Sammanträdesprotokoll

Sammanträdesprotokoll KOMMUNSTYRELSEN Plats och tid Prästgatan 50 tisdag 8 november 2016 kl 09:00-10:15 Beslutande Lars Isacsson (S), ordförande Susanne Berger (S) Anita Tärneborg (S), ersättare för Mikael Westberg (S) Johan Thomasson (M) Fredrik Mattsson (M), ersättare för Krister Nilsson (KL) Övriga deltagande Anders Friberg, kommundirektör Mikael Jansson, resultatenhetschef Jan Gustaf Eriksson, utredare Anders Hagfeldt, ingenjör Mathias Högberg, samhällsplanerare Chatarina Sjöberg, 48 cykelturism Helené Eriksson, kanslisekreterare Utses att justera Johan Thomasson (M) med Fredrik Mattsson (M) som ersättare Justeringens plats och tid Prästgatan 50 fredag 11 november kl 08:00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 48-54 Ordförande Justerande Sammanträde ANSLAG Kommunstyrelsens tekniska utskott Datum 2016-11-08 Anslag sätts upp 2016-11-14 Anslag tas ner 2016-12-06 Protokollets förvaring Prästgatan 50 Helené Eriksson

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 2 ÄRENDELISTA 48 Information 3 49 Remissvar av kollektivtrafik för Västmanland Trafikplan 2030 4 50 Revidering av riktlinjer för mobil matförsäljning i Avesta Kommun (Foodtrucks). 7 51 Revidering av Torghandelsstadga 8 52 Remissyttrande Ungdomsrådets medborgarförslag om övergångställe på Dalavägen 9 53 Månadsrapport 2016-10-31 för Teknisk service 12 54 Upphävande av lokal trafikföreskrift 2084 2014-001 13

