PROTOKOLL 1 (29) Plats och tid Folkets Hus Olofström kl:19.00 21.50 Beslutande Enligt bil. förteckning Kjell-Åke Karlsson (S), ordf. Övriga deltagande Iréne Robertsson, sekreterare Utses att justera Pirjo Veteli (S) Jacek Jurkowski (V) Paragrafer 20-33 Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret 2013-04-26 Sekreterare Iréne Robertsson... Ordförande Kjell-Åke Karlsson... Justerande Pirjo Veteli... Justerande Jacek Jurkowski... ANSLAG / BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. Organ Kommunfullmäktige : 13-04-22 Datum för anslags Datum för anslags uppsättande 13-04-26 nedtagande 13-05-20 Underskrift...
PROTOKOLL 2 (29) KOMMUNFULLMÄKTIGE NÄRVAROLISTA LEDAMÖTER ERS NÄRVARANDE S Margaretha Olsson X S Jan Björkman X S Anita Skarphagen X S Kjell-Åke Karlsson X S Nelly Alvarsson Johnny Andreasson X S Kaj Joelsson Fredrik Svensson X S Pirjo Veteli X S Rolf Persson X S Ingrid Karlsson X S Lars-Göran Karlsson X S Sonja Lundh X S Miroslav Milurovic X S Yvonne Andréasson X S Patrik Sjöstedt X S Karin Björnsson X S Richard Pelle Anna-Stina Andersson X S Ljiljana Ströberg Ingrid Karlsson X S Björn Olsson X S Britt-Marie Karlsson Ola Bengtsson X S Håkan Assarsson X S Siw Henriczon X S Jimmie Svensson Siw Joelsson X S Ann Rajalampi Nedjo Diljkan X S Hans Åkesson X S Eva Johnsson X V Ted Bergdahl Karl Johnsson X V Ivan Todorov X V Jennie Johannesson X V Anna K Mårtensson X MP Jacek Jurkowski X M Robert Gajos X M Marianne Eriksson Niklas Nordström X M Gert Hoff X M Patrik Krupa X M Annika Aronsson X C Rolf Jönsson X C Malin Åman X C Gert Gustavsson X C Bodil Jönsson X C Christoffer Nilsson-Magnstedt X FP Erika Nagy X FP Emanuel Norén X KD Klavs Wix Nielsen KD Thommy Svensson X KD Britta Lindgren X SD Tomas Fredriksson X SD Yngve Svensson X SD Magnus Bengtsson X SD Rolf Witte X 48 LEDAMÖTER
PROTOKOLL 3 (29) KUNGÖRELSE Kommunfullmäktige i Olofström kallas att sammanträda i Folkets Hus, Olofström (lokalen är handikappanpassad) måndagen den 22 april 2013 kl. 19.00. Sammanträdet sänds via kommunens hemsida. Följande ärenden kommer att behandlas: Upprop Val av justerare 1. Årsredovisning 2012 Olofströms kommun. 2. Revisorerna informerar. 3. Cura individutveckling Årsredovisning 2012 med revisionsberättelse. 4. Miljöförbundet Blekinge väst - Årsredovisning 2012 med revisionsberättelse. 5. Fyllnadsval ledamot i Utbildningsnämnden. Kommunstyrelsens förslag rörande: 6. Avtal avseende vattenförsörjning mellan Olofströms Kraft AB och Bromölla Energi & Vatten AB. 7. Inlösen av kvarvarande skuld till Olofströmshus AB. 8. Medborgarförslag borgensåtagandet för Folkets hus i Olofström. 9. Inrättande av social investeringsfond. 10. Motioner under utredning. 11. Redovisning av ej verkställda kommunfullmäktigebeslut. 12. Remisser. 13. Meddelanden. 14. Överföring av investeringsbudget från 2012 till 2013, extra ärende Handlingar finns tillgängliga via www.olofstrom.se eller hos administrativa avdelningen, Kommunledningsförvaltningen. Olofströms kommun den 11 april 2013 Kjell-Åke Karlsson Ordförande Iréne Robertsson Kommunchef
PROTOKOLL 4 (29) KF 20 Dnr 2013/KS018 042 Årsredovisning 2012 Olofströms kommun Ekonomichef Karl Andræ har lämnat in årsredovisning 2012 för Olofströms kommun. En preliminär årsredovisning har redovisats vid arbetsutskottets möte 2013-02-12 och vid kommunstyrelsens möte 2013-03-05. Utfall i förhållande till budget redovisar kommunen ett positivt resultat med 13,3 mkr. Vid delåret prognostiserades ett årsresultat om 19,8 mkr. För hela kommunkoncernen (Olofströms kommun med bolagen) uppgår resultatet till 31,9 mkr. Största avvikelserna sedan delåret är beslut om partiell inlösen av pensions-förpliktelser med 10 mkr samt utbetalning av 5,4 mkr för prestationsbaserade medel gällande överenskommelsen om Sammanhållen vård och omsorg om de mest sjuka äldre 2012. Beredning Arbetsutskottet 2013-03-12 39 Kommunstyrelsen 2013-03-26 38 Kommunstyrelsens ordförande Sara Rudolfsson (S) inleder med att sammanfatta 2012 samt tacka förtroendevalda och medarbetare för årets verksamhet. Rolf Jönsson (C) framför tack till alla medarbetare i kommun och bolag. Ekonomichef Karl Andræ redogör för koncernresultatet. Lars Jönsson KPMG redogör för 2012 års granskning och sammanfattar resultatet. Kommunrevisorernas ordförande Eric Aronsson tillstyrker att kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet och att årsredovisningen godkänns. Kommunfullmäktiges beslut: Årsredovisning 2012 för Olofströms kommun godkänns. Ansvarsfrihet beviljas för samtliga ledamöter i styrelse och nämnder. Delges: Ekonomichefen, Andreas Svärdh, Samtliga förvaltningar/nämnder och bolag
