1(22) Plats och tid Nämndhuset, Nynäshamn lokal: Örngrund kl 08.30-09:30 Beslutande Anna Ljungdell (S) Daniel Adborn (FP) Harry Bouveng (M) Övriga närvarande Birgitta Elvås, kommunchef Annette Måhlstedt, personalchef 127-128 Jan-Ove Östbrink, miljö- och samhällsbyggnadschef Peter Björebo, ekonomichef Eva Ryman, sekreterare Utses att justera Harry Bouveng (M) Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Kommunstyrelseförvaltningen 2012-08-10 kl 10.00 Eva Ryman Paragrafer 127-141 Ordförande Anna Ljungdell (S) Justerande Harry Bouveng (M) BEVIS Organ Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunstyrelsens arbetsutskott Datum för anslags uppsättande 2012-08-13 Datum för anslags nedtagande 2012-09-04 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen Underskrift Eva Ryman
2(22) Ärenden vid kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 8 augusti 2012 127. Personalfrågor 128. Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m m HÖK 12, PAN 12 och BEA 129. Ny taxa för uppdragsverksamheten inom kart- och mätverksamheten 130. Anvisningar för flaggning 131. Förslag till årlig medfinansiering av Leaderområdet Uross 132. Yttrande till Nacka tingsrätt, Mark- och miljödomstolen NCC Roads AB ansökan om tillstånd till anläggande och drift av tillfällig hamn och bro vid Norvik 133. Yttrande över förslag till ny bibliotekslag, Ds 2012:13 134. Yttrande över remiss av SOU 2012:30 Vital kommunal demokrati 135. Yttrande över DS 2012:20, Inspektionen för vård och omsorg- en ny effektiv tillsynsmyndighet för hälso- och sjukvård och socialtjänst 136. Ansökan från Aprendere skolor AB om godkännande som huvudman för en fristående gymnasiesärskola i Botkyrka kommun 137. Svar på medborgarförslag om att förpacka överbliven skolmat och sälja matlådor till ungdomarna 138. Svar på medborgarförslag om fontän i Svandammsparken 139. Svar på medborgarförslag om broförbindelse mellan Frejas holme och Svandammen 140. Svar på medborgarförslag om stängsel mot våtmarken Alhagen 141. Svar på medborgarförslag om trafikljus vid Kalvöbron
3(22) Au 127 35/2012-020 Personalfrågor Personalchef Annette Måhlstedt informerar om följande: Revisionen har överlämnat en rapport - Granskning av kompetens och personalförsörjning. Rapporten har överlämnats för kännedom och åtgärd. Personalchefen redovisar vad som pågår inom projektet med chefers arbetsmiljö och återkommer till arbetsutskottet med information om övriga punkter som tas upp i revisionsrapporten. Personalchefen informerar också om resultatet av en enkät som gjorts bland kommunens chefer om införandet av rökfri arbetstid. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar att lägga informationen till handlingarna.
4(22) Au 128 218/2012-021 Arbetsgivarenheten Huvudöverenskommelser om lön och allmänna anställningsvillkor m. m. HÖK 12, PAN 12 och BEA De centrala parterna har under våren 2012 träffat överenskommelser om lön och allmänna anställningsvillkor för kommunernas medarbetare. I skrivande stund saknas endast avtal med lärarorganisationerna som fortsätter att förhandla med SKL under medling. Lokala kollektivavtal har träffats med Kommunal om HÖK 12, PAN 12 och BEA och med OFR/Vision om HÖK 12 varför dessa avtal inte omfattas av de här föreslagna besluten. Det ankommer på arbetsutskottet att besluta om lokalt antagande av övriga centralt träffade överenskommer för att juridisk avtalsbindning mellan de lokala parterna ska uppkomma. Avtalstexterna är mycket omfattande och finns återgivna i förbundscirkulär nr. 12:21,22,24,25,26,31, 32 och 38. Förslagen till beslut i denna skrivelse syftar endast till att åstadkomma en korrekt formell reglering mellan kommunen och de lokala arbetstagarorganisationerna. Redogörelser för det materiella innehållet i överenskommelserna finns i förbundscirkulären. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till kommunstyrelsens arbetsutskott Arbetsutskottet beslutar 1. I anledning av 2012-04-30 träffad central huvudöverenskommelse -HÖK 12- med OFRs förbundsområde Läkare, Sveriges Läkarförbund för tillämpning i kommunen fr.o.m. 2012-04-01 anta bestämmelserna enligt HÖK 12 enligt det centrala förhandlingsprotokollet 2012-04-30. 2. I anledning av 2012-05-16 träffad central överenskommelse om BEA med OFR/AKV för tillämpning i kommunen fr.o.m. 2012-05-16 anta bestämmelserna om BEA enligt det centrala förhandlingsprotokollet 2012-05- 16.
