Göteborg 2016-11-12 Mark och Miljödomstolen Box 1070 462 28 Vänersborg Yttrande över Svevias ansökan om täktverksamhet på fastigheten Lyckan 1:1 i Mölndals stad. Mål nr M 4675-14 Göteborgs Ornitologiska Förening (GOF) yrkar att i första hand att ansökan om täktverksamhet på fastigheten Lyckan 1:1 avslås. Göteborgs Ornitologiska Förening yrkar i andra hand att en fullständig utredning i fält görs med avseende på vilka hotade arter (i Sverige rödlistade arter och arter upptagna i EU:s artdirektiv) av fåglar, fladdermöss, groddjur och ryggradslösa djur som återfinns inom planerat verksamhetsområde samt påverkan på dessa vid anläggning av en bergtäkt. Svevia har inte visat på vilka arter som faktiskt förekommer inom det uppgivna verksamhets och hur verksamheten kommer att påverka fåglar, fladdermöss, groddjur och ryggradslösa djur. Svevia har inte heller visat hur vattendrag och våtmarker kommer att påverkas varken inom verksamhets eller i anslutning till detta utan detta ska enligt Svevias ansökan lösas i efterhand. Svevia anser att påverkan på den kemiska statusen av vattenkvalitén nedströms Kungsbackaån inte medför någon försämring av någon av kvalitetsfaktorerna med minst en klass men har ej tagit hänsyn till den kumulativa effekten av befintlig och planerad verksamhet. Det är ett faktum att Kungsbackaån med biflöden redan idag påverkas negativt av ett flertal andra verksamheter såsom lakvatten från den numera nedlagda deponin vid Flabäcken, bergtäkt vid Kållered, deponin vid Sageredsvägen, och kan komma att påverkas ytterligare av en planerad deponi vid Dvärred. GOF anser att den kumulativa effekten av dessa verksamheter kommer att medföra en betydande risk för att den ekologiska statusen av vattenkvaliten i Kungsbackaån
kommer att försämras och därmed vattenkvaliten i Natura 2000- och IBA Kungsbackafjordens. Svevias täkt kan bli en av dessa negativa faktorer. Otillräckliga fältstudier I en tidigare dom angående etablering av vindkraftverk inom ett naturområde fastslår Markoch miljööverdomstolen i en dom (Dom nr M 3668-16) att "Utredningen inför en etablering av vindkraftverk ska vara tillräcklig för att kunna bedöma om verksamheten är tillåtlig, inklusive uppgifter om påverkan på fåglar. Vilka krav som ställs på utredningen avseende påverkan på fåglar ska baseras på s betydelse som fågellokal samt kända uppgifter om förekomst av fåglar i." Detta bör även gälla vid en ansökan om att anlägga en bergtäkt. Området där Svevia vill förlägga en bergtäkt är sällan besökt och därför är inlagda rapporter på Artportalen fåtaliga. Detta betyder inte att är av ringa betydelse för fågellivet. Området är svårtillgängligt och ett sådant område besöks sällan av folk i allmänhet. Desto bättre är kunskapen vad gäller fågelfaunan i olika delar av när. Här hittar man ett flertal rödlistade arter samt arter upptagna i Artskyddsförordningen. Därför kan man på goda grunder anta att åtminstone flertalet av de arter som observerats i när också står att finna inom det område där Svevia vill förlägga en bergtäkt. En konsult har under två dagar 2014-08-19 och 2014-08-21 gjort en naturvärdesinventering, NVI, i. Syftet med NVI var att lokalisera och redovisa värdefulla naturmiljöer inom det område som är aktuellt för bergtäkten. Men då ingen inventering av fåglar, fladdermöss, groddjur eller ryggradslösa djur verkar ha gjorts kan inte denna NVI anses som en fullgod utredning på vilka hotade arter som faktiskt förekommer i. Inga observationer av dessa artgrupper finns rapporterade av inventeraren på Artportalen. Två rödlistade arter som observerades inom inventerings vid fältbesöket, laxticka (VU) och skogsalm (CR) har däremot rapporterats av inventeraren på Artportalen. Naturvärdesinventeringen gjordes utanför fåglars häckningstid men trots detta borde ett flertal arter ha observerats vid fältbesöket under förutsättning att kunskap om arterna fanns tillgänglig. Därför bör det enligt GOF krävas att en genomarbetad inventering av fåglar, fladdermöss och andra arter som bedöms finnas inom genomförs för att därefter bedömma hur de arter som är upptagna i Artskyddsförordningen och som är rödlistade i Sverige kommer att påverkas av en bergtäkt i.
