KALLELSE 1 (11) 2016-10-13 Kallelse och föredragningslista Enligt uppdrag Ordförande Magnus Edström Sammanträdesdatum 20 oktober 2016 Plats och tid Kommunstyrelsens sessionssal (Stadshuset rum A287), 13:30 Ledamöter Ersättare Ordförande Magnus Edström (MP) 1:e vice ordförande Carin Lidman (S) 2:e vice ordförande Eleonore Lundkvist (M) Yngve Wernersson (S) Monica Stolpe Nordin (C) Elisabeth Unell (M) Jesper Brandberg (L) Anders Barkensjö (S) Antonia Lundin (S) Caroline Närhi (MP) Joakim Widell (KD) Terese Pransjö (M) Roosa Porthén (M) Andreas Akterhag (L) Allmänhetens frågestund (max 15 minuter)
2016-10-13 2 (11) 1 Dnr FN 1809729- Val av justerare samt beslut om tid för protokollets justering uppdrar åt Yngve Wernersson (S) att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll. Protokolljustering äger rum senast tisdagen den 25 oktober. 2 Dnr FN 1809730- Fastställande av föredragningslista och beslut om offentliga ärenden 1. Föredragningslistan fastställs. 2. Den offentliga delen omfattar ärenden enligt punkt 1-6. 3 Dnr FN 1809731- Anmälan av delegeringsbeslut Anmälda delegeringsbeslut läggs till handlingarna. 1. Fastighetsdelegationens protokoll från 2016-09-13 och 2016-09-27. 2. Fastighetsdirektören Tilldelningsbeslut 2016-09-20 att anta KONE AB som leverantör avseende service av hissar och maskindrivna portar, dnr 2016/334-FN. Beslut 2016-09-23 att avbryta upphandlingen avseende miljötekniska undersökningar, dnr 2016/279-FN. Beslut 2016-09-23 att avbryta upphandlingen avseende iordningställande av lokalytor samt övrig skadedjursbekämpning, dnr 2016/203-FN. Beslut 2016-10-06, dnr FN 2016/00591, att avslå begäran om utlämnande av inkomna intresseanmälningar i ärende om markanvisning för Stomnätet. 4 Dnr FN 1809732- Anmälan av handlingar 1. Redovisad postlista godkänns. 2. Redovisning av inkomna remisser och anmälningsärenden godkänns.
2016-10-13 3 (11) Handlingar som inkommit till fastighetsnämnden under perioden som gått sedan utskick till föregående nämndsammanträde redovisas i form av en postlista. Externt inkomna remisser och remisser från kommunstyrelsen, samt anmälningsärenden, redovisas på separat lista. 5 Dnr FN 2016/00559-3.6.1 Nämndinitiativ från (M) - kom igång med Attefallshus till nya västeråsare Initiativet behandlas inom ramen för redan pågående ärende. (M) inkom den 22 september 2016 med nämndinitiativ med rubriken "Initiativ kom igång med Attefallshus till nya västeråsare". Ärendet behandlades på fastighetsdelegationens sammanträde den 11 oktober. Initiativet behandlas inom ramen för redan pågående ärende. 6 Dnr FN 2016/00558-3.6.1 Nämndinitiativ från (M) - de centrala västra delarna i Västerås är i behov av en skola år F-6 (M) inkom den 22 september 2016 med nämndinitiativ med rubriken "De centrala västra delarna i Västerås är i behov av en skola år F-6". Ärendet behandlades på fastighetsdelegationens sammanträde den 11 oktober. Som underlag för nämndens beslut i ärendet har fastighetskontoret sammanställt en bakgrund. 7 Dnr FN 2016/00478-1.3.4 Remiss - översyn av samhällsbyggnadsförvaltningarnas organisation 1. tillstyrker stadsledningskontorets förslag att slå samman tekniska kontoret och fastighetskontoret enligt alternativ 1a. 2. ställer sig bakom fastighetskontorets synpunkter.
