Dokumenttyp Dokumentnamn Fastställd/upprättad Beslutsinstans Giltighetstid

Relevanta dokument
Handlingsprogram för räddningstjänstverksamhet

HANDLINGSPROGRAM enligt lagen om skydd mot olyckor Allmän del. Fastställd av kommunfullmäktige , kf 59

Handlingsprogram för förebyggande verksamhet. till skydd mot olyckor

En bad- och vattensäker kommun

SÄKERHETSPOLICY FÖR VÄSTERVIKS KOMMUNKONCERN ANTAGEN AV KOMMUNFULLMÄKTIGE , 8

Handlingsprogram

Handlingsprogram enligt LSO. Vad behöver förändras?

HANDLINGSPROGRAM FÖR RÄDDNINGSTJÄNSTENS SKADEFÖREBYGGANDE VERKSAMHET

Vattensäkerhet delprogram till Handlingsprogram trygghet och säkerhet

Säkerhetspolicy för Västerviks kommunkoncern

Delprogram Vattensäkerhet

Plan för hantering av extraordinära händelser i fredstid samt vid höjd beredskap

HANDLINGSPROGRAM enligt lagen om skydd mot olyckor Antaget av kommunfullmäktige , 61

Lagstadgad plan. Plan för hantering av extraordinära händelser Diarienummer KS-345/2011. Beslutad av kommunfullmäktige den 20 juni 2011

Räddningstjänst i Sverige

Säkerhetspolicy Bodens Kommun

FÖRFATTNINGSSAMLING Flik Säkerhetspolicy för Vingåkers kommun

Vattensäkerhet Habo kommun

Brandförebyggande verksamhet

Brandsäkerhet DELPROGRAM TILL HANDLINGSPROGRAM TRYGGHET OCH SÄKERHET Antaget av kommunfullmäktige

Delprogram Fallprevention

Krisberedskap - Älvsbyns kommun

Handlingsprogram för skydd mot olyckor SKADEFÖREBYGGANDE VERKSAMHET, enligt lagen om skydd mot olyckor (2003:778)

Plan för hantering av extraordinära händelser. Motala kommun

Handlingsprogram för olycksförebyggande arbete. Enligt Lag (SFS 2003:778) om skydd mot olyckor

Övergripande handlingsprogram för Skydd och säkerhet i Kinda kommun

Remiss angående säkerhetspolicy med tillhörande riktlinjer

Säkerhet. Färgelanda kommun. Plan för. Policy-Organisation-Ansvar. Dnr 2011/168 Hid

Ystad kommuns handlingsprogram enligt lagen om skydd mot olyckor

Förebyggande insatser Delprogram till handlingsprogram trygghet och säkerhet Antagen av kommunfullmäktige i Sävsjö kommun ,KF 120

Sammanträdesprotokoll för Kommunstyrelsens arbetsutskott Svar på motion nr 4/2014 från Marie Ende (S) - Österåker - en vattensäker kommun

Samråd revidering av Eksjö kommuns handlingsprogram enligt lagen om skydd mot olyckor

Handlingsprogram fo r skydd mot olyckor i Sala kommun.

Brandförebyggande verksamhet

Svensk författningssamling

Brandsäkerhet Delprogram till handlingsprogram trygghet och säkerhet

Heby kommuns författningssamling

SÄKERHETSPOLICY I FÖR FALKÖPINGS KOMMUN

Lag och förordning om skydd mot olyckor. En sammanfattning

Kommunal författningssamling för Smedjebackens kommun

HANDLINGSPROGRAM FÖREBYGGANDE

10. Säkerhetspolicy och riktlinjer för säkerhetsarbetet i Västerviks kommunkoncern Dnr 2016/

Säkerhetspolicy i Linköpings kommun

räddningsinsats Dokumenttyp Dokumentnamn Fastställd/upprättad Beslutsinstans Giltighetstid

Brandsäkerhet Delprogram till handlingsprogram trygghet och säkerhet

Kommunens författningssamling

Säkerhetspolicy för Ulricehamns kommun Antagen av Kommunstyrelsen , 164

Sundsvalls kommuns handlingsprogram för skydd mot olyckor För perioden 1 jan december 2011.