Fågelutredningen Den fågelutredning som tagits fram grundar sig på vilka förutsättningar det finns för olika arter att finnas i samt på uppgifter från Artportalen och Artdatabanken. Dessa uppgifter förutsätter att har besökts av kunniga ornitologer och andra med god artkunskap för respektive artgrupper samt att dessa också har rapporterat sina observationer på Artportalen. Då antalet rapporter inom på de flesta artgrupper är fåtaliga antyds det i fågelutredningen att dessa arter inte förekommer i. GOF anser att detta måste ses som ett mycket svagt underlag för att dra slutsatser vilka arter som förekommer här och hur dessa kommer att påverkas vid en kommande exploatering. I fågelutredningen konstateras på flera platser att det saknas observationer av arter vilket enligt GOF ytterligare visar på behovet av en ordentlig inventering av de ornitologiska värdena men också inventering av fladdermöss och andra arter som bör/kan finnas här. Att befintlig kunskap om faunan i är bristfällig är inte en anledning till att avstå från att i fält utföra en inventering och därefter en bedömning av hur observerade hotade arter kommer att påverkas av sökt verksamhet. Tvärtom ställer detta än högre krav på verksamhetsutövaren att införskaffa denna kunskap. I fågelutredningen nämns ett antal arter som troliga inom utrednings (se tabell 1). GOF har, med stöd av den NVI som gjordes av Svevias konsult 2014 och efter egna fältbesök, i tabellen även lagt till de hotade fågelarter vi bedömer som troliga/möjliga inom och som eventuellt kan häcka här. De arter i tabellen märkta med ett * är arter som GOF har lagt till i listan. Nyckelbiotopen Den 15,8 ha stora nyckelbiotopen öster om planerad täktverksamhet är ett ädellövskogsområde med grova träd och gott om död ved, stora block, lodytor och rasbranter, mossbeklädd mark och träd. Denna nyckelbiotop kommer inte att ingå i bryt men kommer trots det att påverkas av störningar från verksamheten framförallt vad gäller buller. Det är i denna miljö som man kan hitta ett flertal av de hotade arter som kan finnas här till exempel bivråk, gröngöling, spillkråka och mindre hackspett. Även fladdermöss som har observerats i bedöms utnyttja för födosök men troligen också som fortplantningsområde. Buller från transportvägar Här är det också viktigt att också bedöma hur dessa arter kommer att påverkas av buller från verksamheten och även trafiken till och från verksamhets. En rapport (TRIEKOL,
Trafikbuller i värdefulla naturmiljöer I och II) visar på att redan vid 45 dba påverkas flertalet arter negativ och då i synnerhet de arter som redan idag är hotade. Vid beräkningar av buller från transportvägar österut ner till Gamla riksvägen kommer bullret överstiga 50 db åtminstone i den södra halvan av nyckelbiotopen öster om planerad täktverksamhet. Detta område bedöms ha naturvärdesklass 2, dvs högt naturvärde i NVI som har utförts av konsult. Det är också i denna miljö man bör finna ett flertal av de arter som är rödlistade i Sverige och/eller är upptagna i Artskyddsförordningen. Enligt EUs naturvårdsdirektiv samt svenska artskyddsförordningen är det förbjudet att avsiktligt störa djur om detta hotar att påverka arternas bevarandestatus lokalt, regionalt och nationellt. Detta gäller även för trafikbuller. De arter som till synes påverkas mest är (enligt samma rapport) de arter som är upptagna i EUs artdirektiv och/eller i svenska rödlistan. I rapporten Trafikbuller i värdefulla naturmiljöer II redovisas också gränsvärdena för vilka ljudnivåer som kan accepteras för att ingen kvalitetsförsämring kommer att ske i värdefulla naturmiljöer: Ingen kvalitetsförsämring tolereras -> begränsningsvärde 45 db (A eq ) 20 % kvalitetsförsämring tolereras -> begränsningsvärde 50 db (A eq ) 50 % kvalitetsförsämring tolereras -> begränsningsvärde 55 db (A eq )
Bild 1. Från rapporten Trafikbuller i värdefulla naturmiljöer II. Arter Rödlistad i Sverige Upptagen i Kommentar Artskyddsförordningen Bivråk X X Möjlig häckfågel i Duvhök X Möjlig häckfågel i Järpe * Möjlig förekomst inom Tjäder X Möjlig förekomst inom men sannolikt ingen spelplats Grönbena * X Möjlig häckfågel i Sparvuggla X Trolig häckfågel i Nattskärra X Trolig häckfågel i Gröngöling X Trolig häckfågel i
Spillkråka X X Trolig häckfågel i Mindre hackspett X Möjlig häckfågel i Trädlärka * X Möjlig häckfågel i Buskskvätta * X Trolig häckfågel i Kungsfågel X Trolig häckfågel i Nötkråka * X Möjlig häckfågel i Stare * X Trolig häckfågel i Gulsparv X Trolig häckfågel i Sävsparv * X Möjlig häckfågel i Tabell 1. Hotade arter som enligt GOFs bedömning bedöms finnas inom och som kommer att påverkas av en täktverksamhet. Arter märkta med en * är arter som enligt fågelutredningen anses troliga inom. Göteborgs Ornitologiska Förening Morgan Johansson