REGION GOTLAND Barn- och utbildningsnämnden Register till barn- och utbildningsnämndens protokoll vid sammanträde den 3 oktober 2012 Ärenden: BUN 74 Delårsrapport 2 BUN 75 BUN 76 BUN 77 BUN 78 BUN 79 BUN 80 BUN 81 BUN 82 BUN 83 BUN 84 Översyn av inskrivningsregler i förskola Slutgiltig rapport skolvalet Överenskommelsen BUS Gotland Remiss promemoria om utökad undervisningstid i matematik Remiss promemoria om grundskole- och gymnasieutbildning för elever med autism och autismliknande tillstånd vid Dammsdalskolan Rapporter Förvaltningschefens information Arbetsutskottets övriga paragrafer Övriga ärenden Delegations- och anmälningsärenden
Plats och tid: Telegrafisten, Gute, Visby onsdagen den 3 oktober 2012, klockan 09:00 12:00 Paragrafer: 74-84 Beslutande: S S S MP M M C C Meit Fohlin, ordf. Aino Friberg Hansson Lena Eneqvist Lisbeth Bokelund Simon Härenstam Peter Wennblad Anders Larsson Stefan Nypelius Tjg ersättare: S S V M FP Christer Pettersson tjänstgör för Anders Gustafsson Oskar Ahlin tjänstgör för Conny Christensen Gahnström Bo Hansen tjänstgör för Brittis Benzler Susanne Ryderholm tjänstgör för Eva Gustafsson Jan Wallner tjänstgör för Petter Engström Ersättare: MP Jörgen Renström Övriga deltagare: Ann-Chatrine Norrevik, förvaltningschef Kajsa Bernéus, nämndsekreterare P-O Sahlberg, chef kvalitets- och utvecklingsavd 74, 77-78 Bisse Carlsson, för- och grundskolechef 74 Anna Derwinger Hallberg, verksamhetsledare BarnSam 76-77 Elisabeth Österdahl, ekonomichef 74-75 Barbro Engström, informatör 74-77 Linda Rung, Lärarförbundet 74-84 Rosita Sundh, Lärarnas Riksförbund 74 Karin Sandberg-Täpp, verksamhetsspecialist 75 Utses att justera: Peter Wennblad Justeringens Barn- och utbildningsförvaltningen plats och tid; Underskrifter; Sekreterare.... Kajsa Bernéus Ordförande.... Meit Fohlin Justerande...... Peter Wennblad BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: Barn- och utbildningsnämnden : 2012-10-03 Datum för anslags uppsättande: 2012 Datum för anslags nedtagande 2012 Förvaringsplats för protokollet: Underskrift: Barn- och utbildningsförvaltningen, Visborgsallén 19, Visby... Kajsa Bernéus
BUN 74 Delårsrapport 2 Dnr: Nämnden godkänner delårsrapport 2 år 2012. Samtliga ekonomiskt ansvariga personer uppmanas att snarast vidta åtgärder för att nå bokslut i balans samt att vara ytterst återhållsamma för att minska kostnadsutvecklingen inom sina verksamhetsområden. Ekonomichef Elisabeth Österdahl samt förvaltningschef Ann-Chatrin Norrevik föredrar ärendet. I delårsrapport 2 (januari-augusti) görs en summarisk lägesrapport med utgångspunkt i alla styrkortsperspektiv. Den ekonomiska prognosen för helåret 2012 visar på ett underskott på 8 mnkr. En bidragande orsak till underskottet är att antalet barn i förskolan beräknas öka jämfört med budget med ca 106 st under året. Merkostnaden beräknas till 12,2 mnkr och ramförstärkning bör tillföras barn- och utbildningsnämnden. En annan bidragande orsak till underskottet är för- och grundskoleområdenas beräknade underskott på 14,4 mnkr varav uppskattningsvis 6,5 mnkr utgörs av lönekostnadsökningar över ram. Underskottet i för- och grundskoleområdenas prognos återfinns inom grundskoleverksamheten. För- och grundskolechef Bisse Carlsson redogör för planerade åtgärder för att nå bokslut i balans på enheter som har ett större beräknat underskott än 300 tkr år 2012. Chef för kvalitets- och utvecklingsavdelningen Per Olof Sahlberg föredrar styrkortsperspektiven avseende processer och brukare. Ekonomi och styrning LK w3d3_rs@gotland.se
