Remissvar på betänkandet En inkluderande kulturskola på egen grund (SOU 2016:69)

Relevanta dokument
Remissvar på betänkandet Barnkonventionen blir svensk lag SOU 2016:19

Remissyttrande över betänkandet En inkluderande kulturskola på egen grund (SOU 2016:69)

Yttrande över slutbetänkande Reboot omstart för den digitala förvaltningen (SOU 2017:114)

Yttrande över promemorian Genomförande av webbtillgänglighetsdirektivet (Ds 2017:60)

Yttrande över En inkluderande kulturskola på egen grund Betänkande av Kulturskoleutredning (SOU 2016:69)

En inkluderande kulturskola på egen grund, SOU 2016:69. Svar på remiss från Kulturdepartementet

En funktionshinderspolitik för ett jämlikt och hållbart samhälle

Yttrande över betänkandet SOU 2016:69 En inkluderande kulturskola

Yttrande över betänkandet En inkluderande kulturskola på egen grund (SOU 2016:69)


Juridisk ram önskvärd men inte genomförbar

Kommittédirektiv. En nationell strategi för den kommunala musik- och kulturskolan. Dir. 2015:46. Beslut vid regeringssammanträde den 30 april 2015

Frågor inför Regeringens funktionshindersdelegation

Föredragande borgarråden Åsa Lindhagen och Ann-Margrethe Livh anför följande.

Föreslagna nationella mål bör omformuleras. Placering och föreslagna uppgifter för ett kulturskolecentrum bör vidare utredas.

Uppföljning av funktionshinderspolitiken. Emelie Lindahl

En inkluderande kulturskola på egen grund, (SOU 2016:69)

En kommunal kulturskola för framtiden en strategi för de statliga insatserna (prop. 2017/18:164)

På lika villkor! - delaktighet, jämlikhet och effektivitet i hjälpmedelsförsörjningen (SOU 2017:43)

På lika villkor! delaktighet, jämlikhet och effektivitet i hjälpmedelsförsörjning

Nya regler för lovskola i årskurs 8 och 9

Förslag till remissvar

Kulturskolerådets remissyttrande på SOU 2016:69 En inkluderande kulturskola på egen grund

Yttrande över betänkandet Mer tid för kunskap. förskoleklass, förlängd skolplikt och lovskola, SOU 2015:81

REMISSVAR Dnr: BO

En inkluderande kulturskola på egen grund (SOU 2016:69)

Lika Unikas skolplattform

Yttrande över remiss gällande En andra och en annan chans ett komvux i tiden, SOU 2018:71, U2018/03652/GV

Transpersoner i Sverige Förslag för stärkt ställning och bättre levnadsvillkor (SOU 2017:92)

Betänkandet SOU 2016:69: En inkluderande kulturskola på egen grund, Ku2016/02380/KO

Kommittédirektiv. Översyn av styrningen inom. funktionshinderspolitiken 2017:133. Dir. Beslut vid regeringssammanträde den 21 december 2017

Socialdepartementet Stockholm 1 (7) Dnr: :3084. Yttrande över betänkandet Barnkonventionen blir svensk lag (SOU 2016:19)

Yttrande över Förslag till ny Plan- och bygglag samt förslag till ändringar i anläggningslagen (1973:1149)

Förslag till en nationell institution för mänskliga rättigheter i Sverige (Ds 2019:4)

Lika värde; En förutsättning för hög kvalitet i svensk utbildning?

Samordning, ansvar och kommunikation - vägen till ökad kvalitet i utbildningen för elever med vissa funktionsnedsättningar (SOU2016:46)

Del 1 Utgångspunkter. Del 2 Förslag

Remissvar - En inkluderande kulturskola på egen grund (SOU 2016:69)

Uppdrag om kommunikationssatsning om rättigheter för personer med funktionsnedsättning

Generaldirektören beslutar att godkänna yttrandet enligt bilaga.

