Sammanträdesplats Närvarande Sammanträdesrummet Muttern, Landstingets kansli, Kalmar. Ledamöter Sven-Olof Karlsson, ordf F län Stig Berg F län, PK 3 Lars Brattström H län Per Carlsson HU, PK 4 Håkan Eriksson Av FORSS utsedd expert Claes Hallert E län Anders Thulin F län Jan Wålinder E län, PK 2 Övriga Ulf Ekström Sekreterare i FORSS Sten Franzén, v ordf H län Frånvarande Lars Ivar Hardell H län 11 Öppnande och välkomsthälsning 12 Justering Ordföranden öppnar sammanträdet och hälsar alla välkomna till beslutssammanträdet i omgång II. Anders Thulin utses att jämte ordföranden justera dagens protokoll. 3 Beredningsarbetet i omgång II: Rapport och erfarenheter Vid muntlig genomgång av vunna erfarenheter från prioriteringskommittéernas arbete under beredningen inför omgång II gjordes bl. a. följande konstateranden:
-Den process som nu genomförts har varit mycket positiv och det har gått lätt att nå samsyn i prioriteringskommittéerna betr. det förslag som lagts fram för FORSS. -Varje prioriteringskommitté har delat upp sina projekt inom kommittén på så sätt att var och en blivit föredragande för ett antal ansökningar. Samtliga ledamöter har läst in alla projekt och poängsatt. -Det preliminära värderingsinstrument som lades fast av FORSS har inte till alla delar kunnat följas. Så till exempel kom faktorn två resp tre landsting att få en alldeles orimlig tyngd, varför prioriteringskommittéerna uteslöt denna faktor från bedömningen. Samverkan betraktades i stället som nära nog ett villkor. -De motiveringar som lämnats av prioriteringskommittéerna behöver en sista justering så att det råder full överensstämmelse mellan dessa och besluten. -I framtiden bör övervägas om extern expertis i enstaka fall bör kopplas in. -FORSS bör söka bättre definiera hur FORSS åtagande skiljer sig från statens i FoU. -Hur betraktar vi läkartid? -Kan vi båttre utskilja var gränsen går till rena sjukvårdskostnader? -FORSS bör ha ett riskkapital till förfogande för projekt som ligger i det svårdefinierade gränslandet mellan experimentell och patientnära forskning. -I framtiden kan kanske användas primärkriterier, som avgör om ett projekt alls får vara med. Uppfylls inte detta kan man inte delta i slutbedömningen. Regional samverkan kan vara ett sådant och även kompetens. Det skulle kunna även ge viss lättnad då det gäller att formulera strikta motiveringar. -De etiska frågeställningarna har fått en otillräcklig beskrivning i de flesta ansökningarna. Det gäller inte bara att få klartecken från en
etisk kommitté utan även att man i ansökan för ett etiskt resonemang om projektet. FORSS får anledning att återkomma till dessa och andra sammanhängande frågor. 13 Beslut om fördelning av forskningsmedel 1995-96 Dnr FORSS 1/95 Prioriteringskommittéerna har lagt fram förslag till beslut beträffande fördelning av forsknings- och utvecklingsmedel omfattande 12.091.000 resp 3.914.000 kronor för år 1996 resp 1997. Efter diskussion beslutar FORSS a t t ur första årets anslag bevilja medel i enlighet med framlagt förslag. I vissa fall görs mindre ändringar i de motiveringar som givits av prioriteringskommittéerna. Följande ledamöter anmälde att de med anledning av jävsförhållande inte deltar i diskussion resp. beslut beträffande förtecknade ansökningar. Stig Berg 310 Lars Brattström 335 Per Carlsson 406, 407, 425, 453, 471 Claes Hallert 113, 406 Lista över beslut betr. ansökningarna bifogas protokollet, liksom förteckning över anmälda jäv i prioriteringskommittéerna. 14 Åtgärder med anledning av beslut samt ny ansökningsomgång En rad åtgärder behöver vidtas med anledning av dels de beslut som tagits enligt 13, dels även med tanke på den nya ansökningsomgång som tar sin början under våren 1996. Sekreteraren har i skrivelse redogjort för vissa frågor. FORSS beslutar a t t förfrågningar av principiell natur beträffande de beslut som tagits besvaras av ordföranden och sekreteraren, medan frågor som rör medicinska delar och de motiveringar som lämnas besvaras av resp.