PROTOKOLL 5 (29) KF 21 Information från revisorerna Kommunens revisor Eric Aronsson redogör för genomförda granskningar under 2012 och resultatet av dessa. Lars Jönsson, KPMG, redogör för del av de granskningar som kommer att genomföras under 2013. Just nu pågår en granskning av biståndshandläggning inom äldreomsorgen. Under året kommer granskning bl.a. att ske av bygglovshantering, krisledningsorganisationen och styrning och ledning inom Kultur och fritidsnämnden och förvaltningen. Kommunfullmäktiges beslut: Informationen noteras till protokollet.
PROTOKOLL 6 (29) KF 22 Dnr 2013/KS121 106 Cura individutveckling Årsredovisning 2012 med revisionsberättelse Kommunsamverkan Cura Individutveckling har kommit in med årsredovisning 2012 och revisorerna har kommit in med revisionsberättelse för 2012. Revisorerna tillstyrker att årsredovisningen godkänns samt att direktionen i Kommunsamverkan Cura Individutveckling beviljas ansvarsfrihet. Kommunfullmäktiges beslut: Årsredovisningen 2012 godkänns och ansvarsfrihet beviljas för direktionen i Kommunsamverkan Cura Individutveckling Delges: Cura Individutveckling Karlskrona kommun Karlshamns kommun Ronneby kommun Sölvesborgs kommun
PROTOKOLL 7 (29) KF 23 Dnr 2013/KS081 106 Miljöförbundet Blekinge Väst Årsredovisning 2012 med revisionsberättelse Miljöförbundet Blekinge Väst har till medlemskommunerna översänt årsredovisning 2012 för beslut om ansvarsfrihet. Revisorerna för Miljöförbundet Blekinge Väst har granskat årsredovisningen och tillstyrker att ansvarsfrihet bilviljas. Kommunfullmäktiges beslut: Miljöförbundet Blekinge Västs årsredovisning för 2012 godkänns och ansvarsfrihet beviljas för direktionen i Miljöförbundet Blekinge Väst. Delges: Miljöförbundet Blekinge Väst Karlshamns kommun Sölvesborgs kommun
PROTOKOLL 8 (29) KF 24 Dnr 2013/KS100 102 Fyllnadsval ledamot i Utbildningsnämnden Liljana Ströberg (S) har avsagt sig plats som ledamot i utbildningsnämnden p.g.a. hälsoskäl. Ny ledamot behöver väljas Kommunfullmäktiges beslut: Liljana Ströberg entledigas från uppdrag i utbildningsnämnden Som ny ledamot i utbildningsnämnden väljs Ann Rajalampi (S). Som ny ersättare i utbildningsnämnden väljs Ella Ekenberg (S) Delges: Utbildningsnämnden Liljana Ströberg Ann Rajalampi Ella Ekenberg Förtroendemannaregister Webmaster
PROTOKOLL 9 (29) KF 25 Dnr: 2012/KS019 340 Avtal avseende vattenförsörjning mellan Olofströms Kraft AB och Bromölla Energi & Vatten AB Olofströms Kraft AB har kommit in med förslag till avtal avseende vattenförsörjning från Bromölla energi och vatten AB. Ärendet har hanterats på kraftbolagets styrelsemöte 2012-10-30. I avtalet under syfte står följande: Avtalet syftar till att säkra Olofströms kommuns långsiktiga behov av dricksvatten genom att råvatten från grundvattentäkt i Bromölla bereds till godkänd dricksvattenkvalitet enligt SLVFS 2001:30, i Bromölla vattenverk och pumpas till Olofströms vattenverk. Leveranspunkt ska vara kommungränsen. Avtalstiden är t.o.m. 2040-12-31 med en uppsägningstid på fem år. Om avtalet inte sägs upp senast fem år före avtalstidens utgång förlängs det med fem år i taget, med fem års uppsägningstid. Leverans beräknas ske från och med år 2016. Ett informationsmöte i ärendet hölls för allmänheten den 9 januari 2013 på Folkets Hus i Olofström. Representanter för Moderaterna, Centerpartiet och Vänsterpartiet lämnade 2013-01-18 in en namninsamling mot köp av vatten från Bromölla. Samtidigt föreslogs att en folkomröstning skulle genomföras där invånarna får säga JA eller NEJ till Bromöllas vatten. Totalt lämnades 1318 namnunderskrifter in. I en kontroll godkändes 117 av namnunderskrifterna som kompletta dvs uppfyller de krav som ställs i kommunallagen 23 för att godkännas som ett folkinitiativ. Ärendet har hanterats på kommunfullmäktiges sammanträde 2013-03-18 och återremitterades för klargörande av vissa delar. Lars-Inge Harryson, Olofströms Kraft AB har kommit in med förtydliganden. Beredning Arbetsutskottet 2013-02-12 9 Kommunstyrelsen 2013-03-05 11 Kommunfullmäktige 2013-03-18 13 Återremiss Kommunstyrelsen 2013-03-26 31 Yrkanden Patrik Krupa yrkar med instämmande av Jennie Johannesson (V), Malin Åman (C), Rolf Jönsson (C), Ivan Todorov (V) och Erika Nagy (FP) avslag på kommunstyrelsens förslag att godkänna avtalet.
