SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

1 Innehållsförteckning Verksamhetsinformation... 3 Anmälan av delegationsbeslut... 4 Anmälningsärenden... 5 Delårsrapport för år 2009... 7 Höjning av avgift på kaffebröd samt inträde vid underhållning på Öppna Träffpunkterna... 8 Resultat och utvärdering av förebyggande hembesök för personer födda 1921 och 1926... 9 Slutredovisning av stimulansmedel för utveckling av stödet till anhöriga som hjälper och vårdar närstående... 10 Anmälan om missförhållanden, Lex Sarah... 11 Rapportering enligt 28 f g lag om stöd och service till vissa funktionshindrade av ej verkställda beslut enligt 9... 12 Rapportering enligt 6 f socialtjänstlagen (SoL) av ej verkställda beslut enligt 4 kap. 1 SoL... 13 Avkastning från Stiftelsen Skövde kommuns samfond för trivsel och trevnad för pensionärer vid kommunens åldredomshem och servicehem... 14 Omvårdnadsförvaltningens delegationsordning 2009, revidering... 15 Ändring av benämning på Brukare och Boende... 16 Verksamhetsuppföljning och statistik... 17 Yttrande ang tillsyn enligt 13 kap 2 socialtjänstlagen, SoL av rättsäkerheten för äldre personer i ordinärt boende... 18

2 Plats och tid Omvårdnadsförvaltningen, kl 13.00-16.00 Deltagande ande Ersättare Katarina Johansson, (M) ordf Thomas Wahlberg, (FP) Lars Ahlstrand, (C) Mai-Britt Zederfeldt, (C) Anna-Britta Andersson, (M) Mauri Vainio, (S)ersätter Bjarne Medin, (S) Pehr-Gunnar Bjerkén, (S) Inger Gustafsson, (S) Robert Barta, (V) Theres Sahlström, (M) Mona Johansson, (KD) Åsa Olsson, (C) Kristina Bäckström, (C) Per-Arne Ström, (M) Petra Willersjö, (S) Maria Johansson, (S) Övriga deltagande Utses att justera Lennart Hagberg, förvaltningschef Eva Lotta Elovsson, sekreterare Thomas Wahlberg Ann-Sofie Söderberg, avd.chef, 99-108 Isidor Escanellas, avd.chef, 115 Elisabeth Isaksson,anhörigkonsulent, 106 Sofia Axelsson, trygghetskonsulent, 106 Stefan Ferling, ekonom, 99-104 Susanna Tibblin, plan.sekr. 99 Underskrifter Sekreterare Ordförande... Eva Lotta Elovsson Paragrafer 99-115... Katarina Johansson Justerande... Thomas Wahlberg ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Organ Justeringsdatum Omvårdnadsnämnden 2009-09-16 2009-09-23 Anslagsdatum Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2009-09-23 Omvårdnadsförvaltningen, Skövde Stadshus... Eva Lotta Elovsson Överklagningstid t o m 2009-10-15

OVN 99 Verksamhetsinformation Ordförande Katarina Johansson *Informerade från träff som SPF bjudit in till där diskussion fördes om framtida boendeformer. *Inbjuden till Billingsdal där diskussion fördes om personalneddragningar kontra uppsägning av årsarbetstidsavtalet. *Lennart och Katarina träffat Attendo Care vill informera om företagets inriktning om att bygga och driva äldreboende. *Informerade om att beslut kommer tas i december om besparingar på de kvarvarande 10 Mkr. *Katarina lyft frågan på ordförandeträffarna gällande ackumulerat överskott om att vid engångstillfälle använda dessa pengar till 2010. *Invigning Ekedal ersättning för förlorad arbetsförtjänst utbetalas. Förvaltningschef Lennart Hagberg *Redogjorde för månadsrapport biståndsenheten t o m augusti månad. *Informerade om nuläge budget gällande beslut av besparingsåtgärder. *Redogjorde för kommunals hantering av årsarbetstid. *Informerade om framtagen svarsskrivelse till Kommunstyrelsen gällande Ny lag om ekologisk produktion. *Informerade om att förvaltningen planerar att genomföra kvalitetsbarometern i februari 2010. Planeringssekreterare Susanna Tibblin *Redogjorde för Synpunkten ett kommungemensamt IT-stöd för synpunktshantering. Lanserades 2009-09-01.

