SAMMANTRÄDESDATUM DIARIENUMMER 8 mars 2016 TN-2016/29 1 (19) Nämnd Offentligt sammanträde Tillsynsnämnden Ja/Nej Sammanträdesdag 8 mars 2016 Tid och plats Klockan 16:00 17.00, Nya Sjödalsrummet, Tekniska nämndhuset Beslutande Ledamöter Leif Dyrvall (DP), Ordförande Jennifer Lind (M) Bengt Eliasson (S) Bengt Nylander (C) Linda Papirnij (S) Frånvarande följande paragrafer Tjänstgörande ersättare Närvarande ej tjänstgörande ersättare Christer Bergh (KD), Martin Övelius (DP), Millaray Rubilar (V), Tomas Nordström (MP) Övriga närvarande Utses att justera Se nästa sida Linda Papirnij (S) Justeringens tid Torsdag den 10 mars 2016, kl 17.00 i Tekniska nämndhuset, Sjödalsvägen 29. er 1-14 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Justerande Utdragsbestyrkande:
2 (19) Tillsynsnämndens sammanträde den 8 mars 2016 Övriga närvarande Anders Lindelöf, Förvaltningsdirektör Emma Henriksson, Avdelningschef Asif Chowdhury, Ekonomiansvarig Linda Boxell, Miljöinspektör Daniel Lindgren, Miljöinspektör Stefan Jonsson, Miljöinspektör Malin Cederth Wahlström, Processledare Ewa-Marie Ås, Nämndsekreterare
3 (19) BEVIS om justering av Tillsynsnämnden protokoll Justeringen har anslagits på kommunens anslagstavla Tillsynsnämnden har sammanträtt den 8 mars 2016 Protokollet har justerats den 10 mars 2016 Anslaget sattes upp den 11 mars 2016 Anslaget tas ner den 5 april 2016 Den som vill laglighetspröva enligt kommunallagen 10 kap måste göra det senast den Den som vill läsa protokollet kan kontakta 4 april 2016 Ewa-Marie Ås Protokollet finns också att läsa på kommunens webbplats www.huddinge.se Underskrift
4 (19) Tillsynsnämnden 8 mars 2016 1 Allmänhetens frågestund Inga besökare från allmänheten.
5 (19) Tillsynsnämnden 8 mars 2016 2 Upprop Tillsynsnämndens ledamöter ropas upp.
6 (19) Tillsynsnämnden 8 mars 2016 3 Val av justerare Tillsynsnämndens beslut Linda Papirnij (S) utses till att justera protokollet torsdagen den 10 mars kl 17.00. i Tekniska nämndhuset, Sjödalsvägen 29.
7 (19) Tillsynsnämnden 8 mars 2016 4 Fastställande av dagordning Tillsynsnämndens beslut Dagordningen fastställs efter att: - informationspunkten Ågesta övningsfält, PFAS, läggs till efter informationen om marken vid Brandstegen.
8 (19) Tillsynsnämnden 8 mars 2016 5 Förvaltningsdirektören informerar Förvaltningsdirektör Anders Lindelöf redogjorde för genomförda stickprovskontroller, aktuella frågor på förvaltningen, rekryteringsprocessen av ny chef till den nya avdelningen (som är en sammanslagning av naturvårdsavdelningen och gatu- och parkavdelningen), samt förvaltningens digitalisering.
9 (19) Tillsynsnämnden 8 mars 2016 6 Information om Brandstegen och förorenad mark Linda Boxell, miljöinspektör, informerar om markens tillstånd i kvarteret Brandstegen. Överläggning Linda Boxell (tjm), Bengt Nylander (C), Bengt Eliasson (S), Martin Övelius (DP) och Jennifer Lind (M) yttrar sig under informationspunkten innan den förklaras avslutad.
10 (19) Tillsynsnämnden 8 mars 2016 7 Ågesta övningsfält, PFAS Stefan Jonsson, miljöinspektör, redogör för markens tillstånd runt Ågesta övningsfält. Överläggning Jennifer Lind (M) yttrar sig under informationspunkten innan den förklaras avslutad.
