SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(13) Plats och tid Bysjön, kommunhuset, kl. 08:30 12:05 Utskottet ajournerade sammanträdet kl. 11:50-12:00 24 Beslutande Ledamöter Thomas Lidberg, (S), ordförande Kenneth Axelsson, (M), vice ordförande Peder Griph, (S) Marianne Sandberg, (M) Astrid-Marie Jonsson, (C) Övriga närvarande Ersättare Övriga närvarande Justering Utses att justera Carin Palm, (S) Lennart Pettersson, (V) Linda Ljungqvist, socialchef Anna Andersson, sekreterare Marie Almrot, utvecklingsledare, 18, 19 Kenneth Axelsson Justeringens plats och tid Kommunhuset, måndag 4 maj, kl 12:00 Justerande paragrafer 17-26 Mats Junling, ekonom, 17 Lisa Johansson, enhetschef, 20-22 Sofia Sjöholm, enhetschef, 20, 21 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Anna Andersson Thomas Lidberg Kenneth Axelsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Underskrift Vård- och omsorgsförvaltningen Anna Andersson
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2(13) Förteckning över styrelsens/nämndens/utskottets ärenden Ärende Sidnummer 17 Ekonomi 3 18 Intern kvalitetsrevision 2014-12-09 4 19 Intern kvalitetsrevision inriktning granskning 2015 5 20 Verksamhetsberättelser 2014 7 21 Redovisning hemtjänsttimmar, kvartal 1 8 22 Livsmedelskontroll, hemtjänsten Åtvidaberg 9 23 Information från verksamheten 10 24 Upphandling särskilt boende (SÄBO) 11 25 Ej verkställda beslut, kvartal 1 12 26 Meddelanden 13 Ordförandes
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3(13) 17 Dnr ATVKS 2015-00178 Ekonomi s beslut Informationen noteras. Ekonom Mats Junling informerar om aktuell ekonomisk prognos för vård- och omsorgsförvaltningen. Äldreomsorgen, handikappomsorgen, gemensam administration och individ- och familjeomsorgen visar på ett underskott för perioden. Arbetsmarknads- och integrationsenheten följer budget för perioden. Detta innebär att vård- och omsorgsförvaltningen för närvarande visar på ett underskott i förhållande till budget. Förvaltningen arbetar med att minska redovisat underskott. Socialchef, ekonom och respektive områdeschef träffar ansvarig enhetschef regelbundet för att gå igenom ekonomin. För närvarande pågår ett arbete med att se över vilka möjligheter till besparingar och effektiviseringar som kan göras för att minska underskottet. Ordförandes
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4(13) 18 Dnr ATVKS 2014-00143 Intern kvalitetsrevision 2014-12-09 s beslut Informationen noteras. Den interna kvalitetsrevisionen genomförs två gånger per år och vid olika enheter av revisionsutbildad omsorgspersonal från andra enheter. Syftet är att följa upp att det interna kvalitetsledningssystemet benämnt Rättesnöret fungerar ute i verksamheterna samt ge förslag på förbättringsområden. Målsättningen är att samtliga enheter ska revideras en gång per år. Kvalitetsrevisionerna genomförs genom intervjuer med berörd enhetschef samt medarbetare ute i respektive verksamhet. I anslutning till dessa granskas även rutiner och dokumentation på enheten. Kvalitetsrevisorernas observationer sammanställs till ett protokoll som finns som underlag för det fortsatta kvalitetsarbetet. Aktuell revision genomfördes 2014-12-09 på enheterna Rosengården 1 och 3, Ekbacken, Solbacken, Korttidsenheten samt Björkbacken. De interna kvalitetsrevisorerna träffar inledningsvis chefen för enheten och följer sedan upp med en träff med omvårdnadspersonalen. Inriktningen för 2014 års kvalitetsrevsion utgår från de värdighetsgarantier som kommunstyrelsen införde i september 2013. Genomförandeplanen är ett viktigt instrument för den enskilda att få sin röst hörd och påverka hur insatserna ska utföras. Speciellt fokus är därför på genomförandeplanerna i granskningen. Dokumentationen är en grundsten för rättsäkerheten och ingår som en del av 2014 års granskning. Skrivelse, intern kvalitetsrevision 2014-12-09. Ordförandes