BUN 75 Översyn av inskrivningsregler i förskola Dnr: Från och med 2013-01-01 erbjuds barn 1-5 år, med föräldralediga eller arbetssökande föräldrar, utökad tid från 15 till 25 timmar per vecka i förskola oavsett huvudman. Mot bakgrund av att den utökade tiden ryms inom den i skolpengen beräknande genomsnittstiden, ska förändringen genomföras inom ramen för förskolornas befintliga budget. Effekterna av beslutet att utöka från 15 till 25 timmar i veckan ska följas upp dels avseende ekonomin och dels avseende arbetsbelastningen för personalen. I uppföljningen ska tyngdpunkten ligga på de mindre enheterna. Från och med 2013-08-01 införs syskonförtur i Region Gotlands inskrivningsoch avgiftsregler för förskola oavsett huvudman. Förvaltningen ges möjlighet att successivt införa syskonförtur där det är möjligt från och med 2013-01-01. Förvaltningschef Ann-Chatrin Norrevik samt verksamhetsspecialist Karin Sandberg-Täpp föredrar ärendet. Barn- och utbildningsnämnden gav hösten 2011 (BUN 2011 101) förvaltningen i uppdrag att se över inskrivningsreglerna i förskolan. Uppdraget gäller syskonförtur samt antalet timmar i förskola för barn till arbetssökande respektive föräldralediga. Utökad tid för barn till arbetssökande eller föräldralediga Förvaltningen gör bedömningen att det får positiva effekter för barnen om tiden utökas från 15 till 25 timmar per vecka. Det förstärker barnens rätt till utbildning i förskola oberoende av familjens situation. Det ger dessutom barnen större kontinuitet i lärandet. Av totalt 2015 placerade barn 2012-09-25 går 309 barn 15 timmar i veckan i förskola. Det kommer även fortsättningsvis att stå familjer fritt att välja alternativet 15 timar i veckan i förskola. Skulle samtliga 309 barn gå 25 timmar i stället för 15 timmar i veckan skulle det innebära att den genomsnittliga vistelsetiden för samtliga barn skulle bli 36,1 timmar i veckan. Det bidrag förskolorna får är beräknat på att barnen i genomsnitt vistas 36,6 timmar i veckan i förskola.
Syskonförtur Det har i flera sammanhang framkommit önskemål om att regionen ska införa syskonförtur i kösystemet för förskolan. Föräldrar önskar ha familjens alla barn på en förskola och förskolepersonalen ser stora fördelar med att arbeta med färre antal familjer. Förvaltningen föreslår att anordnare (både Region Gotland och fristående huvudman) ska erbjuda plats i följande ordning: 1. Beviljad förtur (barn i behov, Skollagen kap 8 9). 2. Syskonförtur, d v s barn med syskon i samma hushåll som redan är placerade på förskolan. 3. Rak kö, d v s enligt ködatum (barnet ska också vara placeringsbart vid önskat placeringsdatum) Tidigast möjliga ködatum är barnets sexmånadersdag. Yrkanden Simon Härenstam (M) yrkar att effekterna av beslutet att utöka från 15 till 25 timmar i veckan ska följas upp dels avseende ekonomin och dels avseende arbetsbelastningen för personalen. I uppföljningen ska tyngdpunkten ligga på de mindre enheterna. Peter Wennblad (M) yrkar att det, mot bakgrund av att den utökade tidens ryms inom den i skolpengen beräknande genomsnittstiden, ska förtydligas att utökningen från 15 till 25 timmar ska rymmas inom befintlig budget. D v s att bidraget till förskolorna inte kommer att förändras. Socialförvaltningen Samtliga fristående förskolor på Gotland
BUN 76 Slutgiltig rapport skolvalet Dnr: Nämnden godkänner rapporten. Det fria skolvalet infördes på Gotland 2009 och riktar sig till barn som har rätt att börja förskoleklass på Gotland. Elever i grundskolan har alltid garanterad plats i den skola som kommunen anvisat som hemskola. Det fria skolvalet innebär att annan skola kan ta emot elever i mån av plats. Rektor avgör utifrån lokaler och organisation om elev utanför upptagningsområdet ska beredas plats.
BUN 77 Överenskommelsen BUS Gotland Dnr: Att godkänna informationen. Verksamhetsledare Anna Derwinger Hallberg föredrar ärendet. BarnSam är ett utskott till Koncernledningsgruppen (KLG) och består av representanter från olika förvaltningar. BarnSams fokus är psykiskt ohälsa och att förebygga denna. Enligt uppdrag har BarnSam tagit fram en övergripande överenskommelse BUS för arbetet med barn och unga i behov av särskilt stöd. I överenskommelsen förtydligas bl a hur samverkan mellan de fem förvaltningarna i BarnSam ska se ut och hur samarbete kring barn och unga skall gå till, bl a via samordnad individuell plan (SIP).