PROTOKOLL 10 (29) Thommy Svensson (KD) yrkar med instämmande av Lars-Göran Karlsson (S) och Rolf Persson (S) bifall till kommunstyrelsens förslag att avtalet ska godkännas. Proposition: Ordföranden ställer Patrik Krupas (M) m.fl. avslagsyrkande mot bifall och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag. Omröstning: Omröstning begärs och följande propositionsordning godkänns. Den som röstar för kommunstyrelsens förslag röstar ja. Den som röstar mot kommunstyrelsens förslag röstar nej. Efter genomförd omröstning avges enligt bilaga till protokollet 29 ja-röster, 18 nej-röster och en ledamot avstår från att rösta. Kommunfullmäktige har därmed beslutat att bifalla kommunstyrelsens förslag att godkänna avtal avseende vattenförsörjning mellan Olofströms Kraft AB och Bromölla Energi & Vatten AB. Kommunfullmäktiges beslut: Avtal avseende vattenförsörjning mellan Olofströms Kraft AB och Bromölla Energi & Vatten AB godkänns. Reservationer: Robert Gajos (M), Niklas Nordström (M), Gert Hoff (M), Patrik Krupa (M), Annika Aronsson (M), Rolf Jönsson (C), Malin Åman (C), Gert Gustavsson (C), Bodil Jönsson (C),Christoffer Nilsson-Magnstedt (C), Karl Johnsson (V), Ivan Todorov (V), Jennie Johannesson (V), Tomas Fredriksson (SD), Yngve Svensson (SD), Magnus Bengtsson (SD), Rolf Witte (SD) och Erika Nagy (FP) reserverar sig mot beslutet. Patrik Krupa (M) lämnar en skriftlig reservation, bilaga. Delges: OKAB Bromölla energi och vatten Bromölla kommun
PROTOKOLL 11 (29) RÖSTLÄNGD 22 avtal vattenförsörjning LEDAMÖTER ERS JA NEJ AVSTÅR S Margaretha Olsson X S Jan Björkman X S Anita Skarphagen X S Kjell-Åke Karlsson X S Nelly Alvarsson Johnny Andreasson X S Kaj Joelsson Fredrik Svensson X S Pirjo Veteli X S Rolf Persson X S Ingrid Karlsson X S Lars-Göran Karlsson X S Sonja Lundh X S Miroslav Milurovic X S Yvonne Andréasson X S Patrik Sjöstedt X S Karin Björnsson X S Richard Pelle Anna-Stina Andersson X S Ljiljana Ströberg Ingrid Karlsson X S Björn Olsson X S Britt-Marie Karlsson Ola Bengtsson X S Håkan Assarsson X S Siw Henriczon X S Jimmie Svensson Siw Joelsson X S Ann Rajalampi Nedjo Diljkan X S Hans Åkesson X S Eva Johnsson X V Ted Bergdahl Karl Johnsson X V Ivan Todorov X V Jennie Johannesson X V Anna K Mårtensson X MP Jacek Jurkowski X M Robert Gajos X M Marianne Eriksson Niklas Nordström X M Gert Hoff X M Patrik Krupa X M Annika Aronsson X C Rolf Jönsson X C Malin Åman X C Gert Gustavsson X C Bodil Jönsson X C Christoffer Nilsson-Magnstedt X FP Erika Nagy X FP Emanuel Norén X KD Klavs Wix Nielsen KD Thommy Svensson X KD Britta Lindgren X SD Tomas Fredriksson X SD Yngve Svensson X SD Magnus Bengtsson X SD Rolf Witte X 48 LEDAMÖTER 29 18 1
PROTOKOLL 12 (29) Bilaga till KF 22 Dnr: 2012/KS019 340 Nej till Bromöllavatten! Vattenförsörjning är ingen enkel fråga. Det kom aldrig någon förklaring kring fördelningen av kapitalkostnader.? Det kom därför ingen förklaring kring nutida behov och framtida utveckling och behov då och det gäller Bromöllas behov vilket påverkar kapitalkostnaderna. Det finns inga underlag att Volvo skulle utöka sina behov från dagens 70 000m3 till framtida 190 000m3. Det finns inget underlag hur det ökade uttaget från grundvatten magasin påverkar vattnet, dess kvalitet. SGU Statens Geotekniska Undersökningar som Sara berömde sist för sitt jobb och hänvisade till varnar klart och tydligt i sin rapport för det som vi har hela tiden talat om. Nämligen risker med nästan fördubblade