1(19) Plats och tid: Beslutande Tjänstgörande ers Ale Kommun, Backavik äldreboende i Nödinge kl 13:00-17:30 Boel Holgersson (C), ordf. Ingela Nordhall (AD) Joanna Wolodarska-Nord (FP) Eva Eriksson (S) Elaine Björkman (S) Dennis Thomsen (S) Christer Pålsson (V) Marie Kornesjö (M) ers för Dan Björk (M) Agneta Lindegren (AD) ers för Ida Löfgren (M) Ingrid Hellberg (KD) ers för Chatarina Engström (KD) Annika Stoijc (S) ers för Jean Altun (S) Ersättare: Inger Zackrisson (C) 152 Kerstin Ståhl (S) fr kl 13:20 Anne Olsson (S) Angelina Saaranen (MP) Personalföreträdare: Övriga: Utses att justera Christian Svensson, Kommunal Lisbeth Tilly, sektorschef Johanna Hagerius, nämndsekreterare Ulrika Johansson, sekreterare Ellinor Seth, verksamhetschef HS Ann-Sofie Borg, verksamhetschef ÄO Sirpa Niemi, verksamhetschef FH Jenny Thorsell, verksamhetschef IFO Andreas Witt, verksamhetschef AME Ann-Christin Räätäri-Nyström, controller Susanne Lundell, controller 152 Camilla Andersson, kvalitets- och utvecklingsansvarig Birgitta Fredén, folkhälsoplanerare 152 Pia Waltersson, enhetschef IFO 152 Eva Eriksson Justeringens plats och tid Kommunhuset, Alafors 2012-11-13 Underskrifter Sekreterare Johanna Hagerius Paragrafer 152-162 Ordförande Boel Holgersson Justerande Eva Eriksson
2(19) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2012-11-14 Datum för anslags nedtagande 2012-12-05 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, Alafors Underskrift Johanna Hagerius
3(19) OAN 152 OAN000008/12... 4 Föredragningar... 4 OAN 153 OAN000127/12... 5 Dialoga kunskapscentrum mot våld i nära relationer.... 5 OAN 154 OAN000100/11... 6 Ensamkommande flyktingbarn... 6 OAN 155 OAN000120/11... 8 Uppföljningsrapport 5, 2012-10-31... 8 OAN 156 OAN000148/12... 10 Nämndplan med budget 2013... 10 OAN 157 OAN000138/11... 13 Brukarrådens framtida funktion och uppgift... 13 OAN 158 OAN000015/11... 14 Val av ordinarie ledamot till styrelsen för Ale Kontakt- och stödverksamhet... 14 OAN 159 OAN000009/12... 15 Anmälan av delegeringsbeslut... 15 OAN 160 OAN000010/12... 16 Delgivningar... 16 OAN 161 OAN000008/12... 17 Kurser och konferenser... 17 OAN 162 OAN000008/12... 18 Information och övriga frågor... 18
4(19) OAN 152 OAN000008/12 Föredragningar Dialoga kunskapscentrum mot våld i nära relationer Ensamkommande flyktingbarn Uppföljningsrapport 5, 2012-10-31 Nämndplan med budget 2013, inkl internkontrollplan Brukarrådens framtida funktion och uppgift 1. beslutar notera föredragningarna.
