Nämnden för Funktionsstöd. Klockan Ajournering Kungsbacka. Harri Lötjönen (MP)

Transkript

1 Nämnden för Funktionsstöd SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Plats och tid Stora Borg, Borgmästaregatan 5A, Kungsbacka Klockan Ajournering ande Övriga närvarande Ledamöter Kristina Karlsson (C), ordförande Kent Stenhammar (S), vice ordförande Gunilla Hasewinkel (M) Bo Dahlström (M) Heidi Sjöstedt (M) Mats Lian (M) Gunilla Apler (M) Gunilla Rivle (FP) Harri Lötjönen (MP)) Ersättare Ulla Krantz (M) Margareta Wallgren (M) Elisabeth Storhäll (C) Birgitta Gustafsson (FP) Ingela Hofmann (KD) Allan Frödin (S) Karin Westin (KB) Personalföreträdare Tjänstgörande ersättare Tjänstemän Eva Apelvi, förvaltningschef Anita Zetterman, verksamhetschef Diana Brovall, verksamhetschef Camilla Dahlin, verksamhetschef Maria Löwenadler, sekreterare Taru Magnusson, handläggare 90 Anna Bäckström, handläggare 90 Cecilia Thornström, handläggare 90 Carina Olander, utvecklare 94 Övriga Protokollsjusterare Harri Lötjönen (MP) Plats, datum och tid Förvaltningen för Funktionsstöd, Borgmästaregatan 5A, 22 oktober klockan 19:00 Underskrifter Sekreterare Maria Löwenadler Paragrafer Ordförande Justerande Kristina Karlsson (C) Harri Lötjönen (MP) uniform KUB400 v 1.1,

2 Nämnden för Funktionsstöd SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (19) Organ ANSLAG / BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnden för Funktionsstöd Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Förvaltningen för Funktionsstöd, Borgmästaregatan 5A, Kungsbacka Underskrift Maria Löwenadler

3 Nämnden för Funktionsstöd SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (19) Innehåll Godkännande av föredragningslistan 4 Tema: Handläggning 5 Månadsrapport 6 Äskande om ramförstärkning av budget 7 Personuppgiftsombud enligt personuppgiftslagen, PuL 8 Utveckla LoV inom ledsagning och avlösning i hemmet enligt Lagen om Valfrihet (LoV) 9 Rapport om ej verkställda beslut enligt 9 lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, samt rapport om ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 och 16 kap 6 f socialtjänstlagen, SoL, kvartal 3, Rapport från verksamheten till nämnden kvartal 3, Återbetalning av felaktigt uttagen matavgift 13 Avgifter inom Funktionsstöds verksamhetsområde 14 Stöd till barn och unga enligt socialtjänstlagen, SoL 15 Delegeringsbeslut september Förvaltningen informerar 17 Information från nämnder och styrelser 18 Övriga frågor 19

4 Nämnden för Funktionsstöd SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (19) 89 Godkännande av föredragningslistan Nämnden för Funktionsstöd godkänner föredragningslistan.

5 Nämnden för Funktionsstöd SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (19) 90 Tema: Handläggning Nämnden för Funktionsstöd noterar informationen. Verksamhetschef Anita Zetterman och handläggarna Taru Magnusson, Anna Bäckström och Cecilia Thornström informerar om handläggning och lagstiftning inom verksamhetsområdet för Funktionsstöd.

6 Nämnden för Funktionsstöd SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (19) 91 FS/2014:110 Månadsrapport Nämnden för Funktionsstöd noterar informationen Förvaltningsekonom Jonas Gustafsson redogör för ärendet. Utfall till och med september visar ett underskott på tkr jämfört med budget. Prognosen för året visar på ett underskott på tkr. sunderlag Månadsrapport 22 oktober 2014

7 Nämnden för Funktionsstöd SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (19) 92 FS/2014:111 Äskande om ramförstärkning av budget Nämnden för Funktionsstöd äskar i samband med delår augusti en ramförstärkning med fyra miljoner kronor för 2014 och för 2015 och framåt ytterligare fyra miljoner kronor. En justering av volymuppräkningarna är gjord för 2015 och framåt, KS /03. Förvaltningsekonom Jonas Gustafsson redogör för ärendet. Under de senaste åren har behovet av att köpa externa boendelösningar ökat. Ett behov av förstärkt budget har tidigare äskats inför kommunbudget 2015 och aviserats i uppföljning per april Med prognos för 2014 förväntas ökningen av nettokostander överstiga beslutad tilldelning från Kommunfullmäktige med åtta miljoner kronor. Utifrån dessa siffror föreslår förvaltningen att nämnden äskar ramförstärkning. Äskandet avser differensen för åren sunderlag Tjänsteskrivelse, 13 oktober 2014 et skickas till KS