2016-10-13 4 (11) Kommunstyrelsen har remitterat förslag till sammanslagning av tekniska kontoret och fastighetskontoret enligt alternativ 1 med tilläggsförslag a enligt en utredning som arbetats fram av ett projekt under ledning av stadsdirektören. Fastighetskontoret tillstyrker stadsledningskontorets förslag 1a med motiveringar som utvecklas i tjänsteutlåtande. 1. tillstyrker stadsledningskontorets förslag att slå samman tekniska kontoret och fastighetskontoret enligt alternativ 1a. 2. ställer sig bakom fastighetskontorets synpunkter. 8 Dnr FN 2016/00125-041 Komplettering av årsplan 2017 Förslag till komplettering av årsplan 2017 översänds till kommunstyrelsen för vidare behandling. Fastighetskontoret har upprättat förslag till komplettering av årsplan 2017. Förslag till komplettering av årsplan 2017 översänds till kommunstyrelsen för vidare behandling. 9 Dnr FN 2016/00531-1.4.2 Internkontrollplan 2017 Förslag till internkontrollplan 2017 godkänns och översänds till kommunstyrelsen. Fastighetskontoret har upprättat förslag till internkontrollplan för 2017. Förslag till internkontrollplan 2017 godkänns och översänds till kommunstyrelsen.
2016-10-13 5 (11) 10 Dnr FN 2015/00863-004 Markanvisningspolicy tillstyrker kommunfullmäktige godkänna förslag till markanvisningspolicy daterad 2016-10-10. Genom en ny lag (2014:899) om riktlinjer för kommunala markanvisningar finns krav på att kommuner som genomför markanvisningar ska anta riktlinjer för dessa. Den nya lagen tar sikte på markanvisningar generellt och eftersom nuvarande markanvisningspolicy endast avser bostadsmark, har policyn uppdaterats för att gälla markanvisningar för bostäder och verksamheter. Förslaget till ny markanvisningspolicy ska ersätta den tidigare som antogs av 2013-09-19. beslutade den 25 augusti att återremittera ärendet med motiveringen att bättre fånga upp fastighetsägarnas synpunkter i markanvisningspolicyn, samt att ett utförligare beslutsunderlag ska skickas till nämnden. Ärendet återkommer nu för beslut. tillstyrker kommunfullmäktige godkänna förslag till markanvisningspolicy daterad 2016-10-10. 11 Dnr FN 2015/00864-004 Riktlinjer för exploateringsavtal tillstyrker kommunfullmäktige godkänna förslag till riktlinjer för exploateringsavtal daterad 2016-10-10. Enligt plan- och bygglagen (PBL) 6:39 ska kommuner som avser att ingå exploateringsavtal anta riktlinjer som anger utgångspunkter och mål för exploateringsavtal. Riktlinjerna ska ange grundläggande principer för fördelning av kostnader och intäkter för genomförandet av detaljplaner samt andra förhållanden som kan ha betydelse för bedömningen av konsekvenserna av ett ingå exploateringsavtal. Fastighetskontoret har tagit fram ett förslag till riktlinjer för exploateringsavtal. beslutade den 25 augusti att återremittera ärendet med motiveringen om ett förtydligande av begreppet exploateringsavtal i tjänsteutlåtandet, samt att ett utförligare beslutsunderlag ska skickas till nämnden. Ärendet återkommer nu för beslut. tillstyrker kommunfullmäktige godkänna förslag till riktlinjer för exploateringsavtal daterad 2016-10-10.
