Buller från motorcyklar utan ljuddämpare

Relevanta dokument
ÖVERKLAGANDE AV BESLUT OM ATT LÄMNA KLAGOMÅL PÅ FLÄKTBULLER UTAN YTTERLIGARE ÅTGÄRD, VALHALLAVÄGEN 126

INGA FLER SÄSONGER MED HÄLSOFARLIGA PARTIKLAR FRÅN DUBBDÄCK - SKRIVELSE FRÅN EMILIA HAGBERG (MP) OCH ÅSA ROMSON (MP)

ÖVERKLAGANDE AV BESLUT OM ATT LÄMNA KLAGOMÅL PÅ BULLER FRÅN RESTAURANG GÖTA ARK UTAN YTTERLIGARE ÅTGÄRD

Buller och studentlägenheter

Överklagande av timavgift enligt miljöbalken, fastigheten Plomben 5 i Stockholm

Redovisning av bullerisoleringsvillkoret för Bromma flygplats

BÖR STOCKHOLM HA EN LOKAL MILJÖZON FÖR PERSONBILAR AV MILJÖSKÄL?

Överklagande av beslut om föreläggande för Brunkebergs bageri, Regeringsgatan 86

Klagomål på bullerstörningar vid Mariebergsvägen i Gammelstad

NATURVÅRDSVERKETS REGERINGSUPPDRAG OM OMHÄNDERTAGANDE AV BILAR

Överklagande av beslut om timavgift för tillsyn enligt miljöbalken för fastigheten Päronträdet 11

ÖVERKLAGANDE AV BESLUT OM ATT LÄMNA ÄRENDET UTAN YTTERLIGARE ÅTGÄRD, BLINKANDE STRÅLKASTARE SAMT BULLER FRÅN RESTAURANG/NATTKLUBB GRODAN SERGEL

för Barnrikehusen mm Järnvägsgatan och Kyrkogatan i Svedala


Fastighetsägares egenkontroll

Ändring av villkor om bullerisoleringsåtgärder runt Bromma flygplats

Miljööverdomstolen har anhållit om Naturvårdsverkets skriftliga yttrande i rubricerat mål.

Tvist om bullerisoleringsåtgärder för fastigheten Sandvik 12, Svartviksslingan 86

ÖVERKLAGAT BESLUT OM ATT LÄMNA KLAGOMÅL PÅ BULLER FRÅN IDROTTSLOKAL UTAN YTTERLIGARE ÅTGÄRD

Ljud från vindkraftverk

Buller. Har du frågor om vad som gäller för egenkontroll av ljudnivåer? Information till verksamhetsutövare om egenkontroll av ljudnivåer

TYSTA GATAN OM BULLERDÄMPANDE BELÄGGNINGAR

Tillstånd till transport av farligt och ickefarligt

MILJÖFÖRVALTNINGEN. Handläggare: Robert Eriksson Titel: Intendent Tel: Till Miljö- och hälsoskyddsnämnden i Stockholm MHN p 11

Utblick buller. Jenny Nordvoll Miljöskyddshandläggare Länsstyrelsen Västerbotten

CITYBANAN I STOCKHOLM, KONTROLLPLAN I BYGGSKEDET AKUSTIK, REVIDERING

Tillstånd till transport av farligt och icke-farligt avfall

Fågelsång eller inglasad balkong. om vägtrafikbuller i tätort

_ìääéêìíêéçåáåö=^ååéä î=twnq=

Buller och bostadsbyggande

Miljöförvaltningen informerar

Tillstånd till transport av farligt avfall och övrigt avfall

Beslutet ska gälla omedelbart även om det överklagas.