5(19) OAN 153 OAN000127/12 Dialoga kunskapscentrum mot våld i nära relationer. Göteborgsregionens (GRs) kommungemensamma kunskapscentrum mot våld i nära relationer etablerades 2008 i syfte att öka kunskapen om våld i nära relationer hos dem som arbetar i kommunen. 2010 tog Social resursförvaltning, Göteborgs stad över driften och projektägarskapet av Dialoga och 2011 har Dialoga utgjorts av Ale, Göteborg, Stenungssund, Partille, Tjörn och Öckerö. Dialoga erbjuder utbildning och konsultation till de som i sitt arbete möter barn, kvinnor och män som lever eller har levt med våld. Syftet med Dialoga Relationsvåldcentrum är att erbjuda kompetenshöjande aktiviteter så att avtalskommunerna i sin tur kan förbättra och kvalitetsutveckla stödet till kvinnor, män och barn som lever med våld. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Birgitta Fredén, Sektor arbete, trygghet och omsorg 2012-10-18 s arbetsutskott beslutsförslag till Omsorgsoch arbetsmarknadsnämnden 1. föreslår Kommunstyrelsen besluta att förlänga sitt deltagande i Dialoga Relationsvåldcentrum under 2013 och 2014. 2. föreslår Kommunstyrelsen besluta att finansiering ska ske inom ramen för kommunens budget 2013 och 2014 samt ingå i verksamheten för berörd nämnd. 1. föreslår Kommunstyrelsen besluta att förlänga sitt deltagande i Dialoga Relationsvåldcentrum under 2013 och 2014. 2. föreslår Kommunstyrelsen besluta att finansiering ska ske inom ramen för kommunens budget 2013 och 2014 samt ingå i verksamheten för berörd nämnd. Exp. Kommunstyrelsen
6(19) OAN 154 OAN000100/11 Ensamkommande flyktingbarn Kommunstyrelsen gav 2011-04-05 88 i uppdrag att utreda möjligheterna till att utöka antalet mottagna ensamkommande flyktingbarn från nuvarande fem per år. 2011-12-14 180 antog Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden ett svar på uppdraget, som sedan expedierades till KS. Nuvarande avtal med Migrationsverket gäller till och med 2013-01-31. Inför förhandling med Migrationsverket angående nytt avtal har sektor arbete, trygghet och omsorg nu ytterligare utrett frågan på en mer detaljerad nivå. Sektorns bedömning Förvaltningens bedömning är att ett utökat mottagande av ensamkommande flyktingbarn kräver ett eget flyktingboende i kommunen. Under förutsättning att det går att hitta lämpliga i kommunen centralt belägna lokaler finns det möjlighet att gå från nuvarande fem barn per år till ett platsavtal för tre barn per år. Detta innebär i praktiken ett utökande av kommunens mottagande av ensamkommande flyktingbarn av cirka 12 barn per år i genomströmning. Ett boende av detta slag innebär väsentligt ökade kostnader för kommunen varför sektorns bedömning är att detta inte är genomförbart. Sektor arbete, trygghet och omsorgs bedömning är att nuvarande nivå på mottagandet av ensamkommande flyktingbarn om fem barn per år skall kvarstå. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Pia Walterson, Sektor arbete, trygghet och omsorg 2012-09-11. s arbetsutskott beslutsförslag till Omsorgsoch arbetsmarknadsnämnden 1. antar tjänsteutlåtandet angående möjligheterna till förändring av kommunens mottagande av ensamkommande flyktingbarn som sitt eget yttrande till kommunstyrelsen. 2. beslutar att föreslå kommunstyrelsen att inte ingå platsavtal med Migrationsverket på grund av att detta kommer att medföra väsentligt ökade kostnader för kommunen.