Förslag till Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps allmänna råd om ledning av kommunala räddningsinsatser

Nämndsplan för räddningsnämnden

Krisberedskap och skydd mot olyckor

Fallprevention DELPROGRAM TILL HANDLINGSPROGRAM TRYGGHET OCH SÄKERHET Kommunstyrelsen

SÄKERHETSPOLICY. Antaget av kommunfullmäktige

Ett tryggare Tidaholm Handlingsplan för kommunens skade- och olycksfallsförebyggande arbete

Uppföljning av handlingsprogram för förebyggande verksamhet till skydd mot olyckor 2009

Yttrande över remiss av förslag till Stockholms stads handlingsprogram för skydd mot olyckor

Plan för att förebygga och hantera extraordinära händelser. Beslutad av kommunfullmäktige 25 september 2017, 102/17, Dnr KS2017.

POLICY & RIKTLINJER. Antaget av kommunfullmäktige , 40

Förstudie Räddningstjänsten

BRANDSKYDDSPOLICY. Antaget av kommunfullmäktige Reviderad Ks

Säkerhetspolicy för Sandvikens kommun

Trygg och säker - riktlinjer för kommunens säkerhetsarbete

Statens räddningsverks författningssamling

PROJEKT UTVECKLAD UPPFÖLJNING OCH UTVÄRDERING

Säkerhetspolicy. för Katrineholms kommun. -KS/&0ô021b 3-ÓDVJ. Katrineholms kommun \. Kommunstyrelsens handling nr 18/2009 cjrj0: qq g' Förslag till

Handlingsprogram för förebyggande verksamhet och räddningstjänst enligt lag (2003:778) om skydd mot olyckor

Vägledning. Vägledning för badanläggningar

Säkerhetspolicy för Tibro kommun

Länsstyrelsens plan för A. Övertagande av kommunal räddningstjänst B. Bestämma vem som ska leda räddningsinsats

Krisledningsplan. för Hudiksvalls kommun

1. Lagar, förordningar och styrande dokument för MRF. Handlingsprogram för skydd mot olyckor Bilaga 1 - Styrande dokument

Vägledning för badanläggningar

Handlingsprogram för skydd mot olyckor Efter remissrunda Antaget av kommunfullmäktige , 98 Diarienummer 382/12-015

Riktlinjer för räddningstjänstens tillsynsarbete

Egenkontroll för 2010 Nämndsvis redovisning Uppföljning och utvärdering av mål, Handlingsprogram skydd mot olyckor (KF )

Strategi för hantering av samhällsstörningar

Risk- och säkerhetspolicy. Tyresö kommun

Handlingsplan för Samhällsstörning

Innehållsförteckning. Handlingsprogram för skydd mot olyckor Bilaga 5 Utdrag av delmål i MRP 2012 MEDELPADS RÄDDNINGSTJÄNSTFÖRBUND

Räddningstjänsten Östra Blekinge Dnr /171. Prestationsmål för Räddningstjänstens förebyggande verksamhet år

9-3 KOMMUN BRANDSKYDD SPOLICY

Plan för hantering av extraordinära händelser och höjd beredskap

Revisionsrapport nr 2, 2013, slutversion R Wallin. Förebyggande arbete Valdemarsvik och Åtvidaberg

Handlingsprogram

Plan för kommunal ledning och kommunikation vid kriser och extraordinära händelser

Måluppfyllelse för strategiska områden

Plan för kommunal ledning och information vid kriser och extraordinära händelser

Kf , 322 Blad 1(5)

Styrdokument för krisberedskap i Överkalix kommun

Handlingsprogram för förebyggande verksamhet till skydd mot olyckor

Säkerhetsarbete 2015 Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsförvaltningen

Policy och riktlinjer för skyddsoch säkerhetsarbete

Brandförebyggande Delprogram till handlingsprogram trygg och säker kommun Värnamo kommun Diarienr

Konkretisering av plan enligt lagen om skydd mot olyckor och lagen om extraordinära händelser

Planering av tillsynsverksamheten

Tillsyn enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor (LSO)

Krisledningsplan. för Hudiksvalls kommun

Handlingsprogram för skydd mot olyckor

Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps författningssamling

Handlingsprogram för extraordinära händelser

Transkript:

1(13) Handlingsprogram för förebyggande verksamhet till skydd mot olyckor Dokumenttyp Dokumentnamn Fastställd/upprättad Beslutsinstans Giltighetstid Handlingsprogram Handlingsprogram förebyggande 2016-11-28 106 KF 2016-2018 Dokumentansvarig Version Senast reviderad Dokumentinformation Detta dokument gäller för Säkerhetssamordnare 2,0 2015-04-13 Dnr 357/16-180 Anställda