Betänkandet SOU 2017:23 digital forvaltning.nu

Remissvar på betänkande: Gestaltad livsmiljö en ny politik för arkitektur, form och design (SOU 2015:88)

Kulturrådets yttrande över "Kultursamverkan för ett Sverige som håller ihop" (Ds 2017:8)

Sammanfattande introduktion av Allmän kommentar nr 4 om rätten till inkluderande utbildning

Myndigheten för delaktighet

Samling för skolan - Nationell strategi för kunskap och likvärdighet (ID-nummer: SOU 2017:35)

för individ och samhälle (SOU 2019:4). Eftersom ärendet inte kan avvakta beslut i nämnden sker yttrandet enligt delegation av nämndordföranden.

Svar på remiss avseende 2015 års Skolkommissions slutbetänkande Samling för skolan Nationell strategi för kunskap och likvärdighet (SOU 2017:35).

Regeringskansliet Socialdepartementet Stockholm

Specialpedagogiska skolmyndigheten välkomnar en revidering av läroplan för förskolan och lämnar här synpunkter på valda delar.

Samordning, ansvar och kommunikation - vägen till ökad kvalitet i utbildningen för elever med vissa funktionsnedsättningar (SOU 2016:46)

HANDIKAPP FÖRBUNDEN. Standarder för universellt utformade bostäder bör utvecklas utifrån kunskap om mindre behov av anpassningar.

Tillgängligt lärande för alla genom universell utformning av lärmiljöer

förlängd skolplikt och lovskola

Program för barnets rättigheter och inflytande i Stockholms stad Svar på remiss från kommunstyrelsen

HANDIKAPP FÖRBUNDEN. Vår referens Sofia Karlsson

Remissvar på Boverkets förslag till föreskrifter och allmänna råd om anpassningar och avsteg för tillfälliga anläggningsboenden

En inkluderande kulturskola på egen grund

Yttrande över betänkandet Nästa steg? Förslag för en stärkt minoritetspolitik (Ku2017/01534/DISK)

Program för tillgänglighet och delaktighet för personer med funktionsnedsättning Svar på remiss från kommunstyrelsen.

/2018 1(5) Socialdepartementet

Yttrande över betänkandet Nästa steg?- Förslag för en stärkt minoritetspolitik (SOU 2017:60) Dnr: Ku2017/01534/DISK

Länsstyrelsens funktionshindersuppdrag. Mönsterås 1 oktober. Åsa Felix Everbrand Enheten för social hållbarhet

Remiss av Betänkandet " På lika villkor! Delaktighet, jämlikhet och effektivitet i hjälpmedelsförsörjningen SOU 2017:43

ALL 2016/1386. Till Socialdepartementet. Ola Hendar Greger Bååth

Funktionshinderpolitik. - En Fråga om Mänskliga Rättigheter

Barnkonventionen blir svensk lag (SOU 2016:19)

Regeringen gav i mars 2018 i uppdrag till MUCF att inrätta Funktionen (U2018/00951/UF).

Betänkandet (SOU 2016:94) av att vända frånvaro till närvaro - en utredning om problematisk elevfrånvaro

FNs konvention om mänskliga. funktionsnedsättning. Ulrika Gani

Remiss En funktionshinderspolitik för ett jämlikt och hållbart samhälle. KS

PRESENTATION KARTLÄGGNING AV KULTURSKOLORNAS BEHOV AV STÖD

Synpunkter på förslag i del Handläggare: Marie-Louise Luther. Socialdepartementet Stockholm. Kopia till Handikappförbunden

Remissvar: För en god och jämlik hälsa En utveckling av det folkhälsopolitiska ramverket (SOU 2017:4)

Kan vi göra vuxenutbildningen tillgänglig för personer med funktionsnedsättning?

