1(21) Plats och tid C-salen i Medborgarhuset, Alafors, kl 12:30-17:00 ande Tjänstgörande ersättare Boel Holgersson (C), ordförande Carina Zito-Alverstedt (M) t.o.m. Kl 14:30 Ingela Nordhall (AD) Madeleine Olofsson (FP) Ingrid Hellberg (KD) Eva Eriksson (S) Jean Altun (S) Elaine Björkman (S) Dennis Thomsen (S) Christer Pålsson (V) Johan Bankel (M) ers. Ida Löfgren (M) Stefan Ekwing (FP) ers. Carina Zito-Alverstedt (M) fr. kl 14:30 Ersättare Stefan Ekwing (FP) t.o.m. kl 14:30 Inger Zackrisson (C) Chatarina Engström (KD) Annika Stojic (S) Anne Olsson (S) Sonny Landerberg (MP) Övriga Hanna Henningsson, nämndsekreterare Lisbeth Tilly, sektorchef Ellen Stenholm, projektledare 116 Alvaro Florez, enhetschef plan 116 Ann-Sofie Borg, verksamhetschef ÄO 116 Hanna Hogström, planeringssekreterare 116 Birgit Johansson Rytterhag, enhetschef Klockareängen 116 Birgitta Augustsson, temaledare Sociala investeringar 116 Irene Blomqvist, verksamhetschef IFO 116 Jörgen Östman, enhetschef AME 116 Utses att justera Eva Eriksson Justeringens plats och tid Kommunhus Nödinge, 2014-11-17 Underskrifter Paragrafer: 116-129
2(21) Sekreterare: Ordförande: Justerande: Hanna Henningsson Boel Holgersson Eva Eriksson Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Sammanträdesdatum 2014-11-13 Datum för anslags uppsättande 2014-11-17 Datum för anslags nedtagande 2014-12-08 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunhus Nödinge Hanna Henningsson
3(21) Innehåll 116 117 118 119 120 Föredragningar 4 Information om det nya äldreboendet i Älvängen 5 Relationsinriktat arbetssätt 6 Information om sociala investeringar 7 Avtal om mottagande av ensamkommande barn 8-9 121 122 Nytt samverkansavtal avseende Ungdomsmottagning i Ale kommun Ales medverkan i gemensam ansökan om ESF-medel i GR:s regi 10-11 12-13 123 124 125 126 127 128 129 Uppföljningsrapport 5 14-15 Rapportering Ej verkställda beslut enligt SoL oktober 16 Rapportering Ej verkställda beslut enligt LSS oktober 17 Anmälan av delegeringsbeslut 18 Delgivningar 19 Kurser och konferenser 20 Information och övriga frågor 21
4(21) 116 OAN.2014.5 Föredragningar Information om det nya äldreboendet i Älvängen Relationsnära arbetssätt Information om sociala investeringar Avtal om mottagande av ensamkommande barn Nytt samverkansavtal avseende ungdomsmottagning i Ale kommun Ales medverkan i gemensam ansökan om ESF-medel i GR:s regi Uppföljningsrapport 5 Ordförande föreslår enligt följande beslutsförslag: noterar informationen. noterar informationen.
5(21) 117 OAN.2014.5 Information om det nya äldreboendet i Älvängen Projektledare för projektet samt enhetschef för plan informerar om processen med att bygga ett nytt äldreboende och utvecklingen i Älvängens centrum i stort. Ordförande föreslår enligt följande beslutsförslag: noterar informationen. noterar informationen.
6(21) 118 OAN.2014.5 Relationsinriktat arbetssätt Enhetschef för Klockareängen och verksamhetschef för äldreomsorg informerar om relationsinriktat arbetssätt. Arbetssättet utgår teoretiskt från KASAM, känsla av sammanhang, att uppleva tillvaron som meningsfull, begriplig och hanterbar. Det fungerar så att på schemat så har undersköterskorna antingen praktisk tur eller vårdtagarfokus. Praktisk tur innebär att de personerna sköter allt det praktiska i köket, svarar i telefon, hämtar saker ur förråd och andra praktiska göromål som inte är kopplat direkt till en omsorgstagare. Den delen av personalstyrkan som har vårdtagarfokus ska inte göra någonting som inte är kopplat direkt till sin/sina omsorgstagare som de har hand om den dagen. Både enhetschefen och verksamhetschef för äldreomsorg uppdattar att arbetssättet är mycket positivt, och att det är uppskattat av både personal och brukare. Ordförande föreslår enligt följande beslutsförslag: noterar informationen. noterar informationen.
