PROTOKOLL 1 (8) Tid och plats 18.00 20.40 Arbetslivsförvaltningen Österlånggatan 72 Öppet sammanträde Omfattning 74 86 Närvarande Lars-Åke Johansson (S) Marie Sjöhem (S) Ida Legnemark (V) Ingegerd Nyborg (M) Birgitta Bergman (M) Bo Unosson (C) Andreas Cerny (FP) Tjänstgörande ersättare Benny Rybeck (S) Lasse Jutemar (MP) ordförande andre vice ordförande förste vice ordförande för Anethe Tolfsson (S) För Ellie Blickfors (MP) Ersättare Muharrem Binaku (S) Maria Frankert (S) Oliver Öberg (M) Kamran Rousta (FP) Ann-Charlotte Blomqvist (KD) Övriga Dag Forsström Lennart Gustavsson Hans Johansson Camilla Jansson Per-Olof Jinnegård Margareta Udén Hoff förvaltningschef stf. förvaltningschef/verksamhetschef stabschef chef för personalfunktion chef för ekonomifunktion protokollförare
PROTOKOLL 2 (8) 74 Justering Att jämte ordföranden justera dagens protokoll utsågs Andreas Cerny med Marie Sjöhem som ersättare. Justering den 22 augusti 2013, under dagen. 75 Ändring av föredragningslistan Ärende 2 Information från verksamheterna och ärende 14 Övriga frågor utgår från ärendelistan. 76 Information från förvaltningschefen Förvaltningschef Dag Forsstöm delger följande: - integrationsdag 5 november. - förslag på verksamhetsförändringar inom LSS, nämndärende i oktober. Arbetslivsnämnden tar informationen till dagens protokoll. 77 Information från kontaktpolitiker Kamran Rousta (FP) har varit på avslutningen för sommarlovsentreprenörerna där de redogjorde för sina företag som de hade startat under sommaren. Ida Legnemark (V) och Anethe Tolfsson (S) har varit på Återbruk. Arbetslivsnämnden tar informationen till dagens protokoll. 78 Dnr 2013/ALN0043 042 Budgetuppföljning efter juli 2013 Arbetslivsnämnden beräknar att göra ett underskott på 8 500 tkr, varav försörjningsstöd 1 000 tkr, daglig verksamhet LSS 2 895 tkr, arbetsmarknadsinsatser - 4 909 tkr, feriearbeten 1 650 tkr, tolkförmedling - 150 och buffert + 2 104 tkr. Metoden växla bidrag mot lön kommer att spara 4 000 tkr i nettoutbetalningarna för försörjningsstödet, arbetsmarknadsanställningarna kommer att kosta 3 000 tkr. Nettobesparingen på metoden växla bidrag mot lön blir då 1 000 tkr. Arbetslivsnämnden godkänner budgetuppföljningen januari-juli år 2013 med helårsprognos.
PROTOKOLL 3 (8) 79 Dnr 2013/ALN0086 041 Förslag till Budget år 2014 Arbetslivsnämnden översänder förslag till budget för år 2014. Arbetslivsnämnden fastställer upprättat förslag till budget för år 2014 och översänder Budget år 2014 Arbetslivsnämnden till Kommunstyrelsen. 80 Dnr 2013/ALN0089 002 Justering i delegationsordning Arbetslivsnämnden föreslås göra ändringar i delegationsbestämmelser för att stämma överens med nämndens förvaltningsorganisation. Arbetslivsnämnden beslutar att godkänna föreslagna justeringar i delegationsordningen. 81 Dnr 2013/ALN0087 282 KRAMI-verksamhet KRAMI är en verksamhet som bedrivs gemensamt mellan tre parter, Arbetsförmedling, Kriminalvård och Borås Stad. Syftet är att ge personer med ett kriminellt beteende ett alternativ att försörja sig genom arbete och därigenom möjliggöra ett laglydigt liv. KRAMI är ett etablerat koncept som funnits i mer än 20 år i Sverige och som uppvisat mycket goda resultat, konceptet bygger på samverkan och en tydlig konsekvenspedagogik. En styrgrupp bestående av Arbetsförmedlingschef, kriminalvårdschef och stabschef Borås Stad Arbetslivsförvaltning, har gemensamt jobbat fram en modell för att starta KRAMI-verksamhet i Borås, handläggare är utsedda och förberedelsearbete är i full gång för en planerad start med deltagare under september 2013. KRAMI bygger på att det finns en gemensam lokal att bedriva verksamheten i, var och hur lokalen är utformad är mycket viktigt. För att bedriva verksamheten med tre heltids handläggare och gruppverksamhet, med planerat intag av 30-40 deltagare per år, krävs att lokalen är centralt belägen, skild från annan, verksamhet, närhet till Arbetsförmedlingen, egen ingång i ett inte för exponerat läge som inte stör andra verksamheter eller boende. Man skall ha arbetsrum för personalen och grupprum för deltagare, samt möjlighet att ordna gemensamma måltider, ytan bör vara mellan 150-170 kvm. Arbetsförmedling och Kriminalvård har inte möjligheten att hyra denna typ av lokaler, därför behöver Borås Stad ta på sig hyreskontraktet. Kontraktet skrivs på tre år och parterna delar solidariskt hyreskostnaden, och garanterar Borås Stad denna kostnadstäckning så länge hyreskontraktet sträcker sig. Kriminalvården har som den initierande parten tagit på sig att stå för hela hyreskostnaden under första 6 månader.
