Skolinspektionen Uppföljningsbeslut 1 (5) Göteborgs kommun goteborg@goteborg.se Stadsdelsnämnden Norra Hisingen norrahisingen@norrahisingen.goteborg.se Uppföljning efter tillsyn av stadsdelen Norra Hisingen i Göteborgs kommun Bakgrund Skolinspektionen har genomfört tillsyn i stadsdelen Norra Hisingen, Göteborgs kommun, av grundskola, grundsärskola samt av kommunens ansvarstagande för förskola och fritidshem (dnr 43-2010:4949). Tillsynen genomfördes under våren 2012. Vid tillsynen tog Skolinspektionen ställning till i vad mån verksamheten ger barn och elever i stadsdelen förutsättningar att nå de nationella målen. Skolinspektionen bedömde om Göteborgs kommun uppfyller de krav som författningarna ställer på verksamheten. Skolinspektionen har i beslut den 18 juni samt den 22 och 23 augusti 2012 förelagt Göteborgs kommun att vidta åtgärder på flera områden där tillsynen visar att verksamheterna inte uppfyller författningarnas krav. Skolinspektionen har också under våren 2012 i totalt 14 skolbeslut förelagt kommunen att vidta åtgärder för att avhjälpa de brister tillsynen påvisat i skolornas verksamheter. Stadsdelsnämnden i Norra Hisingen har i november 2012 kommit in med en redovisning av vidtagna åtgärder. Skolinspektionen har tagit del av inkomna handlingar där huvudmannen för samtliga skolor och verksamheter i stadsdelen redovisat vilka åtgärder som vidtagits med anledning av Skolinspektionens anmärkningar och förelägganden. Skolinspektionen har under perioden 15-21 maj 2013 genomfört uppföljningssamtal med rektorn för Svenska Balettskolan, rektorn för Brudbergsskolan samt rektorer och lärarrepresentanter för skolenheterna vid Brunnsboskolan. Skolinspektionen har dessutom genomfört uppföljningssamtal med ledningsgruppen för sektor utbildning i stadsdelen Norra Hisingen. Skolinspektionen, Box 2320, 403 15 Göteborg, Besöksadress Kungsgatan 20 Telefon: 08-586 080 00, Fax: 08-586 080 04 www.skolinspektionen.se
Uppföljningsbeslut SKOLINSPEKTIONEN 2(5) Beslut Skolinspektionen bedömer att Göteborgs kommun, med de undantag som framgår under rubriken "föreläggande" nedan, vidtagit sådana åtgärder att de brister som tidigare påtalats i verksamheterna i stadsdelen Norra Hisingen har avhjälpts. Avseende kvarstående brister, som beskrivs nedan, förelägger Skolinspektionen Göteborgs kommun enligt följande. Föreläggande Skolinspektionen förelägger med stöd av 26 kap. 10 skollagen (2010:800) Göteborgs kommun att vidta nedanstående åtgärder för att avhjälpa påtalade brister. De vidtagna åtgärderna ska senast den 15 november 2013 redovisas för Skolinspektionen. Grundläggande värden och inflytande bedömningsområdet Grundläggande värden och inflytande. Ta ansvar för att rektorerna vid Svenska Balettskolan och de båda skolenheterna vid Brunnsboskolan ser till att eleverna har ett reellt inflytande på arbetssätt, arbetsformer och undervisningens innehåll och hålls informerade i frågor som rör dem. I tillsynsbesluten för Svenska Balettskolan och de båda skolenheterna vid Brunnsboskolan påtalades att eleverna inte gavs möjlighet till ett aktivt inflytande över utbilaningen. Av intervju med rektorn vid Svenska Balettskolan framgår att rektorn nyligen har påbörjat ett förändringsarbete där elevemas inflytande ska utgå från elevemas individuella utvecklingsplaner och att eleverna ska kunna välja arbetssätt och innehåll i undervisningen. Rektorn uppger dock att detta arbete kommer att ta tid eftersom många lärare till största delen är anställda på en intilliggande skola och att hon inte är chef för dessa lärare. Rektorer och lärarrepresentanter vid de båda skolenheterna vid Brunnsboskolan uppger i intervju att eleverna ännu inte ges möjlighet till ett tillräckligt aktivt inflytande över utbildningen och att skolenheterna saknar mtiner som säkerställer elevemas möjhgheter att delta i planering och utvärdering av undervisning, arbetsformer och arbetssätt.
