KALLELSE/UNDERRÄTTELSE Nämnden för Funktionsstöd Sammanträde 28 augusti 2014, klockan 13 Fullmäktigesalen, Stadshuset, Kungsbacka Ärende Sid Beslutsförslag 1 Val av justerare och tid för justering Gunilla Apler (M), 28 augusti 2014 klockan 17 1 (2) Datum 2014-08-14 2 Godkännande av föredragningslistan 3 Rapport om ej verkställda beslut enligt 9 lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, samt rapport om ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 och 16 kap 6 f socialtjänstlagen, SoL, kvartal 2, 2014 Anita Zetterman 3:1-3:2 3:3-3:16 Nämnden för Funktionsstöd noterar informationen och överlämnar rapporten till kommunfullmäktige samt att den ställs till revisorernas förfogande 4 Rapport från verksamheten till nämnden kvartal 2, 2014 Anita Zetterman 4:1-4:2 Nämnden för Funktionsstöd noterar informationen 5 Hävning av tre avtal enligt LOV Eva Apelvi 5:1-5:3 5:4 5:5 Nämnden för Funktionsstöd noterar informationen 6 Kontaktperson enligt LSS Anita Zetterman 6:1-6:3 Nämnden för Funktionsstöd ställer sig bakom skrivelsen och översänder den till FUB uniform KUB301 v 1.0, 2005-11-25 Nämnden för Funktionsstöd Maria Löwenadler Direkt 0300-83 45 03 maria.lowenadler@kungsbacka.se Kungsbacka kommun 434 81 Kungsbacka Besöksadress Borgmästaregatan 5 Telefon 0300-83 40 00 Fax 0300-83 49 10 funktionsstod@kungsbacka.se www.kungsbacka.se
KUNGSBACKA KOMMUN 7 Informationsmöten med handikapporganisationer Eva Apelvi 7:1-7:2 7:3-7:4 Nämnden för Funktionsstöd antar förslaget till ny arbetsordning för information till handikapporganisationerna. 2 (2) 8 Delegeringsbeslut juni och juli 2014 8:1-8:2 Nämnden för Funktionsstöd godkänner redovisning av delegeringsbeslut förtecknade i protokoll 28 augusti 2014 9 Förvaltningen informerar Nämnden för Funktionsstöd noterar informationen 10 Information från nämnder och styrelser 10:1 Nämnden för Funktionsstöd noterar informationen 11 Övriga frågor Nämnden för Funktionsstöd noterar informationen Kristina Karlsson (C) ordförande Maria Löwenadler sekreterare
TJÄNSTESKRIVELSE Nämnden för Funktionsstöd Rapport om ej verkställda beslut enligt 9 lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, samt rapport om ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 och 16 kap 6f socialtjänstlagen, SoL 1 (2) Datum 2014-07-23 Förslag till beslut Nämnden för Funktionsstöd noterar informationen till protokollet och överlämnar rapporten till kommunfullmäktige samt att den ställs till revisorernas förfogande. Sammanfattning Kommunerna har, enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, samt enligt socialtjänstlagen, SoL, skyldighet att en gång per kvartal rapportera in gynnande beslut, som inte har verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Fr o m 1 juni 2013 ska inrapportering göras till IVO, inspektionen för vård och omsorg. Skyldighet föreligger också att rapportera in avbrott i en om beslutet inte har verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Nämnd och kommunfullmäktige ska informeras i samband med rapporteringen till IVO. Rapportering till de förtroendevalda revisorerna sker enligt rutin från 21 december 2006 med pärm som förvaras hos förvaltningen för Funktionsstöd och ställs till revisorernas förfogande på begäran. Rapporteringsperioden avser andra kvartalet 2014. Beslut fattade av förvaltningen för Funktionsstöd enligt 9 lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, som ej verkställts inom tre månader: KUB1001, v2.0, 2013-02-26 Funktionsstöd Anita Zetterman Direkt 0300-83 52 71 anita.zetterman@kungsbacka.se Kungsbacka kommun Box 10409 434 24 Kungsbacka Besöksadress Borgmästaregatan 5 A Telefon 0300-83 40 00 Fax 0300-83 49 10 funktionsstod@kungsbacka.se www.kungsbacka.se
KUNGSBACKA KOMMUN 2 (2) 19 avseende bostad med särskild service, 6 kontaktperson och 3 avlösarservice. Beslut fattade av förvaltningen för Funktionsstöd enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen, SoL, som ej verkställts inom tre månader: 1 avser bostad med särskild service, 2 boendestöd och 1 kontaktperson. Rapportering avseende kvartal 2 har skett till IVO 24 juli 2014. Åtgärder för att kunna verkställa de icke-verkställda besluten Förvaltningen deltar aktivt i den nybyggnation som pågår. Ansvarig verksamhetschef deltar i möten/har kontakt med serviceförvaltningen och byggande bolag för att så långt det är möjligt kunna påskynda processerna. Förvaltningen tar aktivt ställning till de förslag som kommer ang. lämpliga placeringar. 10 ej verkställda beslut kommer att kunna verkställas i september 2014, då en ny gruppbostad och en ny servicebostad är klara i Kolla Parkstad. Två nya tomter har godkänts för byggnation. En är en sedvanlig gruppbostad med 6 lägenheter, den andra är en specialenhet för personer med omfattande behov med 6 lägenheter. Anita Zetterman verksamhetschef
