Kommunstyrelsens arbetsutskott 2001-06-19 1 (16) Plats och tid Falköpingssalen, Stadshuset, klockan 13.00 15.30 Beslutande Övriga deltagare Stina Linnarsson, ordförande Carl-Eric Gabrielsson, vice ordförande Susanne Berglund, tjänstgörande ersättare Ingvor Bergman Anders Sigfridsson Samordnaren Lars Fällström Kanslichefen Christer Anderson Kommunsekreteraren Gunnel Samson Kommunjuristen Kristina Olinder Ekonomichefen Björn Söderlundh kl. 13.00-15.00 Planeringschefen Leif Bigsten 103 och 110 Personalchefen Göran Elgmark 105 Socialchefen Lars Åke Gustafsson 107 IT-chefen Per Augustsson 111 Skolchefen Ingmar Johansson kl. 13.00-13.25 Justeringens plats och tid Sekreterare Gunnel Samson Paragrafer 102 111 Ordförande Stina Linnarsson Justerare Ingvor Bergman _ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justering har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott i Falköping 2001-06-19 Datum för uppsättning Datum för nedav anslaget 2001-06-26 tagning av anslaget 2001-07-18 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsekontoret Underskrift Gunnel Samson Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2001-06-19 2 Kommunstyrelsens arbetsutskott förteckning över ledamöter och ersättare Ledamöter m Stina Linnarsson, ordförande c Carl-Eric Gabrielsson, vice ordförande s Conny Johansson s Ingvor Bergman kd Anders Sigfridsson Ersättare m Lars-Erik Kullenwall c Håkan Arnesson v Roger Karlén s Susanne Berglund kd Mats Bengtsson
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2001-06-19 3 Maxtaxa inom barnomsorgen tidsdifferentierad taxa Kommunstyrelsen beslutade vid sitt sammanträde den 6 juni 2001, 77, föreslå kommunfullmäktige att från och med den 1 januari 2002 tillämpa maxtaxa inom barnomsorgen. Kommunstyrelsen beslutade även att ge barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att snarast utarbeta ett förslag till tidsdifferentierad taxa för tillämpning i barnomsorgen inom maxtaxans ram. Skolchefen Ingmar Johansson och arbetsutskottet diskuterar uppläggningen av en tidsdifferentierad taxa.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2001-06-19 4 102 KS 2001/0203 611 Motion från folkpartiets kommunfullmäktigegrupp om införande av läsutvecklingsprogram i grundskolan Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 28 maj 2001, 43, väckte folkpartiets kommunfullmäktigegrupp, genom IngMarie Larsson, en motion om införande av läsutvecklingsprogram i grundskolan. Kommunfullmäktige beslutade att remittera motionen till kommunstyrelsen för yttrande. 1 Motionen remitteras till barn- och utbildningsnämnden för yttrande. Svar skall ha inkommit till kommunstyrelsen senast den 19 oktober 2001. Barn- och utbildningsnämnden + motion
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2001-06-19 5 103 KS 2000/0396 614 Förstudie ArbetsLivsCenter Mellansjöprojekt för att utveckla Högskolan i Skövde som en resurs för näringslivet synpunkter Kommunstyrelsen beslutade den 10 januari 2001, 2, att medfinansiera Mellansjöprojektet att utveckla Högskolan i Skövde som en resurs för näringslivet. Falköpings kommun medfinansierar projektet med maximalt 789 000 kronor för åren 2001 2003. Högskolan i Skövde har uppdragit åt Noveum att i form av en förstudie utreda möjligheterna för bildande av ett arbetslivsforum i Skaraborg, vilket i rapporten benämns ArbetsLivsCentrum ALC. Deltagarna i projektet har nu getts tillfälle att inkomma med synpunkter på Förstudie ArbetsLivsCenter, Rapport maj 2001. Planeringschefen har i en skrivelse av den 15 juni 2001 anfört bl.a. följande. Mellansjöregionens kommuner har beslutat att ekonomiskt stötta