ÖVERKLAGANDE AV LÄNSSTYRELSENS BESLUT ATT ÅTERFÖRVISA ÄRENDE OM BEGRÄNSNING AV VERKSAMHET PÅ UTESERVERING, FASTIGHETEN FATBUREN ÖVRE 1

MILJÖ- OCH HÄLSOSKYDDSNÄMNDEN DNR: SID 1 (3) FÖRELÄGGANDE ATT INVENTERA PCB I FASTIGHET

Yttrande till mark- och miljödomstolen angående överklagan av länsstyrelsens beslut, mål nr

Praktisk tillämpning av lagstiftning på bullerområdet. Intern remiss. Exempel buller från uteservering på innergård M

Bullerutredning i Sigtuna kommun, Midgårdsvägen/Vikingavägen

Tillstånd till transport av farligt och icke-farligt avfall

Remiss: Förslag till förordning om riktvärden för trafikbuller yttrande till kommunstyrelsen

PROJEKTBESKRIVNING OCH ÅRSRAPPORT. - Evenemangsplatser 2010

Arvidsjaurs kommun Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden

Tillstånd till transport av farligt och icke farligt avfall

Miljöförvaltningen Lunds kommun

DOM Stockholm

Sammanträdesprotokoll 1 (6) stadshuset Kongsvinger, Ö:a Esplanaden 5, Arvika, kl

Utdrag ur protokoll, fört vid sammanträde , 7 MILJÖ- OCH HÄLSOSKYDDSNÄMNDEN

Bullersamordningsutredningen. Höstkonferens i Örebro oktober, 2013 Kerstin Blom Bokliden, miljöexpert SKL

ÖVERKLAGANDE AV BESLUT ATT LÄMNA KLAGOMÅL PÅ BULLER FRÅN HEDVIG ELEONORA SKOLGÅRD UTAN YTTERLIGARE ÅTGÄRD

Tillstånd till transport av farligt och ickefarligt

Tillstånd till transport av farligt avfall och övrigt avfall

Bullerutredning Ulkavallen

2010 års uppföljning av Stockholms stads åtgärdsprogram enligt förordning om omgivningsbuller

SKRIVELSE OM KONKRETA ÅTGÄRDER FÖR ATT MINSKA DEN HÄLSOSKADLIGA NIVÅN AV PARTIKLAR I STOCKHOLMS LUFT, KS DNR /2007

DOM Stockholm

YTTRANDE ÖVER DEBASER PRODUKTION HB:S ÖVERKLAGANDE AV LÄNSSTYRELSENS BESLUT

Utställning av Regional utvecklingsplan för Stockholmsregionen, RUFS 2050

Tillstånd till transport av farligt avfall

Tillstånd till transport av farligt och icke-farligt avfall. Mattheeuws Eric Transport NV har sitt säte i Veurne, Belgien.

Kompletterande bullerberäkning för kvarteren Garvaren 2 och 6 samt Långholmen 1 och 3

Miljöbalkens hänsynsregler

MILJÖFÖRVALTNINGEN KVÄVEOXIDHALTER I BILTUNNLAR. Förslag till beslut. Sammanfattning. Till Miljö- och hälsoskyddsnämnden

Tillstånd till transport av farligt avfall

Naturvårdsverkets författningssamling

Föreläggande att utföra åtgärder mot trafikbuller

Båtmiljökonferens - Juridiken som verktyg. Anna Isberg och Pendar Behnood

Stockholm - ren och hållbar stad Skrivelse från Yvonne Ruwaida och Mats Lindqvist (båda MP)

Liljan 3 Yttrande till MRN, förslag till beslut, föreläggande med vite om att åtgärda inomhustemperatur

Miljöbalken en samlad, breddad, skärpt miljölagstiftning

Redovisning flygbuller

MÖJLIGHETEN FÖR KOMMUNER ATT INFÖRA MILJÖZONER FÖR OLIKA TYPER AV FORDON OCH MOTORREDSKAP

Egenkontroll av ljudnivåer Miljöförvaltningen informerar

Tillstånd till transport av farligt avfall och övrigt avfall

Trafikbullerutredning

Anmälan om miljöfarlig verksamhet för permanent motorbana

Yttrande över Livsmedelsverkets förslag till föreskrifter om ekologisk produktion i storhushåll

Introduktion till miljöbalken

VÄGTRAFIKBULLERUTREDNING

Förslag till revidering av Lokala hälsoskyddsföreskrifter för Stockholms kommun

4 MILJÖKONSEKVENSER 4.1 BULLER OCH VIBRATIONER. MKB DANVIKSLÖSEN INFRASTRUKTUR inklusive spår Fåfängan-Varvsbranten 13 (57)

Tillstånd till transport av farligt avfall och övrigt avfall

Åtgärdsprogram mot buller

Handläggning av trafikbullerärenden

Överklagande av beslut om att lämna klagomål på buller utan ytterligare åtgärder, Pålsundsgatan 6