uttag från grundvatten källan (från dagens 4150m3 till 7100m3)att grundvatten nivån sjunker så pass att det finns risk för saltvatteninträngning vid både ökade volymer och klimatförändringar samt risker för miljögifter och bekämpningsmedel som då kan komma i rörelse. Sara talade om att grundvatten alltid är bättre än ytvatten och det är så fel det kan bli. Det är de individuella förutsättningar varje kommun står inför som avgör vilket som är bäst. Vidare finns det inget i avtalet som pekar på vad händer med Olofströms vattenförsörjning om Bromölla på något sätt misslyckas med att leverera vatten till Olofström? Om de får problem med höga halter av bekämpningsmedel och tungmetaller vid fördubblade volymer eller om de får saltvatten i sina grundvattenmagasin. Ska vi köra då på vår reserv och investera återigen miljoner kronor i egen vattenförsörjning eller tvingas vi då att köpa ytvatten från Bromölla från Ivösjön som Bromöllas vattenförsörjningsprogram pekar ut som en reserv vattentäkt och som SGU pekar ut som en viktig tillgång för framtida behov. Med så många lösa skruvar ett så dåligt förberett underlag så många frågetecken är det väldigt farligt att leka rysk roulett med skattebetalarnas pengar. Återigen vet vi inte vad vi får men vi vet vad vi har. Vi ger in oss på djupt vatten utan kompetens eller kunskaper om vad det är vi ger oss in i. Vi bekostar investeringar i en annan kommun istället för att se om vår egen gård och vi vet inte om våra investeringar ger något tillbaka. Nej jag har aldrig varit så skeptisk till något projekt som jag är till det här.
PROTOKOLL 13 (29) Därför säger vi Moderater återigen nej till att sjösätta det här projektet och jag yrkar på avslag till förslaget om att teckna avtal om vattenförsörjning från grundvattentäkt från Bromölla. Patrik Krupa Moderaterna Olofström
PROTOKOLL 14 (29) KF 26 Dnr 2013/KS064 107 Inlösen av kvarvarande skuld till Olofströmshus AB Ekonomichef Karl Andræ har lämnat in följande skrivelse med förslag till beslut. Olofströms kommun har en kvarvarande skuld till Olofströmshus AB som har sitt ursprung i ett avtal med bostadsdelegationen. Då kommunen för närvarande har mycket god likviditet föreslås att kvarvarande skuld inlöses. Bakgrund Aktieägartillskott till Olofströmshus AB - Avtal med bostadsdelegationen, 10 000 000 kr KF 80/99 - Ökning aktieägartillskott 15 800 000 kr KF 11/06 - Avräkning köp av kommunalhuset i Kyrkhult -547 000 kr KF 113/06 - Avräkning köp av Tullbacken o läkarvillan, -2 762 270 kr KF 119/07, 120/07 - Avräkning återställning Jägaregatan 34, -1 019 660 kr - Avräkning köp av Sjöbergstomt, -818 000 kr KF 100/08 - Amortering 2012-8 000 000 kr KF 52/12 Kvarstående skuld till Olofströmshus AB 12 653 070 kr Enligt upprättad finansieringsbudget för 2013 skulle kommunens genomsnittliga likviditet efter inlösen ligga på 33 mkr. Det finns alltså även efter ett inlösen en mycket god marginal i rörelsekapitalet att möta eventuellt oväntade kostnader. Olofströmshus VD har gett besked att vid ett beslut om inlösen av kommunens kvarvarande skuld till bolaget kommer medlen att användas till ny-/ombyggnation eller ytterligare amorteringar. Beredning Arbetsutskottet 2013-03-12 35 Kommunstyrelsen 2013-03-26 34 Kommunfullmäktiges beslut: Ekonomichefen ges i uppdrag att reglera kvarvarande skuld om 12.653.070 kr till Olofströmshus AB. Medel hänvisas ur rörelsekapitalet. Delges: Ekonomichefen, Andreas Svärdh, Olofströmshus.
