etiska regler för sponsring som anger regler för det sponsrande företaget: Sponsring bör användas endast då denna är affärsmässigt och relationsmässigt betingad. Parternas integritet skall respekteras och deras respektive mål och inriktning skall ej påverkas. Personliga intressen skall inte otillbörligt styra valet av sponsorobjekt. Parterna skall känna ett gemensamt ansvar för att endast seriösa agentoch konsultföretag anlitas. Alla sponsringsaktiviteter bör utvärderas och kontroll skall ske av att uppsatta mål uppnåtts. Sponsring som kan leda till misstanke om mutor skall på alla sätt undvikas.
3(4) Alla sponsringsåtaganden skall regleras i avtal. Därvid bör alltid ingå en klausul som reglerar hur man skall förfara vid eventuell tvist. Landstingskontoret synpunkter Upphandlingsaspekten Sponsringsprojekt skall handläggas objektivt och affärsmässigt. Ett sponsringsavtal är i princip ett upphandlingsavtal och normala upphandlingsprinciper skall tillämpas. Till sponsring får inte bindas krav på att landstinget skall köpa in vissa produkter från det sponsrade företaget. Beroende och påverkan Sponsringsbidrag får inte vara av sådan omfattning eller karaktär att verksamhetens bedrivande blir beroende av bidraget på ett avgörande sätt. Det är viktigt att sponsringen inte inkräktar på de politiska beslut om verksamhetens omfattning och inriktning. Sponsringsbidrag får således inte påverka eller ändra politiskt fattade beslut om prioriteringar inom landstingets verksamhet. Strukturförändringar ska kunna genomföras liksom andra förändringar i verksamheten oavsett eventuellt engagemang från sponsorer. Företag som sysslar med kvacksalveri eller annan oseriös medicinsk verksamhet far inte antas som sponsorer, inte heller företag inom produktion och försäljning av alkohol eller tobak. Här bör marknadsföringslagens allmänna bestämmelser tillämpas. Avtal om prestationer och motprestationer Bidrag från sponsorer får inte stå i konflikt med landstingets allmänna mål och verksamhet. I sponsringsavtal ska noga regleras vilka motprestationer landstinget åtar sig i samband med mottagande av Sponsringsbidrag. Det kan gälla skyltningar, omnämnanden i olika sammanhang. Såväl omfattning som innehåll i sådana omnämnanden skall regleras.
4(4) Relationen mellan bidragets storlek och betydelse för verksamheten ska stå i rimlig proportion till de motprestationer landstinget åtar sig. Landstinget och dess förvaltningar och styrelser bör ange i avtal att landstingets etiska regler för marknadsföring och Svenska sponsringsföreningens etiska regler skall följas i samarbetet.