utvecklandet av ALC samt de två projekten Uppsökande verksamhet och Student-projekt. ALC inklusive projekt ligger inom ramen för Tillväxtavtalet, varför Västra Götalandsregionen skall besluta om medfinansiering. Regionen beslutade vid årsskiftet att medfinansiera projekten Uppsökande verksamhet och Studentprojekt samt att medfinansiera en förstudie vad gäller delen ArbetsLivsCenter. Sammanfattningsvis vill Falköpings kommun framföra följande synpunkter på förstudien. Kommunen anser att förstudien på ett icke nöjsamt sätt klarat ut viktiga delar vad gäller organisationsstruktur, det kommunala inflytandet, uppdraget kopplat till näringslivets efterfrågan inklusive kopplingen till andra utbildningsanordnare utöver Högskolan i Skövde samt Högskolans del av finansieringen inklusive deras administrativa påslag för projektet. Den totala projektkostnaden uppgår till 12 136 000 kronor för 3 år (ALC, Uppsökande verksamhet och Högskoleprojektet ). Mellansjöregionens kommuner medfinansierar med 4 131 500 kronor. Högskolan i Skövde går direkt in med 773 000 kronor i ALC-projektet och inga direkta medel i de övriga projekten. Högskolan tar sedan ut ett påslag för administration, lokaler etc. motsvarande cirka 20 % av projektkostnaden. Högskolan menar att man delfinansierar genom att endast ta ut 20 % i påslag mot normalt cirka 40 %. forts.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2001-06-19 6 forts. 103 Kommunen anser att Högskolans medfinansiering i projektet är för låg, och att finansieringsmodellen därför måste tas upp till en förnyad diskussion. 1 Skrivelsen av den 15 juni 2001 med synpunkter på Förstudie ArbetsLivsCenter översänds till styrelsen för Mellansjöregionen och till Noveum. Styrelsen för Mellansjöregionen, T Sandberg, + skrivelse 2001-06-15 Noveum, Högskolan i Skövde, + skrivelse 2001-06-15 Planeringschefen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2001-06-19 7 104 KS 2001/0147 021 Överenskommelse om lön IntÖ 01 ingående i kommande kollektivavtal ÖLA 01 Svenska Kommunförbundet, Förhandlingssektionen, har i ett cirkulär av den 11 maj 2001, nr 2001:56, informerat om att en interimistisk överenskommelse om lön IntÖ 01 träffats den 23 april 2001 mellan Svenska Kommunförbundet, Landstingsförbundet, Arbetsgivarförbundet för kommunalförbund och kommunala företag KFF och OFR:s förbundsområde Allmän kommunal verksamhet (SKTF, Akademikerförbundet SSR och Ledarna). Den interimistiska överenskommelsen gäller intill dess den avlöses av ÖLA 01. 1 Med anledning av träffad interimistisk överenskommelse med OFR:s förbundsområde Allmän kommunal verksamhet intill dess överenskommelse om det centrala avtalet ÖLA 01 träffas antages bestämmelserna enligt IntÖ 01 för tillämpning i kommunen från och med den 1 april 2001. Personalchefen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2001-06-19 8 105 KS 2001/0122 027 Personalutveckling ansökan om ianspråktagande av pengar Personalchefen har i en skrivelse av den 11 juni 2001 informerat om att två ansökningar har inkommit om att få pengar för personalutveckling. Barn- och familjegruppen inom Socialförvaltningens IFO-avdelning ansöker om 17 000 kronor till en studie- och avkopplingsresa. Kostenheten, Tekniska kontoret, ansöker om 111 000 kronor till 6 ekonomibiträden som skall gå kokerskeutbildning. 1 Barn- och familjegruppen inom Socialförvaltningens IFO-avdelning beviljas 8 500 kronor till en studie- och avkopplingsresa. 