7(19) Forts OAN 154 Yrkande Boel Holgersson yrkar följande beslutsförslag: beslutar att bordlägga ärendet till nästkommande nämnd. beslutar att bordlägga ärendet till nästkommande sammanträde. _ Yrkande Ordförande föreslår enligt följande beslutsförslag: Omsorg- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att återremittera ärendet till sektorn. Omsorg- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att begära ett förtydligande från Kommunstyrelsen om att specificera uppdraget skriftligt till nämnden i frågan. Omsorg- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att uppdra åt sektorn att återkomma i ärendet under december nämnden. 1. Omsorg- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att återremittera ärendet till sektorn. 2. Omsorg- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att begära ett förtydligande från Kommunstyrelsen om att specificera uppdraget skriftligt till nämnden i frågan. 3. Omsorg- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att uppdra åt sektorn att återkomma i ärendet under december nämnden. Exp. Kommunstyrelsen Sektorchef, ATO Verksamhetschef, IFO Enhetschef, Mottagning och Utredning
8(19) OAN 155 OAN000120/11 Uppföljningsrapport 5, 2012-10-31 Sektor Arbete, trygghet och omsorg prognostiserar ett underskott på 7 Mkr per 2012-10-31. Sektorns underskott fördelar sig enligt följande - Individ- och familjeomsorg 3,0 Mkr - Funktionshinder 1,5 Mkr - Äldreomsorg 3,7 Mkr - Hälsa o sjukvård 0,3 Mkr - AME inklusive Dagligt arbete 0 - Administration + 1,5 Mkr Förändringar sedan föregående prognos är följande - Äldreomsorgen som tidigare haft ett litet överskott på sina Särskilda boenden ser nu ökade kostnader. Det tros bland annat hänga samman med att ytterligare 5 boendeplatser öppnats som ej ligger med i budget. - Antal platser på Korttidsboendet fortsätter ligga högre än förväntat vilket genererar högre kostnader. - Sektorn väntar en prestationsersättning från Staten/SKL på ca 0,5 Mkr Sedan tidigare beslut i KF (2012-06-18) har sektorn rätt att överskrida budget med 5 Mkr. Det innebär att nuvarande utfall stannar på 2 Mkr. Sektorn ser ingen möjlighet att hämta hem detta underskott under innevarande år. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Lisbeth Tilly, sektorchef Sektor arbete, trygghet och omsorg 2012-11-07 Sektor arbete, trygghet och omsorgs beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden 1. godkänner uppföljningsrapport 5, 2012-10-31. 2. fastställer Omsorgs- och arbetsmarknadsnämndens prognostiserade underskott till 7 Mkr. Yrkande Ordförande föreslår omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden att besluta enligt sektorns beslutsförslag.
9(19) Forts OAN 155 1. godkänner uppföljningsrapport 5, 2012-10-31. 2. fastställer Omsorgs- och arbetsmarknadsnämndens prognostiserade underskott till 7 Mkr. Exp. Kommunstyrelsen
10(19) OAN 156 OAN000148/12 Nämndplan med budget 2013 2012-06-18 fattade Kommunfullmäktige beslut om Ales Verksamhetsplan 2013-2015 med budget 2013. Ales Verksamhetsplan är en plan för Ales framtid som tar avstamp i Vision 2025 där man pekar på tre viktiga uppgifter: - Att inspirera Aleborna att själva göra skillnad - Att inspirera kommunens medarbetare till förändring - Att attrahera de människor/företag organisationer som tror på idén och vill vara med att göra platsen Ale lätt att leva i. s (OAN) budget för 2013 är 440, 443 Mkr samt 2 Mkr för arbetsmarknadsåtgärder. Sektorn har under hela 2012 arbetat med anpassningsåtgärder för att hålla given budgetram. Trots detta arbete går sektorn med ett underskott. Det finns behov att lyfta fram att det i beräkningarna inför 2013 års budgettilldelning inte finns någon absolut säkerhet. Sektorn är som tidigare sagts mycket svårprognostiserad eftersom den följer samhällsutvecklingen i alla dess delar. Ytterligare budgetanpassning förväntas ske inom bland annat Äldreomsorg (ÄO), Individ- och familjeomsorg (IFO) och Funktionshinder (FH) under 2013. Det ställer höga krav på att sektorns olika verksamheter fungerar fullgott. Samråd/samverkan Fackliga företrädare har informerats 2012-11-02 och förhandling har hållits 2012-11- 08. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Lisbeth Tilly, Sektor arbete, trygghet och omsorg 2012-11-07 s arbetsutskott beslutsförslag till Omsorgsoch arbetsmarknadsnämnden 1. beslutar att anta föreslagen nämndplan med budget 2013, inklusive internkontrollplan.
