SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1 Tid och plats Måndagen den 14 mars 2011 kl. 08.00-15.25, Oskarshamnssalen, Stadshuset Närvarande ledamöter Yvonne Bergvall (S) Anders Stenberg (M) Svetlana Andelova Mathias Karlsson (S) Alf Holmberg (S) Lena Rosenqvist (V) Stefan Pettersson (M) Jan-Eric Lindberg (FP) Håkan Englund (KD) ordförande 1:e vice ordförande ersättare för Ingmar Hjalmarsson ledamot ersättare för Joakim Rylin ledamot ersättare för Gillis Axelson ledamot, kl.13.27-15.25 ledamot Övriga närvarande ej tjänstgörande ersättare Vamai Betkari (S) Magnus Larsson (C) Övriga närvarande Tjänstemän Skogskonsult Ingemar Lennartsson T f teknisk chef Jan Sandberg, gatuingenjör Lars-Ivar Fellt, ekonom Ing-Mari Olsson Lindquist, projekteringsingenjör Jerry Svensson, parkingenjör Anne-Lena Werner, projekteringsingenjör Petter Samuelsson, utredare Peder Karlsson, f d avdelningschef Bengt Kaspersson, avdelningschef Kenneth Harrstedt, förrådsplanerare Bernt Karlsson och nämndsekreterare Ingela Carlsson Justeringen har offentliggjorts på kommunens anslagstavla Underskrifter Paragrafer 15-38 Sekreterare Ingela Carlsson Ordförande Yvonne Bergvall Justerare Lena Rosenqvist
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2 Bevis om justering Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens officiella anslagstavla vid Stadshuset. Organ Datum då anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet 2011-03-22 Datum då anslaget tas ned: Tekniska kontoret 2011-04-12 Underskrift Ingela Carlsson
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3 Ärendeförteckning 15-38 15 Årsplan skog 2011 16 Årsbokslut 2010 17 Investeringsbudget 2012, VP 2013-2018 18 Budgetuppföljning per februari 2011 19 Rätt att underteckna handlingar för tekniska nämnden 20 Delgivning (kvittering av handlingar) för tekniska nämnden 21 Redovisning av uppdrag i samband med driftbudget 2011 22 Inventering och riskklassning av gamla deponier i Oskarshamns kommun 23 Insamlingssystem för matavfall från hushåll 24 Försäljning av skrot, Storskogen 25 Ombyggnad lägenhet hus A, Solbacka 26 Yttrande över motion nr 27/10 utveckling av norra hamnområdet 27 Redovisning tekniska kontoret handikappspolitiska programmet 28 Fallebo Natur och Hembygdsgård 29 Upphäva del av beslut i 32/2008 angående upphandlingsledare 30 Upphäva del av beslut 113/2009 angående sandupptagning 31 Upphäva del av beslut 168/2009 angående kontroll- och uppföljningssystem för investeringsobjekt 32 Måltidsutskott 33 Öppna sammanträden 34 Delegationsbeslut 35 Postlista 36 Utbildning tekniska nämnden 37 Information anställning tekniska kontoret, fastighetsavdelningen projektledare 38 Information gatuavdelningen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4 TN 15/2011 Dnr 2011/15 ÅRSPLAN SKOG 2011 Ett förslag på hur kommunens skog skall skötas under 2011 har upprättats av skogskonsult Ingemar Lennartsson och parkingenjör Anne-Lena Werner. Förslaget är upprättat med hänsyn till budgeterad avkastning, nödvändig natur- och kulturhänsyn, aktuellt konjunkturläge och områdenas belägenhet i kommunen. I förslaget finns redovisat de ytor som skall markberedas, planteras, röjas, gallras och avverkas under året samt övriga kända händelser som t.ex. upprättande av ny skogsbruksplan, nytt bostadsområde och förbättring av skogsbilvägar. Förslaget är lämnat till kommunekolog David Hjortenkrans och till Naturskyddsföreningens lokalavdelning och fågelklubben. s beslut * Tekniska kontoret får i uppdrag att påbörja arbetet med gallringen. * Årsplan skog 2011, beslutas på tekniska nämndens sammanträde i april. 1. Tjänsteskrivelse/Utredning från parkingenjör 2011-03-08 Årsplan skog 2011 2. Beslut allmänt ärende 2011-03-08 TN AU 17/2011 2011-02-28, Årsplan skog 2011
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5 TN 16/2011 Dnr 2011/5 ÅRSBOKSLUT 2010 Vid tekniska nämndens möte i januari redovisades ett preliminärt bokslut. Den skattefinansierade driftbudgeten visar i stort sett samma utfall som i januari. Den avgiftsfinansierade budgeten visar något sämre resultat. Detta beror på att det gjorts en nedskrivning av del av slambäddarna på Ernemar ARV inom VA-verksamheten med ca 1 500 tkr, från ett nollresultat till ett negativt resultat om 1 500 tkr, och att justeringen av avsättningen för återställning av den gamla deponin försämrat det tidigare redovisade resultatet på renhållningen med ca 2 500 tkr till -1 800 tkr. Den skattefinansierade investeringsbudgeten har ett behov av att överföra ca 28,5 mnkr och de avgiftsfinansierade verksamheterna ca 27,5 mnkr. Tekniska kontorets förslag till beslut ansöker om att få överföra 642 850 kr avseende överskott inom Kost & Service från 2010 till 2011. ansöker om att få överföra xxx tkr för de skattefinansierade investeringarna och xxx tkr för de avgiftsfinansierade investeringarna från 2010 till 2011. godkänner årsbokslutet i övriga delar. s överläggning Yrkanden Yvonne Bergvall (S), Mathias Karlsson (S) och Alf Holmberg (S) yrkar att: - Belopp under 100 tkr stryks i tilläggsbudgeten. - Tekniska kontoret får i uppdrag att till nämnden i april redovisa i vilken investeringsbudget i 2011 års budget som