11 (19) Tillsynsnämnden 8 mars 2016 8 Diarienummer TN-2016/60.181 Månadsuppföljning för Tillsynsnämnden 2016 Tillsynsnämndens beslut Tillsynsnämnden godkänner månadsuppföljning till och med januari. Sammanfattning Tillsynsnämnden redovisar sammanlagt en negativ avvikelse per 31 januari motsvarande -122 tkr. Beslutet delges KS Ekonomiavdelningen
12 (19) Tillsynsnämnden 8 mars 2016 9 Diarienummer TN-2016/233.119 Förordnande av personuppgiftsombud för tillsynsnämnden Tillsynsnämndens beslut 1) Ingela Darhammar Hellström entledigas från uppdraget som personuppgiftsombud för tillsynsnämnden från och med den 7 mars 2016. 2) Jesper Lindblom förordnas som personuppgiftsombud för tillsynsnämnden från och med den 7 mars 2016. Sammanfattning Personuppgiftslagen (1998:204), nedan benämnd PUL, syftar till att skydda människor mot att deras personliga integritet kränks genom behandling av personuppgifter. PUL föreskriver att personuppgifter bara får behandlas om den registrerade har lämnat sitt samtycke till behandlingen eller om behandlingen är nödvändig av vissa i lagen angivna skäl. Med behandling av personuppgifter avses varje åtgärd eller serie av åtgärder som vidtas i fråga om personuppgifter, vare sig det sker på automatisk väg eller inte, t.ex. insamling, registrering, organisering, lagring, bearbetning eller ändring, återvinning, inhämtande, användning, utlämnande genom översändande, spridning eller annat tillhandahållande av uppgifter, sammanställning eller samkörning, blockering, utplåning eller förstöring. Den personuppgiftsansvarige ska se till att personuppgifter behandlas bara om det är lagligt. I kommunen är varje nämnd personuppgiftsansvarig. Behandling av personuppgifter som är helt eller delvis automatiserad omfattas enligt 36 PUL av anmälningsskyldighet. Den personuppgiftsansvarige skall göra en skriftlig anmälan till tillsynsmyndigheten innan en sådan behandling eller en serie av sådana behandlingar med samma eller liknande ändamål genomförs. Om den personuppgiftsansvarige utser ett personuppgiftsombud skall detta anmälas till tillsynsmyndigheten. Även ett entledigande av ett personuppgiftsombud skall anmälas till tillsynsmyndigheten. Om den personuppgiftsansvarige har anmält till tillsynsmyndigheten att ett personuppgiftsombud utsetts och vem det är, behöver anmälan enligt 36 första stycket PUL inte göras. Ingela Darhammar Hellström har varit förordnad som personuppgiftsombud för kommunstyrelsen sedan 2010.
13 (19) Med anledning av att Ingela Darhammar Hellström slutat sin tjänst i Huddinge kommun föreslår kommunstyrelsens förvaltning att hon entledigas som personuppgiftsombud från och med den 24 februari 2016 samt att Jesper Lindblom förordnas som personuppgiftsombud för kommunstyrelsen från och med den 24 februari 2016. Överläggning Leif Dyrvall (DP, Jennifer Lind (M) och Anders Lindelöf (tjm) yttrar sig i ärendet innan överläggningen förklaras avslutad. Beslutet delges Ingela Darhammar Hellström Jesper Lindblom Datainspektionen Förslag till beslut
14 (19) Tillsynsnämnden 8 mars 2016 10 Diarienummer TN-2016/96.800 Behovsutredning och tillsynsplan Tillsynsnämndens beslut Tillsynsnämnden beslutar att fastställa behovsutredning och tillsynsplan för 2016. Tillsynsnämnden beslutar att äska om en resurstilldelning på 1.300 tkr, motsvarande 2 heltidstjänster inför 2017, för att tillsynsnämnden ska kunna utföra den tillsyn som krävs enligt lagstiftningen och uppnå en hållbar utveckling inom miljöområdet i kommunen. Sammanfattning Enligt miljötillsynsförordningen (SFS 2011:13) ska det hos den operativa tillsynsmyndigheten finnas en utredning om tillsynsbehovet för myndighetens hela ansvarsområde enligt miljöbalken. Denna behovsutredning avser 2016, men med ett treårsperspektiv. Utredningen ska ses över vid behov, dock minst en gång per år. Ett register ska också föras på de verksamheter som behöver återkommande tillsyn. Baserat på utredningen och registret ska tillsynsmyndigheten inför varje verksamhetsår göra en samlad tillsynsplan. Enligt livsmedelslagen ska kontrollmyndigheten ha den kompetens och resurser som krävs för att utföra kontroll och tillsyn så att lagstiftningen efterlevs inom alla led i livsmedelsproduktionen. För att säkerställa kraven omfattar behovsutredningen även livsmedelsområdet. Miljötillsynsavdelningen föreslår att tillsynsnämnden fastställer behovsutredningen för 2016. Det sammanlagda resursbehovet under 2016 är enligt behovsutredningen är 19,8 årsarbetskrafter. Tillgängliga tjänster för 2016 är 16,3 årsarbetskrafter. Detta innebär att miljöbalkens och livsmedelslagens krav inte fullt ut kan efterlevas. Kontorets bedömning är att resurserna inom tillsynsnämndens verksamhetsområde behöver ökas för att nämnden ska kunna utföra den tillsyn som krävs enligt lagstiftningen och därmed främja en hållbar utveckling i kommunen. Kontorets förslag är att resurser motsvarande två heltidstjänster ska äskas inför 2017. Resterande gap mot resursbehovet bör kunna slutas med effektiviseringar och omprioriteringar.
