nr 2/2012 INNEHÅLLSFÖRTECKNING FGE 10 FGE 11 FGE 12 FGE 13 Mötes konstituering Uppföljning av ekonomiskt balanseringsprogram Förteckning över motioner som fullmäktigeledamöter har gjort och som är under beredning enligt fullmäktiges arbetsordning Inlämnande av motion
Sida 2 Nr 2/2012 Mötesplats- och tid Aleksis Kivi skolan kl. 18.30-18.41 Närvarande medlemmar Bardy Ann-Marie, ersättare Calin Elisa, medlem Ekström Susanne, medlem von Essen Kristian, medlem Forsblom Peppe, medlem Holm Karl, medlem Kaisla Heikki, medlem Kaisla Sirpa, ersättare Karell Anders, medlem, ej närvarande 12 och 13 Keränen Pekka, medlem Kokkonen Yrjö, medlem Laakkonen Janne, fullmäktiges I viceordförande, ordförande på mötet Laaksonen Merja, medlem Nordström Marcus, medlem Oinonen Thea, medlem Paasikivi Anna, medlem Penttinen Arto, medlem Pesonen Kirsi, medlem Raivio Timo, medlem Rehnberg Raija, medlem Ryynänen Tarja, ersättare Sarviaho Rainer, ersättare Savinainen Tuula, medlem Svanfeldt Stefan, medlem Tuomi Tuulia, medlem Westermarck Mikael, medlem Varpio Arto, medlem Övriga närvarande Sorvanto Jarkko, förvaltningschef Nordman Tina, bildningschef Lindström Catharina, teknisk chef Janhunen Taina, KST-medlem Ärenden 10-13 Underskrifter Janne Laakkonen ordförande Jarkko Sorvanto protokollförare Tuula Savinainen protokolljusterare Stefan Svanfeldt protokolljusterare Protokollet framlagts till Påseende, tid och plats Kommunhuset 5.3.2012 Intygar, underskrift Tjänsteställning Jarkko Sorvanto förvaltningschef
Sida 3 FGE 10 MÖTES KONSTITUERING beslutar 1. konstatera mötet vara lagligt sammankallat och beslutfört 2. välja två protokolljusterare. I turen är medlemmarna Tuula Savinainen och Stefan Svanfeldt. Beslut: konstaterade mötet lagligt sammankallat och beslutfört. Till protokolljusterare valdes Tuula Savinainen och Stefan Svanfeldt. Nämnd Kommunstyrelsen
Sida 4 FGE 11 KST 13.2.2012 19 UPPFÖLJNING AV EKONOMISKT BALANSERINGSPROGRAM har på sitt möte 12.4.2010 godkänt ett ekonomiskt balanseringsprogram för kommun. Då kommunfullmäktige godkände balanseringsprogrammet beslöts samtidigt att balanseringsprogrammet uppföljs vid varje fullmäktigemöte. har 11.4.2011 26 och 13.6.2011 44 ytterligare beslutat konstatera att en del av åtgärder i det ekonomiska balanseringsprogrammet har slutgiltigt åtgärdats och en del kan avlägsnas eller förverkligas senare. En utförligare rapport om det ekonomiska balanseringsprogrammet ges dessutom per 30.4, 31.8 och 31.12. har 7.12.2011 beslutat att uppföljningen avslutas, då det kumulativa underskottet har kunnat täckas. Förslag: Beslut: Kommunstyrelsen 1. antecknar uppföljningen för kännedom. 2. föreslår att kommunfullmäktige antecknar uppföljningen för kännedom. Kommunstyrelsen 1. antecknade uppföljningen för kännedom och 2. föreslår att kommunfullmäktige antecknar uppföljningen för kännedom. FGE 11 Beslut: antecknade uppföljningen för kännedom. Nämnd Kommunstyrelsen
Sida 5 FGE 12 KST 13.2.2012 26 FÖRTECKNING ÖVER MOTIONER SOM FULLMÄKTIGELEDAMÖTER HAR GJORT OCH SOM ÄR UNDER BEREDNING ENLIGT FULLMÄKTIGES ARBETSORDNING Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning har fullmäktigegrupperna och fullmäktigeledamöterna rätt att väcka skriftliga motioner som gäller kommunens verksamhet och förvaltning. Motionerna skickas för beredning i kommunstyrelsen. Före utgången av februari månad varje år skall kommunstyrelsen framlägga för fullmäktige en förteckning över de motioner som väckts av fullmäktigeledamöterna och som tillställts kommunstyrelsen, men som fullmäktige inte har behandlat slutgiltigt före utgången av föregående