8 Nämnden för Funktionsstöd SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (19) 93 FS/2014:112 Personuppgiftsombud enligt personuppgiftslagen, PuL Nämndsekreterare Maria Löwenadler förordas som personuppgiftsombud för nämnden för Funktionsstöd i Kungsbacka kommun från och med 1 december Förordnandet kompletterar befintligt personuppgiftsombud. Förvaltningen ges i uppdrag att anmäla uppgifter om personuppgiftsombudet till Datainspektionen. Förvaltningschef Eva Apelvi föredrar ärendet. Enligt personuppgiftslagen, PuL som trädde i kraft 24 oktober 1998, ska det finnas utsedda personuppgiftsansvarig för all verksamhet som innehåller personuppgifter om enskilda personer. Personuppgiftsansvarig definieras i lagtexten som den som ensam eller tillsammans med andra bestämmer ändamålen med och medlen för behandlingen av personuppgifter. Den uppgiftsansvariges uppgifter regleras i första hand i 9 PuL. Enligt 36 PuL kan den personuppgiftsansvarige utse ett personuppgiftsombud. Denna funktion definieras i 3 PuL som den fysiska person som, efter förordnande av den personuppgiftsansvarige, självständigt ska se till att personuppgifter behandlas på ett korrekt och lagligt sätt. Nämnden för Funktionsstöd entledigade förvaltningschefen Eva Apelvi som ombud för personuppgiftslagen, PuL den 15 februari 2010 och utsåg systemförvaltare Lise- Lotte Carlsson som ombud. Förvaltningen föreslår att nuvarande ombud kompletteras med ytterligar ett ombud, nämndsekreterare Maria Löwenadler. Förvaltningen växer och en komplettering av personuppgiftsombud säkrar arbetet som ombuden ska utföra: Utöva tillsyn över behandlingar Anmäla brister i behandlingar Utarbeta rutiner för personuppgiftsbehandling Samråda med Datainspektionen Föra förteckning över behandlingar Hjälpa registrerade att få rättelse En utbildningsplan ska tas fram för den nya personuppgiftsombudet, innefattande bland annat utbildning som årligen anordnas av Datainspektionen. sunderlag Tjänsteskrivelse, 9 oktober 2014

9 Nämnden för Funktionsstöd SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (19) 94 FS/2014:113 Utveckla LOV inom ledsagning och avlösning i hemmet enligt Lagen om Valfrihet, LOV Nämnden för Funktionsstöd noterar informationen. Kommunfullmäktige beslutade 17 februari 2009 om att tillämpa Lagen om Valfrihet, LOV inom dåvarande förvaltningar för Handikappomsorg och Äldreomsorg i Kungsbacka kommun. Nämnden för Funktionsstöd och nämnden för Äldreomsorg införde alternativa driftsformer inom servicetjänsterna i hemtjänsten från och med År 2011 utökades kundvalet att även innefatta omsorgsinsatser. Förvaltningarna har sedan uppstarten arbetat tillsammans med att utveckla kundvalet och tagit fram ett nytt förfrågningsunderlag som gäller från 1 mars 2014 Arbetsformerna; information, underlag för certifiering, dokumentation och riktlinjer sker enligt samma principer som nämnden för Äldreomsorg. Nämnden för Funktionsstöd kräver att registerutdrag ur belastningsregistret ska hanteras av de företag som utför tjänster inom Funktionsstöds verksamheter. Nämnden informeras om omställningsprinciper inom hemtjänsten under förutsättningar att införandet enligt LOV av alternativa driftsformer kommer påverka tjänster inom ledsagning och avlösning i hemmet. Nämnden för Funktionsstöd följer det direktiv som angivits av kommunfullmäktige om att aktivt öppna upp för ökad valfrihet. Att starta kundval inom ledsagning och avlösning i hemmet, öppnar upp för den enskilde att själv kunna påverka och göra val av utförare oavsett lagrum. Det öppnar också upp för större och mindre företag att utföra insatser och att ta sig in på den marknad som tidigare enbart varit inom kommunal regi avseende LSS-beslut. Konkurrensutsättning mellan verksamheterna medför också att egenregin såväl som externa företag löpande får kvalitetssäkra verksamheten för att vara konkurrenskraftiga. paragrafen fortsätter på nästa sida