Nyköping resecentrum

Tillsyn över billackerare i Trelleborgs Kommun år 2007

Tillstånd till transport av farligt och icke farligt avfall

MILJÖFÖRVALTNINGEN. Handläggare: Robert Eriksson Telefon: Till Miljö- och hälsoskyddsnämnden i Stockholm MHN , p 13

Beslut om att avsluta ärende och lämna klagomål angående luftkvaliteten på Hornsgatan utan ytterligare åtgärd

Tillstånd till transport av farligt och icke-farligt avfall

Tillstånd till transport av farligt avfall och övrigt avfall

FÖRELÄGGANDE ATT REDOVISA SENASTE OVK- PROTOKOLL SAMT REDOGÖRA FÖR ÅTGÄRD AV FUKTSKADA I TAK & FASAD - HÖGDALENS SIM- OCH IDROTTSHALL

Remiss av Naturvårdsverkets redovisning för åtgärder för minskad nedskräpning

Miljöhälsorapport 2017 Buller

Tillstånd till transport av farligt avfall och övrigt avfall Beslut


Överklagande av nämndens beslut om att lämna klagomål om bullerstörningar från grannar utan ytterligare åtgärd, fastigheten Degeln 2

Trafikbuller-PM vid Molkom 1:58

Tillstånd till transport av farligt avfall och övrigt avfall. Postadress Besöksadress Telefon / Fax Bankgiro E-post och webb Sociala medier

Kort om miljöbalken, allmänna hänsynsregler och egenkontroll. Folkhälsomyndigheten

Transkript:

MILJÖFÖRVALTNINGEN PLAN OCH MILJÖ TJÄNSTEUTLÅTANDE SID 1 (5) 2011-05-26 Handläggare: Anette Jansson Telefon: 08-508 28 820 Till Miljö- och hälsoskyddsnämnden 2011-06-14 p. 31 Skrivelse från Per Ankersjö (C), Jonas Nilsson m.fl. (M), Karin Karlsbro (FP); 2011-05-16 Förvaltningens förslag till beslut 1. Godkänna miljöförvaltningens svar på skrivelsen 2. Överlämna beslutet till polisen och trafik- och renhållningsnämnden för kännedom. Gunnar Söderholm Förvaltningschef Gustaf Landahl Avdelningschef Sammanfattning Per Ankersjö (C), Jonas Nilsson m.fl. (M), Karin Karlsbro (FP) inkom till miljöoch hälsoskyddsnämnden den 16 maj 2011 med skrivelse om buller från motorcyklar utan ljuddämpare. De önskar att miljöförvaltningen analyserar bulleroch hälsoeffekter av motorcyklar utan ljuddämpare generellt och i stadsmiljö i synnerhet, samt vill veta vad som tidigare gjorts på området från stadens, polisens och eventuella andra aktörers sida. Miljöförvaltningen bedömer att det buller som orsakas av vissa motorcyklar kan vara ett problem för boende där många motorcyklar kör och att de motorcyklar som inte följer lagen och bullrar mer än 103 db(a) sannolikt har en påverkan på människors hälsa. Miljöförvaltningen bedömer att det i dagsläget saknas underlag för att bedöma vilka eller hur stora hälsoeffekter buller från motorcyklar ger upphov till. Miljöförvaltningen bedömer att problemet med buller från motorcyklar huvudsakligen uppstår när motorcyklar inte uppfyller gällande bullerkrav. Box 8136 104 20 Stockholm. Tekniska nämndhuset, Fleminggatan 4 Telefon 08-508 28 800 miljoforvaltningen@stockholm.se www.stockholm.se/miljoforvaltningen