11(19) Forts OAN 156 Yrkanden Ordförande yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Eva Eriksson (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag samt lämnar följande tilläggsyrkande: 1. Att erbjuda de ungdomar mellan 16 18 år som vill få sommarjobb/feriearbete till avtalsenlig lön under sommaren samt samverka med näringslivet för att uppnå antal arbeten. 2. Att meningen i nämndplan sidan 11 ett mål är att tjänster som utförs inom arbetsmarknadsenheten och personlig assistans ska utföras med samma kostnad som tilldelas i statlig ersättning stryks. Propositionsordning 1 (huvudförslag) Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Propositionsordning 2 (fråga om feriearbete) Ordförande ställer proposition på Eva Erikssons (S) tilläggsförslag mot arbetsutskottets förslag. Ordförande finner att omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Propositionsordning 3 (fråga om strykning av mening) Ordförande ställer proposition på Eva Erikssons (S) förslag mot arbetsutskottets förslag. Ordförande finner att omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag. 1. beslutar att anta föreslagen nämndplan med budget 2013, inklusive internkontrollplan. Reservation Eva Eriksson (S), Annika Stojic (S), Dennis Thomsen (S), Elaine Björkman (S), samt Christer Pålsson (V) lämnar en skriftlig reservation enligt följande: Vi reserverar oss mot att inte alla de 16 18-åringar som önskar, erbjuds feriearbete 2013. Vi anser det vara en bra introduktion i arbetslivet och samverkan för att uppnå antal arbeten kan med fördel göras med näringslivet. Vi reserverar oss i övrigt till förmån för våra förslag.
12(19) Forts OAN 156 Protokollsanteckning Eva Eriksson (S), Annika Stojic (S), Dennis Thomsen (S), Elaine Björkman (S), samt Christer Pålsson (V) lämnar skriftlig protokollsanteckning enligt följande: Införandet av LOV är gjord under 2012, vilket vi har emot sagt oss. Valfrihet för oss hade varit om brukarna skulle vara om de kunde välja vad som skulle utföras istället för vem som utför detta. Exp. Kommunstyrelsen Sektorchef Verksamhetschefer Enhetschefer
13(19) OAN 157 OAN000138/11 Brukarrådens framtida funktion och uppgift har beretts möjlighet att yttra sig över brukarrådens framtida funktion och uppgift. Efter begäran från Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden har kommunstyrelsen i olika omgångar beviljat anstånd med yttrandet. Förslaget till Brukarrådets framtida funktion och uppgift är nu anpassat till sektorns målsättning om att verka hälsofrämjande och ge social stimulans, erbjuda stöd för värdigt liv och välbefinnande samt att i dialog med brukare och anhöriga stärka upplevelsen av inflytande och delaktighet. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Ann-Sofie Borg, Sektor arbete, trygghet och omsorg 2012-10-16 s arbetsutskott beslutsförslag till Omsorgsoch arbetsmarknadsnämnden 1. föreslår Kommunfullmäktige att anta förslaget som sitt eget. 2. föreslår Kommunfullmäktige att bevilja varje brukarråd årligt bidrag om 6 tkr, vilket innebär en årskostnad om 54 tkr. 1. föreslår Kommunfullmäktige att anta förslaget som sitt eget. 2. föreslår Kommunfullmäktige att bevilja varje brukarråd årligt bidrag om 6 tkr, vilket innebär en årskostnad om 54 tkr.