Sida 1 av 14 Datum: 2014-02-03 TJÄNSTESKRIVELSE Rapport om ej verkställda beslut enligt LSS 2:a kvartalet 2014 Genomsnittskostnad gruppbostad 2013 78 240 kr/mån gynnande beslut avslut utan kommunerbjudande Skäl till att beslutet ännu ej verkställts Personnummer och namn Typ av bistånd Man, 35 år LSS 9.9 2010-08-13 Kvartal 2 Ledsagning 30 min/v Bostad med särskild service = 512 kr/mån för vuxna Verkställighet sept-14 Kvartal 1 140224 Tackat ja Kvartal 4 2013 Kvartal 3 130513 Tackat nej 121025 Tackat nej Funktionsstöd Anita Zetterman Direkt 0300-83 52 71 anita.zetterman@kungsbacka.se Kungsbacka kommun Telefon 0300-83 40 00 Fax 0300-83 49 10 funktionsstod@kungsbacka.se www.kungsbacka.se
KUNGSBACKA KOMMUN Sida 2 av 14 Datum: 2014-07-28 Personnummer och namn Typ av bistånd gynnande beslut avslut utan kommunerbjudande Skäl till att beslutet ännu ej verkställts Man, 27 år LSS 9.9 2009-11-09 Kvartal 2 Personlig ass LSS 47 tim/v (räkn Bostad med särskild service = 51700 kr/mån för vuxna Kvartal 1 140214 Tackat nej Kvartal 4 2013 Kvartal 3 130513 Tackat nej 121024 Tackat nej 991130 Tackat nej Man, 25 år LSS 9.9 2010-01-01 Kvartal 2 Omsorgsbidrag Bostad med särskild service 1 833 kr/mån för vuxna Verkställighet sept-14 Ledsagarservice 3 h/ v Kvartal 1 3 070 kr/mån Korttidsvistelse internt 140224 Tackat ja 72 dygn/år, 22 134 kr/mån Kvartal 4 2013 Kvartal 3 130513 Tackat nej 121121 Tackat nej 100705 Tackat nej
KUNGSBACKA KOMMUN Sida 3 av 14 Datum: 2014-07-28 avslut utan kommunerbjudande Personnummer och namn Typ av bistånd gynnande beslut Kvinna, 25 år LSS 9.9 2010-06-08 Kvartal 2 Kontaktperson Bostad med särskild service för vuxna Skäl till att beslutet ännu ej verkställts Verkställighet sept-14 Kvartal 1 Tackat ja Kvartal 4 2013 Kvartal 3 130514 Tackat nej 121004 Tackat nej 110520 Tackat nej Kvinna, 24 år LSS 9.9 2010-05-14 Kvartal 2 Personlig ass enl SFB Bostad med särskild service 175 tim/v, schablon 275 för vuxna Kvartal 1 kr/tim, = 22 000 kr/mån Kvartal 4 2013 Kvartal 3 Kvartal 4 2011 Beviljad p ass i eget boende 110420 Tackat nej
KUNGSBACKA KOMMUN Sida 4 av 14 Datum: 2014-07-28 avslut utan kommunerbjudande Personnummer och namn Typ av bistånd gynnande beslut Skäl till att beslutet ännu ej verkställts Kvinna, 26 år LSS 9.9 2010-03-26 Kvartal 2 Korttidsvistelse internt Bostad med särskild service 35 dygn/år= 177 300 kr/år för vuxna Verkställighet sept-14 Kvartal 1 Tackat ja Kvartal 4 2013 Kvartal 3 130513 Tackat nej 120925 Tackat nej Man, 23 år LSS 9.9 2011-02-10 Kvartal 2 Kontaktperson Bostad med särskild service Ledsagarservice för vuxna Verkställighet sept-14 12 tim/mån Kvartal 1 = 3 070 kr/mån Tackat ja Kvartal 4 2013 Kvartal 3 130513 Tackat nej
KUNGSBACKA KOMMUN Sida 5 av 14 Datum: 2014-07-28 Personnummer och namn Typ av bistånd gynnande beslut avslut utan kommunerbjudande Man, 24 år LSS 9.9 2011-02-08 Kvartal 2 Bostad med särskild service för vuxna Skäl till att beslutet ännu ej verkställts Verkställighet sept-14 Kvartal 1 Tackat ja Kvartal 4 Kvartal 3 130513 Tackat nej 130225 Tackat nej 121204 Tackat nej 110623 Tackat nej Man, 25 år LSS 9.9 2009-11-23 Kvartal 2 Omsorgsbidrag Bostad med särskild service 3 666 kr/mån för vuxna Verkställighet sept-14 Korttidsvistelse internt Kvartal 1 129 dygn/år 37 800 kr/mån Tackat ja Kvartal 4 2013 Kvartal 3 130513 Tackat nej 130117 Tackat nej 100722 Tackat nej
KUNGSBACKA KOMMUN Sida 6 av 14 Datum: 2014-07-28 Personnummer och namn Typ av bistånd gynnande beslut avslut utan kommunerbjudande Skäl till att beslutet ännu ej verkställts Man, 30 år LSS 9.9 2012-03-23 2014-05-26 Kvartal 2 Bostad med särskild service Avsagt sig insatsen för vuxna Kvartal 1 Kvartal 4 2013 Kvartal 3 Man, 27 år LSS 9.9 2012-10-29 Kvartal 2 Bostad med särskild service för vuxna Verkställighet sept-14 Kvartal 1 Tackat ja Kvartal 4 Kvartal 3
KUNGSBACKA KOMMUN Sida 7 av 14 Datum: 2014-07-28 Personnummer och namn Typ av bistånd gynnande beslut avslut utan kommunerbjudande Man, 27 år LSS 9.9 2012-12-07 Kvartal 2 Bostad med särskild service för vuxna Skäl till att beslutet ännu ej verkställts Verkställighet sept-14 Kvartal 1 Tackat ja Kvartal 4 2013 Kvartal 3 130514 Tackat nej 121221 Tackat nej Man, 27 år LSS 9.9 Kvartal 2 Köpt plats 1 428 600/år Bostad med särskild service för vuxna Kvartal 1 Kvartal 4 2013 Kvartal 3 Verkställt på utredningsenhet 130129-130827, på köpt plats i boende enligt SoL sedan 130828.