beräknas kunna genomföras under året. - Ansöka om att få överföra 642 850 kr avseende överskott inom kostoch service från 2010 till 2011. - Ansöka hos kommunstyrelsen att stora delar av återstående belopp för investeringar 2010 tilläggsbudgeteras 2011. Nämnden vill därför till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige informera att samtliga investeringsobjekt i investeringsbudgeten för 2011 troligen inte kommer att kunna genomföras under året. Denna problembild, är känd sedan tidigare och nämnden arbetar för att åtgärda problemen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6 TN 16/2011 (forts) - Ansöka hos kommunstyrelsen att 700 tkr överförs från 2012 till 2011 års investeringsbudget avseende Badholmen miljöförbättringar, så att hela investeringen kan vara genomförd till turistsäsongen 2011. Håkan Englund (KD) yrkar: - Enligt tekniska kontorets förslag för tilläggsbudget. Anders Stenberg (M) och Jan-Eric Lindberg (FP) yrkar bifall till Håkan Englunds yrkande. Mathias Karlsson (S) yrkar avslag på Håkan Englunds yrkande. Efter avslutad överläggning konstaterar ordföranden att två förslag till beslut föreligger när det gäller tilläggsbudgeten, Yvonne Bergvalls med flera yrkande att belopp under 100 tkr stryks i tilläggsbudgeten och Håkan Englunds yrkande enligt tekniska kontorets förslag. Först ska dessa två förslag prövas mot varandra. Därefter ska Yvonne Bergvalls med flera yrkande angående övriga beslutspunkter prövas. Till sist ska frågan om att godkänna övriga delar av årsbokslutet, med de redaktionella ändringarna, prövas. godkänner denna propositionsordning. Proposition 1 Efter avslutat propositionsförfarande finner ordföranden att tekniska nämnden beslutar bifalla Yvonne Bergvalls med flera yrkande och avslå Håkan Englunds yrkande. Proposition 2 Ordföranden ställer proposition på Yvonne Bergvalls med flera yrkande angående övriga beslutspunkter och finner att tekniska nämnden beslutar bifalla dessa. Proposition 3 Ordföranden ställer proposition på att godkänna övriga delar av årsbokslutet, med de redaktionella ändringarna, och finner att tekniska nämnden beslutar bifalla detta.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7 TN 16/2011 (forts) Förslag Med anledning av ovanstående beslut föreslår Håkan Englund (KD) att tekniska kontoret ska få i uppdrag att, till tekniska nämndens sammanträde i april, ta fram en konsekvensbeskrivelse angående beslutet om tilläggsbudgeten. Ordföranden prövar Håkan Englunds förslag och finner att tekniska nämnden beslutar att bifalla detta. s beslut * Belopp under 100 tkr stryks i tilläggsbudgeten. * Tekniska kontoret får i uppdrag att till tekniska nämndens sammanträde i april ta fram en konsekvensbeskrivelse angående beslutet om tilläggsbudgeten. * Tekniska kontoret får i uppdrag att till nämnden i april redovisa i vilken investeringsbudget i 2011 års budget som beräknas kunna genomföras under året. * Godkänner i övriga delar årsbokslutet med de redaktionella ändringarna. s beslutsförslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige * Ansöka hos kommunstyrelsen att få överföra 642 850 kr avseende överskott inom kost- och service från 2010 till 2011. * Ansöka hos kommunstyrelsen att stora delar av återstående belopp för investeringar 2010 tilläggsbudgeteras 2011. Nämnden vill därför till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige informera att samtliga investeringsobjekt i investeringsbudgeten för 2011 troligen inte kommer att kunna genomföras under året. Denna problembild är känd sedan tidigare och nämnden arbetar för att åtgärda problemen. * Ansöka hos kommunstyrelsen att 700 tkr överförs från 2012 till 2011 års investeringsbudget avseende Badholmen miljöförbättringar, så att hela investeringen kan vara genomförd till turistsäsongen 2011.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8 TN 16/2011 (forts) 1. Handling 2011-01-25 Preliminärt bokslut 2010 2. Beslut allmänt ärende 2011-02-10 TN 1/2011 2011-01-24, Preliminärt årsbokslut 2010 3. Handling 2011-03-01 Årsbokslut 2010 4. Tjänsteskrivelse/Utredning från ekonom 2011-03-08 Årsbokslut 2010 5. Beslut allmänt ärende 2011-03-08 TN AU 7/2011 2011-02-28, Årsbokslut 2010 Beslut expedieras till: Kommunstyrelsen och kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9 TN 17/2011 Dnr 2011/16 INVESTERINGSBUDGET 2012, VP 2013-2018 ska upprätta en investeringsbudget för vidare hantering i budgetberedning, kommunstyrelse och kommunfullmäktige. Denna ska lämnas till ekonomiavdelningen senast den 25 mars. Den skattefinansierade investeringsbudgeten har som mål att vara högst 4 % av skatteintäkter och statsbidrag. Det innebär ca 50 mnkr de närmaste åren. har till uppgift att samordna investeringar i byggnader och anläggningar för hela kommunen. Yrkande Yvonne Bergvall (S), Mathias Karlsson (S) och Alf Holmberg (S) yrkar att: - Investeringsbudget för 2012 och VP 2013-2018 behandlas på tekniska nämndens sammanträde i september. - Tekniska kontoret får i uppdrag att kortfattat beskriva respektive investeringsobjekt. Förslaget ska vara klart senast den 26 augusti 2011. Proposition Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att nämnden bifaller. s beslut * Investeringsbudget för 2012 och VP 2013-2018 behandlas på tekniska nämndens sammanträde i september. * Tekniska kontoret får i uppdrag att kortfattat beskriva respektive investeringsobjekt. Förslaget ska vara klart senast den 26 augusti 2011. 1. Handling 2011-03-01 Investeringsbudget, utkast 2011-02-28 2. Tjänsteskrivelse/Utredning från ekonom 2011-03-08 Investeringsbudget 2012, VP 2013-2018 3. Beslut allmänt ärende 2011-03-08 TN AU 8/2011 2011-02-28, Investeringsbudget 2012, VP 2013-2018