PROTOKOLL 15 (29) KF 27 Dnr 2013/KS014 292 Medborgarförslag borgensåtagandet för Folkets hus i Olofström Kjell-Åke Björklund, Jämshög kom in med ett medborgarförslag 2013-01-09. Medborgarförslaget lyder som följer: Eftersom jag anser att jag kommit till vägs ände och att med stöd av kommunallagen få rätt i denna fråga och när kommunallagen inte tycks gälla i Olofströms Kommun så lämnar jag nu in en medborgarmotion istället och hoppas att våra "förtroendevalda" inser allvaret med kommunens borgensåtagande i det privatägda företaget Olofströms Folkets Hus och vilka följder det skulle få om det borgensåtagandet på över 40 miljoner kronor skulle utlösas vid en eventuell konkurs. Jag har fått frågan varför jag driver den här frågan vidare vid några tillfällen, mitt svar är att det har inte någon politisk orsak utan enbart för att Olofströms kommuns otroliga borgensåtagande skall säkras åt kommunen och skattebetalarna. Det privata företaget Olofströms Folkets Hus hade ett underskott för hela verksamhetsåret: 2011 på -2.422.743 miljoner kronor vilket jag betecknar som mycket allvarligt. Olofströms Folkets Hus är praktiken konkursmässiga och att då Olofströms Kommun har ett otroligt stort borgensåtagande till företaget på över 40 miljoner kronor är mycket oroande, om då Olofströms Folkets Hus skulle gå i konkurs så får det ju förödande konsekvenser för hela Olofströms Kommuns ekonomi och för skattebetalama under många år framåt. Trots att kommunen går in med ett ekonomiskt förlustbidrag för räkenskapsåret på 2, 5 miljoner kronor så går företaget med ett väldigt stort underskott ändå, -2.422.743 miljoner kronor för år 2011. Detta är ju mycket allvarligt och mycket riskfyllt, det skulle ju vara fullständig ekonomisk katastrof för kommunen om det privata företaget Olofströms Folkets Hus gick i konkurs. (Källa kommunekonom Karl Andrae Olofströms kommun) Undertecknad har ett eget förslag som skulle säkra Olofströms Kommun och skattebetalamas borgensåtagande i det privatägda Olofströms Folkets Hus på över 40 miljoner kronor. Jag har undersökt hur den här frågan skulle kunna lösas och då har jag ett förslag att Olofströms Kommun köper Olofströms Folket Hus för en krona av Folkets Hus företaget eftersom man är största fordringsägaren och säkrar då sitt borgensåtagande och kan då placera om detta i Kommuninvest med mycket förmånligare villkor, sedan överlåter kommunen förvaltningen till Olofströms Hus AB som har resurser och kunnandet att göra detta på ett professionellt sätt. Man skulle då kunna göra stora samordningsvinster och därmed få ner de årliga driftskostnaderna för Olofströms Folket Hus vilket skulle gagna en fortsatt god och en mycket stabilare verksamhet. För att få en högre besöksfrekvens i Folkets Hus så skulle man tillexempel agera så att kommunen övertar den biografverksamhet som Risto Oinas bedriver i Grandbiografen, detta har ju varit aktuellt tidigare.
PROTOKOLL 16 (29) Att kommunen övertar Olofströms Folkets Hus och blir ensam ägare skulle inte förändra verksamheten utan den skulle istället säkras i och med att Olofströms kommun skulle bli ensam ägare till Folkets Hus. Risken att det stora borgensåtagandet utlöses som kommunen har skulle då vara helt eliminerat. Yttrande Ekonomichef Karl Andræ har lämnat in ett yttrande med förslag till beslut, bilaga. Beredning: Arbetsutskottet 2013-03-12 36 Kommunstyrelsen 2013-03-26 35 Yrkanden: Patrik Krupa (M) yrkar bifall till medborgarförslaget Proposition: Ordföranden ställer Patrik Krupas bifallsyrkande av medborgarförslaget mot kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar att avslå medborgarförslaget. Kommunfullmäktiges beslut: Medborgarförslaget avslås. Reservationer: Patrik Krupa (M) och Erika Nagy (FP) reserverar sig mot beslutet till förmån för Patrik Krupas yrkande. Delges: Kjell-Åke Björklund Folkets Hus Ekonomichefen Andreas Svärdh Webmaster