KUNGSBACKA KOMMUN Sida 8 av 14 Datum: 2014-07-28 Personnummer och namn Typ av bistånd gynnande beslut avslut utan kommunerbjudande Man, 47 år LSS 9.9 2013-04-29 Kvartal 2 Bostad med särskild service för vuxna Skäl till att beslutet ännu ej verkställts Verkställighet sept-14 Kvartal 1 Tackat ja Kvartal 4 2013 Kvartal 3 Förhandsbesked. Vill endast bo centralt Man, 20 år LSS 9.9 2013-06-04 Kvartal 2 Hemtjänst 10 tim/v Bostad med särskild service 18 000 kr/mån, för vuxna Kvartal 1 korttidsvistelse 70 dygn/år 29 000 kr/mån, Kvartal 4 2013 kontaktperson Kvartal 3 Man, 24 år LSS 9.9 2013-06-11 Kvartal 2 Korttidsvistelse 35 dygn/år Bostad med särskild service 14 700 kr/mån, avlösar- för vuxna Verkställighet okt-14 service 15 tim/mån, Kvartal 1 3 495 kr/mån, ledsagning 25 tim/mån, 6 400 kr/mån Tackat ja 24 595 kr/mån Kvartal 4 2013
KUNGSBACKA KOMMUN Sida 9 av 14 Datum: 2014-07-28 avslut utan kommunerbjudande Personnummer och namn Typ av bistånd gynnande beslut Skäl till att beslutet ännu ej verkställts Man, 60 år LSS 9.9 2013-12-23 Kvartal 2 Köpt plats i demens- Bostad med särskild service boende för vuxna Verkställs på köpt plats i Årskostnad 890 000 kr demensboende enligt SoL Man, 21 år LSS 9.9 2014-01-08 Kvartal 2 Ledsagning 5 tim/mån, Bostad med särskild service 1 280 kr/mån, korttids- för vuxna vistelse 35 dygn/år, 10 260 kr/mån Man, 23 år LSS 9.9 2014-03-19 Kvartal 2 Korttidsvistelse 130 dygn/år, Bostad med särskild service dygn/år, 54 881 kr/mån, för vuxna 140526 Tackat nej till erbjudande hemtjänst 5 tim/v, 8 640 kr/mån Man, 30 år 9.10 Daglig verksamhet Kvartal 2 Annat skäl Pga utåtagerande beteende beslutades om paus i 140304. Brukaren utomlands sedan 140426 Man, 30 år 9.4 LSS Kontaktperson 2014-04-07 Kvartal 2 Avsagt sig insatsen Kvartal 1 Avbrott i pga hot. Den enskilde önskar återkomma när han vill ha en ny kontaktperson.
KUNGSBACKA KOMMUN Sida 10 av 14 Datum: 2014-07-28 avslut utan kommunerbjudande Personnummer och namn Typ av bistånd gynnande beslut Skäl till att beslutet ännu ej verkställts Kvinna, 20 år 9.4 LSS Kontaktperson 2014-04-02 Kvartal 2 Avsagt sig insatsen Kvartal 1 Den enskilde önskar återkomma när hon vill ha en ny kontaktperson. Man, 35 år 9.4 LSS Kontaktperson Kvartal 2 Avbrott 140131, avvaktar omprövning av beslut Pojke, 16 år 9.4 LSS Kontaktperson 2014-03-12 Kvartal 2 Resursbrist, saknar lämplig personal Man, 20 år 9.4 LSS Kontaktperson 2014-03-12 Kvartal 2 Resursbrist, saknar lämplig personal Man, 19 år 9.4 LSS Kontaktperson Kvartal 2 Avbrott 140328 140425 Tackat nej till erbjuden person Avvaktar rekrytering i väntan på specificering av önskemål Flicka, 6 år 9.5 LSS Avlösarservice 2013-12-11 2014-05-16 Kvartal 2 Verkställt Kvartal 1 Resursbrist, saknar lämplig personal
KUNGSBACKA KOMMUN Sida 11 av 14 Datum: 2014-07-28 avslut utan kommunerbjudande Personnummer och namn Typ av bistånd gynnande beslut Pojke, 5 år 9.5 LSS Avlösarservice 2013-12-12 2014-04-07 Kvartal 2 Verkställt Kvartal 1 Resursbrist, saknar lämplig personal Pojke, 9 år 9.5 LSS Avlösarservice 2014-02-06 2014-05-27 Kvartal 2 Verkställt Kvinna, 36 år Permanent bostad 2012-11-23 Kvartal 2 Skäl till att beslutet ännu ej verkställts (Enl. 5 kap. 5 eller Kan verkställas 140701, för- 5 kap. 7 SoL) valtare vill avvakta till 140901 Kvartal 1 Kvartal 4 2013 Kvartal 3 Verkställighet kan planeras Förhandsbesked, önskemål från förvaltare att avvakta med pga försämrad psykisk hälsa Kvinna, 25 år Boendestöd 2013-12-19 2014-04-14 Kvartal 2 Verkställt Kvartal 1 Resursbrist, saknar lämplig personal Teckenspråkskunnig personal krävs
KUNGSBACKA KOMMUN Sida 12 av 14 Datum: 2014-07-28 avslut utan kommunerbjudande Personnummer och namn Typ av bistånd gynnande beslut Skäl till att beslutet ännu ej verkställts Kvinna, 39 år Boendestöd 2013-12-20 2014-04-03 Kvartal 2 Verkställt Kvartal 1 Den enskilde har ej varit tillgänglig, nytt möte planeras Kvinna, 47 år Kontaktperson enligt Kvartal 2 4 kap 1 SoL Verkställighet avbruten 140109. Ej fått kontakt med brukaren. 140331 besked att ny kontaktperson önskas, rekrytering påbörjas.