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10 TN 18/2011 Dnr 2011/29 BUDGETUPPFÖLJNING PER FEBRUARI 2011 En preliminär driftbudget är inrapporterad i ekonomisystemet. Tekniska nämnden ska besluta om internbudgeten i april. Överföring av anslag från 2010 avseende investeringar kommer att beslutas av kommunfullmäktige senare. Driftbudget skatte Vinterväghållningen har hittills kostat 3,7 mnkr och beräknas kosta 3,5 mnkr över budgeterade ca 4,2 mnkr för 2011 vid en grön höstvinter. Sandupptagningen börjar nu i dagarna och det är mycket sand och grus pga den snörika vintern. Uppvärmningskostnaderna och takskottningskostnaderna för fastighetsavdelningen beräknas kosta mer än budget, ca 1,5-2 mnkr för helåret. Driftbudget avgift Kostnaderna för läcksökning m m har hittills kostat 0,3 mnkr mer än de tre senaste åren, ca 0,5 mnkr jämfört med i snitt 0,2 mnkr. Investeringar Tekniska kontoret redovisar investeringsprojekt över 3 mnkr separat. Tekniska kontoret återkommer vid budgetuppföljningen för mars med mer underlag. har tidigare fått information om att en delförklaring till överskridande av budget på gatuavdelningen 2010 berodde på krossande av glas i busskurer. Under senare tid har det åter slagits sönder busskurer. Yrkande Yvonne Bergvall (S), Mathias Karlsson och (S) och Alf Holmberg (S) yrkar att: - Tekniska kontoret får i uppdrag att ta fram kostnadsförslag på okrossbart material till de aktuella busskurerna. Proposition Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att nämnden bifaller yrkandet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11 TN 18/2011 (forts) s beslut * Tekniska kontoret får i uppdrag att ta fram kostnadsförslag på okrossbart material till de aktuella busskurerna.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12 TN 19/2011 Dnr 2011/24 RÄTT ATT UNDERTECKNA HANDLINGAR FÖR TEKNISKA NÄMNDEN Kommunfullmäktige har nyligen tagit beslut om nya reglementen för kommunstyrelsen och nämnderna att gälla från 2011-02-01. Enligt punkten 2.3.8 ska avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutas av nämnden undertecknas av ordföranden eller, vid förfall av denne, av vice ordföranden och kontrasigneras av anställd som nämnden bestämmer. Tekniska kontoret föreslår att kontrasignering görs av förvaltningschefen eller av berörd avdelningschef. Vid delegationsbeslut undertecknar den anställde som fattat delegationsbeslutet. Vid ren verkställighet undertecknar den anställde som handlägger ärendet. Tekniska kontorets förslag till beslut Kontrasignering utförs av förvaltningschefen eller av berörd avdelningschef. Arbetsutskottets beslutsförslag till tekniska nämnden * Föreliggande förslag, att kontrasignering utförs av förvaltningschefen eller av berörd avdelningschef. s beslut * Kontrasignering utförs av förvaltningschefen eller av berörd avdelningschef. 1. Tjänsteskrivelse/Utredning från ekonom 2011-03-08 Rätt att underteckna handlingar för tekniska nämnden 2. Beslut allmänt ärende 2011-03-08 TN AU 12/2011 2011-02-28, Rätt att underteckna handlingar för tekniska nämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 13 TN 20/2011 Dnr 2011/24 DELGIVNING (KVITTERING AV HANDLINGAR) FÖR TEKNISKA NÄMNDEN Kommunfullmäktige har nyligen tagit beslut om nya reglementen för kommunstyrelsen och nämnderna att gälla från 2011-02-01. Enligt punkten 2.3.7 ska delgivning med nämnden ske med ordföranden, förvaltningschefen eller annan anställd som nämnden bestämmer. Tekniska kontoret föreslår att delgivning sker, utöver ovanstående, med den som befullmäktigats att föra talan i ett ärende, utsetts till ombud eller den som handlägger ett ärende. Tekniska kontorets förslag till beslut Delgivning med tekniska nämnden ska ske, utöver de av kommunfullmäktige beslutade funktionerna, med den som befullmäktigats att föra talan i ett ärende, utsetts till ombud eller den som handlägger ett ärende. Arbetsutskottets beslutsförslag till tekniska nämnden * Föreliggande förslag, delgivning med tekniska nämnden ska ske, utöver de av kommunfullmäktige beslutade funktionerna, med den som befullmäktigats att föra talan i ett ärende, utsetts till ombud eller den som handlägger ett ärende. s beslut * Delgivning med tekniska nämnden ska ske, utöver de av kommunfullmäktige beslutade funktionerna, med den som befullmäktigats att föra talan i ett ärende, utsetts till ombud eller den som handlägger ett ärende. 