OVN 100 Anmälan av delegationsbeslut om beslutattestant nr 12-17/09. Ordförandebeslut, daterat 2009-09-03, Gåva till Billingsdal (d nr 09/115-060). Adm.avd: personalärenden tillsvidare perioden juni 2009, personalärenden viss tid perioden juni 2009. Förteckning över ärenden som avgjorts med stöd av delegerad beslutsrätt, kommunalt bostadsbidrag till handikappad, avseende 2009, nr 1/09. OVN 101 Omvårdnadsnämndens protokoll 2009-08-19. - Till handlingarna. OVN 102 Förelåg rapport över förrättningar från Lars Ahlstrand, 2009-09-08 2009-09-16 Robert Barta, 2009-09-16 Kristina Bäckström, 2009-09-16 Inger Gustafsson, 2009-09-16 Maria Johansson, 2009-09-16 Åsa Olsson, 2009-09-16 Theres Sahlström, 2009-09-16 Per-Arne Ström, 2009-09-16 Mauri Vainio, 2009-09-16 Petra Willersjö, 2009-09-16 Mai-Britt Zederfeldt, 2009-09-01 2009-09-16

OVN 103 Anmälningsärenden 1. Sammanträdesprotokoll från Kommunstyrelsen 2009-06-01; kvartalsrapport för Skövde kommun, kv 1 2009. 2. Skrivelse från Länsstyrelsen 2009-06-06; rapport socialtjänsten och de äldre länsstyrelsernas redovisning för iakttagelser som gjorts i tillsynen inom äldreomsorgen 2008. 3. Skrivelse från anhörig, 2009-06-18. 4. Sammanträdesprotokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-06-10; Arena Skövde del B. Bilaga 103/09 5. Protokoll från Rådet för funktionshinderfrågor, 2009-05-11. 6. Sammanträdesprotokoll från Kommunfullmäktige 2009-06-15; budget och strategisk plan 2010-2012. 7. Riktlinjer för ekonom- och verksamhetsstyrning. 8. Sammanträdesprotokoll från Kommunfullmäktige 2009-06-15; ny upphandlingspolicy. 9. Sammanträdesprotokoll från Kommunfullmäktige 2009-06-15; anställningsstopp. 10. Motion om problem med att tidnings/pappersinsamlingen upphört i Skövde tätort. 11. Skrivelse från Länsstyrelsen 2009-06-30; beslut uppföljning av tidigare tillsynsärende enligt 13 kap. 2 socialtjänstlagen, SoL och 26 LSS. 12. Remiss Ny lag om ekologisk produktion. 13. Skrivelse från Länsstyrelsen 2009-07-07; rekvisition återbetalning av stimulansbidrag.

14. Skrivelse från anhöriga 2009-07-14; överklagande. 15. Skrivelse från Länsstyrelsen 2009-07-14; beslut ansökan om tillstånd att bedriva enskild verksamhet enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS vid verksamhet Claesborg. 16. Skrivelse från Länsstyrelsen 2009-08-03; tillsyn av kommunernas insatser till personer med psykisk funktionsnedsättning. 17. Skrivelse från Arbetsmiljöverket 2009-08-21; information om avslutat ärende. Omvårdnadsnämnden beslutar att lägga anmälningsärendena till handlingarna.

OVN 104 D nr 09/71-020 Delårsrapport för år 2009 Omvårdnadsnämnden antar förslag till delårsrapport för år 2009 inklusive helårsprognos. Omvårdnadsförvaltningen har utarbetat förslag till delårsrapport för år 2009 inklusive helårsprognos. Prognosen pekar på ett överskott på 12 318 Tkr. Helårsprognos Omvårdnadsnämndens delårsrapport Kommunstyrelsen

OVN 105 D nr 09/114-000) Höjning av avgift på kaffebröd samt inträde vid underhållning på Öppna Träffpunkterna Omvårdnadsnämnden beslutar att fr o m 2010-01-01 höja avgiften på kaffe med kaffebröd till 15 kr samt inträdesavgift till 15 kr. Uppräkning kommer att ske varje år baserat på förändringen av prisbasbeloppet, avrundat till jämnt antal kronor. Avgiften för ovanstående har varit samma sedan 2006 och priset är för närvarande; Kaffe med bröd Inträdesavgift vid underhållning 10 kr 10 kr Förslag till nya priser avser 2010. Uppräkning kommer att ske varje år baserat på förändringen av prisbasbeloppet, avrundat till jämnt antal kronor. Träffpunktsansvarig Kerstin Stångberg Avdelningschef Ann-Sofie Söderberg