5(22) Au 128 3. I anledning av 2012-05-16 träffad central överenskommelse -HÖK 12- med OFR/AKV för tillämpning i kommunen fr.o.m. 2012-05-01 anta bestämmelserna enligt HÖK 12 enligt det centrala förhandlingsprotokollet 2012-05-16. 4. Till protokollet anteckna att tillsvidareavtalet HÖK T och gällande lokala kollektivavtal med AkademikerAlliansen och dess riksorganisationer tillförts de ändringar och tillägg som parterna överenskommit om enligt det centrala förhandlingsprotokollet 2012-06-07. 5. Till protokollet anteckna att HÖK 11 och gällande lokala kollektivavtal med OFR/Hälso- och sjukvård och dess riksorganisationer tillförts de ändringar och tillägg som parterna överenskommit om enligt det centrala förhandlingsprotokollet 2012-06-04. 6. Efter framställan från respektive riksorganisation enligt 1-3 teckna lokala kollektivavtal enligt de centrala förhandlingsprotokollen. Arbetsutskottets beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i enlighet med kommunstyrelseförvaltningens förslag.
6(22) Msf Au 129 190/2012-249 Ny taxa för uppdragsverksamheten inom kart- och mätverksamheten Gällande taxa för miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens kart- och mätverksamhet reviderades 2009 i avvaktan på att den nya plan och bygglagen (PBL) skulle träda i kraft. Kommunfullmäktige fattade den 14 september 2011 (Kf 147) beslut om den nya plan och- bygglovstaxan. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen har arbetat fram ett förslag till ny kart- och mättaxa. Beräkningsgrunderna är desamma som i den redan beslutade plan- och bygglovstaxan med avvikelsen att förslaget är uppräknat till gällande priser 2012. Avgifterna för en viss åtgärd tas ut enligt de tabeller som hör till taxan. Flertalet av avgifterna beräknas som en funktion av ett värde som utgör en tusendel av gällande prisbasbelopp enligt lagen (1962:381), om allmän försäkring (mpbb), samt av ärendeberoende faktorer som grundar sig på den tidsåtgång och komplexitet som handläggningen av respektive ärendetyp kräver. Därutöver läggs justeringsfaktorn N. Faktorns funktion är att anpassa avgiftsnivån till förhållanden inom kommunen. Nivån på taxan är avstämd mot de andra Södertörnskommunerna Botkyrka, Huddinge och Södertälje. Förslaget till ny taxa biläggs som bilaga till denna skrivelse. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att kart- och mättaxan justeras med anledning av att en ny plan- och bygglag trädde i kraft den 2 maj 2011. De föreslagna justeringarna består i att föreslå att faktor N beräknas till 1,2. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 14 juni 2012 att föreslå kommunfullmäktige besluta att: 1. Upphäva gällande mättaxa 2. Anta miljö- o samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till ny kart- och mättaxa, 3. Faktor N beräknas till 1,2 4. Den nya taxan träder i kraft den 1 oktober 2012.
7(22) Au 129 Ärendet redovisas i kommunstyrelseförvaltningens skrivelse den 31 juli 2012. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. Upphäva gällande mättaxa 2. Anta miljö- o samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till ny kart- och mättaxa 3. Faktor N beräknas till 1,2 4. Den nya taxan träder i kraft den 1 oktober 2012. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar att överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande. Arbetsutskottet beslutar att uppdra till miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen att komplettera underlaget med en sammanställning av ett antal exempel på kostnader ur förslaget till taxa och jämförelser med kostnaderna i några andra kommuner.