1. Tjänsteskrivelse/Utredning från ekonom 2011-03-08 Delgivning (kvittering av handlingar) för tekniska nämnden 2. Beslut allmänt ärende 2011-03-08 TN AU 13/2011 2011-02-28, Delgivning (kvittering av handlingar) för tekniska nämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 14 TN 21/2011 Dnr 2010/69 REDOVISNING AV UPPDRAG I SAMBAND MED DRIFTBUDGET 2011 I samband med att driftbudgeten behandlades 2010-06-17 138, beslutades att tekniska kontoret skulle ta fram effektiviseringsförslag med konsekvensbeskrivningar för VA- och renhållningsverksamheten innan en eventuell avgiftsjustering genomfördes. Två skrivelser (en för VA- verksamheten och en för renhållningen) togs fram som redovisades för tekniska nämnden 2010-10-21 174. I samband med redovisningen på tekniska nämndens möte 2010-10-21 174 fick tekniska kontoret ett nytt uppdrag att återkomma med nya förslag på besparingar för VA- och renhållningsverksamheterna som inte berör invånare eller miljö. Tekniska kontoret har inga ytterligare förslag på besparingar för verksamheterna utan hänvisar till tidigare inlämnade skrivelser, se bilaga 1 och 2. VA- och renhållningsavdelningen föreslår istället att en temadag tillsammans med tekniska nämnden anordnas där mål, visioner och verksamheternas utveckling diskuteras. Yrkande Yvonne Bergvall (S), Mathias Karlsson (S) och Alf Holmberg (S) yrkar att: - Ärendet återremitteras till tekniska kontoret för att utreda de frågor som beslutades på nämnden 2010-06-17 138. Redovisning ska lämnas på tekniska nämndens sammanträde i augusti. - Reklam i rondell vid Folkets park är dock inte aktuellt med hänvisning till trafikingenjörens yttrande. Lena Rosenqvist (V) och Svetlana Andelova (V) bifaller yrkandena. Proposition Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att nämnden bifaller. s beslut * Ärendet återremitteras till tekniska kontoret för att utreda de frågor som beslutades på nämnden 2010-06-17 138. Redovisning ska lämnas på tekniska nämndens sammanträde i augusti.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 15 TN 21/2011 (forts) * Reklam i rondell vid Folkets park är dock inte aktuellt med hänvisning till trafikingenjörens yttrande. 1. Beslut allmänt ärende 2010-10-18 TN AU 45/2010 2010-10-07, Redovisning av uppdrag i samband med driftbudget 2011 2. Handling 2010-11-05 Redovisning av uppdrag i samband med driftbudget 2011 3. Beslut allmänt ärende 2010-11-05 TN 174/2010 2010-10-21, Redovisning av uppdrag i samband med driftbudget 2011 4. Tjänsteskrivelse/Utredning från utredningsingenjör 2011-03-08 Förslag på besparingar för VA och renhållning som inte berör invånare och miljö 5. Beslut allmänt ärende 2011-03-08 TN AU 11/2011 2011-02-28, Redovisning av uppdrag i samband med driftbudget 2011
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 16 TN 22/2011 Dnr 2011/10 INVENTERING OCH RISKKLASSNING AV GAMLA DEPONIER I OSKARSHAMNS KOMMUN Tekniska kontoret har fått ett föreläggande enligt beslut i samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-15 SBN0317/10 att inkomma med en MIFO fas1 inventering inklusive riskklassning av gamla deponier i Oskarshamns kommun. I Oskarshamn finns ett trettiotal deponier som ska inventeras och riskklassas. En lista på vilka deponier som omfattas finns i bilaga 1 i föreläggandet. I föreläggandet redovisas i punktform hur klassningen ska ske och vad som ska rapporteras. Inventeringen och klassningen av deponierna ska vara samhällsbyggnadsnämnden tillhanda senast 1 september 2012. Den 20 januari 2011 var länets kommuner inbjudna till Regionförbundet i Kalmar för att diskutera hur en gemensam upphandling av deponiklassningen skulle kunna utformas. På mötet diskuterades följande alternativ: 1. Klassningarna utförs av konsulter 2. Klassningarna utförs av kunnig personal från någon kommun 3. Vi anställer personal som kan utföra klassningen Mötet den 20/1 ledde fram till att vi gemensamt i länet kom fram till att anlita en konsult. Anlitad konsult ska inkomma med ett pris per kommun. Totalt beräknas arbetet med riskklassningen av deponierna i Oskarshamns kommun kosta ca 1 000 000 kr*. *Beräknat utifrån följande förutsättningar: 32 deponier i Oskarshamns kommun. Planerad tidsåtgång är ca 40 timmar per deponi (baserat på risklassningar av deponier som utförts i Blekinge län). Timpris konsult ca 800 kr/timme. Finansiering ska ske med skattemedel och inte via taxan för hushållsavfall efter som nutida avfallslämnare inte får belastas med kostnader som härrör avfall från tidigare avfallslämnare (Källa: Avfall Sveriges rapport D2008:03). Arbetsutskottets beslutsförslag till tekniska nämnden * Föreslå kommunstyrelsen att avsätta 1 mnkr till arbetet med en MIFO fas 1 inventering inklusive riskklassning av gamla deponier i Oskarshamns kommun. * Finansiering ska ske med skattemedel.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 17 TN 22/2011 (forts) s beslutsförslag till kommunstyrelsen * Avsätta 1 mnkr till arbetet med en MIFO fas 1 inventering inklusive riskklassning av gamla deponier i Oskarshamns kommun. * Finansiering ska ske med skattemedel. 