Sammanfattning av ej verkställda beslut som har rapporterats till IVO, inspektionen för vård och omsorg, kvartal 2 2014 KUNGSBACKA KOMMUN Sida 13 av 14 2014-07-28 Typ av bistånd Kvartal 3 Kvartal 4 Kvartal 1 Kvartal 2 LSS 9.9 Bostad med 27 (4 nya) 19 (2 nya) 17 19 (3 nya) särskild service för vuxna 8, tackat 8, tackat 10, 11, tackat nej till erbjudande pga nej till erbjudande pga tackat ja till erbjudande ja till erbjudande med geografiskt läge geografiskt läge med sept-2014 9 9 september 2014 1, 10 Verkställda 1 Verkställt 2, tackat nej 1 Avsagt sig insatsen tackat nej 6 4 1 Avsagt sig insatsen 1 Avsagt sig insatsen 9.4 LSS Kontaktperson 3 (2 nya) 2 2 6 (4 nya) 1 Tackat nej, vill avvakta 2 Verkställda 2 Avbrott i en 2 Avbrott i en 2 Verkställda 2 Resursbrist, saknar lämplig personal 2 Avsagt sig insatsen LSS 9.3 Ledsagarservice 0 1 1 0 1 Verkställighet planeras, 1 Verkställt önskat avvakta LSS 9.5 Avlösarservice 0 0 3 (nya) 3 (1 ny) 2 Resursbrist, saknar lämplig 3 Verkställda personal 1 Verkställt LSS 9.10 Daglig 1 (ny) 1 (ny) 1 1 (ny) verksamhet 1 Avbrott i, 1 Avbrott i, 1 Verkställt 1 Avbrott i en saknar lokal för individuell planerad individuell verk- pga hot och våld. Vistas verksamhet samhet 140120 utomlands LSS 9.6 Korttidsvistelse 2 (nya) 0 0 0 2 Verkställda
KUNGSBACKA KOMMUN Sida 14 av 14 2014-07-28 Typ av bistånd Kvartal 3 Kvartal 4 Kvartal 1 Kvartal 2 SoL, Kontaktperson 1 0 0 1 (ny) 1 Verkställt 1 Ej fått kontakt, ny rekrytering påbörjad 140331 SoL, Permanent bostad 1 1 1 1 1 1 1 1 Tackat ja, kan verkställas 140701, förvaltare vill avvakta till 140901 SoL, Boendestöd 15 (10 nya) 10 2 2 8 Resursbrist 9 Verkställda 1 Resursbrist 2 Verkställda 2 Annat skäl (specifik tid, 1 Avslutat 1 Ej tillgänglig vid uppstart komplex problematik) planerad 5 Verkställda 140331 SoL, Kontaktfamilj 1 (ny) 1 0 0 1 Annat skäl, vill avvakta 1 Avslutat Ej verkställda beslut inkl 33 35 24 28 avslutade ärenden som 0 3 1 3 inte har verkställts Verkställda beslut 18 12 3 5 Åtgärder för att kunna verkställa de icke-verkställda besluten Förvaltningen deltar aktivt i den nybyggnation som pågår. Ansvarig verksamhetschef deltar i möten/har kontakt med serviceförvaltningen och byggande bolag för att så långt det är möjligt kunna påskynda processerna. Förvaltningen tar aktivt ställning till de förslag som kommer ang. lämpliga placeringar. 10 ej verkställda beslut kommer att kunna verkställas i september 2014, då en ny gruppbostad och en ny servicebostad är klara i Kolla Parkstad. Två nya tomter har godkänts för byggnation. En är en sedvanlig gruppbostad med 6 lägenheter, den andra är en specialenhet för personer med omfattande behov med 6 lägenheter. Anita Zetterman Verksamhetschef
TJÄNSTESKRIVELSE 1.10 Rapport från verksamheten till nämnden kvartal 2 2014 Utöver anmälan om delegeringsbeslut ska nämnden varje kvartal få information om beslut i individärenden samt rapport om kostnader. Verksamhetschef för myndighetsutövningen väljer ut några ärenden med olika lagstöd för att nämnden ska få en bild av vilken typ av insatser som söks och beviljas/avslås. Principiellt intressanta ärenden presenteras för att nämnden ska få en bild av resultatet av verksamheten. Därutöver kvartalsvis rapport om Antal beslut och avslag enligt SoL för 1 (2) Datum 2014-07-28 Korttidsvistelse med kostnader (externa): 0 Avslag: 0 Särskilt boende vuxna (inkl. korttidsplats) med kostnader (externa): 7 Förlängt Davsjö Vård AB, 140601-141031, kostnad 703 035 Ny placering Davsjö Vård AB, 140601-141221, kostnad 1 222 980 Förlängt Orana, 140421-141020, kostnad 847 107 Ny placering Eken Utsluss, 140512-150511, årskostnad 1 186 250 Ny placering Ängssätra 140424-140612, kostnad 68 742 Ny placering Rehability, 140613-141030,350 000 Förlängt Brosäter, 140520-150520, årskostnad 619 675 Avslag: 1 Avslutade: 3 (minskade kostnader 3 971 838) Verkställda boenden egen regi: 0 KUB1001, v2.0, 2013-02-26 Funktionsstöd Anita Zetterman Direkt 0300-83 52 71 anita.zetterman@kungsbacka.se Kungsbacka kommun Box 10409 434 24 Kungsbacka Besöksadress Borgmästaregatan 5 A Telefon 0300-83 40 00 Fax 0300-83 49 10 funktionsstod@kungsbacka.se www.kungsbacka.se