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5(13) 19 Dnr ATVKS 2015-00348 Intern kvalitetsrevision inriktning granskning 2015 s beslut ställer sig bakom föreslagen inriktning av de interna kvalitetsrevisorernas granskning för 2015. Interna kvalitetsrevisioner görs på uppdrag av socialnämnden vilket i Åtvidabergs kommun är kommunstyrelsen. Syftet med revisionerna är att följa upp att kommunens rutiner för att säkra att kvalitén fungerar ute i verksamheten samt ge förslag på förbättringsområden. Sedan december 2014 finns inom vård- och omsorgsförvaltningen en utvecklingsledare på 100 % vars uppgift bland annat är att införa ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete enligt SOSFS 2011:9. Med kvalitet enligt SOSFS 2011:9 menas att en verksamhet uppfyller alla de krav och mål som gäller för verksamheten enligt lagar och andra förskrifter samt beslut som har meddelats med stöd av sådana föreskrifter Med stöd av ledningssystemet ska socialtjänsten planera, leda, kontrollera, följa upp, utvärdera och förbättra verksamheten. Inför arbetet med att bygga ledningssystemet är det viktigt att få en bild av aktuellt nuläge avseende hur befintliga rutiner efterlevs i verksamheten. Att ledningssystemet fungerar över tid säkerställs genom egenkontroll och utredning av avvikelser. 2015 års granskningar bör därför fokusera på en mer grundläggande kontroll som underlag för det fortsatta arbetet med ledningssystemet. Dokumentation är grunden för att kunna ge en god och säker vård. Det är avgörande för kvaliteten att händelser av vikt dokumenteras samt att berörd personal läser och tar del av befintlig dokumentation. En del av revisionen blir därför att kontrollera att så sker. Genomförandeplaner är en del av dokumentation kring brukaren och har i tidigare kvalitetsrevisioner granskats med ett gott resultat. Det är viktigt att kunna vidmakthålla goda resultat, därför kontrolleras även genomförandeplanerna i 2015 års granskning. Syftet med kontaktmannaskapet är att säkerställa kvaliteten i omsorgen och tydliggöra ansvaret så inte viktig information går förlorad. Kontaktmannen har ett övergripande ansvar och att ansvaret är känt och är en viktig del i verksamheten och ingår i revisionen. Information om brister och utvecklingsområden i verksamhetens fångas bland annat upp via förslag och synpunkter samt rapportering av avvikelser. Att rutinerna är kända och efterlevs bör kontrolleras. s handläggning önskar att få möjlighet att påverka inriktningen inför 2016 års kvalitetsrevision. Ordförandes
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6(13) Tjänsteskrivelse daterad 2015-04-15. Ordförandes
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7(13) 20 Dnr ATVKS 2015-00289 Verksamhetsberättelser 2014 Centrala- och yttre hemtjänsten Korttids, Björkbackens hemtjänst, nattpatrull, dagverksamhet och anhörigstöd s beslut Informationen noteras. Lisa Johansson och Sofia Sjöholm redogör för respektive verksamhetsberättelser 2014 gällande centrala och yttre hemtjänsten samt korttids, Björkbackens hemtjänst, nattpatrull, dagverksamhet och anhörigstöd. Verksamheternas mål är att gå från bra till bäst! Målsättningarna är att bli bäst i Sverige, vi ska ha en effektiv verksamhet samt att vi ska skapa delaktighet och inflytande för både brukare och personal. Under 2014 har det bland annat genomförts följande i verksamheten: telefontider, Laps Care, ny organisation samt ett ökat samarbete. För att skapa en ökad delaktighet och inflytande för både brukare och personal har man arbetat med genomförandeplaner, värdegrundshandledare och brukarråd. Hemtjänsten finns numera på Instagram och har cirka 85 följare. Något som är värt att lyfta fram är att Åtvidabergs kommun är rankad som 23 kommun (av 287) när det gäller nöjdhet över hemtjänsten i sin helhet. Verksamhetsberättelse 2014, centrala- och yttre hemtjänsten Verksamhetsberättelse 2014, korttids, Björkbackens hemtjänst, nattpatrull, dagverksamhet och anhörigstöd Ordförandes