2(13) Innehållsförteckning 1. Bakgrund och avgränsning 3 1.1 Lagen om skydd mot olyckor 3 1.2 Räddningstjänst enligt LSO 3 1.3 Nationella mål 4 2 Mål för kommunen 4 2.1 Övergripande säkerhetsmål 4 2.2 Säkerhetsmål och prestationsmål 4 2.3 Uppföljning och utvärdering 5 3 Policy, strategi och organisation 5 3.1 Ansvarsfördelning och ledning 5 3.2 Strategi 6 3.3 Säkerhetspolicy för Älvsbyns kommun 7 4 Risker och riskbild 8 4.1 Riskanalys 8 5. Förebyggande arbete 8 6. Risker och prioriteringar i kommunen 8 6.1 Brandsäkerhet 9 6.2 Äldres säkerhet 10 6.4 Barn- och ungdomsolyckor 11 6.4 Trafikolyckor 11-12 6.5 Vattensäkerhet 12 6.6 Översvämning 13

3(13) 1. Bakgrund och avgränsning 1.1 Lagen om skydd mot olyckor Lagen om skydd mot olyckor (2003:778), (LSO), infördes första januari 2004. I LSO ställs tydliga krav på den enskilde och dennes ansvar att skydda sig mot olyckor. Med den enskilde avses privatpersoner, företag och organisationer. Kommunen har tillsynsansvar över att lagen följs. Lagen innebär att kommunen å ena sidan är myndighet med tillsynsansvar över lagens åtlydnad och å andra sidan är verksamhetsutövare och fastighetsägare. Ansvaret för tillsyn respektive drift har därför skilts åt på politisk nivå och i verksamhetsorganisationen. I LSO sätts fokus på den enskilde, planering av åtgärder såväl före, som under och efter olyckan, flexibilitet i lokala lösningar och målstyrning. I lagen anges också övergripande nationella mål. Kommunerna och de statliga myndigheter som ansvarar för verksamheten enligt lagen ska se till att verksamheten samordnas. De ska också samarbeta med andra som berörs. Avseende kommunernas ansvar sägs att kommunerna ska främja säkerheten för dem som vistas i kommunen. I det sammanhanget ska kommunen se till att åtgärder vidtas så att bränder och skador till följd av bränder förebyggs. Kommunen ska också vara verksam mot andra olyckor än bränder. Detta ska dock inte innebära någon inskränkning i det ansvar som någon annan har. Enligt lagen ska ett handlingsprogram upprättas som beskriver, dels hur den förebyggande verksamheten (3 kap 3 ), dels den operativa räddningstjänsten (3 kap 8 ) ska skötas i kommunen. I båda fallen ska kommunens mål för verksamheten anges samt de risker för olyckor som finns i kommunen och hur verksamheten är ordnad. För den operativa räddningstjänsten ska även anges kommunens förmåga och resurser. Som underlag för handlingsprogrammet finns kommunens Risk- och sårbarhetsanalys reviderad hösten 2015. Handlingsprogrammet ska antas av kommunfullmäktige för varje ny mandatperiod och kan ses som kärnan i det systematiska säkerhetsarbetet som kommunen arbetar med. Mål och åtgärder i detta handlingsprogram med underliggande Handlingsprogram för räddningstjänstverksamhet omfattar förebyggande åtgärder och räddningstjänst enligt LSO. Mål och åtgärder för kommunens säkerhetsskydd och extraordinära händelser behandlas i andra dokument. 1.2 Räddningstjänst enligt LSO Med räddningstjänst avses, enligt 1 kap 2 och 4 kap.1-6, de räddningsinsatser som staten eller kommunerna ska svara för vid olyckshändelser och överhängande fara för olyckshändelser. Räddningsinsatserna utförs för att hindra och begränsa skador på människor, egendom eller i miljön, och där det är nödvändigt att samhället träder in med hjälp.