KUNGSBACKA KOMMUN 2 (2) Antal beslut och avslag enligt LSS för Personlig assistans, timmar och kostnader/mån Beviljade personlig assistans: 8 (varav 1 nya brukare) Summa timmar/mån: 732 varav kommunen som utförare tim/mån = 0 annan utförare tim/mån = 275 kr x 732 tim = 201 300 kr Summa timmar tillfällig utökning: 119,3 varav kommunen som utförare = 0 annan utförare = 275 kr x 119,3 tim = 32 808 kr Avslag: 7 Skäl: tillhör ej personkrets eller har inte hjälpbehov som anses vara i sådan omfattning och av sådan kvalificerad och personlig karaktär att det gör dem berättigade till personlig assistans Delavslag: 1 Korttidsvistelse med kostnader (externa): 7 Nytt beslut 6 dygn, Lyckans Backe, kostnad 22 020 Nytt beslut Leva Plus AB, 26 dygn, kostnad 90 740 Nytt beslut Leva Plus AB, 26 dygn, kostnad 90 740 Nytt beslut Dalheimers Hus, 14 dygn, kostnad 44 100 Nytt beslut Dalheimers Hus, 13 dygn/år, kostnad 40 950 Nytt beslut Bräcke Diakoni, 40 dygn, årskostnad 276 000 Nytt beslut Ågrenska, 34 dygn, årskostnad 170 068 Avslag: 0 Avslutade: 1 Bostad med särskild service för vuxna, kostnader (externa): 1 Förlängt Tobiasgården, 140219-150228, årskostnad 813 535 Avslag: 0 Avslutade: 1 Verkställda boenden i egen regi: 1 Särskilt boende barn/unga med kostnader (externa): 1 Förlängt Plönninge, 130813-150615, årskostnad 340 000 Avslutade: 2 Daglig verksamhet: 1 Förlängt Tobiasgården, 140219-150228, årskostnad 596 626 Avslag: 0 Avslutade: 0 Anita Zetterman verksamhetschef
TJÄNSTESKRIVELSE Hävning av avtal som kundvalsutförare mellan Kungsbacka kommun och Care Together AB Beslut Förvaltningen för Funktionsstöd och förvaltningen för Äldreomsorg häver avtalet med omedelbar verkan med Care Together AB, organisationsnummer 556726-6175. 1 (3) Datum 2014-07-07 Dnr ÄO09-0001/75 FS13-00141/74 De insatser som företaget ger till enskilda brukare kommer att tas över av kommunen från och med 2014-07-09 kl 07.00. Motivering till beslut Företaget har under en period haft skulder hos Skatteverket och hos Kronofogdemyndigheten. Skulderna har löpande reglerats av företaget. Vid senaste redovisningen från Skatteverket uppvisas både skatteskuld hos Kronofogdemyndigheten underskott på skattekontot. Företaget har även fått sin F-skattsedel återkallad av Skatteverket 2 juli 2014. Krav på F-skattesedel anges i förfrågningsunderlaget som företaget har förbundit sig till. KUB1001, v2.0, 2013-02-26 Funktionsstöd Utveckling & Kvalitet Carina Olander Utvecklare Direkt 0300-83 52 73 carina.olander@kungsbacka.se Äldreomsorg Utveckling, kvalité och säkerhet Therese Lindén Direkt 0300-83 51 94 therese.linden@kungsbacka.se Kungsbacka kommun Box 10409 434 24 Kungsbacka Besöksadress Borgmästaregatan 5 A Telefon 0300-83 40 00 Fax 0300-83 49 10 www.kungsbacka.se
KUNGSBACKA KOMMUN 2 (3) Grund för att häva avtalet Följande anmärkningar ligger till grund för hävning av avtalet: Utdrag ur förfrågningsunderlaget: 3.1. Skatter och avgifter 3.1.1. Lagstadgade skyldigheter Företaget ska ha fullgjort sina lagstadgade skyldigheter avseende registreringar och betalningar av sociala avgifter och skatter i Sverige. Kommunens bedömning: Kommunen anser inte att företaget uppvisar att de fullföljer sina lagstadgade skyldigheter avseende betalning av skatter. Skatteverkets redovisning påvisar att företaget har haft återkommande skatteskulder. Skatteverkets beslut att återkalla företagets F-skatt påvisar att företaget inte har fullgjort sina skyldigheter. Utdrag ur förfrågningsunderlaget: 5.1. Förändring i verksamhet Större förändringar av verksamhet ska meddelas kommunen. Kommunens bedömning: Företaget har inte meddelat kommunen att företagets F-skatt har återkallats. Utdrag ur förfrågningsunderlaget: 8. Bilagor för godkännande F-skattsedel Kommunens bedömning: Krav på F-skatt ligger som grund för att bli godkänd som utförare. Då företaget inte längre innehar F-skatt är de ej godkända som kundvalsutförare. Utdrag ur förfrågningsunderlaget: 6.8. Hävning av avtal Hävning av avtal ska vara skriftlig. Vid kontraktsbrott av väsentlig betydelse äger part rätt att häva avtalet. Kommunen har rätt att häva avtalet om utföraren försätts i konkurs eller i övrigt befinner sig vara på sådant obestånd att utföraren inte kan fullgöra sina åtaganden. Som kontraktsbrott av väsentlig betydelse avses bland annat att: utföraren bryter mot gällande lagstiftning utföraren vägrat ta emot brukare enligt kommunens beställning utföraren inte är tillgänglig för kontakt med kommunen och vid tre tillfällen under två veckor inte svarat på skriftliga meddelandet eller vid tre tillfällen under två veckor vägrat medverka vid möten som kommunen kallat till utföraren har brutit mot avtalets bestämmelser om sekretess och tystnadsplikt utföraren inte har de försäkringar som uppdraget kräver.