OVN 106 D nr 09/59-060 Resultat och utvärdering av förebyggande hembesök för personer födda 1921 och 1926 Omvårdnadsnämnden godkänner resultaten, utvärderingarna och sammanställningen av de förebyggande hembesöken som gjorts hos personer födda 1921 och 1926. Anhörigkonsulent Elisabeth Isaksson informerade nämndens ledamöter om arbetet med de förebyggande hembesöken hos personer födda 1921. Skövde kommun började 2008 arbeta med förebyggande hembesök, likt många andra kommuner. Under 2008 gjordes de förebyggande hembesöken hos personer födda 1926. Under 2009 fortsatte arbetet med förebyggande hembesök med hjälp av stimulansmedel från socialstyrelsen och de förebyggande hembesöken utfördes hos personer som är 80 år eller äldre. Personerna ska heller inte ha några hjälpinsatser från kommunens äldreomsorg. Syftet med hembesöken var att genom information samt tips och råd öka tryggheten och stärka den egna situationen i hemmet. Rapport

OVN 107 D nr 07/61-060 Slutredovisning av stimulansmedel för utveckling av stödet till anhöriga som hjälper och vårdar närstående Omvårdnadsnämnden godkänner framtagen rapport. Skövde kommun ansökte 2007 medel för utveckling av stödet till anhöriga som hjälper och vårdar närstående. Enligt beslut från Länsstyrelsen (D nr 704-56727- 2007) beviljades 400 000 kr till delar av den ansökan som gjordes och avsåg Vidareutveckling av frivilligstöd. Efter avslutat utvecklingsarbete ska arbetet redovisas till Länsstyrelsen för att beviljade medel ska utbetalas. Avsikten var att inrätta en tjänst som frivilligsamordnare som skulle vidareutveckla samverkan mellan äldreomsorgen i Skövde kommun, frivilligorganisationer och människor som är intresserade av att göra frivilliga insatser. Rekrytering av frivilligsamordnare gjordes med tillträde 28 april 2008. Projektet har under ett års tid genomförts och avslutades 28 april 2009. Rapport

OVN 108 D nr 09/81-050 Anmälan om missförhållanden, Lex Sarah Omvårdnadsnämnden godkänner vidtagna åtgärder och finner därmed ingen anledning att vidarebefordra anmälan till Länsstyrelsen. Anmälan om missförhållanden, Lex Sarah har inkommit till förvaltningen. Anmälan Avdelningschef Enhetschef

OVN 109 D nr 09/61-080 Rapportering enligt 28 f g lag om stöd och service till vissa funktionshindrade av ej verkställda beslut enligt 9 Omvårdnadsnämnden godkänner framtagen rapport. Genom ett tillägg i LSS (Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade) införs en skyldighet för kommuner och landsting att rapportera till Länsstyrelsen om ej verkställda beslut enligt 9 LSS. Detta gäller sedan tidigare för biståndsbeslut enligt Socialtjänstlagen. Lagen trädde ikraft den 1 juli 2008. För kvartal två 2009 finns inga ej verkställda beslut att rapportera. Tjänsteskrivelse

OVN 110 D nr 09/60-000 Rapportering enligt 6 f socialtjänstlagen (SoL) av ej verkställda beslut enligt 4 kap. 1 SoL Omvårdnadsnämnden godkänner framtagen rapport. För kvartal två 2009 skickades 2 individrapporter till Länsstyrelsen på beslut enligt socialtjänstlagen som ej verkställts inom tre månader från dagen för beslutet. 2 beslut gällde ansökan om särskilt boende och under perioden har 1 av besluten verkställts eller avslutats av annan orsak. Av de 2 inlämnade individrapporterna var 2 kvinnor. Tjänsteskrivelse

OVN 111 D nr 07/216-020 Avkastning från Stiftelsen Skövde kommuns samfond för trivsel och trevnad för pensionärer vid kommunens åldredomshem och servicehem Omvårdnadsnämnden beslutar tilldela avkastningen på 2 000 kronor från Stiftelsen Skövde kommuns samfond för trivsel och trevnad för pensionärer vid kommunens ålderdomshem och servicehem till äldreboendet Tomtegårdens fritidsavdelning. Ur Stiftelsen Skövde kommuns samfond för trivsel och trevnad för pensionärer vid kommunens ålderdomshem och servicehem finns 2 000 kronor som är utdelningsbart. Dessa medel skall delas ut till verksamhet som bedrivs vid kommunens ålderdomshem och servicehem och gagnar trivsel och trevnad för pensionärer. Avkastningar har utdelats även tidigare år. Då beslutade omvårdnadsnämnden tilldela Träffpunkterna Käpplunda Gärde, Bagaren, Solgården, Billingsdal och Sörbacka.