SKOLINSPEKTIONEN Uppföljningsbeslut 3(5) inte vidtagit tillräckliga åtgärder för att avhjälpa bristen som påtalats i tidigare tillsynsbeslut. Verksamheten uppfyller därmed inte författningarnas krav och huvudmannen föreläggs att avhjälpa bristen. 4 kap. 9 skollagen, Lgr 111 Skolans värdegrund och uppdrag, Rättigheter och skyldigheter, 2.3 Övergripande mål och riktlinjer, Elevernas ansvar och inflytande, 2.8 Rektorns ansvar. Bedömning och betygsättning bedömningsområdet Bedömning och betygsättning. Ta ansvar för att rektorerna för de båda skolenheterna vid Brunnsboskolan ser till att de skrifthga omdömena avser elevens kunskapsutveckling i förhållande till kunskapskraven. I tillsynsbesluten för de båda skolenheterna vid Brunnsboskolan påtalades att de skriftliga omdömena inte avsåg elevens kunskapsutveckling i förhållande till kunskapskraven. Av intervju med rektorer och lärarrepresentanter vid de båda skolenheterna vid Brunnsboskolan framgår att skolenheterna har påbörjat ett utvecklingsarbete i syfte att förbättra de skrifthga omdömena men att rutiner måste skapas vid skolenheterna så att alla elever får skrifthga omdömen som avser elevens kunskapsutveckling i förhållande till kunskapskraven. inte vidtagit tillräckliga åtgärder för att avhjälpa bristen som påtalats i tidigare tillsynsbeslut. Verksamheten uppfyller därmed inte författningarnas krav och huvudmannen föreläggs att avhjälpa bristen. 10 kap. 13 skollagen Uppföljning och utveckling av utbildningen bedömningsområdet Uppföljning och utveckhng av utbilolningen.
Uppföljningsbeslut SKOLINSPEKTIONEN 4(5) - Se till att det på huvudrnannanivå bedrivs ett systematiskt kvahtetsarbete som består av planering, uppföljning och utveckling av utbildningen. - Ta ansvar för att rektorerna för de skolor där Skolinspektionen i tiusynsbeslut påtalat brister i det systematiska kvahtetsarbetet, ser till att det bedrivs ett systematiskt kvalitetsarbete där utbudningarna planeras, följs upp och utvecklas. I tillsynsbeslutet för stadsdelen Norra Hisingen påtalades att huvudmannen inte planerade, följde upp och utvecklade sina verksamheter systematiskt och kontinuerligt samt inte tog tillvara resultaten och omsatte dessa i åtgärder för att förbättra måluppfyllelsen. Av inkomna handlingar och genomförda intervjuer med personalrepresentanter, rektorer och leonmgsgruppen för sektor utbildning framgår att det på såväl huvudmannanivå som på enhetsnivå genomförs utvecklingsarbete i syfte att förbättra det systematiska kvahtetsarbetet. Införandet av en enhetlig struktur för planering, uppföljning och utveckling av utbudningen har påbörjats och ska användas i hela stadsdelen efter sommaren 2013. Intervjuer med rektorer och ledningsgruppen för sektor skola visar att uppföljningar, utvärderingar och analyser av resultat och genomförda åtgärder ännu inte systematiskt används på enhets- och huvudmannanivå för att identifiera utvecklingsbehov och planera resultatförbättrande åtgärder. inte vidtagit tiuräckhga åtgärder för att avhjälpa de brister som påtalas i tidigare tillsynsbeslut. Verksamheten uppfyuer därmed inte författningarnas krav och huvudmannen föreläggs att avhjälpa bristerna. 4 kap. 3-7 skouagen
SKOLINSPEKTIONEN Uppföljningshesiut 5(5) I ärendets slutliga handläggning har undervisningsråd Marita Schiller Helander, jurist Julie Svane och avdelningsjurist Johan Kylenfelt deltagit. På Skolinspektionens vägnar C Peter Ekborg. Avdelningschef EgonAadersson Undervisningsråd/Föredragande