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 3 48 Information Cykelturism Chatarina Sjöberg informerar om tankar, idéer kring projektet Mountainbike leder Avesta, för att öka cykelturismen inom Avesta kommun. Trafikverkets åtgärdsvalsstudie gång/cykel Nordanö Jularbo Anders Hagfeldt ingenjör Teknisk service informerar om Trafikverkets åtgärdsvalsstudie, i syfte att hitta åtgärdsförslag för ökad tillgänglighet och trafiksäkerhet för oskyddade trafikanter på sträckan Jularbo Nordanö. Trafikverket har även initierat åtgärdsvalsstudie i Horndal längs Allé vägen, mellan Rv 68 och tågstationen. Kollektivtrafiken Samhällsplanerare Mathias Högberg meddelar att finansieringsavtal för särskild och allmän kollektivtrafik för 2017 kommer att gå upp till beslut på Region Dalarnas extra direktion den 23 nov 2016. Projektplan 2017 Mikael Jansson resultatenhetschef teknisk service informerar angående arbetet som pågår med att ta fram en Projektplan, för teknisk service. Projektplanen är framtagen för att tydligöra vilka arbeten/projekt som teknisk service planerar utföra under kommande år inom Avesta kommun och är tänkt att finnas tillgänglig på Avesta kommuns hemsida.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 4 49 Remissvar av kollektivtrafik för Västmanland Trafikplan 2030 Dnr KK 2016-00289 519 Avesta kommun är en av remissinstanserna till Kollektivtrafik för Västmanland - Trafikplan 2030. Trafikplan 2030 är Kollektivtrafikförvaltingen Landstinget Västmanlands långsiktiga strategi och plan för utvecklingen av kollektivtrafiken för Västmanlands län. Samhällsplanerare Mathias Högberg redogör för yttrandet av kollektivtrafik för Västmanland Trafikplan 2030. Yttrande till kollektivtrafik för Västmanland Trafikplan 2030 Avesta kommun ser positivt på Västmanlands Kollektivtrafikförvaltnings tankar om att, där sådana förutsättningar finns, ha tågtrafik som den huvudsakliga kollektivtrafikförsörjningen mellan de större tätorterna. Tågtrafiken har en stor potential att utvidga lokala arbetsmarknader och öka pendlingsutbytet även vid större avstånd och över länsgränser. Avesta kommun efterfrågar mer av ett storregionalt perspektiv och ett större fokus på den länsöverskridande trafiken än vad som nu finns med i Trafikplan 2030. I regionala trafikplaner är det av vikt att bortse från administrativa gränsdragningar som på ett onödigt sätt hindrar utvecklingen av funktionella stråk och utvidgningen av lokala arbetsmarknadsregioner. Även vikten av kopplingen mellan den regionala och den lokala trafiken bör lyftas mer i planen för att få in helhetsperspektivet. För Avesta kommun är kopplingen till Västmanland och övriga Mälardalen av stor vikt. Kopplingen och kommunikationerna mellan Avesta och Västmanland är framför allt viktig i stråken Avesta-Norberg-Fagersta samt Avesta-Sala-Västerås. Nedan lyfts Avesta kommuns synpunkter rörande kommunikationerna i dessa stråk. Avesta-Norberg-Fagersta Längs med stråket Avesta-Norberg-Fagersta finns det idag relativt goda kollektivtrafikförbindelser, framförallt genom busslinje 500 men i viss mån även tågtrafiken mellan Avesta Krylbo och Fagersta. För detta stråk samt för övriga delar längs med Godsstråket genom Bergslagen finns en outnyttjad potential i pendlingsutbyte som skulle gynnas vid snabbare och tätare kommunikationer.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 5 49 (forts) Även om kommunikationerna i stråket Avesta-Norberg-Fagersta idag är relativt goda så skulle förbättrade kommunikationer stärka kopplingen mellan orterna än mer. Pendlingsutbytet mellan Avesta, Norberg och Fagersta har goda förutsättningar att öka i framtiden. För att reda ut hur detta ska ske på bästa sätt föreslår Avesta kommun att Kollektivtrafikmyndigheterna i Dalarna respektive Västmanland tillsammans med berörda kommuner utreder framtidens behov och förutsättningar längs med stråket. På sikt bör de lokala arbetsmarknaderna Avesta/Hedemora och Fagersta (Fagersta, Norberg och Skinnskatteberg) bli en del av en och samma arbetsmarknadsregion. Norbergs kommun har idag ingen spårbunden trafik till huvudorten. En fortsatt satsning på tågtrafik Avesta-Fagersta får inte på ett negativt sätt påverka kommunikationerna mellan Avesta och Norberg. Ett viktigt perspektiv i stråket Avesta-Norberg-Fagersta som inte får glömmas bort är Avestas roll som knutpunkt, och som är av stor vikt även för många Västmanlänningar i de norra länsdelarna. Effektiva byten mot Dalabanan, både åt nordväst mot Borlänge-Falun och åt sydöst mot Sala-Uppsala-Arlanda-Stockholm, samt mot fortsättningen på Godsstråket genom Bergslagen upp mot Storvik och Gävle är viktiga. Godsstråket genom Bergslagens sträckning från Avesta Krylbo mot Storvik (och vidare mot Gävle) finns inte med i kartbilden på sida 15 i Trafikplan 2030 vilket den bör. För Avestas del skulle en bättre koppling och bytesmöjligheter i Fagersta på tågen mellan Västerås och Ludvika vara positiva. Det är genom byte i Fagersta som de snabbaste kollektiva resorna mellan Dalarnas tredje och fjärde största stad (Ludvika och Avesta) kan ske. Avesta-Sala-Västerås Kommunikationerna mellan Avesta och Sala är idag relativt goda, med tågtrafiken på Dalabanan. Pendlingsutbytet är däremot ganska svagt, vilket skulle kunna stärkas genom ökad turtäthet. I första hand bör den utökade turtätheten ske med tågtrafik, men kan inte detta ske i det korta perspektivet bör busstrafikering Avesta-Sala utredas.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 6 49 (forts) För att resa med kollektivtrafiken mellan Avesta och Västerås krävs idag byte i Sala. Detta byte förhindrar mycket av potentialen som finns i pendlingsutbyte mellan orterna. På sikt ser Avesta kommun behov av en tåglinje som trafikerar Avesta-Västerås utan att det behövs tågbyte i Sala. Detta skulle på sikt bidra till att binda ihop de lokala arbetsmarknaderna Avesta/Hedemora och Västerås. Om tågtrafik med direkttåg Avesta-Västerås på bästa sätt sker genom förlängning av tågtrafiken Sala-Västerås-Linköping/Norrköping eller genom en förlängning av det framtida pendeltåget Västerås-Sala bör en framtida utredning utvisa. En lösning med pendeltåget skulle kunna göra det möjligt med ytterligare ett stopp mellan Avesta och Sala, med utvecklingen av en bytespunkt och pendlarparkering där. En eventuell tågtrafik Avesta-Västerås bör inte hindra utvecklingen av tågtrafiken på Dalabanan som kopplar ihop Dalarna med Uppsala, Arlanda och Stockholm. Tågtrafiken Dalarna-Stockholm bör heller inte hindras i utvecklingen av en eventuellt framtida trafikering Västerås-Uppsala-Arlanda via ett nytt triangelspår vid Sala. Beredning - Teknisk service skrivelse nr 120.16 Tekniska utskottet beslutar - Samhällsplanerarens tjänsteskrivelse antas som Avesta kommuns yttrande.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 7 50 Revidering av riktlinjer för mobil matförsäljning i Avesta Kommun (Foodtrucks). Dnr KK 2016-00072 142 Resultatenhetschef Mikael Jansson Teknisk service överlämnar förslag på revidering av riktlinjer gällande mobil matförsäljning (Foodtrucks). Samhället förändras ständigt. När de första riktlinjerna för mobil matförsäljning (Foodtrucks) inom Avesta kommun togs fanns inte etableringsplaner för fritidsområdet vid Åsbo gokartbana. Inom kort sker företagsetablering på området, varvid platsen inte längre är tillgänglig. I samband med revideringen anpassas även tidsfönstret för mobil matförsäljning (Foodtrucks) till att gälla mellan kl.06.00 20.00 alla dagar i veckan - max fyra timmar per parkeringstillfälle i samband med matförsäljning. Beredning - Teknisk service skrivelse nr 116.16 - Reviderad handling av Riktlinjer för mobil matförsäljning i Avesta kommun 2016-10-20. - Reviderad handling av Riktlinjer för mobil matförsäljning i Avesta kommun 2016-11-07. Vid tekniska utskottets beredning av ärendet utdelas reviderad handling 2016-11-07 Riktlinjer för mobil matförsäljning i Avesta kommun. Förslag till kommunstyrelsen - Reviderade riktlinjer för mobil matförsäljning (Foodtrucks) fastställs enligt bilagda förslag. Kommunstyrelsen