4(13) Behovet att samhället stöder med räddningstjänståtgärder definieras av följande kriterier: Behovet av ett snabbt ingripande. Det hotade intressets vikt. Kostnaderna för insatsen. Omständigheterna i övrigt. Lagen om skydd mot olyckor fastställer följande som statlig räddningstjänst. Fjällräddningstjänst. Sjöräddningstjänst. Flygräddningstjänst. Efterforskning av försvunna personer i andra fall. Miljöräddningstjänst till sjöss Räddningstjänst vid utsläpp av radioaktiva ämnen och sanering efter sådana utsläpp från en kärnteknisk anläggning. All övrig räddningstjänst är ett kommunalt ansvar. Begreppet används även som ett organisationsbegrepp. I Älvsbyns kommun hanteras uppgiften räddningstjänst av organisationen räddningstjänsten. Kommunen kan bestämma att organisationen räddningstjänsten även ska ta hand om andra uppgifter än räddningstjänst, dock får man inte ha driftansvar för sådan verksamhet som man har tillsyn över. 1.3 Nationella mål I lagstiftningen LSO finns två paragrafer som ska tolkas som nationella mål: 1 Bestämmelserna i denna lag syftar till att i hela landet bereda människors liv och hälsa samt egendom och miljö ett med hänsyn till de lokala förhållandena tillfredsställande och likvärdigt skydd mot olyckor. 2 ska planeras och organiseras så att räddningsinsatserna kan påbörjas inom godtagbar tid och genomföras på ett effektivt sätt. 2 Mål för kommunen Kommunens mål Älvsbyns kommuns verksamheter har ett övergripande mål, en vision, vilken redovisas i Strategiska planen 2016-2018 Framtidsrika Älvsbyn Norrbottens pärla 2.1 Övergripande säkerhetsmål I hela kommunen ska upprätthållas ett tillfredsställande och likvärdigt skydd mot olyckor för människors hälsa och för egendom och miljö. Olyckor och olycksriskerna ska minskas fortlöpande. 2.2 Säkerhetsmål och prestationsmål Förebyggande verksamhet De förebyggande åtgärderna ska ha en sådan omfattning och inriktning att det sker en successiv minskning av olyckor och olycksrisker i kommunen. Kommunens insatser för utbildning och information ska medverka till:

5(13) ökad medvetenhet om vikten av förebyggande åtgärder och säkerhetstänkande såväl hos enskilda som hos det allmänna. att förebyggande åtgärder vidtas, samt att förmågan till att själv vidta skadebegränsande åtgärder ökar såväl hos enskilda som hos det allmänna. Här presenteras de satsningar som är nödvändiga och önskvärda för kommunens verksamheter. Säkerhetsmål beskriver tillståndet hos den enskilde, såväl juridisk som enskild person, när det gäller nivån på skyddet och säkerheten. Prestationsmål beskriver vilka konkreta åtgärder och styrmedel kommunen eller någon annan aktör tänker använda för att uppnå säkerhetsmålen. Ansvariga för att prestationerna blir utförda är de som omnämns i kolumn två. Endast kommunens sektorer och bolag har pekats ut som huvudansvariga, men för att nå upp till målen finns ett behov att samverka med andra samhällsaktörer. Uppföljning av säkerhetsmålen görs enligt nedan. Det är viktigt att uppföljningen av prestationsmål görs regelbundet så att avvikelser upptäcks i tid. Detta ställer stora krav på dokumentation av utförda åtgärder. Detta sker för att säkerställa att prestationerna utförs på det sättet som verksamheterna och bolagen har bestämt. I Älvsbyns kommun ska handlingsprogram vara en levande dokument som utvärderas och följas upp varje år i samarbete med riskhanteringsgruppen. 2.3 Uppföljning och utvärdering Säkerhets- och prestationsmål i handlingsprogrammet ska vara mätbara och lätta att följa upp. Målen ska utvärderas och utvärderingen leder till utveckling och förbättring av säkerhetsarbetet inom kommunens verksamheter och bolag. Resultatet från uppföljningen kan leda till omfördelning av resurser eller andra åtgärder som syftar till att förbättra verksamheten. Uppfyllelsen av säkerhetsmålen och därtill hörande prestationer ska redovisas årligen till kommunstyrelsen via en mall som verksamheterna fyller i och skickar till säkerhetssamordnaren som i sin tur sammanställer och redovisar till kommunstyrelsen. Säkerhetsmålen och prestationerna i handlingsprogrammet ska utvärderas i samband med att handlingsprogrammet antas inför varje ny mandatperiod. 3 Policy, strategi och organisation 3.1 Ansvarsfördelning och ledning Politisk nivå Enligt LSO ska kommunfullmäktige besluta om handlingsprogram för varje mandatperiod (3 kap 3 och 8 ). Kommunens uppgifter i lagen ska fullgöras av en eller flera nämnder. I Älvsbyns kommun gäller följande ansvarsfördelning: Kommunstyrelsen ansvarar för förebyggande verksamhet (3 kap 1 4 ), kommunens organisation för räddningsinsatser (3 kap 7, 8 ), avtal med andra kommuner (3 kap 12 ), räddningstjänst i fred och under höjd beredskap (8 kap). Vid en extraordinär händelse kan krisledningsnämnden överta hela eller delar av verksamheten från övriga kommunala nämnder och utskott.