15 (19) Överläggning Linda Papirnij (S), Martin Övelius (DP), Tomas Nordström (MP), Anders Lindelöf (tjm), Bengt Eliasson (S), Emma Henriksson (tjm) och Leif Dyrvall (DP) yttras sig i ärendet innan överläggningen förklaras avslutad.
16 (19) Tillsynsnämnden 8 mars 2016 11 Diarienummer TN-2016/154.820 Ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad på fastigheten Glömsta 2:26. Dnr i ecos 2016-8 Tillsynsnämndens beslut Tillsynsnämnden beslutar enligt 7 kap. 15 miljöbalken att meddela dispens från strandskyddsbestämmelser för uppförande av nytt bostadshus enligt ansökan på fastigheten Glömsta 2:26. Tillsynsnämnden beslutar enligt miljöbalken 7 kap 18f att området i kartbilagan utgör tomtplats. Skäl för beslutet Hänvisar till tjänsteutlåtandet. Sammanfattning Tillsynsnämnden har fått in en ansökan om strandskyddsdispens för uppförande av ett bostadshus på fastigheten Glömsta 2:26, Uppgift utelämnas i Huddinge kommun. Miljötillsynsavdelningen gör den samlade bedömningen att kriterierna för dispens från strandskydd uppfylls varför dispens kan medges. Miljötillsynsavdelningen bedömer att avgränsat område enligt kartbilaga utgör tomtplats om dispens medges. Överläggning Jennifer Lind (M), Leif Dyrvall (DP) och Tomas Nordström (MP) yttrar sig i ärendet innan överläggningen förklaras avslutad. Beslutet delges Uppgift utelämnas Länsstyrelsen i Stockholms län, Box 22067, 104 22 Stockholm Huddinge Kommun, Bygglovsavdelningen
17 (19) Tillsynsnämnden 8 mars 2016 12 Diarienummer TN-2015/551.102 Delgivningar, Tillsynsnämnden 2016 Tillsynsnämndens beslut Tillsynsnämnden godkänner redovisningen av delgivningar för februari 2016 Sammanfattning Länsstyrelsens beslut 2016-02-11 Överklagande av beslut om tillstånd att hålla orm inom detaljplanelagt område på fastigheten Ekudden 15, Huddinge kommun. Beslut: Länsstyrelsen upphäver punkterna 1 och 2 i tillsynsnämndens beslut och återförvisar ärendet och återförvisar ärendet för fortsatt handläggning. 2016-02-11 Överklagande av beslut om avskrivning av ärende om begäran om tillsynsåtgärder med anknytning till avfallshämtning för fastigheten Merkurius 10, Huddinge kommun. Beslut: Länsstyrelsen avslår överklagandet.
18 (19) Tillsynsnämnden 8 mars 2016 13 Diarienummer TN-2016/152.110 Delegationsbeslut tillsynsnämnden 2016 Tillsynsnämndens beslut Tillsynsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut för januari 2016. Sammanfattning Tillsynsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till ordföranden och tjänstemän i enlighet med nämndens delegationsförteckning. Dessa beslut ska redovisas till nämnden. Redovisning innebär inte att nämnden omprövar eller fastställer delegationsbesluten. Däremot får nämnden återta lämnad delegering eller föregripa ett beslut i ett enskilt ärende av den som fått beslutanderätten genom att själv ta över ärendet. Beskrivning av ärendet Delegationsbeslut för tillsynsärenden under perioden 2016-01-01-2016-01-31.
19 (19) Tillsynsnämnden 8 mars 2016 14 Övriga frågor 1) Tillsynsnämnden informeras om att en halvdagsutbildning föreslås tillsammans med natur- och byggnadsnämndens ledamöter den 3 maj kl 13.00.-16.00. 2) Tillsynsnämnden informeras om att en bussresa i kommunen, tillsammans med natur- och byggnadsnämndens ledamöter, föreslås den 23 maj på förmiddagen. Tips på intressanta platser att besöka tas tacksamt emot.