2 Kostenheten, Tekniska kontoret, beviljas 55 500 kronor till kokerskeutbildning. Personalchefen Socialchefen Tekniske chefen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2001-06-19 9 106 KS 2001/0231 106 Forskningsstation Mössebergs deltagande i ansökan om EU-medel från Equal/ESF Forskningsstation Mösseberg har blivit ombedd att ingå som partner i en ansökan om EU-medel från Equal/ESF. Projektet samordnas av Ale kommun och omfattar fem kommuner plus två av Göteborgs stadsdelar samt ett antal frivilligorganisationer. Syftet är att på ett systematiskt sätt och med transnationella partnerskap utveckla vård- och rehabiliteringskedjan för missbrukare, från behandling till arbete/sysselsättning. Forsk-ningsstation Mösseberg skulle ingå som en av tre sökande partner och i projektet ha som uppgift att stödja metodutvecklingen. Ansökan om medel till en första etableringsfas (400 000 kronor) kommer att inlämnas den 24 augusti 2001 och fullständig ansökan (20 30 miljoner kronor) i maj 2002. Överenskommelsen med övriga partner är att om forskningsstationen deltar, skall detta inte innebära några åtaganden om medfinansiering utan endast att deltaga i projektet i den omfattning som helt finansieras genom EU-medel. Eftersom Forskningsstation Mösseberg organisatoriskt tillhör Falköpings kommun, har forskningschefen Hugo Westerlund i en skrivelse av den 6 juni 2001 bett om ett beslut eller uttalande från kommunen om forskningsstationen kan deltaga i ansökan under de premisser som beskrivits ovan. 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott medger att Forskningsstation Mösseberg deltar i ansökan om EU-medel från Equal/ESF under de premisser som beskrivits ovan. Forskningsstation Mösseberg, H Westerlund Linda Bell, internationell samordnare
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2001-06-19 10 107 KS 2001/0221 731 Mål för funktionshindrade i Falköpings kommun Socialnämnden har den 21 maj 2001, 52, beslutat föreslå kommunfullmäktige att antaga ett av socialförvaltningen upprättat förslag till långa mål för funktionshindrade i Falköpings kommun. Socialnämnden har antagit de korta målen för funktionshindrade. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: (beslutas av kommunfullmäktige) 1 Kommunfullmäktige antager förslaget till Mål för funktionshindrade i Falköpings kommun långa mål enligt socialnämndens beslut 52/2001. Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2001-06-19 11 108 KS 2000/0104 050 Projektet Agenda Konkurrens Regioncheferna Kenneth Krantz, SAF (Svenska Arbetsgivareföreningen), och Bernt Phersson, FR (Företagarnas Riksorganisation), har i en skrivelse, inkommen den 14 mars 2000, bett att få bekräftelse på kommunens inställning till projektet Agenda Konkurrens, vilket presenterades för planeringsberedningen den 29 februari 2000. Agenda Konkurrens skall vara en garanti för att kommunen hanterar inköpsärenden i enlighet med gällande lagstiftning och med iakttagande av att konkurrens på lika villkor gäller vid upp-handlingar. Agenda Konkurrens-materialet utgör ett underlag för hur kommunernas upphandlingsverksamhet kan styras så att konkurrensen, enligt företagarnas uppfattning, kan tillvaratas på bästa sätt. Agenda Konkurrensmateria- let är grupperat kring fyra teser med tillhörande bakgrundsbeskrivningar. Tes 1 Tes 2 Tes 3 Kommunen skapar garantier för att gällande lagstiftning är känd inom förvaltningen och att den också följs. Kommunen ser till att konkurrens på lika villkor gäller vid upphandling. Kommunen vill i ökad utsträckning konkurrensutsätta kommunal serviceproduktion. Tes 4 Kommunen skall inte driva egen verksamhet eller bolagsverksamhet på marknader där det finns en fungerande konkurrens mellan privata näringsidkare. Vid återbesök den 23 januari 2001 företräddes organisationerna av regioncheferna Elisabeth Nilsson, SAF, och Mattias Peterson, FR. Man framhöll då att det är angeläget att kommunen ansluter sig till teserna 1 och 2 för att därigenom efter ansökan legitimera sig för utmärkelsen Agenda Konkurrens. Kanslichefen har i en skrivelse av den 31 maj 2001 bl.a. anfört att den policy och strategi för upphandlingsärenden, som antagits av kommunfullmäktige med giltighet från och med den 1 maj 2001, motsvarar de krav som Agenda Konkurrens ställer beträffande teserna 1 och 2. forts. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2001-06-19 12
forts. 108 Vad gäller teserna 3 och 4 saknar kommunen politiska ställningstaganden för att kunna uttala sig för eller emot teserna, varför man måste lämna denna del av Agenda Konkurrens obesvarad. 1 Med hänvisning till kommunens nya policy och strategi för upphandlingsärenden, som gäller från och med den 1 maj 2001, ställer sig Fal- köpings kommun bakom teserna 1 och 2 i Agenda Konkurrens. SAF + skrivelse 2001-05-31 FR + 2001-05-31 Kanslichefen Mary Fjällborg, kansliet, + skrivelse 2001-05-31
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2001-06-19 13 109 KS 2001/0144 805 Hornborga Kulturskyddsförenings anhållan om bidrag till kulturevenemang Hornborga Kulturskyddsförening har i en skrivelse av den 9 maj 2001 ansökt om bidrag till kulturevenemang vid det gamla Missionskapellet i Hornborga under augusti månad 2001. Kulturveckan bjuder på bl.a. - föreläsningar om Hornborgasjön - föredrag om språket runt sjön - föredrag om gårdarnas, torpens och kvarnarnas historia - folkmusikkonserter - Länsmuseets öppna dag på museigården Heljesgården. Hornborga Kulturskyddsförening har tidigare i en skrivelse av den 27 mars 2001 hos kommunstyrelsen ansökt om bidrag till ovanstående evenemang. Den skrivelsen överlämnades till kultur- och fritidsnämnden, som den 19 april 2001 avslog bidragsansökan, med hänvisning till att bidragen till kulturarrangemang för allmänheten helt har tagits bort på grund av ett sparbeting inför 2001 års budget. 1 Eftersom det är kultur- och fritidsnämnden som handlägger denna typ av ansökningar, kan kommunstyrelsens arbetsutskott inte bevilja något bidrag till Hornborga Kulturskyddsförening. Hornborga Kulturskyddsförening Kultur- och fritidsnämnden + skrivelse 2001-05-09
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2001-06-19 14 110 KS 2001/0245 105 Falköpingsbilaga i Svenska Dagbladet Falköpings kommun har tillsammans med fastighetsmäklarna i kommunen genomfört en riktad insats mot Stockholmsregionen. Denna aktivitet har syftat till att locka nya invånare till Falköpings kommun. Planeringschefen har i en skrivelse av den 15 juni 2001 föreslagit en uppföljning att denna riktade, smala och tämligen framgångsrika kampanj genom att Falköpings kommun i november 2001 profilerar sig mer brett i en Falköpingsbilaga i Svenska Dagbladet. Detta kan ses som en grund för ytterligare riktade insatser under våren 2002. En bilaga i Svenska Dagbladet når 185 000 prenumeranter och cirka 460 000 läsare, företrädesvis i Stockholmsregionen. Göteborgsregionen har under sommaren 10 bilagor i Svenska Dagbladet varför det finns en naturlig koppling att följa upp med en bilaga om ytterligare en kommun i Västsverige. Svenska Närkonsult AB Rikstidningar har kontaktat kommunen om en 12-sidig Falköpingsbilaga. Falköpings kommun får i denna bilaga köpa 6 sidor för 120 000 kronor plus moms. Företaget säljer sedan ut annonser för de övriga 6 sidorna till företag i kommunen. Kostnaden för Falköpings kommun inkluderar skrivande av artiklar, lay-out, repro, distribution etc. Kommunen har även möjlighet att ta ut en överupplaga för 2 kronor per bilaga, vilken kan användas i annan marknadsföring. Utvecklingsavdelningens uppgift bli att ta fram idéer om kommunsidornas innehåll med hjälp av en grupp interna och externa representanter för att finna rätt upplägg på bilagan. 