KUNGSBACKA KOMMUN 3 (3) Kommunens bedömning: Kommunen anser att de brister som har framkommit är av väsentlig betydelse och att företaget ej har uppfyllt skallkrav i förfrågningsunderlaget och det avtal som finns upprättat. Kommunen häver därmed avtalet omedelbart. Information kommer att lämnas till respektive nämnd vid nästkommande möte. Eva Apelvi Förvaltningschef Förvaltningen för Funktionsstöd Elisabeth Sjöberg tf Förvaltningschef Förvaltningen för Äldreomsorg
TJÄNSTESKRIVELSE Upphörande av avtal LoV Annas Vård och Omsorg Förslag till beslut Informationen noteras till protokollet Sammanfattning 8 augusti 2014 inkom e-post från Anna Jamil som är ansvarig för Annas vård & Omsorg, om att säga upp kontraktet med förvaltningen för Funktionsstöd och förvaltningen för Äldreomsorg i Kungsbackas kommun. 1 (1) Datum 2014-08-11 Dnr FS/2014:84 Då företaget inte har några brukare i kommunen avslutas företagets certifiering om att utföra hemtjänstinsatser inom förvaltningen för Funktionsstöd i Kungsbacka kommun omgående 11 augusti 2014. Företaget hade inga kunder hos förvaltningen för Funktionsstöd, så upphörandet av avtalet har inte medfört några konsekvenser för verksamheten. Eva Apelvi förvaltningschef Bo Rundberg verksamhetschef KUB1001, v2.0, 2013-02-26 Funktionsstöd Utveckling & kvalitet Carina Olander Telefon 0300-83 52 73 carina.olander@kungsbacka.se Kungsbacka kommun Box 104 09 434 32 Kungsbacka Besöksadress Borgmästaregatan 5 A Telefon 0300-83 40 00 funktionsstod@kungsbacka.se www.kungsbacka.se
TJÄNSTESKRIVELSE Upphörande av avtal LoV Academic Care Sweden AB Förslag till beslut Nämnden för Funktionsstöd noterar informationen Sammanfattning Academic Care Sweden AB har begärt uppehåll i avtalet med Kungsbacka kommun rörande hemtjänstinsatser enligt Lagen om Valfrihet, LoV. 1 (1) Datum 2014-08-11 Dnr FS/2014:83 Företaget anger att man vill göra ett uppehåll under perioden 30 juli 2014 till 28 februari 2015 för att utveckla ledningssystemet och förbättra personalstyrkan förhöja utbildningsnivån i styrelsen och förbättra personalstyrkan möjliggöra ett högre kvalitetsarbete i företaget Företaget anger också att en personal i ledning/styrelse för företaget drabbats av svår sjukdom. Företaget har inga brukare i kommunen. Enligt förfrågningsunderlaget som ligger till grund för avtalet upphör avtalet att gälla om företaget inte fått någon kund ett år efter godkännandet. Företaget har möjlighet att senare söka om nytt godkännande. Någon möjlighet att begära uppehåll föreligger inte enligt förfrågningsunderlaget. Därför beslutas att avtalet ska upphöra 11 augusti 2014 och att företaget får återkomma med ny begäran om godkännande när man åter anser sig kunna leverera tjänster till kommunen. Eva Apelvi förvaltningschef Bo Rundberg verksamhetschef KUB1001, v2.0, 2013-02-26 Funktionsstöd Utveckling & kvalitet Carina Olander Telefon 0300-83 52 73 carina.olander@kungsbacka.se Kungsbacka kommun Box 104 09 434 32 Kungsbacka Besöksadress Borgmästaregatan 5 A Telefon 0300-83 40 00 funktionsstod@kungsbacka.se www.kungsbacka.se
TJÄNSTESKRIVELSE Kontaktperson enligt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS Förslag till beslut Nämnden för Funktionsstöd ställer sig bakom skrivelsen och översänder den till FUB. 1 (3) Datum 2014-07-29 Bakgrund FUB i Kungsbacka inkom 4 juni 2014 med en skrivelse angående insatsen kontaktperson för personer som bor i egen lägenhet. FUB uttrycker i skrivelsen att insatsen håller på att förändras i Kungsbacka. Brukare, som haft insatsen i flera år och har behov av den, har fått avslag vid omprövning. FUB anser att kontaktperson ska beviljas för de personer som bor i egna lägenheter och som har behov av det. FUB anser vidare att handläggaren för kontaktperson inte har kompetens för uppdraget, då man inte bedömer sakligt, neutralt och kan lyssna på brukaren på ett adekvat sätt. Kontaktperson enligt LSS I regeringens proposition 1992/93:159 s 75-76 framgår i huvudsak följande: En kontaktperson ska vara en medmänniska som kan ersätta eller komplettera kontakten med anhöriga och hjälpa den funktionshindrade att komma i kontakt med andra människor samt komma ut i samhället. Många personer med funktionshinder saknar gemenskap med andra människor i arbetslivet och i fritidssammanhang. Personer med funktionshinder som omfattas av LSS ska kunna erbjudas ett personligt stöd i form av kontaktperson för att underlätta ett självständigt liv i samhället. Regeringens proposition 1992/93:159, 178, uttrycker att syftet med insatsen kontaktperson är att hjälpa den enskilde att bryta dennes isolering genom samvaro och hjälp till fritidsverksamhet. KUB1001, v2.0, 2013-02-26 Funktionsstöd Anita Zetterman Direkt 0300-83 52 71 anita.zetterman@kungsbacka.se Kungsbacka kommun Box 10409 434 24 Kungsbacka Besöksadress Borgmästaregatan 5 A Telefon 0300-83 40 00 Fax 0300-83 49 10 funktionsstod@kungsbacka.se www.kungsbacka.se
