TJÄNSTESKRIVELSE 1 Bygg- och miljönämnden Kontrollplan 2017-2019 miljöbalken Bräcke Tillsyn efter behov En behovsutredning för tillsynsobjekt inom miljöbalkens område har tagits fram, se tabeller i bilaga. Tillsynsintervaller har beräknats för både anmälningspliktiga hälso- och miljöskyddsverksamheter och för övriga, sk U- verksamheter. Verksamheter med fast årlig avgift Verksamheter med fast årlig avgift är sådana som har högre risk för påverkan på människors hälsa eller miljön. De klassas in enligt taxan inom miljöbalkens område. De med fast avgift föreslås få ett årligt besök de kommande tre åren. Många med fast årlig avgift behöver en uppföljning för att vi ska kunna se hur de kommit igång med sin egenkontroll. Några med fast avgift har inte haft tillsyn på senare år och behöver få det i år. Visar det sig med erfarenhet från årets tillsyn att annan bedömning görs kan nästa treårsplanering se annorlunda ut. Verksamheter som debiteras med timtaxa Verksamheter med mindre risker debiteras för tillsyn enligt timtaxa. Där finns olika intervall för tillsyn, se tabellerna i bilagan. Ambitionen är att de också ska tillsynas men utifrån vilken risk som finns och utifrån om det inkommer klagomål. Totalt antal tillsynsobjekt inom miljöbalkens område i Bräcke Med anmälningsplikt Inom hälsoskydd (skolor, fotvård och bassängbad) 32 Inom miljöskydd (förbränningsanl, drivmedel ex) 56 Utan anmälningsplikt (införda i register) Inom hälsoskydd (boenden, idrottsanl, frisörer ) 130 Inom miljöskydd (fordonsverkst. mindre jordbr) 95 Summa 313 Planerad tillsyn 2017 inom miljöbalkens område Med utgångspunkt i behovsutredningen kommer 84 objekt att få tillsyn under 2017. 35 objekt är hälsoskyddsobjekt och 49 är miljöskyddsobjekt. Av tabell nedan framgår totalt antal timmar och fördelning på objekt.
TJÄNSTESKRIVELSE 2 Planerad tillsyn miljöbalken 2017 Aktivitet Antal timmar 2017 Antal objekt 2017 Gemensamma projekt med Ånge 310 32 Övrig tillsyn anm. pliktiga hälsoskydd 52 15 Övrig tillsyn C-obj. miljöskydd 225 28 Övrig tillsyn U- objekt hälsoskydd 32 7 Övrig tillsyn U- objekt miljöskydd 10 2 Totalt antal timmar och objekt planerad tillsyn 629 tim 84 objekt Se i bilagan för vilka objekt som ingår i anmälningspliktiga hälsoskyddsoch miljöskyddsobjekt respektive hälsoskydds- och miljöskyddsobjekt utan anmälningsplikt (U-objekt) Inklassning av hälsoskyddsobjekt för årlig avgift Det är de anmälningspliktiga verksamheterna som ska klassas in; kommunens skolor och förskolor, bassängbaden, fotvårdare och solarier. Det rör sig om 32 objekt och beräknad tidsåtgång är 2 timmar per objekt, totalt 64 timmar. Timmar planerad tillsyn Planerad tillsyn Antal timmar mm Planerad tillsyn 629 miljöbalken Inklassning hälsoskyddsobjekt 64 Summa 693 Personal Tillgänglig personal 2017 för planerad tillsyn utifrån miljöbalken är 1,5 tjänst. Man uppskattar att ca 500 timmar av en heltidstjänst kan användas för planerad tillsyn. I vårt fall finns i så fall ca 750 timmar att utföra planerad tillsyn på under ett år.
