Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2015-10-19 Sida 1 (14) Plats och tid Stora sessionsalen, Medborgarhuset, Arlöv kl. 18.00 18.55 Beslutande Förteckning, sida 2 Ersättare Övriga närvarande Utses att justera Håkan Dahlgren (M) Britt Sonesson (M) Uno Törringer (C) Kristoffer Daag (FP) Anders Brännström (FP) Lars-Olle Olsson (S) Malihe Hajizadeh (S) Arne Andersson (S) Zita Petersson (S) Cecilia Wollmér (S) Leo Harvigsson (S) Gun Larshag (S) Kerstin Maughan (V) Lisbeth Lindquist (V) Magnus Almroth (SD) Sven Jönsson (SD) Bernt Melcher (SD) Charlotta Wemme Dehlin, kanslichef Richard Pehrson och Josef Janosi Justeringens plats och tid Medborgarhuset, Arlöv, den 27 oktober 2015 Paragrafer 107 115 Underskrifter: Sekreterare Ordförande Justerande Charlotta Wemme Dehlin Vlado Somljacan Richard Pehrson Josef Janosi ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2015-10-19 Anslaget uppsatt den 2015-10-28 Anslaget tas ner den 2015-11-19 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens arkiv Underskrift _ Nima Khojasteh
Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2015-10-19 Sida 2 (14) Närvarolista Ledamöter Närvaro Tjänstgörande ersättare Katja Larsson (S) Lars-Anders Espert (SD) Lars Johnson (M) Hans-Åke Mårtensson (S) Lisbeth Jönsson (SD) Inger Borgenberg (S) Nils Holmqvist (M) Kent Wollmér (S) Vlado Somljacan (MP), ordf. Christer Swahn (SD) Mats Lithner (FP) Petra Malmquist (S) Sara Stanojevic (M) Kerstin Lidén (V) Bengt Åström (S) Rolf Hagmann (SD) Margareta Abelsson (S) Carl Ahrling (M) Roland Bäck (SD) Carl-Olof Landgren (S) Rolf Bengtsson (MP) - Cathrine Yankoulofski Anneli Kihlstrand (C) - Fredrik Jörgensen Mia Eldh-Holmqvist (M) Lisbeth Jensen (S) Håkan Kjellberg (SD) - Ingalill Melcher Lars-Erik Wollmér (S) Marie Wahlgren (FP) Richard Pehrson (SD) Josef Janosi (M) Vlasta Ekman (S) Bo Lindquist (V) Jonas Lyberg (S) Ingvar Olsson (SD) Amelie Gustafsson (M) Petra Ekström (S) Armin Memic (MP) Tommy Andersson (SD) Jan Hansson (S) Patrik Selimson (M) Tina Pettersson (S) Ruth Palm (SD)
Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2015-10-19 Sida 3 (14) 107 Val av justerande samt bestämmande av tid för justeringen Kommunfullmäktige beslutar att utse Richard Pehrson (SD) och Josef Janosi (M) att jämte ordföranden justera dagens protokoll. Justeringen ska äga rum i Medborgarhuset, Arlöv, den 27 oktober 2015.
Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2015-10-19 Sida 4 (14) 108 Ändring av dagordningen Kommunfullmäktige beslutar utan omröstning att ytterligare en interpellation c) tas upp under ärende 3 Interpellationer (Kf 109), att nytt ärende om nyinkomna motioner tas upp som ärende 8 (Kf 114), samt att nytt ärende om avsägelser tas upp som ärende 9 (Kf 115).
Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2015-10-19 Sida 5 (14) 109 Interpellationer a) KS/2015:835 Interpellation från Lars Johnson (M) till kommunstyrelsens ordförande Om Burlövs näringslivsförutsättningar b) KS/2015:836 Interpellation från Lars Johnson (M) till socialnämndens ordförande Höjning av hemtjänsttaan c) KS/2015:268 Interpellation från Mats Lithner (FP) till kommunstyrelsens ordförande Bussförbindelser till NV Arlöv Interpellationerna besvaras vid nästa sammanträde.
Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2015-10-19 Sida 6 (14) 110 Motion av Tommy Andersson (SD) Inför skoluniformer KS/2015:348 Sammanfattning Tommy Andersson har väckt motion med yrkande att uppdra åt utbildnings- och kulturnämnden att utreda förutsättningarna för att införa skoluniform i Burlövs kommunala skolor. Utbildnings- och kulturnämnden avstyrker motionen den 17 augusti 2015, 99. Nämnden anför bland annat följande. Nämnden ifrågasätter om möjligheten att införa tvingande bestämmelser om elevernas klädsel överhuvudtaget finns. Nämnden ser att det möjligen skulle kunna göras en överenskommelse på frivillig basis med föräldraorganisationer om hur eleverna ska klä sig, men det finns i skolans regelverk inga sanktionsmöjligheter att ta till om en elev skulle bryta mot överenskommelsen. Vidare är det tveksamt om elevers grundlagsskyddade yttrandefrihet, som bland annat kan ta sig uttryck genom val av klädsel, får begränsas. I 1997/98:JO1 s.436 dnr 3878 m.fl. framgår att begränsningar i elevers klädval endast kan göras om klädseln innebär att ordningen på skolan inte kan upprätthållas. JO konstaterar vidare att det endast är riksdagen som får avgöra vilka begränsningar av yttrandefriheten som får förekomma. Nämnden framhåller också att förslaget, om vårdnadshavarna skall bekosta skoluniformerna, strider mot 10 kap. 10 skollagen där det stadgas att utbildningen ska vara avgiftsfri. Nämnden ser det också som uteslutet att i kommande budgetarbete prioritera kostnaden för skoluniformer. Kommunledningskontoret instämmer i nämndens bedömning och avstyrker motionen. Arbetstutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Kommunfullmäktige beslutar utan omröstning att avslå motionen.
Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2015-10-19 Sida 7 (14) 111 KS/2015:333 Framställan om att starta arbetet med att projektera om- och tillbyggnad av tillagningskök vid Dalslundsskolan Sammanfattning Utbildnings- och kulturnämnden hemställer den 17 augusti 2015, 90, hos kommunfullmäktige att uppdra åt kommunstyrelsen att projektera och upphandla en om- och tillbyggnad av Dalslundsskolans kök och matsal i syfte att skapa ett samlat produktionskök för barnomsorg, skola och äldreomsorg, samt att bevilja kommunstyrelsen ett tilläggsanslag om 5 mnkr för projektering. Nämnden redogör i sin framställan för två olika alternativ för om- och tillbyggnaden. Alternativ 1: Stor ombyggnad av Dalslundsskolans kök och matsal, inklusive komplettering av befintliga avdelningskök på Harakärrsgården, till en total uppskattad byggkostnad av 44 327 tkr. Alternativ 2: Stor ombyggnad av Harakärrsgårdens kök, inklusive mindre om- och tillbyggnad av Dalslundsskolans kök, till en total uppskattad byggkostnad av 35 860 tkr. Nämnden förordar i sin framställan alternativ 1. Det som i framställan benämns tilläggsanslag om 5 mnkr konstaterar förvaltningen rätteligen borde vara en omdisponering av investeringsmedel, och föreslår att kommunfullmäktige tar detta i beaktande i samband med uppföljningsrapport 3-2015. Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att uppdra åt kommunstyrelsen att projektera och upphandla en om- och tillbyggnad av Dalslundsskolans kök och matsal i syfte att skapa ett samlat produktionskök för barnomsorg, skola och äldreomsorg, samt komplettering av befintliga avdelningskök på Harakärrsgården, enligt alternativ 1 i utbildnings- och kulturnämndens framställan, att bevilja kommunstyrelsen 44 327 tkr i investeringsmedel härför, samt att beakta utbildnings- och kulturnämndens begäran om omdisponering av investeringsmedel i samband med uppföljningsrapport 3-2015. forts.
Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2015-10-19 Sida 8 (14) Forts. 111 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att uppdra åt kommunstyrelsen att projektera och upphandla en om- och tillbyggnad av Dalslundsskolans kök och matsal i syfte att skapa ett samlat produktionskök för barnomsorg, skola och äldreomsorg, samt komplettering av befintliga avdelningskök på Harakärrsgården, enligt alternativ 1 i utbildnings- och kulturnämndens framställan, att bevilja kommunstyrelsen 44 327 tkr i investeringsmedel härför, samt att beakta utbildnings- och kulturnämndens begäran om omdisponering av investeringsmedel i samband med uppföljningsrapport 3-2015. Kommunfullmäktige beslutar utan omröstning att uppdra åt kommunstyrelsen att projektera och upphandla en om- och tillbyggnad av Dalslundsskolans kök och matsal i syfte att skapa ett samlat produktionskök för barnomsorg, skola och äldreomsorg, samt komplettering av befintliga avdelningskök på Harakärrsgården, enligt alternativ 1 i utbildnings- och kulturnämndens framställan, att bevilja kommunstyrelsen 44 327 tkr i investeringsmedel härför, samt att beakta utbildnings- och kulturnämndens begäran om omdisponering av investeringsmedel i samband med uppföljningsrapport 3-2015.
Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2015-10-19 Sida 9 (14) 112 Redovisning avseende utseende av bilansvarig KS/2011:91 Sammanfattning Kommunfullmäktige behandlade den 16 mars 2015, 24, en motion av Nils Holmqvist (M) med yrkanden avseende uppgifter och ansvar för kommunens fordonsansvarige. Fullmäktige (res. M och FP) uppdrog åt kommunstyrelsen att senast under 2015 redovisa hur fullmäktiges beslut avseende bilansvarig, enligt Inköpspolicy för fordon och persontransporttjänster i Burlövs kommun, kan verkställas, samt ansåg i övrigt motionen besvarad med vad som anförts i ärendet. Kommundirektören och förvaltningscheferna har den 25 augusti 2015 beslutat att föreslå kommunfullmäktige att kommunen inte utser en fordonsansvarig utan att istället respektive förvaltning (totalt fyra) skall ha en funktion som fordonsansvarig som svarar för att policy och rutiner följs. Kommunledningskontoret föreslår att fordonspolicyn revideras härmed. Yrkande Lars Johnson (M) yrkar att det skall utses en bilansvarig för hela kommunen. Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att kommunen inte skall utse en fordonsansvarig utan att respektive förvaltning (totalt fyra) skall ha en funktion som fordonsansvarig som svarar för att policy och rutiner följs, att rapportering härav skall ske i nämndernas ordinarie rapporteringar (hel- och delårsbokslut), samt att revidera inköpspolicyn för fordon och persontransporttjänster i enlighet med kommunledningskontorets förslag. Yrkanden Lars Johnson (M), med instämmande av Mats Lithner (FP), yrkar att kommunen skall ha en fordonsansvarig. Hans-Åke Mårtensson (S), med instämmande av Kent Wollmér (S), yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut. forts.
Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2015-10-19 Sida 10 (14) Forts. 112 Proposition Ordföranden ställer Lars Johnsons yrkande mot arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen föreslår således kommunfullmäktige besluta att kommunen inte skall utse en fordonsansvarig utan att respektive förvaltning (totalt fyra) skall ha en funktion som fordonsansvarig som svarar för att policy och rutiner följs, att rapportering härav skall ske i nämndernas ordinarie rapporteringar (hel- och delårsbokslut), samt att revidera inköpspolicyn för fordon och persontransporttjänster i enlighet med kommunledningskontorets förslag. Reservation Mot kommunstyrelsens beslut i ärendet anmäls reservation av Lars Johnson (M), Sara Stanojevic (M) och Mats Lithner (FP). Yrkanden Hans-Åke Mårtensson (S), med instämmande av Lars-Anders Espert (SD), yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Lars-Anders Espert yrkar vidare särskilt beslut av kommunfullmäktige om att låta utvärdera beslutet efter ett år. Nils Holmqvist (M), med instämmande av Mats Lithner (FP) och Lars Johnson (M), yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag. För beslutsfattande i ärendet, med hänsyn till framställda yrkanden, godkänner kommunfullmäktige den av ordföranden föreslagna propositionsordningen enligt nedan. Beslut kommunstyrelsens förslag i ärendet Ordföranden ställer Nils Holmqvists yrkande mot kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Beslut Lars-Anders Esperts tilläggsyrkande enligt ovan Vid givna propositioner om dels bifall till, dels avslag på tilläggsyrkandet, blir den sistnämnda propositionen av kommunfullmäktige utan omröstning bifallen. Kommunfullmäktige beslutar således att avslå Lars-Anders Esperts ovannämnda tillläggsyrkande. forts.
Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2015-10-19 Sida 11 (14) Forts. 112 Kommunfullmäktige beslutar således att kommunen inte skall utse en fordonsansvarig utan att respektive förvaltning (totalt fyra) skall ha en funktion som fordonsansvarig som svarar för att policy och rutiner följs, att rapportering härav skall ske i nämndernas ordinarie rapporteringar (hel- och delårsbokslut), samt att revidera inköpspolicyn för fordon och persontransporttjänster i enlighet med kommunledningskontorets förslag. Reservation Mot kommunfullmäktiges beslut i ärendet anmäls gruppreservation av Lars Johnson för M och av Mats Lithner för FP.
Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2015-10-19 Sida 12 (14) 113 Fastställande av taor för sotning och brandskyddskontroll KS/2015:494 Sammanfattning Miljö- och byggnämnden hemställer den 12 maj 2015, 55, hos fullmäktige om att fastställa nämndens förslag till taor för sotning och brandskyddskontroll. Nämnden hemställer vidare att fullmäktige delegerar till nämnden att framöver besluta justeringar avseende sotningstaor bland annat med hänsyn till sotningsinde och smärre förändringar med anledning av ändringar i lagstiftningen med förordningar. Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa taa för sotning och brandskyddskontroll enligt i ärendet redovisat förslag, samt att delegera till miljö- och byggnämnden att besluta om justering avseende taa för sotning och brandskyddskontroll med anledning av sotningsinde och mindre förändringar med anledning av förändrad lagstiftning med förordningar. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa taa för sotning och brandskyddskontroll enligt i ärendet redovisat förslag, samt att delegera till miljö- och byggnämnden att besluta om justering avseende taa för sotning och brandskyddskontroll med anledning av sotningsinde och mindre förändringar med anledning av förändrad lagstiftning med förordningar. Kommunfullmäktige beslutar utan omröstning att fastställa taa för sotning och brandskyddskontroll enligt i ärendet redovisat förslag, samt att delegera till miljö- och byggnämnden att besluta om justering avseende taa för sotning och brandskyddskontroll med anledning av sotningsinde och mindre förändringar med anledning av förändrad lagstiftning med förordningar.
Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2015-10-19 Sida 13 (14) 114 Nyinkomna motioner a) KS/2015:853 Motion av Patrik Selimson och Lars Johnson (M) Utred Komvu placering i Burlöv b) KS/2015:844 Motion av Nils Holmqvist (M) Formellt beslut om att skapa en skyfallsplan Kommunfullmäktige skickar motionerna till beredning.
Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2015-10-19 Sida 14 (14) 115 Avsägelser a) KS/2015:857 I skrivelse daterad den 13 oktober 2015 har Sven Jönsson (SD) avsagt sig uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige från och med den 20 oktober 2015. Kommunfullmäktige godkänner avsägelsen.