år. Samtidigt skall kommunstyrelsen meddela vad som gjorts med anledning av motionerna. Fullmäktige kan konstatera vilka av motionerna som är slutbehandlade. Under år 2011 har inlämnats följande fullmäktigemotioner som ännu är under beredning: 31.1.2011 1. En av SFP:s fullmäktigegrupp inlämnad motion om grundandet av en språkbadsgrupp. Kommunstyrelsen har på sitt möte 14.2.2011 32 beslutat skicka motionen till bildningsnämnden för beredning. Bildningsnämnden har 16.6.2011 60 behandlat motionen och skickat svaret vidare till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen har 22.8.2011 165 behandlat motionen och antecknat läget med beredningen för kännedom. Motionen är fortfarande under beredning. 28.2.2011 2. En av fullmäktigemedlemmarna Arto Varpio, Marcus Nordström och Elisa Calin inlämnad motion, som gällde uppgörande av en säkerhetsplan. Kommunstyrelsen har på sitt möte 14.3.2011 51 beslutat skicka motionen till tekniska nämnden för beredning. Motionen är fortfarande under beredning. 28.2.2011 Nämnd Kommunstyrelsen
Sida 6 3. En av fullmäktigemedlemmarna Mikael Westermarck, Karl Holm, Janne Laakkonen, Merja Rahkola-Toivanen, Kirsi Pesonen, Pekka Keränen, Heikki Kaisla och Kari Vierinen inlämnad motion, som gällde att återförena Svartbäckfastigheten till den ursprungliga fastigheten. Kommunstyrelsen har på sitt möte 14.3.2011 49 beslutat skicka motionen till tekniska nämnden för beredning. Motionen är fortfarande under beredning. 16.5.2011 4. En av ersättarna Leea Lehtinen och Rainer Sarviaho inlämnad motion, som gällde tvåspråkighet inom service för åldrande personer i och att garantera jämlikhet, rättvisa samt självbestämmanderätt inom effektiverat serviceboende. Lojo stads, kommuns, Ingå kommuns och Karislojo kommuns samarbetsområde för social- och hälsovården (Lost) ansvarar för ordnandet av social- och hälsovårdsservice. Kommunstyrelsen har 30.5.2011 103 beslutat be om utlåtande av social- och hälsovårdsnämnden i Lojo. Social- och hälsovårdnämnden i Lojo har 24.1.2012 8 behandlat fullmäktigemotionen och gett följande utlåtande: Nämnden konstaterar, att i motionen krävs att programmet skall ändras/justeras. Nämnden anser att detta inte är ändamålsenligt, eftersom de saker, som initiativtagarna framför, är inskrivna bland principerna för programmet. Tvåspråkighet och service på det egna modersmålet kommer att vara ledande principer i seniorservicen även i framtiden. De äldres självbestämmanderätt ska respekteras i valet av vårdplats och kommuninvånarna ska bemötas rättvist och jämlikt. Nämnden känner inte till att någon skulle ha agerat i strid med dessa principer och kräver att alla följer dem också framöver. 16.5.2011 5. En av ersättarna Leea Lehtinen och Rainer Sarviaho inlämnad motion, som gällde förverkligandet av det äldrepolitiska programmet och rekrytering av vårdpersonalen. Lojo stads, kommuns, Ingå kommuns och Karislojo kommuns samarbetsområde för social- och hälsovården (Lost) ansvarar för ordnandet av social- och hälsovårdsservice. Kommunstyrelsen har 30.5.2011 104 beslutat be om utlåtande av social- och hälsovårdsnämnden i Lojo. Nämnd Kommunstyrelsen