Vår referens: Sundbyberg Stefan Eklund Åkerberg Dnr. 2014:

Rättigheter för barn med funktionsnedsättning i asyl och etableringsprocessen Lina Pastorek och Brita Törnell

Remiss av slutbetänkandet reboot - omstart för den digitala förvaltningen (SOU 2017:114)

REMISSYTTRANDE

Tolktjänst för vardagstolkning Remiss från Socialdepartementet Remisstid den 20 juni 2016

Juridik som stöd för förvaltningens digitalisering (SOU 2018:25)

HSO Stockholms stad Aktuell information från staden den 27 september 2016 Pia Ehnhage, funktionshindersombudsman

PRESENTATION STOCKHOLMS STADS ARBETE FÖR EN LIKVÄRDIG SKOLA FÖR ALLA

BYGGSTEN: Barnets rättigheter och konventionen

Myndigheten för delaktighet

På lika villkor! - delaktighet, jämlikhet och effektivitet i hjälpmedelsförsörjningen (SOU 2017:43)

Remissvar: Kulturskoleutredningens betänkande En inkluderande kulturskola på egen grund

Yttrande över Framtidsval - karriärvägledning för individ och samhälle (SOU 2019:4)

Yttrande över utkast till lagrådsremiss Stärkt skydd mot diskriminering i skolan

Socialstyrelsen tillstyrker i huvudsak utredningens förslag med de synpunkter som redovisas nedan.

framtida möjligheter för kulturskolan Resultat av en enkätstudie bland Sveriges musik- och kulturskolor 2018

Funktionshinder och Agenda Hans von Axelson Myndigheten för delaktighet

Remissyttrande avseende betänkande Utbildning för elever i samhällsvård och fjärr- och distansundervisning (SOU 2012:76, U2012/6322/S)

Ett Stockholm för alla Program för tillgänglighet och delaktighet för personer med funktionsnedsättning

Remissyttrande över promemorian "Genomförande av webbtillgänglighetsdirektivet" (DS 2017:60 ) Fi2016/04244/DF

På lika villkor! delaktighet, jämlikhet och effektivitet i hjälpmedelsutredningen (SOU 2017:43)

NR PLUSGIRO HEMSIDA E POST

Tillgänglighet och delaktighet för alla. Strategi

Socialstyrelsens yttrande över betänkandet Mål och myndighet en effektiv styrning av jämställdhetspolitiken (SOU 2015:86)

Svar på remiss av betänkande, Planering och beslut för hållbar utveckling - Miljöbalkens hushållningsbestämmelser(sou 2015:99)

Transkript:

Datum: 2017-02-20 Dokumenttyp: Yttrande Diarienummer: 2016/0238 Er referens: Ku2016/02380/KO Handläggare: Erik Lindqvist Kulturdepartementet 103 33 Stockholm Remissvar på betänkandet En inkluderande kulturskola på egen grund (SOU 2016:69) Myndigheten för delaktighet (MFD) arbetar för ett samhälle där alla kan vara delaktiga, oavsett funktionsförmåga. Myndigheten lämnar följande yttrande. Sammanfattning Myndigheten för delaktighets synpunkter tar sin utgångspunkt i FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning, särskilt artikel 30 om rätten att delta i kulturlivet på lika villkor som andra. MFD välkomnar utredningens uppdrag och syfte att åstadkomma en ökad jämlikhet i tillgången till kulturskolans verksamheter. Barn och unga med funktionsnedsättning tar del i kultur- och fritidsaktiviteter i lägre utsträckning än andra. Hinder för delaktighet är bland annat bristande socioekonomiska förutsättningar, bristande tillgänglighet samt begränsat utbud av särskilt anpassade aktiviteter. Kulturskolan är viktig i arbetet för att öka delaktigheten. MFD anser att hinder för delaktighet i kultur- och fritidsaktiviteter hos barn och unga med olika typer av funktionsnedsättning behöver kartläggas ytterligare. MFD menar att en möjlig förklaring till att endast hälften av kommunerna erbjuder verksamhet för barn och unga i behov av särskild anpassning är kulturskolans frivillighet och finansieringsmodell. Då särskilda resurser eller regleringar kring stöd och anpassning saknas riskerar sådana att utebli. MFD anser därför att utredningens förslag bör kompletteras med förslag om att det föreslagna nationella kulturskolecentrumet ska arbeta för att stärka kommunens egna ledningssystem gentemot kulturskolan. En annan möjlighet är att kravställa det föreslagna statsbidraget.