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8(13) 21 Dnr ATVKS 2015-00384 Redovisning av hemtjänsttimmar, kvartal 1 s beslut Informationen noteras. Lisa Johansson och Sofia Sjöholm redogör för brukartid respektive utförda timmar för hemtjänsten, kvartal 1. Brukartid Utförda timmar Ordförandes
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9(13) 22 Dnr ATVKS 2015-00321 Livsmedelskontroll, hemtjänsten Åtvidaberg s beslut uppdrar till vård- och omsorgsförvaltningen att upprätta en åtgärdsplan i enlighet med inkommen inspektionsrapport. Åtgärdsplanen ska presenteras vid utskottets sammanträde den 13 maj. Miljökontoret utförde 2015-02-18 kontroll enligt livsmedelslagstiftningen avseende matdistributionen inom hemtjänsten i Åtvidabergs kommun. Anledningen till kontrollen var att det vid besök 2015-01-12 framkommit avvikelser. De avvikelser som fanns kvar vid kontrollen 2015-02-18 var: Mat som levererades till den sista mottagaren är + 40 grader. Vid varmhållning ska minst + 60 grader hållas under hela transporttiden. Sista portionen mat levererades cirka två timmar efter hämtning. Mat bör inte hållas varm längre än två timmar och när det gäller potatis inte längre än en timma. Miljökontoret kommer att göra ytterligare en uppföljning. Miljökontoret önskar snarast få in en åtgärdsplan med planerade åtgärder samt datum för när åtgärderna ska påbörjas respektive vara genomförda. Tjänsteskrivelse daterad 2015-04-14. Inspektionsprotokoll daterat 2015-03-10. Expediering Bygg- och miljönämnden Ordförandes
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10(13) 23 Dnr ATVKS 2015- Information från verksamheten s beslut Informationen noteras. Enhetschef för IFO, från och med 1 maj är Johanna Sohl. Enhetschef försörjningsstöd, från och med 7 maj är Josefine Olaisson. När det gäller rekrytering av enhetschef försörjningsstöd har inte arbetsgivaren och de fackliga organisationerna varit överens. Inom biståndshandläggningen finns två av fem biståndshandläggare i tjänst, övriga är sjukskrivna. Under perioden den 11 maj till och med 1 september kommer en LSS-handläggare. En erfaren biståndshandläggare har rekryterats och personen börjar den 20 juli. På grund av en hotbild som finns mot vissa handläggare på socialtjänsten har vissa säkerhetsåtgärder vidtagits. Bland annat har skalskyddet i kommunhuset stärkts vilket innebär att dörrarna in till receptionen både i nya och gamla kommunhuset är låsta. Berörda personer har också fått personlarm via Securitas. Inspektionen för vård och omsorg kommer att genomföra tillsyn av socialnämndens arbete med handläggning av anmälningar rörande barn och ungdomar som riskerar att fara illa. Även bestämmelserna om lex Sarah uppmärksammas. Tillsynen kommer att ske den 20 maj. Ordförandes
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11(13) 24 Dnr ATVKS 2015-00300 Upphandling särskilt boende (SÄBO) s beslut Ärendet bordläggs. Extra sammanträde för beslut i aktuellt ärende hålls onsdagen den 29 april, kl. 15:00. Kommunstyrelsen i Åtvidabergs kommun beslutade 2010-08-11, 121 att uppdra åt vård- och omsorgsförvaltningen att genomföra upphandling av Koppargårdens särskilda boende. Kommunstyrelsen beslutade 2011-01-12, 13 att anta Attendo Care AB som entreprenör av Koppargårdens äldreboende. Avtalet med Attendo Care AB löper ut 2016-08-31. Den politiska majoriteten i Åtvidabergs kommun