TJÄNSTESKRIVELSE 3 Eftersom januari 2017 har passerat minskar tillgänglig tid för planerad tillsyn för innevarande år med 57 timmar. Kvar är 693 timmar. Med den beräkning som gjorts kan förutom 629 timmar för planerad tillsyn även de 64 timmarna för inklassning av hälsoskyddsobjekten utföras inom 693 timmar. Övriga arbetsuppgifter, inkommande (händelsestyrt), exempel - Granskning av köldmedierapporter, ca 35 st, beräknad tidsåtgång är 1 timme per objekt, totalt 35 timmar. - Remisser från länsstyrelsen, räddningstjänsten mm, ca 15 timmar. - Ansökningar om enskilda avlopp, svårt att uppskatta - vanligtvis ca 20 st varje år. Handläggningstid 6 timmar per ärende innebär ca 120 timmar. (Kan variera på grund av ansökningar efter Triple Lakes-inventeringen.) - Anmälan om installation av värmepump, ca 25 st, beräknad tidsåtgång är 2 timmar per anmälan vilket ger ca 50 timmar. Timmar beräknat för inkommande ärenden Beräknat inkomma Antal timmar Granskning av köldmedierapporter 35 Remisser 15 Enskilda avlopp 120 Värmepumpar 50 Summa 220 Arbetsuppgifter med okänd tidsåtgång Av en heltidstjänst kan man räkna med att ca 500 timmar kan behövas till arbetsuppgifter som inte kan förutses. Med 1,5 tjänst där 57 timmar passerat under januari finns alltså 693 timmar kvar till sådana uppgifter. Beräknat antal timmar för de vanligaste inkommande ärendena är ca 220 timmar, se ovan. Då återstår ca 470 timmar som kommer att behövas för till exempel: - Tid för genomförande av gemensamt kontor Bräcke - Ånge, rutiner, blanketter, mallar, It-stöd, enkäter, omvärldsbevakning mm Bygg- och miljöavdelningen Miljö- och hälsoskyddsinspektör Mattias Irveros Miljö- och hälsoskyddsinspektör Bilaga: Tabell över tillsynsintervall och planerad tillsyn 2017-2019
TJÄNSTESKRIVELSE 4 Tabeller över tillsynsintervall och planerad tillsyn 2017-2019 Hälsoskydd Tabell 1: Utifrån antal objekt och tillsynsintervall anmälningspliktig Tillsynsintervall (år) Totalt antal objekt Objekt 2017 Objekt 2018 Objekt 2019 Skärande/stickande Vart 3:dje 4 0 0 4 Bassängbad Vart annat 4 4 0 4 Skolor, förskolor Förskola, öppen förskola Gymnasieskola Grundskolor Grundsärskola Förskoleklass Varje 16 16 16 16 Fritidshem, öppen fritidsverksamhet Vart 3:dje 6 6 0 0 Solarium Vart annat 2 2 0 2 Summa 32 28 16 26 inte anmälningspliktig Vårdboenden HVB-hem Gruppbostäder Vart 3:dje 15 2 8 5 Hårfrisering Vart 10:e 12 0 0 2 Kroppsvård, massage mm Vart 5:e 8 0 2 2 Idrottsanl Vart 5:e 11 2 2 2 Hotell Vart annat 2 0 2 2 Tillfälligt boende, B&B Vart 3:dje 3 0 3 0 Camping, v-hem, stugby, lägerverks Vart 5:e 16 1 4 4 Samlingslokaler Vart 10:e 35 0 6 6 Badplatser Vart 10:e 20 2 2 2 Fastigh äg >200 lght Var 5:te 1 (297 lgh) 0 1 0 Fastigh äg 10-200 lght Var 10:de 7 (ca 325 lgh) 0 0 2 Summa 130 7 30 27 Summa totalt 162 35 46 53