7(21) 119 OAN.2014.5 Information om sociala investeringar Temaledare för sociala investeringar informerar om sociala investeringar i Ale kommun. Ordförande föreslår enligt följande beslutsförslag: noterar informationen. noterar informationen.
8(21) 120 OAN.2014.146 Avtal om mottagande av ensamkommande barn Det har under 2014 anlänt ett mycket högre antal ensamkommande barn till Sverige än förväntat. Ale kommuns nuvarande avtal om mottagande omfattar ett lägre antal ensamkommande barn än fördelningstalet för kommunen. Migrationsverkets anvisningsförfarande har inneburit ett högre antal anvisade barn än det avtalade. Prognosen för 2015 är att ökningen av ensamkommande barn till Sverige fortsätter. Fördelningstalet för Ale kommun 2015 beräknades i september i år till 11 barn. Migrationsverket ställer en ny prognos i november vilken troligen innebär ett högre antal. Då antalet ensamkommande barn till Sverige sannolikt kommer fortsatt vara högt de närmaste åren är det nödvändigt att planera för mottagande på lång sikt, med boendekedja från asylplats till boende för barn med permanent uppehållstillstånd, PUT. Sektorn bedömer att Ale kommun behöver teckna avtal med Migrationsverket om mottagande av asylsökande barn enligt fördelningstalet för kommunen. Det möjliggör för ett mer kvalitativt mottagande och en mer kontrollerad genomströmning. För att ha möjlighet till god planering och bereda barnen ett gott mottagande behövs ett asylboende med minst 11 omsättningsbara platser. Genom att även teckna avtal om, och anordna boende för barn med PUT, kan asylplatserna göras omsättningsbara. sunderlag Tjänsteutlåtande, Iréne Blomqvist, sektor Arbete, trygghet och omsorg 2014-10-30 Avtalsförslag från Migrationsverket s arbetsutskotts beslutsförslag till beslutar att föreslå Kommunfullmäktige att omförhandla 2014 års avtal om att ta emot 8 ensamkommande barn till ett avtal om 11 boendeplatser för asylsökande barn samt ett avtal om 17 boendeplatser för barn med permanent uppehållstillstånd. Omsorgs och beslutar att under förutsättning att nya avtal tecknas ge lokalplaneringsgruppen i uppdrag att ta fram lokaler om 11 platser för asylboende för ensamkommande barn. Omsorgs och beslutar att under förutsättning att nya avtal tecknas ge lokalplaneringsgruppen i uppdrag att ta fram lokaler för boende för ensamkommande barn med PUT utöver de befintliga platser som finns på Spinneriet.