har överenskommit om prioriterade områden inom vård- och omsorgsförvaltningen under mandatperioden 2015-2018. Ett av de prioriterade områdena för förvaltningen är att en fördelning av privata/ kommunala utförare bör uppgå till 40/60. Då avtalet med Attendo Care AB löper ut (förlängning enligt gällande avtal är redan genomförd) behöver vård- och omsorgsförvaltningen börja planeringen av en ny upphandling. Utöver de 30 platser som Attendo Care AB har idag föreslås också att ytterligare 43-47 platser läggs ut på entreprenad. Totalt 73-77 platser. Förvaltningen kommer tillsammans med en politisk samverkansgrupp arbeta fram ett förslag på förfrågningsunderlag som kommer att gå upp till vård- och omsorgsförvaltningens utskott för beslut om fastställande. Platserna avser Ingatorpsvägen 4C (nybyggda delen) samt Ingatorpsvägen 4B (gamla Koppargården och kommunrehab). Förhandling enligt MBL 11 har genomförts 2015-04-01. Ajournering Ajournering kl. 11:50 12:00. s handläggning av ärendet s ledamöter enas om att ärendet bordläggs för att frågan om prioriterade områden gällande vad som särskilt ska beaktas i upphandlingsunderlaget ska förankras i respektive parti. Ett extra utskottsmöte beslutas att hållas efter kommunfullmäktiges sammanträde den 29 april. Tjänsteskrivelse daterad 2015-03-25. Ordförandes
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12(13) 25 Dnr ATVKS 2015-00352 Ej verkställda beslut, kvartal 1 s beslut noterar informationen och överlämnar rapport gällande ej verkställda beslut till kommunstyrelsen, kommunfullmäktige samt kommunrevisionen för kännedom. Rapport till över antal gynnande beslut enligt 4:1 socialtjänstlagen (SoL) och 9 lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS)som inte verkställts inom tre månader från dagen för beslutet, eller avbrott i verkställighet. Rapport över ej verkställda beslut på individnivå sker kvartalsvis till inspektionen för vård och omsorg. För kvartal 1 2015 finns fem ej verkställda beslut, samtliga beslut avser personer med funktionsnedsättning enligt SoL eller LSS. Beslutsdatu m Kön Typ av bistånd enligt SoL/ typ av insats enligt LSS Anledning till att beslutet inte verkställts 2014-01-29 Kvinna Dagverksamhet/ sysselsättning Personen har tackat nej, avsagt sig insatsen 2014-09-18 Kvinna Kontaktperson Lämplig person saknas, har nu avsagt sig insatsen 2012-07-01 Kvinna Bostad med särskild service för vuxna eller annan särskilt anpassad bostad för vuxna 9.9 LSS Ledig bostad saknas. Insats enligt SoL 4:1, i form av boendestöd, pågår i väntan på att beslut enligt 9.9 LSS kan verkställas. 2013-06-27 Kvinna Bostad med särskild service för vuxna eller annan särskilt anpassad bostad för vuxna 9.9 LSS 2014-06-13 Kvinna Daglig verksamhet 9.10 LSS Ledig bostad saknas. Har provat på verksamhet men önskar prova annan verksamhet istället. Tjänsteskrivelse daterad 2015-04-14. Expediering Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Kommunrevisionen Ordförandes
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 13(13) 26 Dnr ATVKS 2015-00220 Meddelanden s beslut Informationen noteras. Följande handlingar har inkommit: Dnr ATVKS 2015-00038 Inspektionen för vård och omsorg, beslut Anmälan enligt lex Maria om felmedicinering av läkemedel vid särskilt boende Dnr ATVKS 2014-00586 Inspektionen för vård och omsorg, beslut Anmälan enligt lex Sarah, enligt socialtjänstlagen inom verksamhetsområde individoch familjeomsorg i Åtvidabergs kommun Attendo Verksamhetsberättelse 2014, Koppargården Attendo Kvalitets- och patientsäkerhetsberättelse för Attendo Koppargården år 2014 Attendo Verksamhetsplan för Attendo Kopparsvanden 2015 Personliga ombud Linköping, verksamhetsrapport 2014 Tjänsteskrivelse 2015-04-15. Expediering Registrator Ordförandes