Att neka kulturskola till barn med särskilda behov strider mot ickediskrimineringsprincipen enligt artikel 3 i konventionen om rättigheter för personer med funktionsnedsättning. För att nå målet med en inkluderande kulturskola behöver därför målet även inkludera ett tydligt funktionshindersperspektiv. MFD ser positivt på nationella mål för kulturskolan. Det ökar möjligheten till samverkan och likvärdighet mellan kommunernas kulturskoleverksamheter. MFD anser dock att flera av målen behöver stärkas genom ett tydligt funktionshindersperspektiv. MFD tillstyrker förslaget att inrätta ett nationellt kulturskolecentrum. MFD är särskilt positiv till digitaliseringens möjligheter ur ett funktionshindersperspektiv. Det föreslagna kulturskolecentrumet ökar dessutom möjligheterna för kulturskoleverksamheter att ta del av Specialpedagogiska skolmyndighetens (SPSM) samlade kompetens vad gäller specialpedagogik och tillgänglig undervisning. MFD anser att förslaget om ett statsbidrag till kulturskolan är positivt för en ökad inkludering. Detta avser särskilt prioritering av insatser för att öka möjligheten för barn och unga med funktionsnedsättning att delta. Denna prioritering bör utgöra en viktig grund för det föreslagna kulturskolecentrumet att kravställa på vid fördelning av statsbidraget. Myndighetens synpunkter Allmänna synpunkter Myndigheten för delaktighets synpunkter tar sin utgångspunkt i FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning, som Sverige ratificerade 2008. Artikel 30 erkänner rätten för personer med funktionsnedsättning att delta i kulturlivet på lika villkor som andra och att staten ska vidta alla ändamålsenliga åtgärder för att säkerställa detta. Med utgångspunkt i denna konvention välkomnar MFD utredningens uppdrag och syfte att åstadkomma en ökad jämlikhet i tillgången till kulturskolans verksamheter. Flera studier 1 visar att barn och unga med funktionsnedsättning tar del i kultur- och fritidsaktiviteter i lägre utsträckning än andra. De hinder för delaktighet som har identifierats i dessa studier är bland annat bristande socioekonomiska förutsättningar, bristande tillgänglighet i det generella kultur- och fritidsutbudet samt bristande utbud av särskilt anpassade aktiviteter. Kulturskolans verksamheter är viktiga för att undanröja hinder för delaktighet och erbjuda ett större och mer inkluderande utbud av kultur- och fritidsaktiviteter för dessa barn och unga. 1 Myndigheten för handikappolitisk samordning (2014) Barn äger; Barnombudsmannen (2016) Respekt

Utredningen har kartlagt hinder för delaktighet och jämlikhet inom kulturskolan och har i detta särskilt beaktat barn och unga med funktionsnedsättning. MFD anser att utredningen har tagit tillvara på den kunskap som finns gällande dessa hinder och deras betydelse för barn och unga med funktionsnedsättning. För att identifiera hinder för delaktighet hos barn och unga med olika typer av funktionsnedsättning anser emellertid MFD att området skulle behöva belysas och kartläggas ytterligare. Kulturskolans deltagare, avsnitt 3.6 MFD vill särskilt belysa resultaten av den enkät utredningen genomfört bland kulturskolechefer och som redogörs för i avsnitt 3.6.2 Hinder för delaktighet. Resultaten visar att endast hälften erbjuder verksamhet för barn och unga i behov av särskild anpassning. Detta indikerar att kommunernas verksamhet begränsar möjligheten till delaktighet för alla på lika villkor. En möjlig förklaring till detta är enligt MFD kulturskolans frivillighet och finansieringsmodell. I den ordinarie skolan finns särskilda resurser och regleringar gällande särskilt stöd och anpassning av verksamheten. Då detta saknas inom kulturskolan riskerar sådana stöd och anpassningar att utebli med hänvisning till ekonomiska förutsättningar. Därför anser MFD att kulturskolans verksamhet i ökad utsträckning behöver synliggöra alla barns och ungas förutsättningar och möjlighet till delaktighet, oavsett funktionsförmåga. Det bör vara alla verksamheters mål att erbjuda jämlik verksamhet för alla. MFD saknar därför förslag som i tillräcklig utsträckning stärker dessa incitament. Sådana förslag skulle kunna vara att det föreslagna nationella kulturskolecentrumet arbetar för att stärka kommunens egna ledningssystem gentemot kulturskolan. En annan möjlighet är att kravställa det föreslagna statsbidraget. I avsnitt 3.6.2 redogör utredningen även för en forskningsrapport avseende kulturskolorna. Resultaten visar att ett antal kulturskolor varken erbjuder särskild undervisning eller tillåter att barn med särskilda behov deltar i den ordinarie verksamheten. Att neka barn med särskilda behov tillträde till kulturskolan strider mot icke-diskrimineringsprincipen enligt artikel 3 i ovan nämnda konvention. För att nå målet med en inkluderande kulturskola behöver därför målet även inkludera ett tydligt funktionshindersperspektiv. Nationella mål, avsnitt 6.2 MFD ser positivt på att utredningen föreslår nationella mål för kulturskolan. Det ökar möjligheten till samverkan och likvärdighet mellan kommuners kulturskoleverksamheter. MFD anser dock att flera av målen behöver stärkas genom ett tydligt funktionshindersperspektiv. De föreslagna målen behöver stärkas enligt följande: Tillämpa en pedagogik som utgår från barnets egna erfarenheter och intressen. MFD anser att målet bör förtydligas så att pedagogiken är anpassad och tillgänglig för att skapa möjligheter för alla att delta i den

