Regionkontoret Näringslivsavdelningen Bea Lindell TJÄNSTESKRIVELSE 2016-03-08 Diarienummer RS160130 1(6) Regionstyrelsen Timbanken 2017-2020 - beslut om finansiering Förslag till beslut Regionstyrelses tillväxtutskott föreslår regionstyrelsen besluta att finansiera Timbanken 2017-2020 med maximalt: - 2017-2,2 miljoner ur anslaget för 1:1 medel - 2018-2,5 miljoner ur anslaget för 1:1 medel - 2019-2,6 miljoner ur anslaget för 1:1 medel - 2020-2,7 miljoner ur anslaget för 1:1 medel Innehållet i upphandlingen ska fastställas i tillväxtutskottet innan upphandlingen publiceras förankring ska ske hos näringslivskontoren i kommunerna i Halland Sammanfattning Timbanken sjösattes 1 januari 2014 och är ett av flera verktyg i Hallands generella företags och innovationsstöd. Målgruppen för Hallands generella företags och innovationsstödssystem är blivande, nya och etablerade företag. Hallands generella företags och innovationsstöd består av de erbjudande till företagen som är finansierade eller ägda av Region Halland. Insatser ska bedrivas för ökad kännedom för målgruppen samt i underrepresenterade grupper som unga, kvinnor och utlandsfödda. Timbanken är Hallands kommuners och Region Hallands basutbud av affärsutveckling till entreprenörer i Halland. Timbankens erbjudande är efterfrågestyrt, behovsanpassat och kostnadsfritt för entreprenörerna och erbjuder 5 timmars rådgivning/affärsutveckling.
2(6)
3(6) Bakgrund Under 2012 påbörjade Näringslivsavdelningen på Region Halland tillsammans med samtliga kommuners näringslivskontor en process mot ett mer, av entreprenören, behovsanpassat och efterfrågestyrt basutbud av rådgivning och affärsutvecklingsstöd. Målet var att ha entreprenörernas behov och efterfrågan i centrum. Syftet var också att få företagen i Halland att bli mer konsultvana och öka dess vilja att ta in extern kompetens i företagen, detta mot bakgrund att forskningen visar att det ger en ökad tillväxt. Upprinnelsen till denna gemensamma process var att brister identifierats i det tidigare rådgivningssystemet. Gemensamt beslut togs att verka för ett nytt system där nedanstående förflyttningar var i fokus: Timbanken är Hallands kommuners och Region Hallands basutbud av affärsutveckling till entreprenörer i Halland. Det är ett regionalt system som säkerställer att alla företag i Halland kan erbjudas en basnivå av kvalitetssäkrad rådgivning och affärsutveckling, oavsett i vilken kommun företaget eller entreprenören verkar. Tjänsterna i Timbanken utformas efter målgruppens behov och är marknadskompletterande. Timbanken är ett Sverigeunikt system som kan delas upp i tre delar: 1. Ett digitalt fönster- erbjudande till kunden, entreprenörer i Halland 2. En utvecklings och samverkansplattform 3. Ett kvalitets och uppföljningssystem 1. Det finns två möjliga vägar för entreprenören att anmäla sig till Timbanken. Antingen registrerar hen sig direkt på timbanken.se och anger vilken kommuns mottagarorganisation (näringslivskontor) de vill ha kontakt med eller så kontaktar entreprenören sin kommuns mottagarorganisation direkt. Mottagarorganisationen för dialog med entreprenören om hur Timbankens resurser bäst kan användas samt kan då ge entreprenören information om andra möjligheter som finns för att utveckla företaget eller idén. I Timbanken 2014-2016 finns ett trettiotal upphandlade och kvalitetsäkrade konsulter, entreprenören kan ansöka om fem timmars kostnadsfria timmar och det
4(6) är kommunernas mottagarorganisationer som beslutar om entreprenörens tilldelning av timmar. När (och om) timmarna tilldelats så är det entreprenörens ansvar att kontakta en eller flera konsulter inom i dagsläget fem områden. 2. Timbanken har under sina två första år av verksamhet framgångsrikt använts som testarena och utvecklingsplattform men också en plattform för samverkan. Samtliga kommuner har en fungerande mottagarorganisation och nära samverkan sker mellan dem och Region Halland. Timbanken är byggt som ett system där nationella medel kan landas, exempelvis pengar från Tillväxtverket. Exempel på planerade utvecklingsområden för Timbanken 2017-2020: - Insatser för ökad kännedom om Timbanken och det generella företags och innovationsstödsystemet i Halland - Ökat antal upphandlade konsulter - Fler områden, exempelvis digitalisering och Miljö & Energi - Bättre kommunikation och beskrivning av konsulter - Riktade insatser för våra styrkeområden vilket ger oss uppföljning och kunskap om företagen inom dem. - Satsning för företag inom jord skog och fiske vilka numera är berättigade till 1:1-medel efter ändringar i förordningarna. 3. Timbankens uppföljningssystem består till en del av de uppgifter som entreprenörerna själv fyller i vid registereringen/anmälan samt av svar på de frågor som skickats ut till entreprenören. Lilla enkäten skickas ut efter varje genomförd konsulttimme och handlar i stort om bemötande och mjuka värden emedan registreringsfrågorna och stora enkäten som skickas ut efter alla genomförda timmar är av mer kvantitativ karaktär. Uppföljningssystemet som ger oss möjlighet att följa företagens utveckling över tid är en grundbult i Timbanken som system. Systemet ger oss viktiga svar från både aktiebolag, enskilda firmor och handelsbolag som fungerar som beslutsunderlag för framtida politiska prioriteringar. Detta är särskilt viktigt eftersom Hallands näringsliv, liksom Timbankens kunder, består till cirka 60 % av enskilda firmor och handelsbolag och statistik som tas fram på statlig nivå, exempelvis SCB och UC bara mäter Aktiebolag. Tillgång till grundläggande fakta om kvinnors och mäns situation och företagande är en förutsättning för att främja entreprenörskap och ökat företagande men också för att kunna uppnå en jämställd regional tillväxt, dessa fakta levereras genom uppföljningsbanken på de företag som använt Timbanken.