8(22) Au 130 121/2011-003 Anvisningar för flaggning Kommunstyrelsen beslutade i september 2009 att ge kommunstyrelseförvaltningen i uppdrag att se till att flaggningsrutinerna inom kommunen klargörs och efterföljs. Ett förslag för rutiner kring flaggning vid allmänna flaggdagar har tagits fram. Förslaget innebär att ansvaret för flaggning läggs ut på respektive förvaltning då miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen inte har möjligheter att klara all flagghissning inom ordinarie jourorganisation eftersom flaggorna ska hissas och halas under samma tidsperiod. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 6 april 2011 att skicka förslaget på remiss till berörda nämnder. Ärendet redovisas i kommunstyrelseförvaltningens skrivelse den 30 juli 2012. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta kommunstyrelseförvaltningens förslag om anvisningar för flaggning. Gällande barn- och utbildningsförvaltningens ansvarsområde beslutas att respektive rektor får ansvara för att flaggning sker på skolgårdarna vid de allmänna flaggdagar då skolan har verksamhet samt årligen på nationaldagen 6 juni. Yrkande Ordföranden (S) yrkar bifall till förslaget med tillägget att beslutet förtydligas med miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens ansvar för flaggningen på de tider som inte skolan har personal på plats. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att 1. anta kommunstyrelseförvaltningens förslag om anvisningar för flaggning, 2. gällande barn- och utbildningsförvaltningens ansvarsområde beslutas att respektive rektor får ansvara för att flaggning sker på skolgårdarna vid de allmänna flaggdagar då skolan har verksamhet, samt årligen på nationaldagen 6 juni. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen ansvarar för att flaggning sker på övriga tider.
9(22) Au 131 187/2012-106 Förslag till årlig medfinansiering av Leaderområdet Uross Kommunal medfinansiering säkerställer att EU:s/statens medel som ställs till Leader Uross förfogande till fullo kan utnyttjas för landsbygdsprojekt inom Leader-området. Ursprungligen var det planerat att Landsbygdsprogrammet skulle pågå till år 2013 men Jordbruksverket, som är ytterst ansvarigt för tillämpningen av EU:s Landsbygdsprogram i Sverige, har efteråt förtydligat att redovisning av leaderfinansierade projekt inte behöver vara klar förrän till våren 2015. Detta innebär att leaderverksamheten kommer att pågå även under 2014, något styrelsen för Leader Uross inte kunde förutse när man startade verksamheten 2008-2009. För att kunna nyttja EU:s och statens anslag fullt ut behövs medfinansieringen från kommunerna för ytterligare ett år. För varje krona som Nynäshamns kommun t.o.m. juni 2012 har bidragit med till leaderpotten, har andra finansiärer bidragit med motsvarande ca tre kronor till projektens genomförande. Målet är att utöka antalet Leader-projekt i Nynäshamn för att bättre utnyttja de möjligheter som Leader-finansieringen ger till landsbygdsutvecklingen i Nynäshamn. Enligt kommunens EU-policy är det övergripande målet för kommunens arbete med EU-frågor att kommunens åtgärder långsiktigt ska gagna kommunens invånare och främja det lokala näringslivets utveckling. Leaderverksamheten uppfyller detta krav med sitt uttalade syfte att förbättra förutsättningarna för sysselsättning och boende på landsbygden. Ärendet redovisas i kommunstyrelseförvaltningens skrivelse den 30 juli 2012. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att kommunen för år 2014 bidrar med 171 214 kr (samma årliga medfinansiering som under åren 2009-2013) till Leader Uross. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå att kommunfullmäktige besluta att kommunen för år 2014 bidrar med 171 214 kr (samma årliga medfinansiering som under åren 2009-2013) till Leader Uross.