1 Falköpings kommun köper 6 sidor för 120 000 kronor i en särskild Falköpingsbilaga i Svenska Dagbladet under november 2001. 2 Kostnaden om 120 000 kronor finansieras inom Utvecklingsavdelningens befintliga ram. Planeringschefen Ekonomichefen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2001-06-19 15 111 KS 2001/0220 005 Samförläggning vid kommunal bredbandsutbyggnad IT-chefen har den 6 juni 2001 upprättat ett förslag till en framställning, ställd till näringsministern, om att staten tar ett initiativ till någon form av överläggningar och branschöverenskommelser om samförläggning av kanalisation samförläggning vid kommunal bredbandsutbyggnad. Av skrivelsen framgår bl.a. följande. I dag sker en kraftig utbyggnad av infrastruktur för bredband. Förutom det statliga stödet förväntas även kommunerna bidra ekonomiskt för att förverkliga målet om bredband till alla delar av landet. Givetvis vill Falköpings kommun vara med och ta sitt ansvar för denna utbyggnad. Den ansträngda kommunala ekonomin nödvändiggör dock att utbyggnaden måste ske så kostnadseffektivt som möjligt. Mot denna bakgrund vill Falköpings kommun rikta regeringens uppmärksamhet mot ett försummat problemområde, nämligen formerna och vill-koren för samförläggning av kanalisation. Inom stadsplanerat område kan kommunerna lättare ta sitt ansvar. Med hjälp av grävtillstånd och markav- tal kan kommunen planera och styra samförläggningen av kanalisationer, vilket också leder till en för alla parter kostnadseffektiv utbyggnad av ortsnäten inom kommunen. Problemen uppstår i stället vid anläggning av de s.k. ortssammanbindande näten. Ett exempel är Telias dotterbolag, Skanova, som nu drar en ny fiberförbindelse genom kommunen och därvid passerar två mindre orter och centralorten. Skanova lägger ner sex fiberslangar och kommunen vill ha med ytterligare en slang för det ortssammanbind-ande nätet. Det vanliga förfaringssättet vid dessa förläggningar är att part-erna delar på förläggnings- och projekteringskostnaderna i proportion till antalet slangar som skall förläggas. Skanova däremot har konsekvent hävdat att parterna skall dela lika på projekterings- och anläggningskostnaderna med hänvisning till policybeslut inom företaget. Genom sitt förhållningssätt har Skanova omintetgjort en samförläggning, då kommunens kostnader skulle bli orimligt höga. Dessutom har man försvårat framtida kommunala fiberförläggningar då Vägverket knappast lär ge tillåtelse till ytterligare grävningar i de aktuella vägrenarna. I rapporten Vissa kompletterande utredningar i anslutning till stöden till ITinfrastruktur sägs bl.a. att staten bör har en främjandefunktion i sammanhanget, d.v.s. en som tar initiativ till överläggningar och överenskom-melser inom IT-infrastrukturområdet. Bredbandsutredningen har tagit de första initiativen för att uppnå sådana branschöverenskommelser. Det är viktigt att någon myndighet/organisation, på statligt uppdrag, fullföljer detta arbete. forts.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2001-06-19 16 forts. 111 1 Framställningen av den 6 juni 2001 om samförläggning vid kommunal bredbandsutbyggnad översänds till näringsministern. 2 För kännedom översänds skrivelsen även till Svenska Kommunförbundet. Näringslivsministern + skrivelse 2001-06-06 Svenska Kommunförbundet + skrivelse 2001-06-06 Kommunförbundet Skaraborg + skrivelse 2001-06-06