10 Nämnden för Funktionsstöd SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (19) Fortsättning på 94 Förvaltningen för Funktionsstöd och förvaltningen för Äldreomsorg har beviljats stimulansmedel på kronor från Socialstyren för att utveckla LOV inom ledsagning och avlösning i hemmet och förvaltningen har därefter genomfört en förstudie för att se över lämpligheten i att införa kundval inom dessa verksamheter. I juli 2013 hade förvaltningarna följande antal brukare: Ledsagning FS Ledsagning ÄO LSS 48 brukare 5 brukare SoL 8 brukare 18 brukare Totalt 56 brukare 23 brukare Avlösarservice FS Avlösarservice ÄO LSS 32 brukare 1 brukare SoL 11 brukare 63 brukare Totalt 43 brukare 64 brukare sunderlag Tjänsteskrivelse, 10 oktober 2014 Projektplan Förfrågningsunderlag

11 Nämnden för Funktionsstöd SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (19) 95 FS/2014:114 Rapport om ej verkställda beslut enligt 9 lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, samt rapport om ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 och 16 kap 6 f socialtjänstlagen, SoL, kvartal 3, 2014 Nämnden för Funktionsstöd noterar informationen och överlämnar rapporten till kommunfullmäktige samt att den ställs till revisorernas förfogande Kommunerna har, enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, samt enligt socialtjänstlagen, SoL, skyldighet att en gång per kvartal rapportera in gynnande beslut, som inte har verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Fr o m 1 juni 2013 ska inrapportering göras till IVO, inspektionen för vård och omsorg. Skyldighet föreligger också att rapportera in avbrott i verkställigheten om beslutet inte har verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Nämnd och kommunfullmäktige ska informeras i samband med rapporteringen till IVO. Rapportering till de förtroendevalda revisorerna sker enligt rutin från 21 december 2006 med pärm som förvaras hos förvaltningen för Funktionsstöd och ställs till revisorernas förfogande på begäran. Rapporteringsperioden avser tredje kvartalet fattade av förvaltningen för Funktionsstöd enligt 9 lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, som ej verkställts inom tre månader: 9 avseende bostad med särskild service, 1 kontaktperson, 1 daglig verksamhet, 1 korttidsvistelse och 2 avlösarservice. fattade av förvaltningen för Funktionsstöd enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen, SoL, som ej verkställts inom tre månader: 0 Rapportering avseende kvartal 3 har skett till IVO 13 september sunderlag Tjänsteskrivelse, 15 oktober 2014 Rapport, 15 oktober 2014 et skickas till KS

12 Nämnden för Funktionsstöd SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (19) 96 FS/2014:115 Rapport från verksamheten till nämnden kvartal 3, 2014 Nämnden för Funktionsstöd noterar informationen Utöver anmälan om delegeringsbeslut ska nämnden varje kvartal få information om beslut i individärenden samt rapport om kostnader. Verksamhetschef för myndighetsutövningen väljer ut några ärenden med olika lagstöd för att nämnden ska få en bild av vilken typ av insatser som söks och beviljas/avslås. Principiellt intressanta ärenden presenteras för att nämnden ska få en bild av resultatet av verksamheten. Nämnden vill också ha information om samtliga avslagsärenden under kvartalet. sunderlag Tjänsteskrivelse, 2 oktober 2014

13 Nämnden för Funktionsstöd SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (19) 97 FS/2014:116 Återbetalning av felaktigt uttagen matavgift Nämnden beslutar att återbetala felaktigt uttagna matavgifter med rättelse enligt kommunallagen 10 kap 15. Då förvaltningen fakturerat och erhållit avgifter enligt det debiteringsbeslut som upphävs genom Förvaltningsrättens två domar, ska verkställigheten rättas enligt kommunallagen 10 kap 15. Det organ som beslutade om debiteringsbeslutet, ska då också meddela ett beslut om rättelse. Organet bör i detta fall vara nämnden för Funktionsstöd, oavsett om det skett på delegation eller inte. sunderlag Tjänsteskrivelse, 15 september 2014

