2006-08-21 06/81 Samtliga nämnder/styrelser Kommunala bolag/stiftelser Ny lagstiftning om revision och ansvarsprövning! Skyldighet för fullmäktige att ta ställning till revisionsanmärkningar Skyldighet för fullmäktige att motivera beslut om ansvarsfrihet Nya valbarhetshinder för revisorer Samordning av revisionsberättelsen för nämnder, bolag och kommunalförbund Ökad upplysningsplikt för revisorer i kommunalförbund Ikraftträdande den 1 juli 2006 BAKGRUND/SYFTE Lagstiftaren har under senare år infört ett antal nya regler i kommunallagen i syfte att förstärka fullmäktiges roll och den kommunala revisionen. Från den 1 juli 2006 har införts ytterligare nya regler i kommunallagen om stärkt revision samt även förstärkta regler om fullmäktiges ansvarsprövning. Syftet med de nya reglerna är att slå vakt om fullmäktiges roll som kommunens högsta beslutande organ och därmed i förlängningen den lokala demokratin och ett fungerande kommunalt självstyre. Mot bakgrund av dessa förändringar har detta program
utarbetats. TID/PLATS MÅLGRUPP PROGRAM KURSLITTERATUR MEDVERKANDE AVGIFT A. Onsdag 29 november, Umeå Folkets Hus B. Torsdag 30 november, Folkets Hus, Hudiksvall Fullmäktiges presidium, revisionen inklusive revisorer i kommunalförbund och kommunala bolag, kommunchef, förvaltningschef, kommunjurist, ekonomichef, nämndsekreterare, VD och ordförande i kommunala bolag, kommunstyrelsens presidium, nämndernas presidier. Bifogas Relevant lagtext Axel Danielsson, konsult med inriktning på styrning och ledning av kommuner samt med mångårig erfarenhet från ledande befattningar inom kommunal verksamhet. Axel är författare till handboken Kommunal Nämndadministration och en mycket erfaren utbildare av anställda och förtroendevalda i den kommunala sektorn. Konferensavgift 1 650 kronor (exkl moms) inkl kaffe och lunch. Debiteras i efterhand. ANMÄLAN AVANMÄLAN Anmälan om deltagande sker på bifogad blankett, som sänds till Gävleborgs Kommuner och Landsting, 827 80 LJUSDAL eller på vår hemsida www.xkl.se, senast 8 november 2006. Sker avanmälan efter anmälningstidens utgång och ersättare ej deltar debiteras halva konferensavgiften. Uteblir deltagare utan avanmälan debiteras hela konferensavgiften.
INFORMATION Närmare upplysningar om konferensen lämnas av Olle Larsson, tel 0651-183 93. Praktiska upplysningar Elisabeth Karlsson, tel 0651 183 92 eller Lena Hansson, tel 0651 182 48. KOMMUNFÖRBUNDET VÄSTERNORRLAND KOMMUNFÖRBUNDET VÄSTERBOTTEN May Andersson Direktör Jan-Erik Lundberg Direktör GÄVLEBORGS KOMMUNER OCH LANDSTING Olle Larsson Utbildningschef Bilagor Program Anmälningsblankett
2006-08-21 06/81 Ny lagstiftning om revision och ansvarsprövning! Skyldighet för fullmäktige att ta ställning till revisionsanmärkningar Skyldighet för fullmäktige att motivera beslut om ansvarsfrihet Nya valbarhetshinder för revisorer Samordning av revisionsberättelsen för nämnder, bolag och kommunalförbund Ökad upplysningsplikt för revisorer i kommunalförbund Ikraftträdande den 1 juli 2006 TID/PLATS A. Onsdag 29 november, Umeå Folkets Hus B. Torsdag 30 november, Folkets Hus, Hudiksvall Kort om fullmäktiges ansvar och befogenhet att styra Fullmäktiges befogenheter i förhållande till nämnder, bolag och kommunalförbund I syfte att sätta in de nya reglerna i sitt sammanhang inleder vi dagen med att klara ut vilka befogenheter fullmäktige har att lägga sig i nämndernas, bolagens och kommunalförbundens verksamhet. I vilka nämndärenden saknar fullmäktige befogenhet att fatta beslut? Får fullmäktige fatta beslut i ärenden som enligt reglemente delegerats till nämnd? Har nämnderna, bolagen och kommunalförbunden rätt att väcka ärenden i fullmäktige? I vilka ärenden som rör nämndernas, bolagen och kommunalförbundens verksamhet måste fullmäktige fatta beslut? Vad innebär de nya reglerna om fullmäktiges styrning av kommunala dotterbolag?