6(13) Miljö- och byggnämnden ansvarar för tillsyn över åtlydandet av lagen (5 kap), brandskyddskontroll enligt lagen, 3 kap 4 tredje st. 3.2 Strategi Kommunens totala säkerhetsarbete består av, förebyggande verksamhet och räddningstjänst enligt LSO, planering för extraordinära händelser och höjd beredskap, Informationssäkerhet säkerhetsskydd För att säkerhetsarbetet ska fungera måste utbildnings- och övningsverksamhet genomföras i nödvändig omfattning. Säkerhetsarbete ska bedrivas integrerat i Älvsbyns kommun. Olika aktörers roller kan kortfattat anges enligt följande. Kommunfullmäktige beslutar om handlingsprogramen för förebyggande verksamhet samt räddningstjänstverksamhet med en sammanfattning av kommunens risk- och sårbarhetsanalys enligt lagen om skydd mot olyckor, krisledningsplan och risk- och sårbarhetsanalys enligt lagen om extraordinära händelser, säkerhetspolicy för kommunen, planer enligt övrig berörd lagstiftning organisation och resurser för det totala säkerhetsarbetet. Kommunstyrelsen ansvarar/beslutar om att beredskapsförberedelser enligt lagen om civilt försvar vidtas, att planer upprättas, att förberedelser för ledning och samverkan under extraordinära händelser vidtas, riktlinje för räddningsinsats samordning av information vid större olyckor som föranleder räddningsinsatser och att uppföljning och utvärdering genomförs. Krisledningsnämnden svarar för samordningen av kommunens arbete vid extraordinära händelser. svarar för att räddningstjänstens förebyggande arbete och räddningstjänst genomförs med den inriktning som framgår av beslutade handlingsprogram, samt riktlinjer för räddningsinsats. ledningen av den operativa räddningstjänsten (3 kap 16 ), att utbildning och övning av räddningstjänstens personal sker, att riskanalys för olyckor som kan leda till räddningsinsatser hålls aktuell, samt att kommunens totala säkerhetsarbete samordnas. Kommunens verksamheter och bolag svarar för att arbetet med att förebygga olyckor och olycksrisker genomförs i den egna verksamheten i enlighet med beslutat handlingsprogram, att kommunens säkerhetspolicy tillämpas i den egna verksamheten, att medverka i arbetet med risk- och sårbarhetsanalyser, att delta i utbildning och övning, samt att delta i riskhanteringsgruppens arbete.

7(13) 3.3 Säkerhetspolicy för Älvsbyns kommun Policyn reglerar hur kommunen och kommunens bolags säkerhets- och skadeförebyggande arbete ska bedrivas, policyn antogs av kommunfullmäktige 2013-12-16 Syftet med policyn är att ange inriktning för det gemensamma säkerhets- och skadeförebyggande arbetet med tyngdpunkten på förebyggande åtgärder. I säkerhetsarbetet ingår de krav som är lagstadgade, där ingår planering av kommunens ansvar vid kris och vid höjd beredskap samt förebygga brand och andra typer av olyckor. Exempel på vardagsolyckor: Mindre trafikolyckor Lägenhetsbrand Drunkningstillbud Mindre utsläpp Exempel på stora olyckor är: Bränder i trähuskvarter Bränder i produktionsanläggningar Skogsbränder Kemiska olyckor Miljöolyckor Transportolyckor med bussar eller flera fordon Översvämningar Exempel på olyckor med katastrofala följder är: Bränder med tiotals döda Kemikalieolycka med tiotals döda Terrorhandlingar Kärnkraftsolyckor