5(6) Syftet med Timbanken Syftet med Timbanken är att stimulera innovation och förnyelse hos Hallands företag samt att öka konkurrenskraften genom att stimulera till vidareutveckling som på sikt kan skapa nya arbetstillfällen och ökad tillväxt i Halland Genom en långsiktig fyraårig finansiering av Timbanken: Kan förnyelseprocessen av Hallands generella företagsstöd och innovationsstödsystem och det basutbud som Timbanken utgör, gå i takt. Kan konsulterna i Timbanken upphandlas på ramavtal i 4 år vilket blir mer kostnadseffektivt när det gäller bland annat upphandlingsförfarandet, kommunikationsinsatser kring konsulterna i Timbanken samt insatser för ökad kännedom om systemet i sin helhet. Kan vi rikta och följa upp affärsutvecklingsinsatser mot Tillväxtstrategi för Halland 2014-2020 s utpekade styrkeområden, vilket ger minst tre års uppföljning och underlag för framtida prioriteringar i kommande styrdokument. Målet med Timbanken är att ha entreprenörernas behov och efterfrågan i centrum och att Hallands företag kan erbjudas samma basnivå av rådgivning/affärsutveckling oavsett kommuntillhörighet och kommunernas olika förutsättningar. Syftet är också att få företagen i Halland att bli mer konsultvana och öka dess vilja att ta in extern kompetens i företagen, detta mot bakgrund att forskningen visar att det ger en ökad tillväxt. Kopplingar till Region Hallands tillväxtstrategi Insatsen överensstämmer väl med inriktningen i Tillväxtstrategi för Halland 2014-2020. Insatsen bidrar särskilt till det strategiska valet att göra Halland till en region som stimulerar till innovation, förnyelse och ökat företagande. I detta sammanhang utgör Timbanken en beprövad och utvärderad metod att stimulera till innovation och förnyelse i små och medelstora företag i Halland. Därmed är det en betydelsefull insats för genomförandet av Tillväxtstrategin. Insatsen bidrar särskilt starkt till prioriteringarna: - Entreprenörskap och ökat företagande - Omställning och förnyelse i existerande företag - Ett generellt långsiktigt finansierat regionalt innovationssystem
6(6) Långsiktiga effekter Det finns ett behov av ett effektivt stödsystem som kan medverka till att göra vägen från god idé till kommersialiserad produkt eller tjänst kortare och mindre riskfylld för entreprenören/idébäraren. Genom Timbanken stärks Hallands generella företags och innovationsstöd. Genom en långsiktig finansiering bidrar Timbanken till att systemet i sin helhet blir tydligare och mer hållbart och kopplat till styrning genom uppföljningsbanken som ska säkerställa att stödsystemet levererar den nytta som förväntas av det. Det generella företags och innovationsstödsystemet ska klara av att ta tillvara och utveckla idéer från alla typer av branscher, Timbanken erbjuder ett basutbud av rådgivning och affärsutveckling för alla branscher. På företagsnivå förväntar vi oss att Timbanken kommer bidra till ökad och hållbar tillväxt. Ett ökat intresse för och kunskap om hur man använder extern kompetens i företagens utveckling kan på sikt öka deltagande företags förädlingsvärde och antal anställda. Tidsplanering 1 januari 2017 31 december 2020 Finansiering De statliga 1:1 medlen finansierar Timbanken med totalt 10 000 000 kronor. 40 % av beviljade medel ska gå till företag som ägs eller drivs av kvinnor Uppföljning/Utvärdering Uppföljning sker genom Uppföljningsbanken, ett regionalt digitalt uppföljningssystem som ägs av Region Halland. Regionkontoret Catarina Dahlöf Regiondirektör Jörgen Preuss Biträdande regiondirektör