OVN 112 D nr 07/18-000 Omvårdnadsförvaltningens delegationsordning 2009, revidering Omvårdnadsnämnden beslutar anta föreslagen revidering av delegationsordning. Förvaltningens delegationsordning revideras kontinuerligt med hänsyn till organisatoriska förändringar eller med anledning av förvaltningens interna utvecklingsoch förändringsarbete. Den nu föreslagna revideringen gäller bl a beslut om bistånd i form av dagverksamhet, beslut om nedsättning för att hemmavarande make/maka ska ha tillräckliga medel, beslut om plats hos annan vårdgivare (LSS) samt förtydliganden och ändring av titel. Omvårdnadsnämnden tillämpar med stöd av Kommunallagen 6 kap. 33 och 37, delegationsordning med vidaredelegation till förvaltningschef. Delegationsordning Internen

OVN 113 D nr 09/87-000 Ändring av benämning på Brukare och Boende Omvårdnadsnämnden avslår Kommunala Pensionärsrådets förslag till att ändra benämningen på Brukare till Kund samt Boende till Gäst. Omvårdnadsnämnden anser att nämnden och förvaltningen fortsättningsvis bör försöka undvika använda benämningen Brukare. Kommunala Pensionärsrådet har föreslagit omvårdnadsnämnden att förändra begreppen Brukare och Boende. Enligt pensionärsrådets förslag skulle de nya termerna vara Kund för brukare och Gäst för boende. Betydelsen för vilka termer som används kan ha en större betydelse än vad som ibland kan uppfattas. Historiskt sett har äldreomsorgen förändrat eller infört nya termer eller benämningar utifrån nya lagtexter eller viljan att åstadkomma förändringar inom äldrevården. Om detta har haft den betydelse som varit ämnat tordes vara omöjligt att svara på men det kan nog tolkas som viktiga markeringar till förväntade förändringar och utveckling av äldreomsorgen. Det finns dock en baksida av att byta termer utan att värdera och analysera vilka värderingar och föreställningar som kan tänkas knytas till en förändring. Man bör nogsamt fundera över vad ett begrepp betyder för allmänheten och andra intressenter som inte har någon större kunskap om äldreomsorgen. Ett tydligt exempel på detta är alla de olika benämningar som äldreboende haft de senaste 30 åren. Den trenden kan nog med all säkerhet beskrivas som både förvirrande och missvisande för de allra flesta. Om man vill uppnå en högre kvalitet i bemötande och förhållningssätt från personal inom äldreomsorgen genom att byta termologin bör man nog först ha kunskapen om hur personalen uppfattar och värderar de olika termerna. Det är inte med säkerhet att personal anser att kund är ett starkare uttryck än brukare som i sin tur leder till ett förändrat förhållningssätt. Förhållningssätt är en spegling av sin egen kunskap och värderingar. Så för att uppnå förändringar i förhållningssätt krävs mycket mer än byte av termer inom äldreomsorgen. Tjänsteskrivelse Kommunala Pensionärsrådet Avd.cheferna

OVN 114 D nr 09/32-050 Verksamhetsuppföljning och statistik Omvårdnadsnämnden antar framtagen statistik över klagomål för kvartal 2, 2009. Varje kvartal sammanställs alla synpunkter som inkommit till förvaltningen i rapport som delges omvårdnadsnämnden. Rapport

OVN 115 D nr 09/02-050 Yttrande ang tillsyn enligt 13 kap 2 socialtjänstlagen, SoL av rättssäkerheten för äldre personer i ordinärt boende Överlämna yttrandet till Länsstyrelsen. Länsstyrelsen har den 2-3 februari 2009 genomfört tillsyn av rättssäkerheten för äldre personer i ordinärt boende. De personer som ingick i granskningen var över 65 år och har haft beslut som är verkställda mellan 080701-081231. Tjänsteskrivelse Länsstyrelsen