10(22) Au 132 220/2012-259 KALVÖ 1:11 OCH 1:12, Anläggande av tillfällig hamn NCC Roads AB ansöker hos Nacka Tingsrätt, mark- och miljödomstolen (MMD), om tillstånd för anläggande och drift av tillfällig hamn och bro vid Norvik. Synpunkter ska inges till MMD senast den 24 augusti. Länsstyrelsen har beslutat att verksamheten antas medföra betydande miljöpåverkan. Samråd med berörda myndigheter har genomförts. En miljökonsekvensbeskrivning har genomförts. Utredningar har genomförts avseende buller, bottenförhållanden, förorenade sediment, naturvärden samt övergripande risker. Vid anläggandet av Norvikshamnen samt det närliggande industri-/logistikområdet kommer stora volymer bergmassor att genereras. En liten del av materialet kommer att kunna användas internt men i huvudsak ska materialet exporteras. På grund av de stora volymerna, ca 25 miljoner ton, är det enda realistiska alternativet att skeppa ut massorna per båt. Utskeppningen beräknas pågå under 15-20 år. En bro samt en kaj om 15x30 meter ska anläggas vid Furholmen. Ett transportband för krossat material ska anläggas från fastlandet ut till kajen. Anläggningarna kommer att avlägsnas när arbetet är klart. En utfyllnad för bro kommer att bli kvar. NCC Roads AB yrkar att: - Inom fastigheten Kalvö 1:12 utföra utfyllnadsarbeten, pålning för att anlägga en hamnanläggning med kaj. - Inom fastigheten Kalvö 1:11 och Kalvö 1:12 utföra utfyllnad för att anlägga en bro med brostöd. - Inom fastigheten Kalvö 1:11 och Kalvö 1:12 utföra muddring, schaktarbeten för att om 20 år riva anläggningen i syfte att återställa området efter det att anläggningen ej längre behövs. - Inom fastigheten Kalvö 1:12 driva hamnverksamhet som medger trafik med fartyg med en bruttodräktighet av maximalt 20 000 ton. NCC Roads yrkar vidare att miljödomstolen: - Med stöd av 22 kap. 25 miljöbalken bestämmer arbetstiden till 10 år. - Med stöd av 24 kap. 13 miljöbalken bestämmer tiden för anmälan av anspråk på oförutsedd skada till 5 år.
11(22) Au 132 Förvaltningens bedömning Nynäshamns kommun bedömer att de skyddsåtgärder som anges i ansökan och i miljökonsekvensbeskrivningen är tillräckliga för att förhindra att oönskade effekter uppkommer. Materialförsörjningen i Nynäshamns kommun har historiskt grundats på täkt av naturgrus som är en ändlig resurs som så gott som alltid står i konflikt med uttag av grundvatten. I dagsläget finns endast en mindre bergtäkt i kommunen. I samband med samråden har kommunen framfört att de aktuella volymerna kan stå för det framtida behovet av material i 100-tals år. Eftersom platser för långtidslagring saknas är utskeppning det enda alternativet. Nynäshamns kommun bedömer att den långa brytningstiden (15-20 år) innebär att materialet under tiden kan ingå i och bidra till kommunens materialförsörjning. För att tillförsäkra att så kan ske bör NCC Roads AB tillse att materialet i så stor utsträckning som möjligt kan användas lokalt inom kommunen. Förvaltningens förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslås besluta yttra att 1 Verksamheten kan bedrivas i huvudsaklig överensstämmelse med ansökan och med de skyddsåtgärder som föreslås i handlingarna inklusive miljökonsekvensbeskrivningen. 2 NCC Roads AB bör, genom avtal eller motsvarande, tillse att det lokala behovet av bergmaterial kan tillgodoses under hela brytningstiden. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta yttra att 1. Verksamheten kan bedrivas i huvudsaklig överensstämmelse med ansökan och med de skyddsåtgärder som föreslås i handlingarna inklusive miljökonsekvensbeskrivningen. 2. NCC Roads AB bör, genom avtal eller motsvarande, tillse att det lokala behovet av bergmaterial kan tillgodoses under hela brytningstiden.
12(22) Au 133 148/2012-880 Yttrande över förslag till ny bibliotekslag, Ds 2012:13 Nynäshamns kommun har getts möjlighet att yttra sig DS 2012:13- Ny bibliotekslag. Den nya lagen föreslås ersätta bibliotekslagen (1996:1596) och syftar till att möta de omvärldsförändringar som skett sedan den nuvarande bibliotekslagens tillkomst och behovet av att lagens tillämpning följs upp. Genom förslaget förstärks viktiga principer som att utlåning av litteratur ska vara avgiftsfri och att alla ska ha tillgång till biblioteksservice. Ett av de främsta motiven till att införa en ny lag istället för att genomföra en omfattande revidering av den nu gällande är att öka lagens användarvänlighet. Den nya lagen föreslås träda i kraft den 1 juli 2013. Barn- och utbildningsförvaltningen har genom en tjänsteskrivelse daterad den 3 juli 2012 inkommit med ett remissvar som sitt yttrande på förslaget. Ärendet redovisas i kommunstyrelseförvaltningens skrivelse den 6 augusti 2012. Förslag till beslut Kommunstyrelsen tar barn- och utbildningsförvaltningens yttrande som sitt eget och överlämnar detsamma till Kulturdepartementet som Nynäshamns kommuns yttrande över DS 2012:13- Ny bibliotekslag. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen tar barn- och utbildningsförvaltningens yttrande som sitt eget och överlämnar detsamma till Kulturdepartementet som Nynäshamns kommuns yttrande över DS 2012:13- Ny bibliotekslag.