generella verksamheten. MFD:s kommunuppföljning visar att endast 32 procent av kommunerna under perioden 2012-2015 genomfört utbildning för lärare inom musik- och kulturskolan för att öka kompetensen om tillgänglighet och delaktighet till kultur för personer med funktionsnedsättning 2. Det visar på ett stort utvecklingsbehov gällande mål och styrning av tillgänglig pedagogik. Ge barn och unga möjlighet att lära, utöva och uppleva konstuttryck i första hand i grupp. MFD anser att målets inkluderande syfte behöver stärkas genom en formulering som ge alla barn och unga möjlighet att lära, utöva och uppleva konstuttryck i första hand i grupp. Verka i för verksamheten anpassade lokaler med ändamålsenlig utrustning. Att lokaler och utrustning är tillgängliga är en förutsättning för att de ska kunna användas av alla och därmed främja en inkluderande kulturskola. MFD anser därför att tillgänglighet särskilt bör förtydligas i det föreslagna målet. Detta kan exempelvis ske genom att ersätta ordet anpassade med tillgängliga. Nationellt kulturskolecentrum, avsnitt 6.3 MFD tillstyrker förslaget om att inrätta ett nationellt kulturskolecentrum. Det stärker möjligheten till likvärdighet och kunskapsdelning. Särskilt positiv är MFD till att digitaliseringens möjligheter belyses i skapandet av en kulturskola för alla och att barn och unga med funktionsnedsättning särskilt uppmärksammas i detta sammanhang. Det föreslagna kulturskolecentrumet ökar dessutom möjligheterna för kulturskoleverksamheter att ta del av Specialpedagogiska skolmyndighetens (SPSM) samlade kompetens vad gäller specialpedagogik och tillgänglig undervisning. Utvecklingsbidrag, avsnitt 6.4 Förslaget om ett statsbidrag till kulturskolan är positivt för en ökad inkludering. MFD är särskilt positiv till att utredningen bedömer att insatser för att öka möjligheten för barn och unga med funktionsnedsättning att delta ska prioriteras. Denna prioritering bör utgöra en viktig grund för det föreslagna kulturskolecentrumet att kravställa på vid fördelning av statsbidraget. Ärendets handläggning I den slutliga handläggningen av ärendet har generaldirektör Malin Ekman Aldén (beslutande), avdelningschef Nina Lindqvist och utredare Erik Lindqvist (föredragande) deltagit. 2 Myndigheten för delaktighet (2016) Kommunuppföljning

Myndigheten för delaktighet Malin Ekman Aldén Erik Lindqvist