2016-10-13 6 (11) 12 Dnr FN 2016/00511-3.3.5 Markanvisning av del av Västerås 3:25 samt del av Västerås 3:28, Skiljebo Genom ett jämförelseförfarande markanvisa byggrätter för bostadsändamål på del av fastigheterna Västerås 3:25 och Västerås 3:28, Skiljebo. Del av fastigheterna Västerås 3:25 och Västerås 3:28 i Skiljebo är i planprogram utpekade som lämpliga för bostadsbyggande. Fastighetskontoret vill genom markanvisning bjuda in byggherrar att komma in med bebyggelseförslag som kommer utvärderas genom jämförelseförfarande. Genom ett jämförelseförfarande markanvisa byggrätter för bostadsändamål på del av fastigheterna Västerås 3:25 och Västerås 3:28, Skiljebo. 13 Dnr FN 2015/00575-250 Markanvisningsavtal för del av Västerås 2:70, Stallhagen Markanvisningsavtal för del av Västerås 2:70, tecknat med Fridnäs 2:1 AB, godkänns. Området ligger på Stallhagen och har sedan lång tid tillbaka utnyttjats för tennisverksamhet. Större delen av området ägs av Fridnäs 2:1 AB, som nyligen förvärvat marken av ABB. Bolaget önskar bygga bostäder på marken för tennisbanorna och har vänt sig till staden för en diskussion om framtida exploatering av området samt med önskemål om en gemensam planbegäran och förvärv av intilliggande tennisbanor på stadens mark. beslutade den 20 augusti 2015 att tillsammans med Fridnäs 2:1 AB ansöka hos byggnadsnämnden om ändring av detaljplan för Västerås 2:1 och del av Västerås 2:70. Nämnden beslutade även att innan markanvisningsavtal tecknas med Fridnäs 2:1 AB ska kontoret förhandla om att få in hyresrätter i markanvisningsavtalet, alternativt avtala om köp av bostadsrätter för bostadssociala ändamål. Fastighetskontoret har upprättat förslag till markanvisningsavtal. Markanvisningsavtal för del av Västerås 2:70, tecknat med Fridnäs 2:1 AB, godkänns.
2016-10-13 7 (11) 14 Dnr FN 2016/00056-250 Återrapportering av uppdrag om att förhandla om att få in hyresrätter i markanvisningsavtalet för del av Västerås 2:70, Stallhagen, alternativt avtala om köp av bostadsrätter för bostadssociala ändamål. Återrapporteringen godkänns och uppdraget avslutas. beslutade den 20 augusti 2015 att ge fastighetskontoret i uppdrag att förhandla om att få in hyresrätter i markanvisningsavtalet för del av Västerås 2:70, Stallhagen, alternativt avtala om köp av bostadsrätter för bostadssociala ändamål. Nämnden föreslås den 20 oktober 2016 besluta att godkänna nytt förslag till markanvisningsavtal. I det fall nämnden beslutar enligt liggande förslag till beslut anses uppdraget som slutfört. Återrapporteringen godkänns och uppdraget avslutas. 15 Dnr FN 2016/00568-1.7.1 Remiss - detaljplan för Kungsängen 1 m.fl., Ängsgärdet, Västerås Dp 1845 1. Detaljplan för Kungsängen 1 m.fl., Ängsgärdet, tillstyrks med de mindre ändringar som kan föranledas av samrådet. 2. Förslag till yttrande godkänns och överlämnas till byggnadsnämnden. uppmärksammar byggnadsnämnden på att detaljplanen inte antas innan exploateringsavtal har tecknats. Stadsbyggnadsförvaltningen har för yttrande översänt förslag till detaljplan för Kungsängen 1 m.fl. Ängsgärdet, Västerås, daterad 2016-09-13, Samrådstiden för planförslaget är 29 september till den 28 oktober 2016. Planens syfte är att göra det möjligt att uppföra bebyggelse för bostäder, centrum- och skoländamål samt ge Pilgatan en ny utformning. Planen bidrar till intentionerna i Västerås översiktsplan 2026 genom att ge möjligheter att uppföra cirka 550 bostäder i området.