13(22) Au 134 149/2012-109 Yttrande över remiss av SOU 2012:30 Vital kommunal demokrati Nynäshamns kommun har getts möjlighet att yttra sig över betänkandet Vital kommunal demokrati SOU 2012:30 som inkom till kommunen 21 maj 2012. Svaret ska vara Finansdepartementet tillhanda senast 10 september 2012. Gruppledarna för alla partier i fullmäktige i Nynäshamn inbjöds att med presidiet diskutera och ge synpunkter på betänkandets förslag vid möte den 18 juni. En majoritet av partiernas gruppledare deltog vid detta möte. Partierna inbjöds även att skriftligen lämna synpunkter på betänkandet före 1 juli. Endast Moderaterna valde att komma in med skriftliga synpunkter. Kommunstyrelseförvaltningen har lämnat ett förslag till kommunens yttrande som behandlas vid kommunstyrelsens sammanträde den 22 augusti. Förslag till beslut Kommunstyrelsen överlämnar förvaltningens förslag till yttrande som remissvar till Finansdepartementet. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen överlämnar förvaltningens förslag till yttrande som remissvar till Finansdepartementet.
14(22) Au 135 191/2012-779 Yttrande över DS 2012:20, Inspektionen för vård och omsorg- en ny effektiv tillsynsmyndighet för hälso och sjukvård och socialtjänst Nynäshamns kommun har getts möjlighet att yttra sig över DS 2012-20, Inspektionen för vård och omsorg- en ny effektiv tillsynsmyndighet för hälsooch sjukvård och socialtjänst. Departementsserien DS 2012-20, som kommunen har getts tillfälle att yttra sig över föreslår att det inrättas en ny särskild myndighet som handlägger inspektion av vård och omsorg och att dessa arbetsuppgifter bryts ut från Socialstyrelsen. Bakgrunden till en ny tillsynsmyndighet är att få till stånd en effektivare tillsyn över hälso- och sjukvården, LSS och socialtjänsten. Socialnämnden beslutade via delegationsbeslut den 24 juli 2012 att anta socialförvaltningens synpunkter som sitt yttrande. Socialnämndens yttrande bifogas i denna skrivelse. Kommunstyrelseförvaltningen gör ingen annan bedömning än den gjord av socialnämnden. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att kommunstyrelsen tar socialnämndens yttrande som sitt eget och överlämnar detsamma till Socialdepartementet som kommunens yttrande i frågan. Förslag till beslut Kommunstyrelsen tar socialnämndens yttrande som sitt eget och överlämnar detsamma till Socialdepartementet som Nynäshamns yttrande över DS 2012:20, Inspektionen för vård och omsorg- en ny effektiv tillsynsmyndighet för hälso- och sjukvård och socialtjänst. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen tar socialnämndens yttrande som sitt eget och överlämnar detsamma till Socialdepartementet som Nynäshamns yttrande över DS 2012:20, Inspektionen för vård och omsorg- en ny effektiv tillsynsmyndighet för hälso- och sjukvård och socialtjänst.
15(22) Skolinspektionen Buf Au 136 206/2012-619 Ansökan från Aprendere skolor AB om godkännande som huvudman för en fristående gymnasiesärskola i Botkyrka kommun Nynäshamns kommun har av Skolinspektionen beretts tillfälle att avge yttrande över en ansökan från Aprendere skolor AB om godkännande som huvudman för en fristående gymnasiesärskola i Botkyrka kommun. Yttrandet ska vara Skolinspektionen tillhanda senast den 1 september. Skolinspektionen ger inte anstånd med remisstiden. Yttrande från barn- och utbildningsförvaltningen har inkommit den 8 augusti 2012. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar att inte avge något yttrande över ansökan.