PROTOKOLL 17 (29) Bilaga till KF 24 dnr 2013/KS014 292 Medborgarförslag ang. borgensåtagandet för Folkets hus i Olofström Kjell-Åke Björklund har lämnat in som medborgarförslag att kommunen köper Folkets hus fastigheten av Folkets-hus-föreningen i Olofström för en krona. Avsikten är att få ner de årliga driftskostnaderna för fastigheten samt att säkra kommunens borgensåtagande för föreningen om 40,3 mkr. Yttrande Folkets-hus-föreningen i Olofström har inte gett någon signal om att man vill sälja fastigheten och därmed är den inte tillgänglig för kommunen att köpa. Eftersom Folkets-hus-föreningen i Olofström nyligen med hjälp av Olofströmshus refinansierat sina lån till ett bundet lån t o m 2016-11-10 så finns dessutom inte möjlighet att omsätta lånet innan dess eftersom det är en kredit utan uppsägningsmöjlighet. Möjligen skulle Sparbanken 1826 där lånet ligger gå med på att kommunen eller Olofströmshus tar över lånet med oförändrade villkor. Avgiften för ett motsvarande lån hos Kommuninvest kostade vid upplåningstillfället 0,35 % mindre. Merkostnaden per år är därmed ca 140 kkr. Om driftskostnaderna utöver räntekostnaderna kan sänkas är i dagsläget oklart och ett beslut om ett utredningsuppdrag behöver fattas om ett svar ska kunna ges på den punkten. Förslag till beslut Att kommunstyrelsen avslår medborgarförslaget med hänvisning till ovanstående. Karl Andræ Ekonomichef
PROTOKOLL 18 (29) KF 28 Dnr 2013/KS072 046 Inrättande av social investeringsfond Ingegerd Carlsson, samordnare elevhälsan och Karl Andræ, ekonomichef har lämnat in en skrivelse i ärendet samt ett förslag till beslut, som föreligger. Syftet med den sociala investeringsfonden är att genom ett förebyggande arbete för grupper av kommuninvånare bryta negativa händelseförlopp i ett tidigt skede. Exempelvis för att undvika kostnader för genomgripande insatser i skolan och stora kostnader för placering av barn och ungdomar. Det handlar också om att arbeta förebyggande inom äldreomsorgen för att på sikt minska eller skjuta upp omfattande insatser inom hemtjänst, särskilt boende och hälso- och sjukvårdsinsatser. Den sociala investeringsfonden skall också användas till insatser som ger prestationsbaserade ersättningar inom äldreomsorgen. På sikt ska det förebyggande arbetet minska risken för långvarig arbetslöshet. Den sociala investeringsfonden ska ej användas till ordinarie verksamhet. Övergripande mål och nämndsmål ska vara styrande. Även direkta insatser inom arbetsmarknad kan omfattas. Kan även användas för att växla upp pengar i socialfond Rent redovisningsmässigt är begreppet Social investeringsfond något förvirrande eftersom det enligt redovisningsmässiga termer varken rör sig om någon investering eller fond. Syftet med investeringsfonderna är att möjliggöra satsningar för olika målgrupper som är i behov av insatser från samhället. Balanskravet definieras av kommunallagen som att intäkterna ska överstiga kostnaderna för varje enskilt år. Om detta inte uppfylls ska underskottet återställas inom tre år genom motsvarande positiva resultat. Vid bedömningen av om kommunen klarar det lagstadgade balanskravet används balanskravsresultat. Balanskravsresultat är årets resultat med avdrag för reavinster och återlägg av reaförluster. Beredning Arbetsutskottet 2013-03-12 38 Kommunstyrelsen 2013-03-26 37 Yrkanden: Jan Björkman (S) yrkar bifall till förslaget att införa en social investeringsfond. Patrik Krupa (M) yrkar avslag till förslaget att införa en social investeringsfond. Rolf Jönsson (C) yrkar att fondens namn ska vara Social omsorgsfond i stället för Social investeringsfond.
