Anders Jansson samverkansofficer HKV INSS J9 RUST Agenda Bakgrund Uppgifter, organisation och ledning Beredskap Stöd från Försvarsmakten Planering Stöd till Försvarsmakten vid väpnat angrepp Samverkansområdena och Försvarsmakten Handbok samverkan
avskräckning syfte användning Invasionsförsvar massproduktion grundidé designproduktion Insatsförsvar storskalig invasion förutsägbart, stabilt scenario begränsade insatser oförutsägbart, instabilt statliga aktörer icke-statliga/statliga nationellt agerande internationellt/nationellt värnpliktiga personal kontraktsanställda ca 800 000 volym ca 50 000 planering, utbildning självförsörjande inhemsk industri långa serier verksamhet materiel panering, utbildning, insatser internationellt beroende små lager snabba leveranser stort beroende av samhällets stöd
Ett användbart försvar den av riksdagen antagna propositionen 2008/09:140 Ökad försvarsförmåga genom användbarhet och tillgänglighet nationellt och internationellt Solidaritetsförklaringen - ta emot och lämna militärt stöd Insatser i centrum Insatsförbanden - fullt bemannade, materiellt uppfyllda och samövade Framtida insatsorganisation: stående förband kontraktsförband kvalificerat hemvärn med nationella skyddsstyrkor Nytt personalförsörjningssystem Nationell Försvarsplanering återupptas
FÖRSVARSMAKTENS UPPGIFT OCH ORGANISATION
UPPGIFT Förordningen(2007:1266) med instruktion till Försvarsmakten 1 Försvarsmakten ska upprätthålla och utveckla ett militärtförsvar. Grunden till detta ska vara väpnad strid.
UPPGIFT Förordningen(2007:1266) med instruktion till Försvarsmakten 2 Försvarsmakten ska kunna försvara Sverige och främja svensk säkerhet genom insatser nationellt och internationellt. Försvarsmakten ska kunna upptäcka och avvisa kränkningar av det svenska territoriet samt värna Sveriges suveräna rättigheter och nationella intressen utanför det svenska territoriet.
UPPGIFT Förordningen(2007:1266) med instruktion till Försvarsmakten 2 Försvarsmakten ska med myndighetens befintliga förmåga och resurser kunna lämna stöd till civil verksamhet. Försvarsmakten ska kunna utföra uppgifterna enligt första stycket självständigt, men även i samverkan med andra myndigheter, länder och organisationer.
UPPGIFT Förordningen(2007:1266) med instruktion till Försvarsmakten 7 Försvarsmakten ska samordna beredskapsplanläggningen och den operativa planläggningen inom myndigheten med motsvarande planläggning inom övriga delar av totalförsvaret.
IKFN-förordningen Förordningen(1982:756) om Försvarsmaktens ingripande vid kränkning av Sveriges territorium under fred och neutralitet, m.m. Fred och neutralitet Svenskt territorium Vapenmakt får tillgripas Försvarsmakten ska Upptäck och avvisa kränkning Skydda svenska fartyg/flygplan Medverka till kontroll av sjöfart/luftfart Medverka vid tillsyn av utländskt fiske m.m. Utländsk militär personal omhändertas och avväpnas samt överlämnas till polisen
Lagen (2006:343) om Försvarsmaktens stöd till polisen vid terrorismbekämpning Polisen får begära stöd från FM vid bekämpning av terrorism om; - terrorbrott, - FM har en unik resurs och - regeringen ger sitt medgivande Skyldighet att deltaga; före, under och efter FM skall ge stöd om; - FM har lämplig resurs, - resursen ej behövs för huvuduppgiften Rätt att använda våld och tvång; polismans befogenhet efter genomförd utbildning
- IO 14 l 49 000 (27 + 22 ) 1500 7 Korvetter Corvettes 4 Ubåtar Submarines 3000 4 Divisioner squadrons Transport och and HKP Helicopters 18 500 8 Manöver Bn bataljoner 10 Understöds Bn (AA, Eng, bataljoner Log, (Lv, Ranger, Log, Sec) Ing, osv) (IO 14 = INSATSORGANISATION 14 Försvarsmaktens organisation 2014) 4000 Staber Joint services med lednings- (C 2, Log, förband Intel, SF) 22 000 Hemvärnet Home Guard 40 Bataljoner Bn
XXXXX Ledning HKV XX ROL xxo xxo xxo xxo MR MR MR MR (MR = Militärregion. ROL = Rörlig operativ ledning. ) FM FBB
ÖBÖ HKV C INSATS C PROD BRUKAR UTBILDAR/UTRUSTAR Regementen Flottiljer Marin bas
Samverkan centralnivå Samverkan regional-/lokallnivå x x x C INSATS 2013-01-01 x x ROL xxo MR x x ATCH x x MTCH x x FTCH Det dom får! Hemvärn Armén Flottan + Flyget (MR = Militärregion. Nygammal indelning ROL = Rörlig operativ ledning. Stab som kan leda stora insatser inom vist område)
Militärterritoriell indelning MR N MR M MR V MR S Norrbottens län Gävleborgs län Värmlands län Östergötlands län Västernorrlands län Dalarnas län Örebro län Jönköpings län Västerbottens Uppsala län Västra Kalmar län län Jämtlands län Västmanlands Götalands län Hallands län Kronobergs län län Stockholms län Blekinge län Södermanland Skåne län Gotlands län 44 kommuner 79 kommuner 83 kommuner 84 kommuner 7 st Hvbat 12 st Hvbat 10 st Hvbat 11 st Hvbat Militärregion Norr I 19 Boden Militärregion Mitt LG Kungsängen Militärregion Väst P 4 Skövde och Göteborg (-) Militärregion Syd P 7 Revingehed