16(22) Au 137 324/2011-061 Svar på medborgarförslag om att förpacka överbliven skolmat och sälja matlådor till ungdomarna Anette Larsson Beckman har i ett medborgarförslag som kom in 15 december 2011 föreslagit att förpacka överbliven skolmat och sälja matlådorna till barnen/ungdomarna. Barn- och utbildningsnämnden beslutade 21 februari 2012, 27, att överlämna framlagt yttrande till kommunstyrelsen. Nämnden konstaterar att det svinn som uppstår i köken till största delen kommer från mat som eleverna kastar, samt från den mat som har varit i serveringsdiskarna i matsalarna. Maten som har legat framme i matsalen kan inte återanvändas på grund av bakterierisk och att maten varit uppvärmd en längre tid. Den mat som tillagats och förvarats i värmeskåp, kyls ned och serveras vid senare tillfälle. Nämnden anser att köken inte bör bedriva försäljning av matlådor därför att skolkök inte bör konkurrera med andra verksamheter. Dessutom skulle utbudet och tillgången variera stort. Kommunstyrelseförvaltningen har ingen annan uppfattning än vad som framkommit i barn- och utbildningsnämndens yttrande och föreslår att medborgarförslaget avslås. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att medborgarförslaget avslås. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att medborgarförslaget avslås.
17(22) Au 138 180/2011-061 Svar på medborgarförslag om fontän i Svandammen Bosse Wallbom har kommit in med ett medborgarförslag den 31 maj 2011 om anläggande av en fontän i Svandammen. Fontänen bör ha en uppåtriktad vattenstråle på minst 10 meter och belysas med lampor som ändrar färg. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutade 22 mars 2012, 75, att anta förvaltningens synpunkter som sitt yttrande. Nämnden konstaterar att vattnet i Svandammen är salt och pumpas in från havet. Belyst fontän i Svandammen kan vara ett trevligt inslag i parken. Dock medför det salta vattnet skador på parkens växtlighet. Vid blåst förs dimmorna från fontänens vattenstråle ut på gräs, buskar och träd och skador uppstår. Tidigare fanns en belyst fontän i Svandammen, men på grund av skador på växligheten togs den bort. I samband med detaljplanearbetet för Gästhamnsområdet kommer frågan om Svandammens utformning och funktion att belysas. Kommunstyrelseförvaltningen har ingen annan uppfattning än vad som framkommit i miljö- och samhällsnämndens yttrande och föreslår att medborgarförslaget avslås. Förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att medborgarförslaget avslås. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att medborgarförslaget avslås.
18(22) Au 139 171/2011-061 Svar på medborgarförslag om broförbindelse mellan Frejas holme och Svandammen Pia Bäckström har kommit in med ett medborgarförslag den 24 maj 2011 att det ska finnas en bro över järnvägen som binder samman Frejas holme med Svandammen. Förslagsställaren tror att en bro kommer att medföra att fler använder parken. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutade 22 mars, 74, att anta förvaltningens bedömning som sitt yttrande, samt att förvaltningen ges i uppdrag att i det pågående detaljplanearbetet för Gästhamnsområdet närmare studera hur Frejas holme kan bindas samman med Svandammsparken. Nämnden konstaterar att föreslagen åtgärd inte finns med bland de prioriterade åtgärderna i kommunens gång- och cykelplan. Däremot ingår området kring stationsplattformarna och söder om spårområdet i detaljplaneprogrammet för del av Nynäshamn 2:81 och 2:75 med flera stationsområdet, gäst- och småbåtshamnen med mera. Se bild för planområdets avgränsning. I programmet diskuteras åtgärder för passage i form av gångbro från befintlig gångväg i Svandammsparken och över till gångvägen vid Frejas holme. Nämnden anser att gångförbindelsen som föreslås i detaljplaneprogrammet för stationsområdet skulle förbättra tillgängligheten och göra området mer attraktivt för gående och cyklister. Det är viktigt att bron utformas enligt kraven och riktlinjerna i tillgänglighetsplanen för att vara tillgänglig för alla. Hur gångförbindelsen mellan Frejas holme och Svandammsparken ska utformas mer detaljerat behöver utredas i detaljplanearbetet. Kommunstyrelseförvaltningen har ingen annan uppfattning än miljö- och samhällsbyggnadsnämndens bedömning och föreslår att miljö- och samhällsbyggnadsnämnden ges i uppdrag att i det pågående detaljplanearbetet för Gästhamnsområdet närmare studera hur Frejas holme kan bindas samman med Svandammsparken. Därmed föreslås att medborgarförslaget anses besvarat.