PROTOKOLL 4 (8) Tilläggsyrkande Ordförande Lars-Åke Johansson (S) yrkar på ett tillägg i beslut enligt följande: Arbetslivsnämnden beslutar att ingå i KRAMI-verksamheten. Arbetslivsnämnden tillstyrker ordförande Lars-Åke Johansson (S) yrkande. Arbetslivsnämnden beslutar att ingå i KRAMI-verksamheten samt att uppdra åt lokalförsörjningsnämnden att snarast förhyra lokaler för KRAMI-verksamhet. 82 Dnr 2013/ALN0088 130 Lokal satsning på urbant utvecklingsarbete Norrby Under flera år har stora satsningar med statliga, kommunala och EU medel gjorts på Hässleholmen, problematiken och utanförskapet på Norrby är ganska likartat men här har inga liknande satsningar gjorts. Arbetslivsnämnden ser även kopplingar till integration, då båda stadsdelarna har en stor andel utrikes födda som har svårt att ta sig in på den Svenska arbetsmarknaden. Genom att satsa på ett lokalt urbant utvecklingsarbete på Norrby kan Borås Stad överföra den kunskap och erfarenhet som redan finns på Hässleholmen till motsvarande arbete på Norrby. Satsningen skulle inledas redan under 2013 och löpa minst till och med 2014, medel för detta avsätts från balanskontot för flyktingmottagningen, som just nu har ett ackumulerat överskott. Genom att avsätta 1 500 tkr för 2013 och 3 000 tkr för 2014 kommer ett antal personer med funktionsnedsättning/begränsningar i arbetsförmågan och andra som är eller riskerar att bli långtidsarbetslösa erbjudas en tidsbegränsad utvecklingsanställning, i samarbete med Arbetsförmedlingen. Satsningen bedöms ha positiva effekter på såväl försörjningsstödet som andra sociala insatser, vilket gör att nämnden bör kunna räkna hem hela eller delar av kostnaden för Borås Stad. En socioekonomisk utvärdering kommer att göras av satsningen och arbetet kommer att ledas av en projektledare som anställs av Arbetslivsförvaltningen. Förutom kostnaden för en projektledare uppstår inga administrativa merkostnader, övriga insatser görs inom Jobb Borås organisation. Styrgrupp för satsningen blir Arbetslivsnämndens presidie samt de representanter som Stadsdelsnämnd Väster utser, även Arbetsförmedlingen inbjuds att ha en representant. Förslag och yrkande Förste vice ordförande Ingegerd Nyborg (M) yrkar för allianspartierna att återremittera ärendet. Proposition Ordförande Lars-Åke Johansson (S) ställer proposition på bifall dels till majoritetens förslag och dels till förste vice ordförande Ingegerd Nyborg (M) yrkande och finner förstnämnd proposition med övervägande ja besvarad.
PROTOKOLL 5 (8) Förslag och yrkande Förste vice ordförande Ingegerd Nyborg (M) yrkar för allianspartierna att avslå förslaget. Proposition Ordförande Lars-Åke Johansson (S) ställer proposition på bifall dels till majoritetens förslag och dels till förste vice ordförande Ingegerd Nyborg (M) yrkande och finner förstnämnd proposition med övervägande ja besvarad. Arbetslivsnämnden beslutar om att avsätta totalt 4 500 tkr för en satsning på ett urbant utvecklingsarbete på Norrby. Reservation Alliansen reserverar sig mot beslutet enligt följande: "Vi har inget emot att medel satsas på Norrby men förslaget är dåligt utrett och underbyggt. 83 Dnr 2013/ALN0072 619 Motion: Inför traineeprogram i Borås Stad Motionen tar upp två delar som inte hänger ihop, att blanda framtida ledarförsörjning med svårigheten för nyutexaminerade akademiker och andra unga att få sitt första arbete. En chef/ledares personliga egenskaper är avgörande för att lyckas i sitt arbete, förmåga att ta initiativ, målmedvetenhet och engagemang, finns dessa egenskapen hos den nyutexaminerade så bör det heller inte finnas någon svårighet att ha fått sitt första arbete efter studierna. För unga oavsett om man har en akademisk examen eller ej så har vi redan möjligheten att erbjuda praktik som ger värdefull arbetslivserfarenhet inom våra verksamheter. Arbetslivsnämnden anser att det är av yttersta vikt att alla Borås Stads förvaltningar, bolag och olika verksamheter ställer upp och erbjuder praktikplatser. Förslag och yrkande Förste vice ordförande Ingegerd Nyborg (M) yrkar för allianspartierna att tillstyrka motion. Proposition Ordförande Lars-Åke Johansson (S) ställer proposition på bifall dels till majoritetens förslag och dels till förste vice ordförande Ingegerd Nyborg (M) yrkande och finner förstnämnd proposition med övervägande ja besvarad. Avstyrker. Reservation Alliansen reserverar sig mot beslutet.