2016-10-13 8 (11) 1. Detaljplan för Kungsängen 1 m.fl., Ängsgärdet, tillstyrks med de mindre ändringar som kan föranledas av samrådet. 2. Förslag till yttrande godkänns och överlämnas till byggnadsnämnden. uppmärksammar byggnadsnämnden på att detaljplanen inte antas innan exploateringsavtal har tecknats. 16 Dnr FN 2016/00571-2.6.1 Anskaffningsbeslut - Västerås hamn, dagvattenanläggning, östra delen (del 3) Sedan flera år tillbaka finns föreläggande med bl.a. nya gränsvärden från Länsstyrelsen om rening av dagvatten i Västerås Hamn, och sen några månader även en dom från Mark- och Miljödomstolen (MMD) som kräver att verksamheten måste åtgärda detta inom beslutade datum, eller sätta restriktioner för användningen av hamnen som gör att delar av hamnen måste stängas för verksamhet. Hamnen har delats in i 4 olika delområden, avvattningsytor, beroende på höjdsättning och geografi. Staden har genom upphandlad projekteringsgrupp tagit fram förslag och bygghandlingar på reningsanläggningar i samråd med Länsstyrelsen. Tredje delområdet, som detta anskaffningsbeslut gäller, omfattar området i öster, från oljekajen fram emot Containerplan och 50-talskajen och upp mot Sjöhagsvägen. Det är till ytan ett av de två större områdena. Projektet omfattar nya ledningar och brunnar samt en reningsdamm, placerat intill Kapellbäcken på norra sidan Sjöhagsvägen. Områdets dagvatten renas genom denna anläggning och släpps sedan ut i Kapellbäcken. Anläggningen måste, enligt MMD:s dom, vara klar och i drift till den 31 december 2017. 17 Dnr FN 2016/00582-2.6.1 Anskaffningsbeslut - paviljong till Romfartuna kyrkskola Ärendet gäller etablering av paviljong till Romfartuna kyrkskola, fastigheten Romfartuna Klockarbol 1:2. Romfartuna kyrkskola består idag av en
2016-10-13 9 (11) huvudbyggnad. Då antalet barn och elever har ökat de senaste åren finns behov av utökade lokaler. Under perioder har det varit möjligt att hyra Svenska kyrkans lokaler i Klockargården belägna intill skolan, dock inte med full dispositionsrätt. Behov finns av mer ändamålsenliga lokaler för förskola och skola. 18 Dnr FN 2016/00587-2.6.1 Anskaffningsbeslut - paviljonger till Fridnässkolan Ärendet avser omplacering av förskolepaviljong från fastigheten Sjövreten 1 till fastigheten Västerås 2:70, intill Fridnässkolan. Ärendet innefattar också nyetablering av skolpaviljonger i två plan på fastigheten Sjövreten 1 där den tidigare förskolan var placerad, för att därigenom nyttja den redan existerande utemiljön. 19 Dnr FN 2016/00588-2.6.1 Anskaffningsbeslut - om- och nybyggnation av Skogsbackens förskola, Barkarö Förskoleverksamheten är i dag belägen i två äldre byggnader. Ingen av byggnaderna har i dag ett fungerande mottagnings- eller tillagningskök, och byggnadernas planlösningar fungerar dåligt både ur arbetsmiljö- och verksamhetssynpunkt. Rivning av de befintliga byggnaderna har bedömts inte vara ett altenativ då husen har kulturella värden för samhället. Förslaget som utarbetats i samråd med stadsarkitekten innebär att husen byggs samman med en ny byggnad som bl.a. inrymmer ett nytt kök, samt att en våning byggs på den gamla skolbyggnaden. I övrigt anpassas planlösningarna i befintliga byggnader för förskoleverksamheten, som då kommer att inrymma 4 avdelningar.
2016-10-13 10 (11) 20 Dnr FN 2015/00942-252 Förnyat anskaffningsbeslut - upprättande av HVB-hem, Skultuna Prästgård 1:56 beslutade i ett ordförandebeslut den 17 december 2015 att förvärva moduler för iordningställande till HVB- hem för ensamkommande flyktingbarn. Sociala nämndernas förvaltning uppdrog till fastighetskontoret att så snabbt som möjligt ta fram platser för HVB- hem, och modulerna löste den akuta situationen. Då modulerna behövde anpassas i större utsträckning än beräknat, främst genom en tillbyggnad, anpassning av ventilation och brandskydd för denna, samt att man i det ursprungliga anskaffningsbeslutet inte tog hänsyn till moms och utemiljö, behöver ett nytt anskaffningsbeslut fattas. 21 Dnr FN 2016/00491-1.3.2 Överläggning - verksamhetsplan för fastighetsnämnden 2017 22 Dnr FN 2014/00178-250 Information - bostadsutveckling samt försäljningsprocessen, södra Källtorp 23 Dnr FN 1810805- Information - hur kan fastighetsnämnden och fastighetskontoret använda ungdomsdialog? Maria Reisten kommer och informerar nämnden om projektet med ungdomsdialog.
2016-10-13 11 (11) 24 Dnr FN 2016/00557-3.6.1 Information - nytt samverkansavtal för bostadssociala frågor samt principer kring inköp av lägenheter för sociala ändamål 25 Dnr FN 1809748- Övriga frågor