KUNGSBACKA KOMMUN 2 (3) Handläggning av kontaktperson enligt LSS Vid varje ny ansökan resp. omprövning av tidsbegränsat beslut görs en ny utredning. Att den enskilde haft insatsen under lång tid innebär inte att kommunen är bunden till beslutet, då omprövning av tidsbegränsade beslut i sig innebär en ny bedömning. I en utredning finns alltid den enskildes synpunkter kring behov och önskemål med och utredningen kommuniceras för att eventuella missförstånd ska kunna korrigeras. Handläggning av kontaktpersonsärenden görs av samtliga LSS-handläggare, 4 vuxenhandläggare och 3 för barn. Samtliga ärenden lyfts med kollegor, alternativt i hela handläggargruppen, för att en likvärdig och rättssäker bedömning ska ske oavsett vem av handläggarna som fattar beslutet. Det sker en ständig diskussion i handläggargruppen kring syfte och innehåll i lagens insatser. En gång om året har gruppen en heldag med jurist, för att lyfta aktuella frågor och typer av ärenden. Juristen återkopplar domar från olika instanser för att gruppen ska få en bild av rådande rättspraxis och tolkning av lagen. Handläggarens uppgift vid en utredning är att beskriva just den individens situation avseende följder av funktionsnedsättningen, social situation och hur behovet av stöd ser ut. Vid beslut ska handläggaren bedöma utifrån underlaget i utredningen samt brukarens rätt till insatsen utifrån lagens intentioner med innehåll och syfte samt utifrån begreppet goda levnadsvillkor. Kostnader 31 juli 2014 finns cirka 60 pågående LSS-beslut kontaktperson. Uppdragstagaren ersätts med omkostnader och arvode. I de flesta fall är omkostnadsdelen 500 kronor per månad och arvodet 629 kronor per månad. I 13 ärenden har kontaktpersonen ett förhöjt arvode med upptill 1369 kronor per månad av särskilda skäl. Årskostnaden för kontaktpersoner enligt LSS är cirka 900 000 kronor. Genomgång av beslut om kontaktperson enligt LSS perioden 2012-01-01-2014-07-31 Bifall Nya Omprövning Eget boende 2012 5 24 27 2013 9 27 18 2014 3 16 15 84 ärenden 60 Avslag Nya Omprövning Eget boende 2012 4 1 3 2013 8 7 9 2014 4 9 6 33 ärenden 18 Drygt 28 % av handlagda ärenden avseende kontaktperson under tidsperioden har avslagits. Motivering till avslagen varierar något, men huvudsaklig motivering är att personen ifråga inte kan anses isolerad i lagens mening.
KUNGSBACKA KOMMUN 3 (3) Exempel: Har familj, går i skolan, har ett socialt umgänge i klassen och är mycket aktiv på Kulturskolan. Deltar också aktivt och självständigt i samhällslivet. Ansökan avslås med motiveringen att NN inte är socialt isolerad. Fotbollsträning och NN deltar i kommunens lägerverksamhet. Flera kompisar som han umgås med på fritiden, tränar på gym. Det ligger dock inte på en kontaktpersons uppdrag att få med NN i aktiviteter som NN själv känner sig osäker inför och inte vill utföra. Handläggaren anser att NN först bör få professionell hjälp i att hantera sin ångest samt uttrycka en egen vilja eller behov av insatsen, för att kontaktperson eventuellt skulle komma att bli aktuellt. Har ett nätverk i form av sin familj, är på daglig verksamhet fyra dagar per vecka. Har personlig assistans dygnet runt och gör olika aktiviteter med sina assistenter, exempelvis simmar, rider och reser. NN har haft beslut om kontaktperson under en längre tid. Har sedan förra bedömningen blivit tröttare och orkar mindre. Träffarna med kontaktpersonen är till viss glädje för NN men väcker samtidigt väldigt mycket oro, är väldigt ambivalent i sitt förhållande till kontaktpersonen. Har sina befintliga sociala kontakter och aktiviteter i form av skola, fotboll, bowling, Fritidsverksamhetens aktiviteter, chat online och korttidsvistelse. Är inte isolerad enligt lagens mening och har därmed inte rätt till den sökta insatsen. Utifrån ovanstående underlag gör utredande handläggare bedömningen att NN nu har kontakt och gemenskap med anhöriga och andra människor i fritidssammanhang. NN tar sig ut i samhällets aktiviteter själv och är inte längre att betrakta som isolerad i lagens mening. Rättspraxis Som stöd i beslutsfattandet använder handläggarna den rättspraxis som följer av Högsta Förvaltningsdomstolens och Kammarrätternas beslut i överklagade ärenden. För att kontaktperson enligt 9 4 LSS ska beviljas ska den sökande i lagens mening vara socialt isolerad. Med social isolering menas att man saknar samvaro och inte deltar i samhällslivet. Under 2012-2014 har 10 av förvaltningens avslag överklagats till Förvaltningsrätten. I samtliga ärenden fick den enskilde avslag i Förvaltningsrätten med motiveringen att personen ifråga inte kan anses isolerad enligt LSS och därmed inte har rätt till insatsen för att uppnå goda levnadsvillkor. Ytterligare 4-5 ärenden ligger för avgörande i Förvaltningsrätten. Eva Apelvi förvaltningschef Anita Zetterman verksamhetschef Beslutet skickas till FUB, Kerstin Tegnér