SID 2 (5) Miljöförvaltningen anser därför inte att det är rimligt att ställa krav på trafik- och renhållningsnämnden att förbjuda motorcykeltrafik på vissa gator. Det är polisen som har möjlighet att utöva tillsyn över bullrande motorcyklar. Detta gör de med stöd av trafikförordningen. Miljöförvaltningen har inget lagligt stöd för att utöva tillsyn över enskilda förare eller motorcyklar. Bakgrund Per Ankersjö (C), Jonas Nilsson m.fl. (M), Karin Karlsbro (FP) inkom till miljöoch hälsoskyddsnämnden den 16 maj 2011 med skrivelse om buller från motorcyklar utan ljuddämpare. De anför följande Vi upplever att företeelsen med motorcyklister som kör utan ljuddämpare är alltför vanlig i Stockholm. Det är framför allt på vissa stråk i staden som detta förekommer alltför ofta och med tanke på hur ljudet upplevs reser sig frågan om detta leder till några hälsoeffekter när det gäller hörseln för vuxna och barn. Vi skulle därför vilja se att miljöförvaltningen analyserar buller- och hälsoeffekter av motorcyklar utan ljuddämpare generellt och i stadsmiljö i synnerhet. Vidare skulle vi vilja veta vad som tidigare gjorts på området från stadens, polisens och eventuella andra aktörers sida. Ljudnivåer från motorcyklar Olika motorcyklar har olika gränsvärden för hur mycket de får låta. För motorcyklar som om omfattas av EG-direktiven 92/61/EEG eller 2002/24/EG framgår det i registeruppgifterna en ljudnivå. Till denna ljudnivå ska 5 db (A) läggas för att erhålla motorcykelns gränsvärde. För övriga motorcyklar gäller maximal ljudnivå 103 db(a). Motorcyklars ljudnivå kontrolleras vid kontrollbesiktning. Mätning ska ske när avgasljudet uppfattas som påtagligt högre än vad som är normalt, efter speciella regler där mikrofonen placeras 0,5 meter från avgasrörets mynning. Detta regleras i Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om kontrollbesiktning, TSFS 2010:84. Miljöförvaltningen har inte lyckats hitta någon statistik över ljudnivåer från motorcyklar. Enligt Bilprovningens kundtjänst har de ingen statistik över motorcyklars ljudnivå. Inte heller Trafikanalys (myndighet som bl.a. ansvarar för att samla in, sammanställa och sprida statistik på transportområdet) har någon sådan statistik.

SID 3 (5) Om man utgår från de lagliga motorcyklar som låter mest, 103 db(a) 0,5 meter från avgasröret, kan man räkna ut hur hög ljudnivå en sådan motorcykel teoretiskt ger upphov till på längre avstånd. Enligt beräkningsschablon minskar ljudnivån med 6 db(a) när avståndet fördubblas. Detta ger 97 db(a) på en meters avstånd, 91 db(a) på 2 meters avstånd, 85 db(a) på 4 meters avstånd, 79 db(a) på 8 meters avstånd och 73 db(a) på 16 meter avstånd. En normal ljudisolering på en fasad är ca 32 db(a). En fasad som fått bulleråtgärder med bidrag från staden ska ha minst 37 db(a). Detta ger maximala ljudnivåer inomhus på 42 47 db(a) när de bullrigaste lagliga motorcyklarna passerar på 8 meters avstånd från fasad. De verkliga ljudnivåerna kan dock skilja sig från dessa beräknade värden, eftersom mätningen inte görs på en motorcykel som är ute och åker i trafik. Polisen är tillsynsmyndighet Det är polisen som har möjlighet att utöva tillsyn över bullrande motorcyklar. Detta gör de med stöd av trafikförordningen. Enligt 4 kap. 7 trafikförordning (1998:1276) ska föraren av ett motordrivet fordon behandla fordonet så att det inte bullrar onödigt mycket. I ett samtal med polisen den 19 maj 2011 uppger polisen att de är medvetna om problemet med buller från motorcyklar och att de kommer att utföra kontroller. Personer som är störda av buller från motorcyklar kan anmäla detta till polisen via polisens hemsida www.polisen.se eller via 114 14. Miljö- och hälsoskyddsnämndens roll Miljöförvaltningen utövar tillsyn enligt 26 kap. 3 miljöbalken. Miljöbalken är inte tillämplig på rörliga källor som t.ex. motorcyklar. Detta framgår av 9 kap. 1 miljöbalken. Miljöförvaltningen kan därför inte utöva tillsyn över enskilda förare eller motorcyklar. Miljöförvaltningen har däremot tillsyn över de verksamhetsutövare som ansvarar för vägarna. För stadens vägar är detta trafik- och renhållningsnämnden. Miljöförvaltningen har ingen laglig grund att ställa krav på polisen att de ska bedriva tillsyn över buller från motorcyklar. De klagomål på motorcykelbuller som inkommer till miljöförvaltningen hänvisas, alternativt vidarebefordras till polisen. Miljöförvaltningen får årligen några klagomål som gäller buller från motorcyklar.