PROTOKOLL 19 (29) Ordförande Kjell-Åke Karlsson (S) yrkar att fullmäktige ska delegera till kommunstyrelsen att bevilja undantag från regelverket gällande krav på ansökningar till fonden. Propositionsordning: Ordföranden föreslår följande propositionsordning. Först ställs proposition på kommunstyrelsens förslag att inrätta fonden mot avslag. I det fall fullmäktige beslutar att införa fonden ställs kommunstyrelsens förslag om en Social investeringsfond mot Rolf Jönssons förslag att byta namn till Social omsorgsfond. Sist ställs förslag om att delegera till kommunstyrelsen att fatta beslut om undantag från regelverket gällande ansökan. Proposition: Ordförande ställer proposition på Patrik Krupas avslagsyrkande mot kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag d.v.s att inrätta fonden. Därefter ställer ordförande proposition på namnet Social investeringsfond mot Social omsorgsfond och finner att kommunfullmäktige beslutar att namnet på fonden ska vara Social investeringsfond. Sist ställer ordförande proposition på att delegera till kommunstyrelsen att bevilja undantag från regelverket gällande ansökningar och finner att kommunfullmäktige beslutar att avslå yrkandet. Kommunfullmäktiges beslut: 1. I 2012 års balanskravsutredning avsätts 5 mkr till en social investeringsfond. 2. Kommunstyrelsen erhåller delegation från kommunfullmäktige att budgetmässigt föra motsvarande medel från årets resultat till nämnd som fått positivt tilldelningsbeslut från den sociala investeringsfonden. 3. Medel ifrån den sociala investeringsfonden erhålls efter beviljad ansökan till kommunstyrelsen. 4. Regler antas för Social investeringsfond i Olofströms kommun, i enlighet med upprättat förslag. Reservationer: Robert Gajos (M), Niklas Nordström (M), Gert Hoff (M), Patrik Krupa (M),
PROTOKOLL 20 (29) Annika Aronsson (M) reserverar sig mot beslutet. Patrik Krupa (M) lämnar en skriftlig reservation, bilaga. Delges: Samtliga nämnder/förvaltningar Ingegerd Carlsson Ekonomichefen Andreas Svärdh
PROTOKOLL 21 (29) Bilaga till KF 28 Dnr 2013/KS072 046 Reservation Social investeringsfond En så kallad investeringsfond är både byråkratisk och förvirrande. Tjänstemännen och nämnderna har klara riktlinjer hur verksamheten ska skötas. Det finns tvärgrupper inom nämnderna och civila instanser så som polis där det förs dialog, diskuteras problem och skapas lösningar. Genom att skapa ytterligare en remissinstans förlänger vi tiden från dess att problem uppstår tills det är löst på bästa sätt. Det enda i detta som vi ser är mer byråkrati och mindre handling. Vi tar värdefull tid ifrån verksamheten och förlägger den på ansökningar, skrivningar, presentationsmöten osv. Klara riktlinjer, synliggöra problemområden, hitta kreativa lösningar allt detta ingår i nämndernas verksamhetsplan. Bättre hushållning med finanserna leder till ökade möjligheter att hantera uppkomna problem. Prestationspengarna som socialförvaltningen fått av regeringen för sitt arbete med att minska medicineringen ska gå direkt i sin helhet till socialförvaltningen och disponeras ut där på bästa sätt. Patrik Krupa (Moderaterna) Olofström
PROTOKOLL 22 (29) Bilaga till dnr 2013/072 046 Mall för ansökan till Olofströms kommuns sociala Investeringsfond Ansökan kan göras av nämnder eller förvaltningar i Olofström kommun. Ansökan skickas till kommunstyrelsen. Bekräftelse på inkommen ansökan skickas ut. Ansökan ska innehålla svar på följande frågor. Namn på investeringen Beskrivning av investeringens innehåll Beskrivning av metod för investeringen och referenser till forskning eller evidensbaserad praktik Vilka verksamheter i kommunen är delaktiga i investeringen? Målgrupp för investeringen Hur ska målgruppen identifieras? Tidsperiod för investeringen Kostnad för investeringen fördelat per år under tidsperioden Vilka olika effekter kommer investeringen att ge för de personer Som ingår i målgruppen? När förväntas de olika effekterna att inträffa? Hur ska effekterna mätas? Vid vilka tidpunkter ska mätningen ske? På vilket sätt bidrar investeringen till att kommunens totala kostnader under en viss period minskar? I vilka verksamheter sker kostnadsminskningar på grund av investeringen? Med hur mycket kan man anta att kommunens totala kostnader minskar? För vilken tidsperiod är det rimligt att räkna på minskade kostnader? Sker det andra insatser mot samma målgrupp?