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 8 51 Revidering av Torghandelsstadga Dnr KK 2016-00320 003 Resultatenhetschef Mikael Jansson överlämnar förslag till ny Torghandelsstadga. Förslag till ny torghandelsstadga är ett förtydligande av under vilka tider som försäljning får pågå. Tidigare skrivning var oklar och kunde tolkas på olika sätt. Förslaget är att Torghandel får förekomma mellan kl 08.00 till kl 20:00. Ny skrivning 5 Torghandelsstadga för Avesta kommun. - Försäljning får börja tidigast kl 08:00 och skall vara avslutad senast kl 20:00 Beredning - Teknisk service skrivelse nr 117.16 - Torghandelsstadga Förslag till kommunstyrelsen - Ny Torghandelsstadga fastställs enligt bilagt förslag. Kommunstyrelsen

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 9 52 Remissyttrande Ungdomsrådets medborgarförslag om övergångställe på Dalavägen Dnr KK 2016-00055 912 Ungdomsrådet anför följande i medborgarförslaget: Ungdomsrådet föreslår att Avesta kommun lägger ett nytt övergångsställe på Dalavägen vid busshållplatserna teatern. Dalavägen är en vältrafikerad gata där många bilister håller hög fart och det känns otryggt att korsa gatan utan övergångsställe. Ett övergångsställe skulle göra trafiksituationen betydligt säkrare för alla trafikanter. Det skulle även behövas någon form av farthinder för att få bilisterna att sänka farten vid busshållplatserna. Ungdomsrådets förslag: - Avesta kommun ska upprätta ett övergångsställe på Dalavägen vid busshållplatsen teatern. - Avesta kommun ska upprätta lämpligt farthinder för att sänka farten på Dalavägen vid busshållplatsen teatern. Kommunstyrelsen