TJÄNSTESKRIVELSE 5 Hälsoskydd Tabell 2: Utifrån antal objekt och antal timmar anmälningspliktig Antal objekt Antal tim per obj 2017 2018 Skärande/stickande 4 2 0 0 8 Bassängbad 4 4 16 0 16 Skolor, förskolor Förskola, öppen förskola Gymnasieskola Grundskolor Grundsärskola Förskoleklass 16 6 96 96 96 Fritidshem, öppen fritidsverksamhet 6 2 12 12 0 Solarium 2 2 4 0 0 Summa 32 128 108 120 inte anmälningspliktig Vårdboenden HVB-hem Gruppbostäder 2019 15 6 12 48 30 Hårfrisering 12 2t/10 år 0 0 4 Kroppsvård, massage mm 8 2t/5 år 0 4 4 Idrottsanl 11 6/5 år 12 12 12 Hotell 2 6t/2 år 0 12 12 Tillfälligt boende, B&B 3 2t/3 år 0 6 0 Camping, v-hem, stugby, lägerverks 16 4t/5 år 4 16 16 Samlingslokaler 35 2t/10 år 0 12 12 Badplatser 20 2t/10 år 4 4 4 Fastigh äg >200 lght 1 (467 lgh) 16t/10 år 0 16 0 Fastigh äg 10-200 lght* 7 (ca 325 lgh) 4t/10 år 0 0 8 Summa 130 32 130 132 Summa totalt 162 160 238 252
TJÄNSTESKRIVELSE 6 Miljöskydd Tabell 3: Utifrån antal objekt och tillsynsintervall Miljöskydd C-objekt Tillsynsintervall Totalt antal 2017 2018 2019 (år) objekt Bryggeri 1 1 1 1 1 Mellanlagring 1 4 4 3 3 Rengöringsmedel 1 1 1 1 1 Betongtillverkning 1 1 1 1 1 Metallbearbetning 1 2 2 2 2 Montering 1 1 1 1 1 Förbränningsanläggn 1 3 3 3 3 Fiskodling 1 2 2 2 2 Drivmedel 1 7 0 7 7 Biologisk behandl 1 1 1 1 1 Avloppsreningsverk 1 14 14 14 14 Återvinningscentral 1 2 1 2 2 Metallåtervinning 1 2 2 2 2 Motorsport 1 3 3 3 3 Skjutbana 1 8 8 8 8 Jordbruk 100 400 de 1g vart annat 4 2 2 2 (djurenheter) Summa C-objekt 56 46 53 53 Övrigt miljöskydd U-objekt Jordbruk < 100 de Vid behov (djurenheter) Ca 40 0 0 0 Trä, bygg o plåt 1g vart 10 år 5 0 0 0 Fordonsverkst, lack, 1g vart 3:dje tvätt o gummi 6 1 1 1 Drivmedel 1g vart 3-dje 2 0 0 2 Förbränningsanläggn 1g vart 3-dje 4 0 1 1 Återvinningsstation 1g vart 3-dje 8 0 0 8 Transportörer tillst fa 1g vart 5-te 8 0 2 2 Transportörer anm fa 1 g vart 10-de 19 2 2 2 Textil verks 1g vart 5-te 1 0 1 0 Kylmöbler 1g vart 5-te 1 0 0 1 Metallverksamhet 1g vart 5-te 1 0 0 0 Cisterner Summa U-objekt Ca 95 3 7 17 Totalt summa objekt 151 49 60 70
TJÄNSTESKRIVELSE 7 Miljöskydd Tabell 4: Utifrån antal objekt och tillsynsintervall Miljöskydd C-objekt Antal obj Antal tim per obj 2017 2018 2019 Bryggeri 1 23 23 23 23 Mellanlagring 4? 12 48 48 48 Rengöringsmedel 1 10 10 10 10 Betongtillverkning 1 15 15 15 15 Metallbearbetning 2 8 16 16 16 Montering 1 8 8 8 8 Förbränningsanläggn 3 6 18 18 18 Fiskodling 2 4 och 6 10 10 10 Drivmedel 7 6st 4 tim, 1st 8tim 0 0 24 8 24 8 Biologisk behandl 1 8 8 8 8 Avloppsreningsverk 14 10 140 140 140 Återvinningscentral 2 4 4 8 8 Metallåtervinning 2 12 24 24 24 Motorsport 3 6 18 18 18 Skjutbana 8 48 48 48 48 Jordbruk 100 400 de 4 15 30 30 30 (djurenheter) Summa tim C-objekt 420 456 456 Övrigt miljöskydd U-anläggning Jordbruk < 100 de (djurenheter) Ca 40 4 Vid behov Vid behov Vid behov Trä, bygg o plåt 5 2 0 0 10 Fordonsverkst, lack, tvätt o gummi 6 6 6 6 6 Drivmedel 2 4 0 8 0 Förbränningsanläggn 4 4 0 4 4 Återvinningsstation 8 2 0 0 16 Transportörer tillst fa 8 4 0 8 8 Transportörer anm fa 19 2 4 4 4 Textil verks 1 2 0 2 2 Kylmöbler 1 4 0 4 0 Metallverksamhet 1 4 0 4 0 Summa timmar U-obj 10 40 50 Totalt summa tim 430 496 506