1. Handling 2010-12-30 Begäran om underlagsmaterial samt riskklassning enligt MIFO fas 1, deponier, Samhällsbyggnadsnämnden 2. Tjänsteskrivelse/Utredning från utredningsingenjör 2011-03-08 Inventering och riskklassning av gamla deponier i Oskarshamns kommun 3. Beslut allmänt ärende 2011-03-08 TN AU 14/2011 2011-02-28, Inventering och riskklassning av gamla deponier i Oskarshamns kommun Beslut expedieras till: Kommunstyrelsen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 18 TN 23/2011 Dnr 2009/37 INSAMLINGSSYSTEM FÖR MATAVFALL FRÅN HUSHÅLL I den kommunala avfallsplanen för perioden 2009-2013, antagen av kommunfullmäktige 2009-10-12 finns som mål att påbörja insamling av hushållens matavfall i hela Oskarshamns kommun. Där står också att tekniska kontoret under 2009 skulle genomföra ett pilotförsök i Rödsle beträffande separat insamling och behandling av matavfall från hushåll. I juni 2009 startade ett försök i Rödsle och till en början skulle det pågå ett halvår. Eftersom försöket har fallit väl ut har det förlängts i två omgångar. I december 2010 fick tekniska kontoret förlängt tillstånd av tillsynsmyndigheten att fortsätta med kompostering av matavfall från försöksområdet t o m 2012-12-31. Tekniska kontoret avser därför att fortsätta med försöket t o m utgången av 2012 eller till dess att en långsiktig behandling av avfallet kan ske så att en permanent insamling kan påbörjas. För att komma närmare målet att påbörja insamling av hushållens matavfall i hela kommunen är ett första steg att ta ett beslut gällande vilket insamlingssystem som ska användas. Tekniska kontoret vill därför ha ett uppdrag att utreda vilket insamlingssystem som ska användas i Oskarshamns kommun när en permanent utsortering av matavfall påbörjas. Det finns olika typer av insamlingssystem för matavfall och några viktiga faktorer att utvärdera gällande val av insamlingssystem är miljö, ekonomi, brukare och arbetsmiljö. Enligt Avfall Sveriges rapport B2009:01 är det vanligaste insamlingssystemet separat behållare med papperspåse (tvåkärlssystemet). Det näst vanligaste är samma system som ovan men med en påse tillverkad i bioplast (majsstärkelse). På delad tredjeplats hamnar insamling med optisk sortering och flerfackskärl med papperspåse. Optisk sortering innebär att hushållen sorterar i olikfärgade plastpåsar, som sedan läggs i ett och samma kärl. Därefter sker automatisk sortering av påsarna i en anläggning. Det är även vanligt att kommuner som har ett tvåkärlssystem använder en kombination av olika lösningar för att insamlingen ska gå så smidigt som möjligt. En kombination väljs ofta därför att förutsättningarna skiljer sig mellan olika typer av fastigheter t ex enfamiljshus, flerfamiljshus och verksamheter. I vårt försöksområde i Rödsle används tvåkärlssystemet med papperspåse. Kärlen som används är ventilerade vilket innebär att avfallet luftas och torkar ut något.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 19 TN 23/2011 (forts) Arbetsutskottets beslutsförslag till tekniska nämnden * Uppdra till tekniska kontoret att utreda vilket insamlingssystem som ska användas i Oskarshamns kommun när en permanent utsortering av matavfall påbörjas. s beslut * Uppdra till tekniska kontoret att utreda vilket insamlingssystem som ska användas i Oskarshamns kommun när en permanent utsortering av matavfall påbörjas. * Kontinuerlig information till nämnden. 1. Tjänsteskrivelse/Utredning från utredningsingenjör 2011-03-08 Insamlingssystem för matavfall från hushåll 2. Beslut allmänt ärende 2011-03-08 TN AU 15/2011 2011-02-28, Insamlingssystem för matavfall från hushåll
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 20 TN 24/2011 Dnr 2011/9 FÖRSÄLJNING AV SKROT, STORSKOGEN Tekniska kontoret, renhållningen har ett skrotavtal med Stena Recycling AB som löper ut den 31 mars 2011. Ett nytt avtal kommer att tas fram för perioden 2011-04-01 tom 2014-03-31. En förfrågan har skickats ut till två skrothandlare i kommunen. Priser och beslut om vilken leverantör som kommer att väljas, presenteras på nämndsmötet den 14 mars. Priser har begärts in för följande fraktioner: 1. Blandskrot 2. Ackumulatorbatterier 3. Blandkabelskrot Redovisning av statistik för insamlade mängder presenteras en gång om året. Under 2009 samlades cirka 585 ton skrot in för försäljning. s beslut * Information noteras som delgiven. 1. Tjänsteskrivelse/Utredning från utredningsingenjör 2011-03-08 Försäljning av skrot, Storskogen 2. Beslut allmänt ärende 2011-03-08 TN AU 16/2011 2011-02-28, Försäljning av skrot, Storskogen 3. Handling 2011-03-15 Statistik, Skrot
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 21 TN 25/2011 Dnr 2011/14 OMBYGGNAD LÄGENHET HUS A, SOLBACKA Socialförvaltningen har önskemål att tekniska kontoret bygger om de två små lägenheterna i hus A på Solbacka till ett s k särskilt boende. Boendet skall bestå av en lägenhet med personaldel. Placeringen är vald med anledning av att den tilltänkta hyresgästen kräver ett störningsfritt boende med egen ingång. Socialförvaltningen hyr redan idag lokalen och används av de personliga ombuden. Dessa avser förvaltningen att flytta till stadshuset. Tekniska kontoret har beräknat att ombyggnaden kommer att kosta 350 000 kronor. Den ökade kapitalkostnaden kommer att tas ut som höjd internhyra. Avskrivningstiden kommer att vara 10 år. Tekniska kontorets förslag till beslut Tekniska kontoret föreslår att tekniska nämnden anvisar 350 000 kronor från konto 9150, till tekniska nämndens förfogande, för ombyggnad av lägenhet till särskilt boende på Solbacka. Arbetsutskottets beslutsförslag till tekniska nämnden * Föreliggande förslag, att tekniska nämnden anvisar 350 000 kronor från konto 9150, till tekniska nämndens förfogande, för ombyggnad av lägenhet till särskilt boende på Solbacka. s beslut * Anvisar 350 000 kronor från konto 9150, till tekniska nämndens förfogande, för ombyggnad av lägenhet till särskilt boende på Solbacka. 1. Tjänsteskrivelse/Utredning från avdelningschef 2011-03-08 Ombyggnad lägenhet hus A, Solbacka 2. Handling 2011-03-08 Ritning, ombyggnad lägenhet hus A, Solbacka 3. Beslut allmänt ärende 2011-03-08 TN AU 18/2011 2011-02-28, Ombyggnad lägenhet Hus A, Solbacka