14(19) OAN 158 OAN000015/11 Val av ordinarie ledamot till styrelsen för Ale Kontakt- och stödverksamhet Yrkande Ordförande föreslår enligt följande: s arbetsutskott beslutar att överlämna till att ta beslut i ärendet. s arbetsutskott beslutsförslag till Omsorgsoch arbetsmarknadsnämnden 1. s arbetsutskott beslutar att överlämna till att ta beslut i ärendet. Yrkande Ordförande föreslår enligt följande beslutsförslag: beslutar att utse Inger Zackrisson som ordinarie ledamot i Ale kontakt- och stödverksamhets styrelse. 1. beslutar att utse Inger Zackrisson som ordinarie ledamot i Ale kontakt- och stödverksamhets styrelse. Exp. Ale kontakt- och stödverksamhet
15(19) OAN 159 OAN000009/12 Anmälan av delegeringsbeslut A. Beslut fattade på OAN:s arbetsutskott för individärenden sammanträde 2012-10-04 239-240 Beslut fattade på OAN:s arbetsutskott för individärenden sammanträde 2012-10-12 241-256 B. Beslut fattade på OAN:s arbetsutskott för samtliga övriga frågor sammanträde 2012-10-10 109 Beslut fattade på OAN:s arbetsutskott för samtliga övriga frågor sammanträde 2012-10-24 110, 114-115, 117 C. Beslut fattade inom individ- och familjeomsorgens verksamhet med stöd av socialtjänstlagen (SoL). 781 st beslut fattade av tjänsteman under perioden 2012-09-01 2012-09-30 inom Ungdomsenhet, Barn- och familjeenhet, Försörjningsstödsenhet, Missbruksenhet samt Familjerätts- och familjehemsenhet. D. Beslut fattade inom Biståndsenheten med stöd av Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). 19 st beslut fattade av tjänsteman under perioden 2012-09-01-2012-09-30. E. Beslut fattade inom Biståndsenheten med stöd av Socialtjänstlagen (SoL) 85 st beslut fattade av tjänsteman under perioden 2012-09-01-2012-09-30. F. Avgiftsbeslut fattade inom Biståndsenheten. 69 st beslut fattade av tjänsteman under perioden 2012-09-01-2012-09-30. 1. godkänner redovisningen av delegeringsbeslut.
16(19) OAN 160 OAN000010/12 Delgivningar Samrådshandlingar Detaljplan för verksamheter inom Häljered 3:1 Ale kommun, Västra Götaland. Budgetproposition för 2013Cirkulär 12:44 från Sveriges kommuner och Landsting. Socialstyrelsens värdegrundsmaterial. Information från Socialstyrelsen dnr 18176/2010 1. beslutar notera delgivningarna.
17(19) OAN 161 OAN000008/12 Kurser och konferenser Om utveckling av samverkansformer. Lärkonferens i Göteborg 7 december Arr: Sveriges Kommuner och Landsting (SKL), mfl. Helhetstänk på riktigt ett seminiarium om tidigt stöd till unga i utsatta situationer den 7 december. Arr: Rädda barnen. 1. beslutar notera konferensen.
18(19) OAN 162 OAN000008/12 Information och övriga frågor Vid mötet informeras om: rekryteringar i sektorn som pågår, bland annat tillsynsansvarig över social omsorg, vikarie för enhetschef inom äldreomsorgen. organisationsförändring inom individ- och familjeomsorgen samt Biståndsenheten. ny samordnare för SSPF-arbetet Anni Niklasson. möte gällande uppföljning av samverkansavtal med polisen. konferensen mötesplats IFO under oktober månad. att Ale kommun blev nominerad till att bli årets förebyggar-kommun och kom på andra plats. Thomas Berggren var en av fyra kandidater till priset årets förebyggare och valdes till vinnare genom SMS-röstning. Läs mer på www.can.se Star for life föreställning på Scandinavium i början av oktober och samarbetet mellan Ale kommun och Star for life. att arbetsutskottet för samtliga övriga frågor haft möte med revisorerna under oktober månad. att det varit möte med Kommunala pensionärsrådet under oktober månad. gemensamt sammanträde med OANau, UBNau samt KFNau i mitten av oktober. att OAN arbetsutskott träffat HSN4 presidiet gällande gemensamma frågor i mitten av oktober. invigningen av Backavik äldreboende den 12 oktober. att regeringens hemlöshetssamordnare kommer och besöker Ale den 31 jan 2013. GRo-projektets spridningskonferens 7 november. konferens om Barnfattigdom den 7 november. en brand på en av gruppboendena på Klockareängen under gårdagkvällen.
19(19) Forts OAN 162 att en ansökan från extern utförare har inkommit angående hemtjänst i ordinärt boende. beslut i demokratigruppen angående förändring i arbetsutskotten för OAN. Arbetsmarknadsutskottet kommer att tas bort och arbetsutskottet för övriga frågor kommer att utökas till fem ordinära ledamöter samt tre ersättare. 1. beslutar att notera informationen.