15 Informationsfrågor prioriteringskommittées ordförande (med kopia till sekreteraren för diariet), a t t utlysning av den nya ansökningsomgången skall ske under maj månad 1996, a t t tillkännagivande sker genom personaltidningar inom landstingen, HU:s månadsnytt, Läkartidningen, Vårdfacket och via affischering, a t t 1996 års ansökningar i omgång I skall vara inkomna till FORSS senast den 10 oktober 1996, a t t den broschyr om ansökningar till FORSS som användes föregående år behöver justeras bl. a. med hänsyn till ny sista dag för ansökan, över formuläret för ansökan i omgång I, bl. a. med hänsyn till att större plats fordras för projektbeskrivningen, över formuläret för ansökan i omgång II, över manualen för ansökan i omgång II, över prioriteringsinstrumentet, mot bakgrund av den diskussion som förts, samt a t t begära bistånd av samma personer, Anders Wahlqvist och Berndt Kjessler, med fördelning av ansökningar på resp, prioriteringskommitté och vid behov medge att ordförandena i prioriteringskommittéerna gör viss omfördelning för att åstadkomma jämn arbetsfördelning.
Dagens sammanträde följs av en presskonferens där FORSS representeras av ordföranden, sekreteraren och Jan Wålinder. Som ett exempel på projekt som erhållit medel medverkar överläkare Rolf Sandin från Kalmar med en beskrivning av sitt projekt om awareness vid anestesi. Till de lokala media i de tre länen som inte kommit till presskonferensen, samt till rikspress går en pressrelease ut. Landstingens informationsblad kommer att underrättas om besluten. Ett viktigt organ för spridande av information är Läkartidningen. Håkan Eriksson åtar sig att ta fram förslag på ett inlägg som en del i en presentation av hela FORSS-tanken. Landstingsvärlden kontaktas av sekreteraren. Vid eventuell intervju står Jan Wålinder och Anders Thulin till tidningens förfogande. Motsvarande för Vårdfacket står Per Carlsson för. Vid Samverkansnämndens möte i Kalmar den 6 juni deltar ordföranden, Claes Hallert samt någon från Kalmar. Nämnden skall få en presentation av första årets verksamhet samt exempel på ett samverkansprojekt och ett Kalmar-projekt. 16 Valberedning för FORSS Noterades att Samverkansnämnden, på FORSS initiativ, beslutat inrätta en valberedning för FORSS och speciellt prioriteringskommittéerna. Nämnden följde FORSS förslag. Valberedningen bör kunna starta sitt arbete omedelbart efter att landstingen och Hälsouniversitetet utsett representanter. 17 Avtal ang. medelsförvaltning FORSS har flera gånger diskuterat hur medel skall förvaltas under den tid de disponeras av resp. projekt. Allmän enighet råder om att de bör disponeras av den som i ansökan står som projektansvarig. De bör vidare förvaltas/administreras av den enhet där denne har sin anställning. Härvid betraktas den som har både landstings- och
universitetsanställning som landstingsanställd. Landstingen har uppgivit att kostnadsavdrag för denna förvaltning inte skall göras, utom vad gäller sedvanliga lönebikostnader. Därutöver har från Östergötlands sida anmälts att man för samtal med Universitetet om tecknande av ett avtal som reglerar hur villkoren skall vara för projekt där projektansvarig är universitetsanställd och inte har någon del av sin anställning inom landstinget. Därvid har från Universitetets sida erbjudits ett s. k. uppdragsavtal innebärande att Universitetet garanterar att ifrågavarande medel inte i något fall belastas med interna kostnadsavdrag överstigande åtta procent av för varje projekt anslaget belopp. Dessa åtta procent gäller inte ordinarie lönebikostnader, vilka tas ut på vanligt sätt. Eftersom det för dagen torde vara svårt att uppnå ett bättre avtal beslutar FORSS a t t uppdra åt ordföranden att teckna avtal med Universitetet i Linköping med ovanstående begränsning i kostnadsavdrag. 18 Meddelande om mottagande av bidrag samt tecknande av kontrakt Sekreteraren har lagt fram förslag om skrivelse till bidragsmottagare, innehållande relativt detaljerat utformade regler för mottagande och förvaltning av FORSS-medel. FORSS beslutar a t t tillställa bidragsmottagare ett meddelande samt ett kontrakt, enligt förslaget. 19 Attest- och utanodrningsförfarande för FORSS Dnr FORSS 6/96 Sekreteraren har lagt fram förslag om formell hantering av rådets utbetalningar.
FORSS beslutar a t t fastställs attest- och utanordningsförfarande för FORSS enligt framlagt förslag. 20 Sammanträdestider för FORSS 21 Avslutning FORSS beslutar a t t vid sammanträde den 30 september kl 10.00 i Linköping behandla frågor rörande adjungerade professorer, information samt uppföljning av genomförd bidragsgivning, samt a t t vid sammanträde den 3 december kl 10.00 i Jönköping behandla prioriteringskommittéernas förslag till beslut i höstens omgång I. Ordföranden tackar alla deltagande för utfört arbete och framför FORSS speciella tack till prioriteringskommittéerna för deras omfattande och väl utförda arbete i beredningen av förslagen. Sammanträdet förklaras avslutat. Vid protokollet Ulf Ekström Justerat Sven-Olof Karlsson Anders Thulin