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 10 52 (forts) Kommunfullmäktige beslutade 21 mars 2016 att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning och beslut. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 18 april 2016 att medborgarförslaget internremitteras till kommunkansliet (teknisk service) för yttrande i samråd med bildningsförvaltningen. Teknisk service yttrande Tekniska kontoret har låtit utreda medborgarförslag enligt ovan och med principskiss presenterat förslaget vid TU 2016-10-26. För att höja säkerheten för gående som avser att passerar Dalavägen genomförs följande åtgärder: - Övergångsställe upprättas (vägmärken och vägmarkering) - Refug monteras vid övergångsstället. Körbanebredden minskas för att förhindra omkörning vid övergångsstället. - Fartreducerande gupp kuddar läggs i körbanan, framför övergångsstället. Bussar gränslar kuddarna och därmed minskas olägenheter för bussresenärerna. - Ett staket/räcke monteras i gatans mittlinje längs busshållplatserna för att förhindra gångtrafik på andra platser än övergångsstället. - Vid övergångsstället och längs busshållplatserna införs Rekommenderad högsta hastighet 30 km/timmen. Ett övergångsställe kräver att fysiska åtgärder har vidtagits för att minska fordonens verkliga hastighet till ca 30 km/timmen. Breddminskning och fartreducerande åtgärder i form av kuddar bör vara tillräckligt. Beredning - Ungdomsrådets skrivelse 14 december 2015. - Kommunfullmäktige 21 mars 2016 34. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 18 april 2016 41. - Teknisk service yttrande skrivelse nr 115.16 Kommunstyrelsen

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 11 52 (forts) Förslag till kommunstyrelsen - Medborgarförslaget är tillstyrkt med teknisk service yttrande. Kommunstyrelsen

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 12 53 Månadsrapport 2016-10-31 för Teknisk service Dnr KK 2016-00070 043 Teknisk service redovisar totalt ett underskott på 2,1 Mkr efter oktober. Ökade kostnader för bl a kollektivtrafik (inkl skolskjutsar och färdtjänst) 1,8 Mkr. Därutöver har vi haft en stor vattenskada i en fastighet i Horndal, kostnad 0,5 Mkr. Nuvarande underskott kompenseras delvis av lägre kostnader för vinterväghållningen än beräknat tack vare den lilla snömängden som föll under början av året. För helåret 2016 beräknar vi i nuläget ett nollresultat för hela teknisk service. Prognosen har försämrats sedan förra månaden dels pga. nya prognoser från Dalatrafik gällande årets kostnad för kollektivtrafik dels pga. osäkerhet för kostnader för vinterväghållningen, med tanke på att snön fallit redan nu första dagarna i november och halkbekämpning redan påbörjats. Beredning - Ekonomisk månadsrapport 2016-10-31 ink årsprognos för teknisk service, skrivelse nr 122.16. Ekonomisk månadsrapport 2016-10-31 ink årsprognos för teknisk service, skrivelse nr 122.16 utdelades vid sammanträdet. Förslag till kommunstyrelsen - Månadsrapport 2016-10-31 för tekniskt utskott/teknisk service godkänns och överlämnas till Kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 13 54 Upphävande av lokal trafikföreskrift 2084 2014-001 Dnr KK 2016-00324 511 På förekommen anledning föreslår Teknisk service att from 2016-11-09 upphäva Lokala trafikföreskrift 2084 2014-001 med lydelsen: På Marcusgatan (mellan Corneliusgatan och Marcusgatans vändplan) får fordon inte föras. Förbudet gäller inte sådana trafikanter som anges i 1 kap. 4 trafikförordningen (1998:1276). Förbudet gäller alla dagar mellan 19:00-06:00. Beredning - Teknisk service skrivelse nr 124.16 Teknisk service skrivelse nr 124.16 utdelades vid sammanträdet. Tekniska utskottet beslutar - Lokal trafikföreskrifter med löpnummer 2084 2014-001 upphävs. - Upphävande av lokal trafikföreskrift med löpnummer 2084 2014-001 träder i kraft 2016-11-09.