8(13) 4. Risker och riskbild 4.1 Riskanalys Kommunens risk- och sårbarhetsanalys över riskerna i Älvsbyns kommun är reviderad hösten 2015. Av risk- och sårbarhetsanalysen kan ett antal slutsatser dras. Dessa kan sammanfattas i följande resonemang. I Älvsbyns kommun inträffar flest bränder och tillbud i privatbostäder villor Största risken att förolyckas är genom olyckor i trafiken, De största riskerna för egendomsskador är bränder i produktionsanläggningar, Kommunen saknar större fasta riskkällor avseende miljöskador men genom transportolyckor kan till exempel kommunens dricksvattentäkter hotas. Risk för naturolyckor (översvämningar) finns utmed Piteälven i kommunen. 5. Förebyggande arbete Det förebyggande arbetet mot olyckor som kan leda till en räddningsinsats bedrivs enligt olika lagstiftningar och uppdrag. Kommunen arbetar förebyggande, inom ramen för lagen om skydd mot olyckor, främst avseende brandskydd men även förebyggande mot andra typer av olyckor med hänvisning till annan lagstiftning. 6. Risker och prioriteringar i kommunen Riskanalys och statistik ligger till grund för de prioriteringar som vi har valt att lyfta fram i detta handlingsprogram. Utifrån lokalt, regionalt och nationell statistik har åtta olika områden/olyckstyper prioriterats i Älvsbyn. Där statistikunderlaget är för osäkert för att siffror för Älvsbyn ska kunna redovisas har vi utgått från regional och nationell statistik som underlag för prioriteringar. De prioriteringar som kommunen har gjort och motiven till dessa presenteras i tabellen nedan. Olyckstyp Bränder Fallolyckor Barn- och ungdomsolyckor Trafikolyckor Vattensäkerhet Översvämning Motiv för prioritering Bränder leder till personligt lidande, stora ekonomiska skador och ibland dödsfall. Det förebyggande arbetet vad gäller bränder finns preciserad i lagtext. Kommunen prioriterar brandsäkerhet högt. De vanligaste olyckorna bland äldre är fallolyckor, olyckor som medför stora kostnader för samhället och stort lidande för den enskilde. Kommunens socialtjänst har ett omfattande arbete med fallprevention. Kommunen prioriterar arbetet med fallolyckor i och utanför hemmet. De vanligaste olyckor bland barn är olycksfall, 200 000 barn och ungdomar i Sverige skadas årligen. Kommunen har valt att jobba förebyggande. Vägtrafikolyckor är den vanligaste typen av olyckor och därför har vi valt att prioritera dessa. Med kunskap och enkla medel kan man förebygga vattenolyckor som orsakar enormt lidande för de drabbade. Framtida klimatpåverkan på samhället har redan börjat märkas av. Utifrån detta finns skäl att vidta översvämningsförebyggande åtgärder i kommunen.

9(13) 6.1 Brandsäkerhet Tidig upptäckt av en brand är väsentligt för den enskildes säkerhet. Att höja brandsäkerheten i villor och i flerbostadshus är viktigt för att minska antalet dödsbränder i Sverige. Under 2015 omkom 115 personer i brand i Sverige. Älvsbyns kommun ska aktivt jobba för att höja brandsäkerheten i flerbostadshus och i villor. Säkerhetsmål: Antal bränder i bostäder i kommunen ska årligen minska. Ingen människa ska skadas eller dödas i brand. Prestationsmål Ansvar Samverkan/utförare 90 procent av Älvsbyns hushåll ska nås med brandskyddsinformation, Kommunstyrelsen och informatören ex genom information på kommunens hemsida och kontakt med Information och vikten av brand- Kommunstyrelsen varnare i flerbostadshus och villor Tillsyn bedrivs av räddningstjänsten enligt av miljö- och byggnämnden årligen beslutad tillsynsplan. Exempel på verksamheter som kan bli föremål för tillsyn är: samlingslokaler, vårdanläggningar, hotell, skolor samt, andra anläggningar med risk för omfattande skador på människor, egendom eller miljön. Register över tillsynsobjekten förs hos räddningstjänsten. Samtliga 6-åringar samt niondeklassare ska ges årlig brandskyddsinformation genom besök på räddningstjänsten. Årskurs 2 o 5 ska få brandskyddsinformation, mtrl finns kostnadsfritt på Myndigheten för samhällsskyddoch beredskaps hemsida Systematiskt brandskyddsarbete SBA enlig LSO ska bedrivas inom alla kommunala enheter och bolag Miljö- och byggnämnden Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen Enhetschefer el motsvarande Skolan Skolan Enhetschefer/personal