PROTOKOLL 6 (8) 84 Dnr 2013/ALN0078 130 Betänkandet Med rätt att delta - nyanlända kvinnor och anhöriginvandrare på arbetsmarknaden (SOU 2012:69) Flyktingar och anhöriginvandrare har svårt att etablera sig på arbetsmarknaden och särskilt svårt har kvinnorna Utredningen tar upp en aktuell och svår fråga, utredningen känns gediget gjord och förslagen som läggs fram känns mycket genomtänkta. Den tar även upp myter som finns kring arbetsovilja och inställningar hos invandrarkvinnor som visar sig helt felaktiga. Risken är trots att viljan finns, ändå stor att fastna i utanförskap, så insatser och systemändringar behövs. Genom att staten föreslås ta ett större ansvar för individernas försörjning, tidiga insatser, öppnar upp för bättre samverkan och även höjer ersättningen för kommunerna gällande språkstöd, så gynnar detta kommunerna men framför allt individerna. Detta sammantaget bör verka positivt på kommunernas inställning till flyktingmottagandet, där kommunerna idag får bära oerhörda kostnader för individer som hamnar i utanförskap, genom brist på insatser, regelsystem som krockar och samverkan som inte fungerar, och som leder till att individerna inte etablerar sig på arbetsmarknaden och istället belastar kommunernas socialtjänst. Precis som utredningen nämner är det ofta kvinnor som hamnar i utanförskap, så ur jämställdhetssynpunkt är förslagen bra, samverkan i yttrandet har skett med Borås Stads jämställdhetssamordnare för att inhämta synpunkter på remissen. Den enda frågan utredningen inte berör är det sociala stödet, som för alla nyanlända är mycket viktigt och i dagens etableringssystem är väldigt oklar ansvarsmässigt. I nuläget är tre parter involverade Arbetsförmedlingen (staten), LOTSföretagen och kommunerna, i etableringsersättningen till kommunerna ingår ingen del för socialt stöd. Det hade varit önskvärt att utredningen även tagit ställning även i den frågan. Tillstyrkan. 85 Anmälningsärenden a) Protokollsutdrag KS 2013-05-20, 239 Ansökan om trygghetsboende Trappen Dnr 2013/ALN0069 730 b) Protokollsutdrag KF 2013-05-23, 62 Personalekonomisk redovisning för 2012 Dnr 2013/ALN0070 020 c) Lokalresursplan, 2014 2016 Dnr 2013/ALN0071 282
PROTOKOLL 7 (8) d) Stadsrevisionens skrivelse Revisionsberättelse för Arbetslivsnämnden år 2012 Dnr 2013/ALN0073 042 e) Stadsrevisionens skrivelse av 2013-06-17 Hantering av riskerna för en förskingring inom Borås Stad Dnr 2013/ALN0075 007 f) Stadsrevisionens skrivelse av 2013-06-17 Hantering av risker för korruption och oegentligheter Dnr 2013/ALN 0077 007 g) Ekonomiska ramar 2014 Dnr 2013/ALN0076 041 h) Protokollsutdrag Arvodesdelegationen 2013-04-16, 3 Arvode till förtroendevalda för mottagandet av sammanträdeshandlingar i elektronisk form ( 17 a) Dnr 2013/ALN0079 024 i) Protokollsutdrag KF 2013-06-19, 80 Svar på motion av Anders Österberg (S); Förstärkt arbete mot rasism och diskriminering Dnr 2013/ALN0081 139 j) Protokollsutdrag KF 2013-06-19, 76 Delårsrapport januari-april 2013 Dnr 2013/ALN0083 042 k) Avslutad rekrytering Arbetslivsförvaltningen, daterad l) Arbetslivsförvaltningen protokoll FSG av 2013-05-28 Anmälningsärenden till dagens protokoll. 86 Delegationsärenden a) Socialutskott Försörjningsenhetens Protokoll av 2013-06-18, 36-44 b) Slutrapport daterad 2013-06-24 Rapport om misstanke om missförhållande enligt 14 kap 3 SoL Delegationerna till dagens protokoll.
PROTOKOLL 8 (8) Vid protokollet Margareta Udén Hoff Nämndsekreterare Dag Forsström Förvaltningschef Justeras Lars-Åke Johansson Ordförande Andreas Cerny Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 23 augusti 2013. Margareta Udén Hoff