14 Nämnden för Funktionsstöd SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (19) 98 FS/2014:117 Avgifter inom Funktionsstöds verksamhetsområde Nämnden för Funktionsstöd godkänner förslag till avgifter 2015 inom förvaltningen för Funktionsstöd och föreslår att Kommunfullmäktige beslutar att godkänna avgifter 2015 inom förvaltningen för Funktionsstöd. Avgifterna gäller från och med 1 mars 2015 tills vidare och räknas upp årligen utifrån prisbasbeloppet. De årliga höjningarna beslutas av nämnden för Funktionsstöd. Förvaltningen för Funktionsstöd har gjort en genomgång av de avgifter som tas ut av brukare. Detta för att säkerställa att rätt avgifter tas ut, och att beslut är fattade av Kommunfullmäktige. Efter genomgången föreslår förvaltningen att texten för broschyren Avgifter 2015 inom förvaltningen för Funktionsstöd skickas till Kommunfullmäktige för beslut. Förslag under sammanträdet Förvaltningen anmäler ett justerat förslag till beslut: Nämnden för Funktionsstöd godkänner förslag till avgifter 2015 inom förvaltningen för Funktionsstöd och föreslår att Kommunfullmäktige beslutar att godkänna avgifter 2015 inom förvaltningen för Funktionsstöd. Avgifterna gäller från och med 1 mars 2015 tills vidare och räknas upp årligen utifrån prisbasbeloppet. De årliga höjningarna beslutas av nämnden för Funktionsstöd. Ordförande Kristina Karlsson antar detta beslut som sitt. sgång Ordförande Kristina Karlsson ställer förvaltningens förslag mot ordförandes förslag och finner att nämnden antar ordförandes beslut. sunderlag Tjänsteskrivelse, 15 oktober 2014 Textförslag till Avgifter 2015 inom förvaltningen för Funktionsstöd, 22 oktober 2014 et skickas till KS

15 Nämnden för Funktionsstöd SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (19) 99 FS/2014:118 Stöd till barn och unga enligt socialtjänstlagen, SoL Nämnden för Funktionsstöd antar föreslagna förändringar under punkt 3.9 i Vägledande bestämmelser (antagna av nämnden den 15 juni 2011). Under 2014 har nämnden för Funktionsstöd justerat protokoll direkt efter sammanträdet istället för att som tidigare avvakta i några dagar. Det finns fördelar med båda sätten att arbeta. Inför årsplanering 2015 vill förvaltningen veta hur det ska skötas fortsättningsvis. sunderlag Tjänsteskrivelse, 29 september 2014

16 Nämnden för Funktionsstöd SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (19) 100 Delegeringsbeslut september 2014 Nämnden för Funktionsstöd godkänner redovisning av delegeringsbeslut förtecknade i protokoll 22 oktober 2014 Följande delegeringsbeslut har fattats under september 2014: 22 gynnande beslut enligt SoL 4 kap 1 och 2 28 gynnande beslut enligt LSS 9 punkterna 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9 och 10 1 avslag enligt LSS 9 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9 och 10 1 delavslag enligt LSS 9 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9 och 10 sunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse 2 oktober 2014 Listor beslut , sidorna 1-5

17 Nämnden för Funktionsstöd SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (19) 101 Förvaltningen informerar Nämnden för Funktionsstöd noterar informationen. Förvaltningschef Eva Apelvi informerar om: Plan för tjänsteköp mellan förvaltningarna för Äldreomsorg och Funktionsstöd Ny ekonom Verksamhetschef Anita Zetterman informerar om: Ny enhetschef Verksamhetschef Camilla Dahlin informerar om: Bemanningsenheten avvecklas från och med årsskiftet Verksamhetschef Diana Brovall informerar om: Dialogdag Prio Nämndsekreterare Maria Löwenadler informerar om: Protokoll och kallelser i Lex, app för politiker Digitala signaturer Verksamhetschef Bo Rundberg informerar om: Byggnation av boenden och tidsplan för Gåsevadsholm, BoDa, Tölö Ängar II, Sandlyckan, Vallda Heberg, Smidesvägen, Frillebo II och Tingberget Kostnadsutjämning

18 Nämnden för Funktionsstöd SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (19) 102 Information från nämnder och styrelser Nämnden för Funktionsstöd noterar informationen. Ordförande Kristina Karlsson informerar om: Kommunfullmäktige och Regionfullmäktige har fattat beslut angående Framtidens hemsjukvård Senaste personalutskottet: hur förvaltningar arbetar med önskad tjänstgöringsgrad Gunilla Rivle (FP) informerar om: Kungsbackanämnden anordnar föreläsningar om dolda funktionshinder ihop med kommunen

19 Nämnden för Funktionsstöd SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (19) 103 Övriga frågor Nämnden för Funktionsstöd noterar informationen. Gunilla Apler (M) lyfter en fråga angående ett beslut i föregående protokoll.