10(13) ska årligen utbilda minst 250 personer i brandkunskap Brandskyddskontroll ska genomföras av alla eldstäder enl fastställda frister Rengöring (sotning) av alla eldstäder ska ske enligt fastställda frister Tillstånd och tillsyn enligt Lag (2010:1 011) om brandfarliga och explosiva varor Frågor om brandskydd vid ny- och ombyggnation tas upp vid miljö- och byggnämndens byggsamråd enligt plan- och bygglagen (2010:900). bevakar skydd mot olyckor i remisser från polismyndigheten och Länsstyrelsen. All kommunal personal ska ges brandskyddsutbildning och HLR vart fjärde år Kommunstyrelsen Miljö- och byggnämnden Miljö- och byggnämnden Miljö- och byggnämnden Miljö- och byggnämnden Kommunstyrelsen Enhetschefer eller motsvarande Entreprenören Entreprenören Miljö- och byggkontoret i samråd med räddningstjänsten eller annan aktör 6.2 Äldres säkerhet fallolyckor För befolkningen i stort är fallolyckor den olyckstyp eller skademekanism som leder till flest dödsfall, flest antal inläggningar på sjukhus och flest antal besök på akutmottagningar. Fallolyckor bland äldre är ett folkhälsoproblem som leder till många dödsfall och många besök på akutmottagningarna. Även bland barn och ungdomar är fallolyckor mycket vanliga. Det sker ett fall varje minut i Sverige och tillräckligt många skadas för att det ska utgöra ett ansenligt folkhälsoproblem. Fall är den vanligaste skadeorsaken i alla åldrar men drabbar i synnerhet äldre, både i antal och gällande konsekvenser av fallet. Var tredje äldre person över 65 år faller varje år, och efter 80 års ålder drabbas varannan person. Fallolyckor orsakar stora kostnader för samhället och dessutom ett stort lidande för den enskilde. Säkerhetsmål Antal fallolyckor bland Älvsbyns befolkning som förandleder slutenvård ska minska årligen. Prestationsmål Ansvar Samverkan/utförare Förebyggande hembesök görs av anhörigkonsulenten. Alla kommuninnevånare 75 år Enhetschef Anhörigkonsulent eller äldre, erbjuds ett hembesök. Besöket tar 1-1,5 tim. Anhörigkonsulenten har tystnadsplikt. Man samtalar t ex om hur man undviker olyckor o vad samhället kan erbjuda för stöd o utbud av aktiviteter.

11(13) Förebyggande information ges i samband med inflyttning till särskilt boende, korttidsboende, LSS-boende eller vid nyinskrivning i hemsjukvården. Informationen ges i form av muntlig och skriftlig information om fallpreventiva åtgärder. Alla beslutade åtgärder ska finnas i verksamhetssystemet. En fallriskvärdering erbjuds, detta är en bedömning som syftar till att avgöra om personen har en allmän eller förhöjd fallrisk. Alla nyinflyttade personer på SÄBO, korttidsboende, LSS-boende samt nyinskrivna HSV-patienter erbjuds en fallriskvärdering utifrån Senior alert. Halkbekämpa gångvägar och trottoarer särskilt intensivt vid ishalka. Det finns lådor runt om i kommunen med sand som är gratis för medborgarna Enhetschef Enhetschef Älvsbyns Energi AB HSV enheten i samverkan med omvårdnadspersonalen HSV enheten i samverkan med omvårdnadspersonal Entreprenörer 6.4 Barn- och ungdomsolyckor 200 000 barn och ungdomar i Sverige söker årligen akutsjukvård och mer än 45 barn avlider till följd av skador och olyckor, (källa MSB och Socialstyrelsen 2013). Av de barn som söker akutsjukvård har 98 procent skadat sig genom olycksfall. De vanligaste olycksorsakerna är fall- och transportolyckor och högst skadetal finns hos barn och ungdomar mellan 10 och 17 år. Säkerhetsmål: Antalet fallolyckor bland barn- och ungdomar ska minska årligen inom Älvsbyns kommun. Antal cykelolyckor bland barn- och ungdomar ska årligen minska. Barns cykelhjälmsanvändning ska öka. Prestationsmål Ansvar Utförare/Samverkan Under planperioden arbeta Miljö- och byggnämnden Älvsbyns Energi AB med skolvägar och utifrån detta få till säkrare skolvägar. Riktad information till barn- Skolchef Skolan och ungdomar att cykelhjälm kan rädda liv. Genomförs i samband med barn och ungas hälsovecka Kontinuerlig inventering och säkring av alla lekplatser inom skolans område. VD Älvsbyns fastigheter Parkavd på Älvsbyns fastigheter AB Årligen inventera och säkra alla offentliga lekplatser. VD Älvsbyns fastigheter Parkavd på Älvsbyns fastigheter AB 6.5 Trafikolyckor Vägnätet kan lite förenklat delas in i två delar: det kommunala vägnätet där kommunen är ansvarig väghållare och det statliga vägnätet där Trafikverket är väghållare. Inom det kommunala vägnätet förekommer oftast olyckor med lindriga personella