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 22 TN 26/2011 Dnr 2010/169 YTTRANDE ÖVER MOTION NR 27/10 UTVECKLING AV NORRA HAMNOMRÅDET Folkpartiet har lämnat en motion genom Mathias Karlsson och Johan Erlandsson där man vill att kommunen tar över del av Norra kajen och att det utreds om hur området kan förskönas och nyttjas. Yttrande Norra Kajen definierar tekniska kontoret som området söder om N Strandgatan, väster om ISPS-området, öster om Båt- och maskinmuseet. Kommunen äger området men f n utarrenderat till Oskarshamns Hamn. Intäkten för kommunen är ca 100 tkr per år. Skicket på kajen är tveksamt. Enligt muntliga uppgifter är renoveringsbehovet mycket omfattande. Det behövs en utredning och planläggning av området i samhällsbyggnadsnämndens regi. Där kan alla behov och önskemål sammanfogas och skötselkostnaderna bedömas. Dock ser tekniska kontoret att vissa av de önskemål som anges i motionen redan finns, som t ex yta för aktiviteter på Brädholmen och i Stadsparken. Tekniska kontoret ser vidare ett behov av ytterligare parkeringsyta för husbilar, personbilar vid större evenemang och ev lastbilar. Utformningen bör ske på ett grönt och trevligt sätt. Tekniska kontorets förslag till beslut Motionen besvaras med ovanstående yttrande. Arbetsutskottets beslutsförslag till tekniska nämnden * Föreliggande förslag, att motionen besvaras med hänvisning till ovanstående yttrande. s beslutsförslag till kommunstyrelsen * Motionen besvaras med hänvisning till ovanstående yttrande.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 23 TN 26/2011 (forts) 1. Handling 2010-12-23 Motion nr 27/10 utveckling av norra hamnområdet, Kommunstyrelsen 2. Tjänsteskrivelse/Utredning från avdelningschef 2011-03-08 Yttrande över motion nr 27/10 Utveckling av norra hamnen 3. Beslut allmänt ärende 2011-03-08 TN AU 19/2011 2011-02-28, Yttrande över motion nr 27/10 utveckling av norra hamnområdet Beslut expedieras till: Kommunstyrelsen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 24 TN 27/2011 Dnr 2010/158 REDOVISNING TEKNISKA KONTORET HANDIKAPPSPOLITISKA PROGRAMMET På tekniska nämndens sammanträde 2010-11-18 206, under frågor och information tog Alf Holmberg (S) upp frågan om det handikappolitiska programmet, önskar en redovisning om vad som åtgärdats. s sammanträde 2010-12-16, 211 beslutades att uppdra till tekniska kontoret att redovisa genomförda åtgärder enligt handlingsplanen samt kvarvarande planerade åtgärder och budget. På arbetsutskottets sammanträde 2011-02-09 redogör utredare Peder Karlsson för sammanställningen av utförda åtgärder av tekniska kontoret under 2007 2010. Arbetsutskottets beslut * Uppdrar till tekniska kontoret att även redovisa kvarvarande planerade åtgärder och budget, till tekniska nämndens sammanträde 14 mars. På dagens sammanträde redovisar utredare Peder Karlsson genomförda åtgärder enligt handlingsplanen samt kvarvarande planerade åtgärder och budget. s beslut * Informationen noteras som delgiven. 1. Beslut allmänt ärende 2010-12-13 TN AU 78/2010 2010-12-02, Redovisning Tekniska kontoret Handikappspolitiska programmet 2. Handling 2010-12-23 Handikappbefrämjande insatser 2010 utförda av tekniska kontoret t.o.m. nov 3. Beslut allmänt ärende 2010-12-23 TN 211/2010 2010-12-16, Redovisning Tekniska kontoret Handikappolitiska programmet 4. Handling 2011-02-17 Sammanställning av tillgänglighetsbefrämjande åtgärder utförda av tekniska kontoret 2007-2010
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 25 TN 27/2011 (forts) 5. Beslut allmänt ärende 2011-02-17 TN AU 1/2011 2011-02-09, Redovisning tekniska kontoret handikappolitiska programmet
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 26 TN 28/2011 Dnr 2008/159 FALLEBO NATUR OCH HEMBYGDSGÅRD Vid tekniska nämndens sammanträde 2009-01-22 15, utsågs tekniska nämndens presidium till politisk styrgrupp för Fallebo Natur och hembygdsgård. Projektet är avslutat och därför upplöser tekniska nämnden styrgruppen. På dagens sammanträde utses parkingenjör Anne-Lena Werner som kontaktperson för Fallebo Natur och hembygdsgård. s beslut * Parkingenjör Anne-Lena Werner utses som kontaktperson för Fallebo Natur och hembygdsgård. 1. Beslut allmänt ärende 2011-03-08 TN AU 20/2011 2011-02-28, Projekt Fallebo