9(21) Ordförande förslår enligt följande beslutsförslag: beslutar att föreslå Kommunfullmäktige att omförhandla 2014 års avtal om 8 platser för ensamkommande barn till ett avtal om 16 boendeplatser för asylsökande barn samt ett avtal om 20 boendeplatser för barn med permanent uppehållstillstånd. Omsorgs och beslutar att under förutsättning att nya avtal tecknas ge lokalplaneringsgruppen i uppdrag att ta fram lokaler om 16 platser för asylboende för ensamkommande barn. Omsorgs och beslutar att under förutsättning att nya avtal tecknas ge lokalplaneringsgruppen i uppdrag att ta fram lokaler för boende för ensamkommande barn med PUT utöver de befintliga platser som finns på Spinneriet. beslutar att föreslå Kommunfullmäktige att omförhandla 2014 års avtal om 8 platser för ensamkommande barn till ett avtal om 16 boendeplatser för asylsökande barn samt ett avtal om 20 boendeplatser för barn med permanent uppehållstillstånd. Omsorgs och beslutar att under förutsättning att nya avtal tecknas ge lokalplaneringsgruppen i uppdrag att ta fram lokaler om 16 platser för asylboende för ensamkommande barn. Omsorgs och beslutar att under förutsättning att nya avtal tecknas ge lokalplaneringsgruppen i uppdrag att ta fram lokaler för boende för ensamkommande barn med PUT utöver de befintliga platser som finns på Spinneriet. sexpediering Kommunstyrelsen Sektorschef, ATO Verksamhetschef, IFO Enhetschef, Mottagning och Utredning
10(21) 121 OAN.2013.125 Nytt samverkansavtal avseende Ungdomsmottagning i Ale kommun Sedan februari innevarande år har Hälso- och sjukvårdsnämnden, HSN4 och Ale kommun diskuterat föreslaget samverkansavtal. Första förslaget avsåg 1 januari 2014 31 december 2015. beslutade 2014-02-19 att ingå ett nytt samverkansavtal avseende ungdomsmottagningen i Ale kommun med dåvarande ersättning med en indexuppräkning enligt OPI samt att ny avtalsperiod ska vara 1 januari 2014 till och med december 2014. Nämnden beslutade att ge sektorn i uppdrag att kontakta Västra Götalandsregionen för att utforma ett avtal enligt nämndens beslut. 2014-03-20 diskuterades avtalet i möte med HSN4. Kostnad och indexuppräkning diskuterades samt att Ale kommun önskar mer återkoppling från ungdomsmottagningen, vad gäller effekt av insats inför framtida avtal. Vid mötet beslöts att kommande förhandlingar skulle ske på tjänstemannanivå. Hälso- och sjukvårdsnämnden utfärdade ett nytt avtalsförslag för 2014 i vilket ersättningsnivån fortfarande ligger på en högre nivå än Ale kommuns förslag. Kommunikationen mellan tjänstemännen har därefter stannat av, med anledning av byte av ansvarig tjänsteman i Ale kommun. 2014-10-24 träffades HSN4 och Ale kommun och avtalfrågan diskuterades återigen. I mötet beslutas att kostnadsökningen i avtalsförslaget ska fördelas lika mellan HSN4 och Ale kommun. Hälso- och sjukvårdsnämnden framställer ett nytt avtalsförslag med förändringar avseende kostnaden för Ale kommun. Medfinansieringen som idag är 40 % för Ale kommun ska diskuteras inför nästa samverkansavtal och sker lämpligast inför 2016, då nämndstrukturen inom Hälso- och sjukvården i Västra Götalandsregionen organiserats om. sunderlag Tjänsteutlåtande, Iréne Blomqvist, Sektor arbete, trygghet och omsorg, 2014-10-29 Bilaga 1, Nytt samverkansavtal 2014-01-01-2015-12-31 Bilaga 2, Inriktningsdokument för Ungdomsmottagningar i Västra Götaland 2011-2015 Bilaga 3, Uppföljning Bilaga 4, Det ursprungliga avtalet s arbetsutskotts beslutsförslag till beslutar att ingå ett nytt samverkansavtal avseende ungdomsmottagningen i Ale kommun. Ny avtalsperiod är 1 januari 2014 till och med december 2015.
11(21) beslutar att ingå ett nytt samverkansavtal avseende ungdomsmottagningen i Ale kommun. Ny avtalsperiod är 1 januari 2014 till och med december 2015. sexpediering HSN4 Sektorchef Verksamhetschef IFO Ungdomsmottagningen i Ale kommun
12(21) 122 OAN.2014.157 Ales medverkan i gemensam ansökan om ESFmedel i GR:s regi GR-kommunerna (GR) undersöker möjligheten att gå samman i en gemensam projektansökan i den kommande ESF-programperioden (ESF). Fokus kommer att ligga på att utveckla och förbättra möjligheter för personer som står utanför arbetsmarknaden att närma sig den och att få och behålla ett arbete. Genom individuella insatser/aktiviteter, brukarmedverkan, utbildningsinsatser samt implementering av relevanta verktyg/metoder och utvecklad samverkan vill GR främst genom metodutveckling av handläggare öka möjligheten till anställning för målgruppen. I detta skedet gäller det endast medverkan till en gemensam ansökan, inte ställningstagande till aktivt deltagande i ett kommande beviljat ESF-projekt. Sektorn föreslår därför att godkänner Ale kommuns medverkan i GR:s gemensamma ESF-ansökan. sunderlag Tjänsteutlåtande, Jörgen Östman, sektor Arbete, trygghet och omsorg 2014-11-12 Sektor Arbete, trygghet och omsorgs beslutsförslag till godkänner att Ale kommun genom Arbetsmarknadsenheten medverkar i GRs gemensamma ESF-ansökan kring målgruppen personer med funktionsnedsättning, psykisk ohälsa och samsjuklighet. Ordförande föreslår enigt sektorns beslutsförslag. godkänner att Ale kommun genom Arbetsmarknadsenheten medverkar i GRs gemensamma ESF-ansökan kring målgruppen personer med funktionsnedsättning, psykisk ohälsa och samsjuklighet.