12(13) och materiella skador. Större olyckor med allvarligare personskador inträffar som regel inom det statliga vägnätet. Inom det kommunala vägnätet, som till största delen finns i tätorten, är oskyddade trafikanter en utsatt grupp. Säkerhetsåtgärder ska beaktas vid trafikplanering som t ex farthinder, flöden, hastighetsbegränsningar samt separering av gång- och cykelbanor mot olika trafikslag. Prestationsmål Ansvar Utförare/Samverkan Integrera trafiksäkerhet i all Kommunstyrelsen Miljö- och byggkontoret fysisk planering Under planperioden vidta Kommunstyrelsen Älvsbyns energi AB fysiska åtgärder för att öka trafiksäkerheten. Besluta om lokala Miljö- och byggnämnden Älvsbyns Energi AB trafikföreskrifter för att öka trafiksäkerheten I samarbete med Trafikverket ansvara för att Kommunstyrelsen Miljö- och byggkontoret och Älvsbyns Energi AB kontinuerligt inventera olycksrisker i trafikmiljön Väghållning under vintern samt åtgärder mot spårbildning Älvsbyns Energi AB Entreprenör 6.5 Vattensäkerhet Enligt statistik från Svenska livräddningssällskapet (SLS) omkom 122 personer i drunkningsolyckor i Sverige under år 2015. Med dessa siffror kan man konstatera att i Sverige drunknar i genomsnitt en människa var tredje dag. Säkerhetsmål: Alla skolelever ska i slutet av årskurs sex ha god vattenvana, vara trygga i vatten, kunna simma 200 meter, varav 50 meter på rygg och hantera nödsituationer vid vatten samt ha grundläggande kunskaper om bad-, båt- och isvett. Alla elever ska senast i slutet av det nionde skolåret kunna hantera nödsituationer i och vid vatten och ha kunskaper i livräddande första hjälpen inklusive kunskap om hjärt- lungräddning, HLR. All berörd personal på badanläggningen som tillhör kommunen ska ha en adekvat säkerhetsutbildning så att man kan förhindra och avhjälpa olycksfall. Kommunen ska aktivt på hemsidor och i simhallar ge säsongsanpassad information till allmänheten om vatten och issäkerhet och om vikten av kunskap om detta, samt informera om särskilda risker som finns inom kommunen. I kommunen ska finnas minst en säkerhetsdepå för utlåning eller uthyrning av flytvästar till allmänheten. 13 Prestationsmål Ansvar Utförare/Samverkan Obligatorisk Skolchef Badhuset simundervisning i årskurs 1-9. Undervisning i Hjärt- och Skolchef Skolan Lungräddning i årskurs 9. Kontinuerlig information till allmänheten i vattensäkerhet på kommunens hemsida. Kommunstyrelsen Informatören o

13(13) Tillhandahålla vattensäkerhets utrustning till allmänheten i form av flytvästar. Kommunstyrelsen 6.7 Översvämning Intresset att kunna bebygga vattennära områden kan i vissa fall strida mot säkerhetsintressen vad beträffar översvämningsrisker. Vid all planläggning och markanvändning är det viktigt att översvämningsproblematiken lyfts fram och värderas. Till stöd för planeringsarbetet finns Riskhanteringsplanen gällande översvämningsrisk i Älvsbyn, som Länsstyrelsen i Norrbotten utarbetat inom ramen för arbetet med förordningen om översvämningsrisker. Syftet med riskhanteringsplanen är att ta fram åtgärder som kan verka för att reducera konsekvenserna av en översvämning. Säkerhetsmål: Inventera och i möjligaste mån förebygga konsekvenser av översvämningar och erosion längs Piteälven inom Älvsbyns kommun. Prestationsmål Ansvar Utförare/Samverkan Förse kommunen med VD Älvsbyns energi AB Älvsbyns Energi AB någon form av mätutrustning för höga flöden Beakta aktuella karteringar för naturolyckor (översvämning, erosion, slamströmmar och skred) i fysisk planering kommunstyrelsen Miljö- och byggkontoret Beakta aktuella karteringar för naturolyckor översvämning, erosion, slamströmmar och skred) i bygglov Miljö- och byggnämnden Miljö- och byggkontoret