19(22) Au 139 Förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att 1. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden ges i uppdrag att i det pågående detaljplanearbetet för Gästhamnsområdet närmare studera hur Frejas holme kan bindas samman med Svandammsparken. 2. Medborgarförslaget anses besvarat. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att 1. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden ges i uppdrag att i det pågående detaljplanearbetet för Gästhamnsområdet närmare studera hur Frejas holme kan bindas samman med Svandammsparken. 2. Medborgarförslaget anses besvarat.
20(22) Au 140 132/2011-061 Svar på medborgarförslag om stängsel mot våtmarken Alhagen Anne-Marie Hellqvist har kommit in med ett medborgarförslag den 12 april 2011 om att det bör sättas upp stängsel mellan väg 73 och radhusområdet i Hacktorp, från gång- och cykelbron och till sopstationen. Förslagsställaren påpekar att något måste göras innan det händer en olycka. Hundägare går över väg 73 för att komma till våtmarken och det finns många barn i bostadsområdet. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutade 22 mars 2012, 72, att anta förvaltningens synpunkter som sitt yttrande. Nämnden konstaterar Alhagens våtmarksområde är ett populärt rekreationsområde. Från Hacktorp kan man ta sig till våtmarken via den gång- och cykelbro som går över väg 73 i Hacktorpsvägens förlängning, och denna passage används flitigt. Området mellan radhusområdet i Hacktorp och väg 73 är drygt 100 meter brett och består av åker- och naturmark. Med det avstånd som finns mellan bostäder och väg torde risken att barn söker sig till vägen vara liten. På aktuell sträcka är det planerat att anläggas en bullervall, vilket i sig bidrar till att styra oskyddade trafikanter till gångbron. Trafikverket är väghållare för väg 73 och är de som bör utföra eventuella åtgärder intill vägen. Att vara förutseende och vidta åtgärder som hindrar att olyckor sker är något alla strävar efter. Åtgärder bör i första hand göras där de ger mest effekt och behovet är störst. Att sätta upp staket längs aktuell vägsträcka bedöms i dagsläget inte vara högt prioriterat. Kommunstyrelseförvaltningen har ingen annan uppfattning än vad som framkommit i miljö- och samhällsnämndens yttrande och föreslår att medborgarförslaget avslås. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att medborgarförslaget avslås.
21(22) Au 140 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att medborgarförslaget avslås.
22(22) Au 141 2011/133-061 Svar på medborgarförslag om trafikljus vid Kalvöbron Ann-Marie Hellqvist har kommit in med ett medborgarförslag 12 april 2011 om att det bör sättas upp trafikljus vid Kalvöbron. Förlagsställaren anser att sikten är dålig från båda håll varför det händer att fordon möts på bron och måste backa. För att förhindra olyckor bör trafiken regleras med trafikljus. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutade 22 mars 2012, 73, att anta förvaltningens synpunkter som sitt yttrande. Nämnden konstaterar att järnvägsbron som binder samman industriområdena Rappsta och Hammarhagen, den så kallade Kalvöbron, endast tillåter trafik i en riktning åt gången. Trafik norrut har väjningsplikt för södergående trafik. Denna trafikreglering har funnits i flera år utan att några allvarliga olyckor har skett. Incidenter har förekommit. En översyn av vägsträckning och bro för ny infart till norra Nynäshamn pågår. Med en ny bro kan dubbelriktad fordonstrafik tillåtas och ge utrymme för separat gång- och cykelbana. En sådan bro skulle även öka trafiksäkerheten, vilket förslagsställaren önskar. Kommunstyrelseförvaltningen har ingen annan uppfattning än miljö- och samhällsbyggnadsnämndens bedömning och föreslår att medborgarförslaget anses besvarat. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att medborgarförslaget anses besvarat. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att medborgarförslaget anses besvarat.