13(21) sexpediering Verksamhetschef IFO
14(21) 123 OAN.2014.60 Uppföljningsrapport 5 Sektor arbete trygghet och omsorg prognostiserar en positiv avvikelse mot budget med +1 Mkr. Jämfört med augusti förbättrar äldreomsorgen sin prognos till -19 Mkr, hälsa- och sjukvård till +14,5 Mkr, likaså funktionshinder till -1 Mkr och individ- och familjeomsorg till +2,5 Mkr, arbetsmarknadsenheten försämrar sin prognos till -1 Mkr och slutligen även administration och nämnd till +5 Mkr. Det kommer att krävas analysarbete för att komma till rätta med det stora glappet mellan beviljad tid och utförd i hemtjänsten. Sektorn behöver hitta rätt nivå på beslutad tid samt rätt nivå på tid hos brukare. Inför 2014 har sektorn minskat antal korttidsplatser samt lokaliserat ut dessa i befintliga äldreboenden. Det är tveksamt om totalt antal platser kommer att räcka framgent och det visar tydligt vikten av att påskynda processen med ett nytt äldreboende i Älvängen. Att möta den ökande mängden ensamkommande barn med rätt form av boende är avgörande för kommunens kostnadsutveckling. Det är också viktigt att snarast få ett beslut om tomt för ett motivationsboende och på så sätt få en chans att arbeta på hemmaplan samt mer systematiskt. sunderlag Tjänsteutlåtande, Lisbeth Tilly, sektor Arbete, trygghet och omsorg 2014-11-07 Uppföljningsrapport 5 Sektor Arbete, trygghet och omsorgs beslutsförslag till Omsorgsoch godkänner Uppföljningsrapport 5, 2014-10-31. fastställer s prognostiserade resultat till + 1Mkr. Ordförande föreslår enigt sektorns beslutsförslag.
15(21) godkänner Uppföljningsrapport 5, 2014-10-31. fastställer s prognostiserade resultat till + 1Mkr. sexpediering Kommunstyrelsen
16(21) 124 OAN.2014.35 Rapportering Ej verkställda beslut enligt SoL oktober som ej är verkställda vid rapporteringstillfälle 2014-10-15 rapporteras enligt rutinen för inrapportering av ej verkställda gynnande beslut enligt 4 Kap. 1 Socialtjänstlagen, SoL. Vid detta tillfälle har inga nya ej verkställda beslut rapporterats in. Ett tidigare rapporterat beslut har verkställts under perioden. et gäller dagverksamhet för dementa. Sektorn har inga ej verkställda beslut sedan tidigare. Statistikrapport med bilagor skickas efter beslut i till Kommunfullmäktige och Kommunrevisionen. sunderlag Tjänsteutlåtande, Ulrika Johansson, sektor Arbete, trygghet och omsorg 2014-10-23 Statistikrapport Ej verkställda beslut SoL oktober s arbetsutskotts beslutsförslag till beslutar att notera rapporten samt att den tillställs Inspektionen för vård och omsorg, Kommunfullmäktige samt Kommunrevisionen. beslutar att notera rapporten samt att den tillställs Inspektionen för vård och omsorg, Kommunfullmäktige samt Kommunrevisionen. sexpediering Kommunfullmäktige Kommunrevisionen
17(21) 125 OAN.2014.34 Rapportering Ej verkställda beslut enligt LSS oktober Genom ett tillägg i lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS har kommuner/landsting från 1 juli 2008 skyldighet att till Socialstyrelsen rapportera in gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Från samma datum gäller även skyldigheten att rapportera in avbrott i verkställigheten om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Rapporteringen till Socialstyrelsen sker på individnivå och ska göras en gång per kvartal. som ej är