SID 4 (5) Trafik- och renhållningsnämndens roll Trafik- och renhållningsnämnden är väghållare för stadens vägar och är i och med det att betrakta som verksamhetsutövare och ansvariga för de miljöstörningar som uppkommer från dessa vägar enligt miljöbalken. Enligt 2 kap. 3 miljöbalken är verksamhetsutövare bl.a. skyldiga att utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. I samma syfte skall vid yrkesmässig verksamhet användas bästa möjliga teknik. Trafik- och renhållningsnämnden bedriver sedan många år ett aktivt arbete för att minska bullerstörningar från sitt vägnät. Stockholms stad har ett åtgärdsprogram för trafikbuller och trafik- och renhållningsnämnden har dessutom ett bullerskyddsprogram för sin verksamhet. Åtgärder sker främst genom att förbättra fönsterisolering längs vägsträckor med höga ljudnivåer. De vägsträckor som har högst ljudnivåer prioriteras. I bullerskyddsprogram står att åtgärder mot buller bl.a. är aktuellt när maximalnivån inomhus är över 50 dba fler än 5 ggr/natt. Förvaltningens synpunkter och förslag Miljöförvaltningen bedömer att det buller som orsakas av vissa motorcyklar kan vara ett problem för boende där många motorcyklar kör. Motorcyklar som inte uppfyller gällande krav för buller kan ge upphov till mycket höga ljudnivåer. Förvaltningen bedömer att de som har lagliga ljudnivåer vanligen är betydligt tystare än de 103 db(a) som är maximal ljudnivå för lagliga motorcyklar. Miljöförvaltningen bedömer också att motorcyklar som låter mindre än 103 db(a) vanligtvis inte ger upphov till maximala ljudnivåer över de 50 db(a) inomhus som bedömts som rimlig åtgärdsnivå i trafik- och renhållningsnämndens bullerskyddsprogram. Miljöförvaltningen anser att det är rimligt att trafik- och renhållningsnämnden utformar och driver sina vägar med utgångspunkt från att de fordon som trafikerar deras gator uppfyller gällande lagstiftning när det gäller ljudvolymer. Miljöförvaltningen bedömer att problemet huvudsakligen uppstår när motorcyklar inte uppfyller gällande bullerkrav. Miljöförvaltningen anser därför inte att det är rimligt att ställa krav på trafik- och renhållningsnämnden att förbjuda motorcykeltrafik på vissa gator. Miljöförvaltningen bedömer att trafik- och renhållningsnämnden därmed uppfyller 2 kap. 3 miljöbalken krav på skyddsåtgärder o.dyl. för att motverka att verksamheten medför olägenhet för människors hälsa.

SID 5 (5) Miljöförvaltningen bedömer att det i dagsläget saknas underlag för att bedöma vilka eller hur stora hälsoeffekter buller från motorcyklar ger upphov till. Generellt kan buller orsaka hälsoeffekter i form av t.ex. försämrad hörsel, öronsusningar, huvudvärk, förhöjt blodtryck och misstänks ge ökad risk för hjärt- och kärlsjukdom, samt kan orsaka sömnstörningar, trötthet, stress och försämrad inlärning. Miljöförvaltningen bedömer att de motorcyklar som inte följer lagen och bullrar mer än 103 db(a) sannolikt har en påverkan på människors hälsa, speciellt på sådana platser som är utsatta för omfattande bullerstörningar från motorcyklar. Sammanfattningsvis anser miljöförvaltningen att problemet med buller från motorcyklar är en fråga som ska hanteras av polisen, som har tillsyn över enskilda fordon. Miljöförvaltningen anser inte att det är rimligt att ställa krav på trafik- och renhållningsnämnden att förbjuda motorcykeltrafik på vissa gator. Bilagor 1. Skrivelse om buller från motorcykel, skrivelse från Per Ankersjö (C), Jonas Nilsson m.fl. (M), Karin Karlsbro (FP), 2011-05-16 Slut