BUN 78 Remiss promemoria om utökad undervisningstid i matematik Dnr: U2012/3839/S, BUN 2012/307 Nämnden antar förvaltningens kompletterade förslag som sitt svar på remissen. Region Gotland har mottagit en remiss från Utbildningsdepartementet och bereds möjlighet att lämna synpunkter på föreslagna förändringar i Skollagen. Förslaget i korthet: Den minsta garanterade undervisningstiden i matematik ökas med 120 timmar så att den minsta garanterade undervisningstiden i matematik blir 1 020 timmar Den garanterade undervisningstiden för grundskolan och grundsärskolan ökas till 6 785 timmar Matematik, svenska/svenska som andra språk och engelska ska ej tillåtas bidra till timmar inom skolans val Reformen innebär ökade kostnader för huvudmannen och reformen är beräknad kosta 160 miljoner kronor per år. Regeringen anser att kostnadsökningen täcks genom en utökning av den kommunalekonomiska utjämningen med 250 miljoner kronor 2013 och 500 miljoner kronor fr o m 2014 Förvaltningens kompletterade förslag till remissvar Utökad undervisningstid i matematik (U2012/3839/S) Region Gotland är positiv till regeringens ambition att genom reformer och satsningar öka möjligheterna till förbättringar av elevernas matematikkunskaper. Barn- och utbildningsnämnden tror att en utökning av matematikämnet kan bidra till detta. Nämnden vill dock påpeka den svårighet som redan idag finns att rekrytera behöriga lärare i matematik. Då undervisningstiden utökas blir behovet av lärare med behörighet i matematik ännu större.
Barn- och utbildningsnämnden anser att den reform som nu föreslås bör kompletteras med ytterligare utbildningssatsningar och att huvudmännen bör tillföras ekonomiska medel för att kunna genomföra detta. Vid beräkningen av kostnader för den här reformen, liksom andra reformer och utbildningssatsningar, bör vägas in de fördyrade resekostnader som alltid drabbar Region Gotland om utbildnings- och konferensort inte är Gotland. Regionstyrelsen, Utbildningsdepartementet
BUN 79 Remiss promemoria om grundskole- och gymnasieutbildning för elever med autism och autismliknande tillstånd vid Dammsdalskolan Dnr: U2012/3838/S, BUN 2012/306 Nämnden avger inte remissvar. Region Gotland har mottagit en remiss från Utbildningsdepartementet och bereds möjlighet att lämna synpunkter på föreslagna ändringar i Skollagen som innebär att Dammsdalskolan i Vingåker får fortsätta att drivas med Landstinget som huvudman. Då Region Gotland inte har några elever på Dammsdalskolan är frågan av marginell om ens någon betydelse för regionen och ett remissvar bör därför anses överflödigt. Utbildningsdepartementet
BUN 80 Rapporter Det finns inga rapporter att behandla.
BUN 81 Förvaltningschefens information Dnr: Nämnden godkänner informationen. Samtliga rektorer, förskolechefer och anställda på den centrala förvaltningen samlades 2012-09-27 på Fårö för att arbeta med förvaltningens styrkort.
BUN 82 Arbetsutskottets övriga paragrafer Barn- och utbildningsnämnden godkänner paragraferna.
BUN 83 Övriga ärenden 1. Läsplattor Dnr: Ärendet behandlas i arbetsutskottet. Jan Wallner (FP) väcker frågan om barn- och utbildningsnämndens kallelser i pappersform. Han föreslår att nämnden förser sina ledamöter med läsplattor för att minska kostnader och pappersförbrukning.
BUN 84 Delegations- och anmälningsärenden Dnr: Nämnden lägger delegations- och anmälningsärendena till handlingarna. Delegationsärenden Delegationsärenden enligt förteckningar. Anmälningsärenden Nr Inkommet Ärende 1 2012-09-07 Uppföljning av tillsyn i den fristående grundskolan K-A Westerbergskolan i Gotlands kommun (BUN 2012/232). 2 2012-09-13 Uppföljning av Barn- och elevombudets beslut angående skollagens krav att motverka kränkande behandling vid S:t Hansskolan i Gotlands kommun (BUN 2010/230). 3 2012-09-22 Barn- och elevombudets beslut angående anmälan om kränkande behandling av en elev vid Högbyskolan (BUN 2012/97). 4 2012-08-16 Namninsamling från elever på Västerhejde skola som vill ha Bregott istället för Lätta till lunchen (BUN 2012/344). 5 2012-09-17 Förvaltningsrätten meddelar avslag på överklagande av skolskjutsbeslut (BUN 2012/191). 6 2012-09-17 Förvaltningsrätten meddelar avslag på överklagande av skolskjutsbeslut (BUN 2012/239). 7 2012-09-17 Förvaltningsrätten meddelar avslag på överklagande av skolskjutsbeslut (BUN 2012/238).