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 27 TN 29/2011 Dnr 2008/5 UPPHÄVA DEL AV BESLUT I 32/2008 ANGÅENDE UPPHANDLINGSLEDARE Vid tekniska nämndens sammanträde 2008-02-21 32 beslutade nämnden att vid antagande av anbud ska upphandlingsledare närvara. På grund av att kommunens upphandlingsledare har slutat sin anställning i kommunen har tekniska kontoret inte längre tillgång till någon kvalificerad kompetens på sammanträdena. Tekniska kontoret vill därför upphäva del av beslutet i 32 som gäller: Vid antagande av anbud ska upphandlingsledare närvara. Arbetsutskottets beslutsförslag till tekniska nämnden * Upphäva den del av beslutet i 32/2008 som gäller vid antagande av anbud ska upphandlingsledare närvara. s beslut * Upphäva den del av beslutet i 32/2008 som gäller vid antagande av anbud ska upphandlingsledare närvara. 1. Beslut allmänt ärende 2011-02-17 TN AU 2/2011 2011-02-09, Upphäva del av beslut i 32/2008 angående upphandlingsledare 2. Beslut allmänt ärende 2008-02-29 TN 32/2008 2008-02-21, Upphandling ramavtal glasarbete och plåtslageriarbete
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 28 TN 30/2011 Dnr 2009/63 UPPHÄVA DEL AV BESLUT 113/2009 ANGÅENDE SANDUPPTAGNING På tekniska nämndens sammanträde 2009-08-19 113, beslutades att all sopning ska ske med egen maskin året om. På grund av den snörika vintern och bristande tillgång på gatusalt har det använts mer sand och flis för halkbekämpning av kommunens gator och vägar än tidigare vintrar. Detta innebär att sandupptagningen kommer att ta lång tid. Målet är att sandupptagningen ska vara klar när gräsklippningssäsongen börjar. Detta för att flera av förarna och en av maskinerna även används för gräsklippning. Tekniska kontoret ser det omöjligt att klara detta om det inte får användas entreprenadmaskiner efter behov. Förra våren körde tekniska kontoret två-skift på två maskiner men klarade ändå inte att hålla tiden. Arbetsutskottets beslutsförslag till tekniska nämnden * Upphäva det tidigare fattade beslutet i 113/2009, all sopning sker med egen maskin året om. s beslut * Upphäva det tidigare fattade beslutet i 113/2009, all sopning sker med egen maskin året om. 1. Handling 2011-03-08 TN 2009-03-19 38 2009 TN 2009-08-19 113 2009 2. Beslut allmänt ärende 2011-03-08 TN AU 22/2011 2011-02-28, Upphäva del av beslut 113/2009 angående sandupptagning
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 29 TN 31/2011 Dnr 2009/69 UPPHÄVA DEL AV BESLUT 168/2009 ANGÅENDE KONTROLL- OCH UPPFÖLJNINGSSYSTEM FÖR INVESTERINGSOBJEKT beslutade 168/2009 att framtaget förslag "Kontrolloch uppföljningssystem för investeringsobjekt (tekniska förvaltningen)" skulle införas med omedelbar verkan avseende entreprenadupphandlingar. Den föreslagna redovisningsmodellen är relativt omfattande och tidskrävande att göra vid varje möte varför tekniska kontoret istället föreslog att en förenklad redovisning skulle ske varje månad. Tekniska nämnden har muntligen godkänt att redovisningen på försök kan ske enligt tekniska kontorets förenklade förslag. Nu har den förenklade modellen använts i ungefär ett år och verkar ha fallit ut väl. Nu föreslår tekniska kontoret att tekniska nämnden ersätter det tidigare fattade beslutet med en redovisning enligt den förenklade modellen. Redovisningen sker månatligen i tekniska nämnden för projekt över 3 mnkr. Vid projekt över 3 mnkr ska kommunstyrelsen fatta beslut om igångsättning. Redovisningen innehåller rubriker som Budget innevarande år, Budget från föregående år, Total budget, Utfall innevarande år, Utfall projektet, Prognos innevarande år, Prognos projektet, Produktionskalkyl finns/finns ej, Ansvarig för projektet samt Kommentarer och Datum. Ytterligare rubriker kan läggas till efter önskemål av tekniska nämnden. Arbetsutskottets beslutsförslag till tekniska nämnden * Upphäva det tidigare fattade beslutet i 168/2009 och ersätta det med en redovisning enligt den förenklade modellen. s beslut * Upphäva det tidigare fattade beslutet i 168/2009 och ersätta det med en redovisning enligt den förenklade modellen. 1. Beslut allmänt ärende 2009-12-22 TN 168/2009 2009-12-10, Redovisning Stångehamn VA-utbyggnad 2. Tjänsteskrivelse/Utredning från ekonom 2011-03-08 Upphäva del av beslut 168/2009 Upphäva del av beslut 168/2009 angående kontrolloch uppföljningssystem för investeringsobjekt
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 30 TN 31/2011 (forts) 3. Beslut allmänt ärende 2011-03-08 TN AU 23/2011 2011-02-28, Upphäva del av beslut 168/2009 angående kontroll- och uppföljningssystem för investeringsobjekt
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 31 TN 32/2011 Dnr 2011/19 MÅLTIDSUTSKOTT Kommunfullmäktige kan besluta att kommunstyrelsen eller en nämnd kan inrätta ett eller flera utskott. Styrelser och nämnder får besluta att inrätta utskott förutom de som fullmäktige inrättat. För utskott gäller i tillämpliga delar samma regler som gäller för styrelser och nämnder. Kommunfullmäktige beslutade 2010-02-08 13, om en ny nämndsorganisation. Det togs inget beslut om måltidsutskott för tekniska nämnden. införde måltidsutskottet under 2003. Förslaget är nu att tekniska nämndens måltidsutskott under avdelningen för kost- och service läggs ner. De ärenden som ska avgöras tas upp på tekniska nämndens sammanträden, som för de övriga avdelningar på tekniska kontoret. Yrkande Ingmar Hjalmarsson (V) yrkar att måltidsutskott ska vara kvar. Yvonne Bergvall (S) yrkar att tekniska nämndens måltidsutskott under avdelningen för kost- och service läggs ner. Anders Stenberg (M) ställer sig bakom Yvonne Bergvalls yrkande. Proposition Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att arbetsutskottet ställer sig bakom Yvonne Bergvalls yrkande. Arbetsutskottets beslutsförslag till tekniska nämnden * s måltidsutskott under avdelningen för kost- och service läggs ner. s beslut * s måltidsutskott under avdelningen för kost- och service läggs ner.