TJÄNSTESKRIVELSE Informationsmöten med handikapporganisationerna Beslut Nämnden för Funktionsstöd antar förslaget till ny arbetsordning för information till handikapporganisationerna. Beskrivning av ärendet I samband med att arbetsordningen för Kommunala handikapprådet, KHR i Kungsbacka, antagen av KF 146/2001 upphörde att gälla fick nämnden för Funktionsstöd i uppdrag att, minst två gånger per år, i samråd med handikapporganisationerna anordna och genomföra informationsmöten med riktad information för dessa organisationer. Samverkan med brukar och anhörigorganisationer avseende psykisk funktionsnedsättning, RSMH, IFSAP och Attention samt föreningen för utvecklingsstörda barn ungdomar och vuxna, FUB sker regelbundet utanför nedanstående plan. Arbetsordningen har prövats och representanter för de olika organisationerna har bjudits in. Resultatet har inte fått önskad effekt. KHR utgjorde ett forum där alla nämnder var representerade så att organisationerna kunde föra dialog/få information kring alla kommunala ansvarsområden. Den nya ordningen innebär endast information/dialog utifrån ansvarsområdet inom nämnden för Funktionsstöd varför flertalet frågor fick hänvisas till annan nämnd. Ny dialog har förts mellan representanter för handikapporganisationerna och nämndens ordförande tillsammans med förvaltningschef om ett alternativt upplägg för dessa informations- och dialogmöten. Vi beslutade att ordförande, vice ordförande tillsammans med förvaltningschef fortsättningsvis träffar företrädare för organisationerna vid deras ordinarie referensgruppsmöten två gånger per år. Första tillfället bokades till den 6 november 1 (2) Datum 2014-07-07 KUB1001, v2.0, 2013-02-26 Funktionsstöd Eva Apelvi Direkt 0300-83 43 06 eva.apelvi@kungsbacka.se Kungsbacka kommun Box 10409 434 24 Kungsbacka Besöksadress Borgmästaregatan 5 A Telefon 0300-83 40 00 Fax 0300-83 49 10 funktionsstod@kungsbacka.se www.kungsbacka.se
KUNGSBACKA KOMMUN 2 (2) kl. 18.30. Efter varje sådan träff återkopplas till nämnden. Eva Apelvi Förvaltningschef Bilagor: Sammanträdesprotokoll 168 ks 10-00215/00
TJÄNSTESKRIVELSE Nämnden för Funktionsstöd Delegeringsbeslut juni och juli 2014 Förslag till beslut Nämnden för Funktionsstöd godkänner redovisning av delegeringsbeslut förtecknade i protokoll 28 augusti 2014 1 (2) Datum 2014-08-11 Sammanfattning Följande delegeringsbeslut har fattats under juni 2014: 43 gynnande beslut enligt SoL 4 kap 1 och 2 33 gynnande beslut enligt LSS 9 punkterna 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9 och 10 5 avslag enligt SoL 4 kap 1 och 2 2 avslag enligt LSS 9 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9 och 10 4 delavslag enligt SoL 4 kap 1 och 2 Följande delegeringsbeslut har fattats under juli 2014: 43 gynnande beslut enligt SoL 4 kap 1 och 2 33 gynnande beslut enligt LSS 9 punkterna 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9 och 10 5 avslag enligt SoL 4 kap 1 och 2 2 avslag enligt LSS 9 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9 och 10 4 delavslag enligt SoL 4 kap 1 och 2 uniform KUB101 v 1.0, 2005-11-25 Funktionsstöd Maria Löwenadler Direkt 0300-83 45 03 maria.lowenadler@kungsbacka.se Kungsbacka kommun Box 10409 434 24 Kungsbacka Besöksadress Borgmästaregatan 5 A Telefon 0300-83 40 00 Fax 0300-83 49 10 funktionsstod@kungsbacka.se www.kungsbacka.se
KUNGSBACKA KOMMUN Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse 11 augusti 2014 Listor beslut 2014-06-01-2014-06-30, sidorna 1-7 Listor beslut 2014-07-01-2014-07-31, sidorna 1-7 2 (2) Eva Apelvi förvaltningschef Maria Löwenadler nämndsekreterare
KUNGSBACKA KOMMUN Kommunstyrelsens förvaltning PROTOKOLLSUTDRAG Datum 2014-08-12 214 Omprövning av beslut om avgiftsbefrielse för boendestödsinsatser KS/2014:162 Beslut Presidiet för Funktionsstöd kallas till samråd i ärendet. Sammanfattning Förvaltningen för Funktionsstöd startade ett boendestödsteam, Hemteamet, för personer med psykiska funktionshinder 1998. Samma år fattade dåvarande socialnämnd efter ett tjänstemannaförslag beslut om att avgiftsbefria insatsen. De skäl som då framfördes för att avgiftsbefria har till stor del förändrats. Målgruppen är förändrad. Dessutom har avgiftssystemet förändrats mot en maxtaxa som inte fanns 1998. Kommunen beviljar stöd i hemmet enligt 4 kap. 1 i socialtjänstelagen till personer som har behov av det, oavsett funktionshinder. Det är känt att psykiatrins målgrupper har det svårt ekonomiskt, men förvaltningen ger stöd till flera olika målgrupper inom funktionshinderområdet som i lika hög grad har ekonomiska svårigheter eller svårighet att förstå skäl till avgift. Det är inte objektivt och opartiskt att prioritera en grupp framför en annan, varför avgift för alla målgrupper för samma insats är det mest rättvisa. En kommun måste behandla sina invånare lika, enligt likställighetsprincipen, om det inte finns sakliga skäl att inte göra det. Invånarna ska behandlas på ett objektivt och opartiskt sätt. Kommunen tillämpar maxtaxa och avgiften är inkomstprövad. Om det finns särskilda skäl i ett individärende föreslås verksamhetschefen för myndighetsutövning ges rätt att avgiftsbefria en insats om stöd i hemmet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2014-06-23 Beslut från Nämnden för Funktionsstöd, 2014-01-22 4 Beslutet skickas till Nämnden för Funktionsstöd Expedierat/bestyrkt