PROTOKOLL 23 (29) KF 29 Motioner under utredning Motion angående Avsändare Inkom Nybyggnad av förskolan Myran och M 121011 renovering av Vilbokskolan 12/KS317 291 översyn av skollokalemas investeringsbehov avvaktas Utredning av förutsättningar för att bedriva c 130211 en kulturskola 13/KS036 611 Remitterad till utbildningsnämnd och kultur- och Fritidsnämnden Anslag till fritidsgården Susakullen M 130220 13/KS049 817 Remitterad till kultur- och fritidsnämnden "Kompiskort" för psykiskt funktionsnedsatta v 130220 13/KS048 731 Remitterad till socialnämnden och kultur- och Fritidsnämnden Medborgarförslag angående: Medborgare Inkom Aterupprätta och bevara Tulseboda Kyrkhult; P-A 120912 Brunnspark 1:21 Höög m.fl. 12/KS283 331 Remitterat till Samhällsbyggnadsförvaltningen Offentlig utsmyckning t.ex. vid busstorget Michael 121213 12/KS382 866 Seldevall överlämnat till KFN för besvarande Medborgarförslag - Olofströms kommun Kjell-Åke 130108 köper Folkets Hus Björklund 13/KS014 292 Besvaras i KF 130422 Medborgarförslag angående byggande av Kjell-Åke 130301 gemensam ishall i Pukavik för Olofström, Björklund Karlshamn och Sölvesborg 13/KS074 821 Remitterat till kultur- och fritidsnämnden
PROTOKOLL 24 (29) Medborgarförslag om konsumentvägledare Helen 130307 13/KS080 150 Ingesson Bereds vid kommunledningsförvaltningen Motioner under utredning Medborgarförslag -Anordna vandring i Inger Sandell 130315 "Det gamla Olofströms fotspår" -Noren 13/KS099 860 Remitterat till kultur- och fritidsnämnden Kommunfullmäktiges beslut: Informationen antecknas till protokollet Delges: Samtliga förvaltningar/nämnder
PROTOKOLL 25 (29) KF 30 Redovisning av ej verkställda kommunfullmäktigebeslut KF 135/10 Handikappolitiskt program 2011-2014 Dnr 2010/KS295 När programmet antogs av KF, fick förvaltningar och bolag i uppdrag att ta fram konkret åtgärdsplan Detta är ej avslutat för utbildningsnämndens förvaltning. KF 113/12 Rivning av Holjeskolan Dnr 2012/KS127 Nya lokaler för Träningsskolan har avvaktats. Kommunfullmäktiges beslut: Informationen antecknas till protokollet Delges: Utbildningsnämnden Samhällsbyggnadsförvaltningen
PROTOKOLL 26 (29) KF 31 Remisser Dnr 2013/KS080 150 Helen Ingesson, Kyrkhult har 2013-03-07 lämnat in ett medborgarförslag som lyder: Vi har haft en konsumentvägledare i kommunen innan men det finns tydligen inga pengar till detta. Önskar att man tittar på detta igen, tror inte att jag är den enda som önskar detta. Det finns ett stort behov av detta. I dagsläget så har vi konsumenter ingenstans att vända oss. Har kontaktat ARN vid flera tillfällen och därigenom kan de ej vägleda, råda vidare. Det svar jag fick var att vända mig till en jurist. Tycker att det finns anledning och att ni som kommun värnar om invånarna och skattebetalarna. Man måste satsa på mer än bara vård, skola, omsorg om invånarna ska stanna och locka hit fler. En attraktiv kommun med andra ord. Tacksam om man tittar på detta. Det är faktiskt ett stort problem som många tampas med. Ärendet är överlämnat till kommunchefen för beredning. Kommunfullmäktiges beslut: Redovisningen av remisser godkänns och läggs till pågående ärenden.
PROTOKOLL 27 (29) KF 32 Meddelanden Dnr 2012/KS360 100 Ett medborgarförslag inlämnat av in av finska föreningen, förvaltningsområde för det finska språket, har besvarats av KS 44. Kommunstyrelsens beslut lyder: Medborgarförslaget anses besvarat med att en arbetsgrupp bildas med representation från politiken, finska föreningen samt berörda tjänstemän. I arbetsgruppen ska inventering ske av vilket behov som finns och eventuella förbättringsområden. Kommunfullmäktiges beslut: Meddelandet noteras till protokollet.
PROTOKOLL 28 (29) KF 33 Dnr 2013/KS073 042 Överföringar från år 2012 till år 2013 i investeringsbudgeten, extra ärende Ekonomichef Karl Andræ har lämnat in sammanställning över förvaltningarnas/ nämndernas förslag till överföringar från år 2012 till år 2013. Alla nämnder utom utbildningsnämnden och socialnämnden har lämnat in förslag om överföringar av investerings- och exploateringsmedel om totalt 5,733 mkr. Kultur- och fritidsnämnden har begärt överföring för projektet Nya ramper vid Växtverket, Skateparken Florens om 250 kkr. Anledningen är att tilläggsanslaget kom sent i december så inköpen kunde inte planeras in under 2012. Beredning Arbetsutskottet 2013-03-12 34 Kommunstyrelsen 2013-03-26 33 Kommunfullmäktiges beslut: I enlighet med ekonomichefens förslag: Överföringar från år 2012 till år 2013 beviljas enligt följande för Investeringsoch exploateringsmedel om totalt 5,733 mkr (se nedan). Medel anvisas ur rörelsekapitaltet. Investeringsprojekt Förvaltningsförslag Nämnd/förvaltning Nettoavvikelse överföring till 2012 kr 2013 kr Kommunledningsförvaltningen 1 285 000 1 122 000 Samhällsbyggnadsförvaltningen 7 791 000 1 399 000 Utbildningsnämnden 1 622 000 0 Kultur- och Fritidsnämnden 305 000 44 000 Socialnämnden 215 000 0 Summa 11 218 000 2 565 000 Exploateringsprojekt Förvaltningsförslag Nettoavvikelse överföring till 2012 kr 2013 kr Samhällsbyggnadsförvaltningen 3 168 000 3 168 000
PROTOKOLL 29 (29) Medel beviljas till kultur- och fritidsnämnden för Nya ramper vid Växtverket, Skateparken Florens om 250 000 kr. Medel, 250 000 kr, tas ur kommunstyrelsens förfogande. Delges: Samtliga förvaltningar Ekonomichefen Andreas Svärdh