verkställda vid rapporteringstillfälle 2014-10-15 rapporteras enligt rutinen för inrapportering av ej verkställda beslut enligt 9 LSS. Vid detta tillfälle har inga nya ej verkställda beslut rapporterats in. Sektorn har sedan tidigare fyra ej verkställda beslut gällande boende. Se bifogad statistikrapport. Statistikrapport med bilagor skickas efter beslut i till Kommunfullmäktige och Kommunrevisionen. sunderlag Tjänsteutlåtande, Ulrika Johansson, sektor Arbete, trygghet och omsorg 2014-10-23 Statistikrapport Ej verkställda beslut LSS oktober s arbetsutskotts beslutsförslag till beslutar att notera rapporten samt att den tillställs Inspektionen för vård och omsorg, Kommunfullmäktige samt Kommunrevisionen. beslutar att notera rapporten samt att den tillställs Inspektionen för vård och omsorg, Kommunfullmäktige samt Kommunrevisionen. sexpediering Kommunfullmäktige Kommunrevisionen
18(21) 126 OAN.2014.24 Anmälan av delegeringsbeslut A. fattade på OAN:s arbetsutskott för individärendens sammanträde 2014-10-15 216-234 B. fattade på OAN:s arbetsutskott för individärendens sammanträde 2014-11-06 235 C. fattade på OAN:s arbetsutskott för individärendens sammanträde 2014-11-12 236-258 C. fattade på OAN:s arbetsutskotts sammanträde 2014-10-30 104, 107, 109, 110 D. fattade inom individ- och familjeomsorgens verksamhet med stöd av socialtjänstlagen (SoL). 887 st beslut fattade av tjänsteman under perioden 2014-10-01-2014-10-31 inom Ungdomsenhet, Barn- och familjeenhet, Försörjningsstödsenhet, Missbruksenhet samt Familjerätts- och familjehemsenhet. E. fattade inom Biståndsenheten med stöd av Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). 13 st beslut fattade av tjänsteman under perioden 2014-10-01-2014-10-31. F. fattade inom Biståndsenheten med stöd av Socialtjänstlagen (SoL) 332 st beslut fattade av tjänsteman under perioden 2014-10-01-2014-10-31. G. Dödsboanmälningar 14/18 2014-10-31 H. om erinran, dnr OAN 2014.158 I. om att godkänna arbetsgivarstöd till Ale Mångkulturella förening Ordförande föreslår enligt följande beslutsförslag: godkänner delegeringsbesluten. godkänner delegeringsbesluten.
19(21) 127 OAN.2014.25 Delgivningar 1. Resultat i öppna jämförelser - "Vad tycker de äldre om äldreomsorgen" 2. Cirkulär 14:39 från SKL "Budgetpropositionen för 2015" 3. Tillsynsbeslut från oanmäld inspektion på Spinneriet, dnr 8.4.2-28949/2014 Ordförande föreslår enligt följande beslutsförslag: noterar delgivningarna. noterar delgivningarna.
20(21) 128 OAN.2014.5 Kurser och konferenser 1. MVT välfärdsteknik och e-hälsa 21-22 januari 2015 i Stockholm. Arr: SKL, Västerås stad, Vinnova och Artexis Kistamässan. Ordförande föreslår enligt följande beslutsförslag: noterar informationen. noterar informationen.
21(21) 129 OAN.2014.5 Information och övriga frågor Information från sektorn Sektorn har hittat ett hus för barnboende inom funktionshinder Information om remiss från Socialstyrelsen gällande bemanning på äldreboenden Information från ordförande Information om budgetprocessen. Nämnden kan inte ta något budgetbeslut, eftersom det inte finns någon nämndram tagen av Kommunfullmäktige. Information om dialogmöte med HSN4 Information om nämndens julbord Rapport från KPR Ordförande föreslår enligt följande beslutsförslag: noterar informationen. noterar informationen.