MR Leda hemvärns förband m.m. Samverkan med samhället regionalt Leda säkerhets- och underrättelsetjänst inom regionen Genomföra regional försvarsplanering och stödja högre chef med försvarsplanering Stödja samhället
FÖRSVARSMAKTENS BEREDSKAP
Händelser som kan leda till beredskapshöjning Förhöjd militär verksamhet Strid som medför stort svenskt skadeutfall internationellt Omfattande olyckor där FM personal är inblandad Gisslansituation riktat mot FM Kriminell verksamhet riktat mot FM Humanitära insatser Stöd till polisen vid terroristbekämpning Svåra påfrestningar på samhället
STÖD FRÅN FÖRSVARSMAKTEN
Stöd till samhället under ett år 100-200 insatser enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor 400-500 insatser enligt förordningen (2002:375) om Försvarsmaktens stöd till civil verksamhet ca 500 700 insatser/år
Resurser Personal som allmän arbetskraft. CBRN(E)-kompetens och utrustning för indikering och sanering mm. Transportkapacitet för mark-, sjö- och flygtransporter och terränggående. Helikoptrar för transporter, övervakning, brandbekämpning m.m. Mörkerutrustning. Fältarbetsresurser av olika slag. Förmåga att upprätta och betjäna ledningsplatser i terräng. Robusta Kommunikations- och sambandssystem. Ammunitionsröjningskompetens. Avancerad dykförmåga. Terränggående tung bärgningskapacitet. Stöd med stabstjänst
Förutsättning för framgång vid stöd 1. Hemställan om stör inkommer 2. Tidig samverkan med berörda säkerställs 3. Det finns juridiska förutsättningar för FM att lämna stöd 4. Inventering av FM resurser 5. FM övriga huvuduppgifter inte påverkas 6. Tydliga lednings- och lydnadsförhållanden och uthålligt stöd säkerställts 7. Samordnad informationshantering mellan FM och civila aktörer. 8. Kontinuerlig uppföljning av kostnader 9. Gemensam planering mellan FM och övriga samhället inom viktiga områden. (Dammhaveri och Kärntekniskolycka)
FÖRSVARSPLANERING
Strategisk time out = Ingen nationell Försvarsplanering
OPERATIV PLANERING Baseras på planeringsfall som utarbetas i dialog med FÖ Krisplanering Planering för att hantera pågående eller omedelbart förestående händelse OPLAN styrkebidrag till ISAF FÖRSVARSPLANERING(FP) ORDER Om styrkebidrag till ISAF Förberedande planering Omfallsplanering Grundoperationsplanering Planering för att höja beredskap samt för att utgångsgruppera GROP FM BerIns ORDER Planering mot potentiella hot- och konfliktsituationer (kan vara generisk) OPLAN VA Operativa studier m m OPLAN FM stöd till Samhället OPLAN FM stöd vid Kärntekniskolycka (FP= Försvarsmaktens planering för att lösa sina uppgifter enl instruktionen OPERATIV PLANERING = Militär planering på hög nivå)
STÖD TILL FÖRSVARSMAKTEN VID VÄPNAT ANGREPP
OPERATIONS PLAN VÄPNAT ANGREPP Kort för bekämpning HÖJD BEREDSKAP Hot- och konfliktsituation som är generisk och som syftar till att klarlägga förmågebehov. Samt behov av stöd från övriga samhället! Angrepp med mindre styrkor och ett begränsat syfte KRIG xx Militär hjälp från EU
Exempel på FM behov Ledning Lägesbilder, samband, rapporter och övrigt utbyte av information Data- och telekommunikation Drift relaterat till IT och tele kommunikation. Skydd och säkerhet Skyddsvärd civil och militär verksamhet samt utrymning. Energiförsörjning El och bränslen
Exempel på FM behov Sjukvård Akutsjukvård och vårdresurser Förnödenhetsförsörjning Livsmedel, reservdelsförsörjning, vatten och läkemedel Transporter Luft, sjö och land transporter Information och kommunikation Med allmänheten
Ur förordningen (2006:942) om krisberedskap och höjd beredskap Samverkansområden 8 För att främja en helhetssyn i planeringen för krisberedskap och höjd beredskap ska planeringen för de myndigheter som anges i bilagan till denna förordning bedrivas inom samverkansområden
Samverkansområden WWW.FORSVARSMAKTEN.SE Ekonomisk säkerhet? Geografiskt områdesansvar FM/MRS Teknisk infrastruktur?! Farliga ämnen FM/SkyddC Skydd, undsättning och vård FM/HKV INSS J4 Transport FM/HKV INSS J4
FM Handbok Samverkan FM HSV Handbok Samverkan 2013 2013
Syfte med handboken WWW.FORSVARSMAKTEN.SE Beskriva hur FM avser att samverka med myndigheter och andra aktörer vid olika beredskapsnivåer och olika typfall av händelser. Klar för utgivning 2013-01-01 Vara ett stöd för regionala staber då dessa inrättas Nord Personal inom FM som arbetar med samverkan Vara ett stöd i kunskapsinhämtning och utbildningar inom FM Öppen att nyttjas av civila myndigheter Mitt Endast omfatta nationell samverkan Väst Syd
Omfattning WWW.FORSVARSMAKTEN.SE Omfatta samtliga ledningsnivåer men vara speciellt utvecklad på den regionala nivån Omfatta samverkan från den vanliga sk. vardagssamverkan till samverkan vid olika typer av kriser upp till och med väpnad konflikt. Försvarsmaktens stöd till samhället Samhällets stöd till Försvarsmakten Nationell Nivå Regional Nivå Lokal Nivå