Fullmäktiges uppföljning av nämnder, bolag och kommunalförbund Under denna punkt går vi kort igenom fullmäktiges ansvar och befogenheter att styra den löpande verksamheten. Hur skall fullmäktige följa upp förvaltning, verkställighet, myndighetsutövning? Hur skall fullmäktige följa upp sina finansieringsbemyndiganden? Kort om nämndernas, bolagens och kommunalförbundens ansvar och befogenheter att styra Vi fortsätter med en kort genomgång av vilka befogenheter nämnderna, bolagsstyrelserna och kommunalförbundens styrelser/direktioner har vad gäller styrningen av den egna verksamheten. I vilken utsträckning får nämnden, bolagsstyrelsen eller direktionen fatta beslut i ärenden som delegerats till förvaltningen eller klassas som ren verkställighet? Vad innebär de nya reglerna om ansvarsprövning programmets huvudpunkt Vi inleder redovisningen av de nya lagreglerna om förstärkt ansvarsprövning med en genomgång av revisionens förstärkta roll Vilka är valbara till revisorer och vad innebär de nya valbarhetsvillkoren? Vad innebär det utvidgade förbudet mot så kallad delad revision? På vilket sätt förstärks kravet på sakkunniga biträden åt revisionen? Vilka praktiska konsekvenser får nya kravet på att foga revisionsberättelsen för bolag och kommunalförbund till revisorernas berättelse? Vad innebär den utvidgade upplysningsskyldigheten för kommunalförbundets revisorer? Vad innebär den förstärkta yttranderätten för revisorerna?
Hur skall det nya kravet på sakkunnigt biträde till lekmannarevisorerna tolkas? Vilka ändringar av revisionsreglementet och bolagsordningar medför de nya reglerna om stärkt revision? Under denna punkt går vi i detalj igenom de ökade kraven på fullmäktiges ansvarsprövning Vilka är motiven för en förstärkt ansvarsprövning Vilka kriterier gäller för fullmäktiges ansvarsprövning enligt kommunallagen? Skillnaden mellan skadeståndsansvar, straffansvar och politiskt ansvar? Vad innebär den nya regeln om fullmäktiges skyldighet att motivera sitt beslut om ansvarsfrihet? Vilka undantag finns från motiveringsskyldigheten vid beslut om ansvarsfrihet? Vad innebär de nya reglerna om fullmäktiges skyldighet att bemöta en revisionsanmärkning? Hur skall den nya skyldigheten att motivera beslut om revisionsanmärkning tolkas? Har fullmäktigeordföranden särskilt ansvar för tillämpningen av de nya reglerna om beredning av fullmäktiges beslutsmotivering? Kan fullmäktiges presidium eller en fullmäktigeberedning svara de nya kraven på beredning? HÅLLTIDER 09.00 Kaffe 09.30 Inledning 09.40 Program 12.00 LUNCH 13.00 Program 14.30 Kaffe 15.00 Program 16.00 ca Avslutning MEDVERKANDE Axel Danielsson, konsult med inriktning på styrning och ledning av kommuner samt med mångårig erfarenhet från ledande befattningar inom kommunal verksamhet. Axel är författare till handboken Kommunal Nämndadministration och en mycket erfaren utbildare av anställda och förtroendevalda i den kommunala sektorn.
Anmälningsblankett Kursnummer: 06/81... anmäler nedanstående deltagare till: Ny lagstiftning om revision och ansvarsprövning A. 2006-11-29, Umeå Folkets Hus B. 2006-11-30, Folkets Hus, Hudiksvall Fax 0651-126 59 e-mail: utbildning@xkl.se Var god texta! Personuppgifter INSÄNDES SENAST 2006-11-08 Personuppgifter Förnamn:... Efternamn:... Befattning:... Adress:... Postnr/ort:... Tfn:... E-mail:... Specialkost:... Förnamn:... Efternamn:... Befattning:... Adress:... Postnr/ort:... Tfn:... E-mail:... Specialkost:... Kryssa för önskat alternativ Kryssa för önskat alternativ A. 29/11 Umeå B.30/11 Hudiksvall A. 29/11 Umeå B.30/11 Hudiksvall Debiteras förvaltning:... Adress:............ Datum Underskrift Telefon