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 32 TN 32/2011 (forts) 1. Beslut allmänt ärende 2011-02-17 TN AU 3/2011 2011-02-09, Måltidsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 33 TN 33/2011 Dnr 2011/20 ÖPPNA SAMMANTRÄDEN Nämnden äger själv rätt att besluta att ett visst sammanträde får vara öppet för allmänheten. Om sådant beslut tas ska annonsering ske på kommunens hemsida och i de ortstidningar som kommunfullmäktiges sammanträden annonseras i. Annonseringen ska göras minst inför första sammanträdet varje kalenderår. Öppna sammanträden får inte förekomma i ärenden som avser myndighetsutövning eller i ärenden där det förekommer sekretessbelagda uppgifter. Arbetsutskottets beslutsförslag till tekniska nämnden * beslutar att ha öppna sammanträden. Yrkande Håkan Englund (KD) yrkar bifall till förslaget. Proposition Ordföranden ställer proposition på förslaget och finner att nämnden bifaller. s beslut * beslutar att ha öppna sammanträden. 1. Beslut allmänt ärende 2011-03-08 TN AU 4/2011 2011-02-28, Öppna sammanträden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 34 TN 34/2011 Dnr 2011/25 DELEGATIONSBESLUT 1. Handling 2011-03-02 Förteckning över beslut i trafikärenden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 35 TN 35/2011 Dnr 2011/26 POSTLISTA 1. Handling 2011-03-03 Postlista
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 36 TN 36/2011 Dnr 2011/30 GENOMFÖRDA UTBILDNINGAR TEKNISKA NÄMNDEN s ledamöter och ersättare tillsammans med avdelningschefer på tekniska kontoret, har deltagit i en utbildning i internkontroll på Folkhögskolan den 2 mars. Bakgrunden är att tekniska kontoret har i samarbete med Kommundoktorerna tagit fram en handlingsplan för att utveckla verksamheten och i denna handlingsplan finns en punkt om att förtroendevalda ska få utbildning i internkontroll. Tekniska kontoret har bjudit in en konsult som heter Håkan Lindahl från PWC i Linköping. Det är av stor vikt att alla nämnden har en väl fungerande internkontroll. Program: Varför internkontroll? COSO-modellen i teori och praktik Väsentlighet och risk Framgångsfaktorer Även upphandlingsledare Ulla Öhrn från Västerviks kommun var inbjuden att under eftermiddagen informera tekniska nämndens ledamöter och ersättare tillsammans med avdelningscheferna om Lagen om offentlig upphandling (LOU) och informera om det nya samarbetet om upphandling med Västerviks kommun. Underlag 1. Handling 2011-03-16 Inbjudan till utbildning i internkontroll
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 37 TN 37/2011 Dnr 2011/22 INFORMATION ANSTÄLLNING TEKNISKA KONTORET, FASTIGHETSAVDELNINGEN PROJEKTLEDARE Tekniska kontorets fastighetsavdelning skall under åren 2011 och 2012 genomföra ett s k EPC-projekt med Schneider Electric AB. I kontraktet finns inskrivet att beställaren, Oskarshamns kommun, skall tillhandahålla en projektledare på heltid som skall bistå med lokal kompetens samt att samtidigt vara kommunens kontrollant för genomförandet. I december 2010, i samband med kontraktskrivningen av projektet, gjordes en muntlig överenskommelse med tekniska nämndens dåvarande ordförande Lars Aronsson om att rekrytera en ny VVS-ingenjör på Jan-Lennart Johanssons tjänst och att Jan-Lennart blir projektledare under hela projektets löptid eller kortare tid beroende på vid vilken tidpunkt Jan- Lennart tänker gå i pension. Tekniska kontorets nuvarande förslag är att Jan-Lennart säger upp sin nuvarande anställning från 2011-04-15 och att anställningen samtidigt övergår till allmän visstidsanställning (AVA) på 6 månader och som sedan kan förlängas med som längst till projekttidens utgång. Finansiering av tjänsten sker inom budget för EPC-projektet. s beslut * Information noteras som delgiven.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 38 TN 38/2011 Dnr 2011/7 INFORMATION GATUAVDELNINGEN Gatuavdelningen representeras under informationen av avdelningschef Kenneth Harrstedt, f d avdelningschef Bengt Kaspersson, gatuingenjör Lars-Ivar Fellt, projekteringsingenjör Jerry Svensson, projekteringsingenjör Petter Samuelsson, parkingenjör Anne-Lena Werner och förrådsplanerare Bernt Karlsson. Gatuavdelningen informerar om sin verksamhet med administration, intern service, projektering/utredning, entreprenader, rörledningsnät/drift, park/skog och gata/drift. Informerar vidare om budget, pågående projekt och tidplanen. Tidplanen används som veckoplanering och kan ändras efterhand som arbetet fortskrider eller om det kommer nya direktiv att följa. Sammanlagt arbetar ca 35-40 personer på gatuavdelningen under högsäsong. s beslut * Informationen noteras som delgiven. 1. Handling 2011-03-16 Gatuavdelningens organisation, investeringsbudget, tidplan