Sida 7 Social- och hälsovårdnämnden i Lojo har 24.1.2012 8 behandlat fullmäktigemotionen och gett följande utlåtande: Nämnden konstaterar, att initiativet sätter fokus på en viktig sak, hur man ska rekrytera vårdpersonal. Nämnden ansåg det dock inte vara ändamålsenligt att särskilt skriva in Lojo stads personalpolitiska riktlinjer eller operativa åtgärder i detta program, eftersom de har behandlats separat i samband med Lojo stads personalprogram. Det är ett faktum, att säkerställning av tillgången på personal är en av de viktigaste delarna i implementeringen av programmet. 16.5.2011 6. En av ersättarna Leea Lehtinen och Rainer Sarviaho inlämnad motion, som gällde s andel av kostnaderna för äldrepolitiken, jämlikhet då det gäller att få service och nivån av kostnadsinbesparingsmålen. Lojo stads, kommuns, Ingå kommuns och Karislojo kommuns samarbetsområde för social- och hälsovården (Lost) ansvarar för ordnandet av social- och hälsovårdsservice. Kommunstyrelsen har 30.5.2011 105 beslutat be om utlåtande av social- och hälsovårdsnämnden i Lojo. Social- och hälsovårdnämnden i Lojo har 24.1.2012 8 behandlat fullmäktigemotionen och gett följande utlåtande: Nämnden konstaterar, att initiativtagarna inte ger konkreta förslag på, hur kostnadsfördelningen borde ändras. Enligt det gällande LOST-avtalet ska betala för äldreservicen enligt användning. Initiativtagarna föreslår en höjning av målet för kostnadsinbesparingarna (5 %). Till denna del konstaterar nämnden att ökningen i energi- och elpriser har gett upphov till en stor press på kostnadsökningar. Att invånarna blir allt äldre leder till en likartad press. Att eftersträva ytterligare inbesparingar kräver att man sänker servicenivån, vilket nämnden anser strida mot programmets principer. Fullmäktige i Lojo, Ingå och Karislojo är inte heller beredda att ändra programmet till dessa delar, utan har godkänt det genom likalydande beslut som vägledning för planeringen. 5.9.2011 7. En av fullmäktigemedlemmarna Kari Vierinen och Karl Holm samt ersättarna Leea Lehtinen inlämnad motion, som gällde å och utsläpp av näringsämnen. Kommunstyrelsen har på sitt möte 19.9.2011 191 beslutat att sända motionen till tekniska nämnden samt till miljö- och byggnadsnämnden för beredning. Nämnd Kommunstyrelsen
Sida 8 Motionen är fortfarande under beredning. 5.9.2011 8. En av fullmäktigemedlemmarna Laaksonen, Nordström, Rehnberg, Forsblom, Dahlqvist, von Essen, Raivio och Kokkonen samt ersättare Svanfeldt inlämnad och undertecknad motion, som gäller komplettering av utredningen om kommunsammanslagning med en bedömning av de språkliga konsekvenserna av kommunsammanslagningen. Kommunstyrelsen beslöt 19.9.2011 189 sända fullmäktigemotionen till Lojo stadsstyrelse, till kommunstyrelsen i Nummi-Pusula och till Audiapro Oy och anhålla om deras utlåtande om ärendet. Lojo stadsstyrelsen och Nummi-Pusulas kommunstyrelse har 19.12.2011 givit sina utlåtanden. Audiapro Oy har gett sitt utlåtande 13.10.2011. har 30.1.2012 6 behandlat motionen och beslutat, att motionen inte förklaras slutbehandlad, utan man väntar på förvaltningsdomstolens beslut om besvären med anledning av kommunsammanslagningsbeslutet. Förslag: Behandling: Beslut: Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige 1. antecknar sig förteckningen över fullmäktigeinitiativ som har lämnats under år 2011 och som ännu är under beredning för kännedom 2. konstaterar att motioner nr 4, 5 och 6 är slutbehandlade. Karell avlägsnade sig som jävig och var inte närvarande då detta ärende behandlades och beslut fattades. Förslaget godkändes. FGE 12 Behandling: Beslut: Karell avlägsnade sig som jävig och var inte närvarande då detta ärende behandlades och beslut fattades. godkände enhälligt kommunstyrelsens förslag. Nämnd Kommunstyrelsen
Sida 9 FGE 13 INLÄMNANDE AV MOTION Upplästes av fullmäktigemedlemmarna Stefan Svanfeldt, Marcus Nordström, Merja Laaksonen, Kristian von Essen, Timo Raivio, Peppe Forsblom, Anders Karell, Yrjö Kokkonen, Susanne Ekström och Raija Rehnberg samt ersättarna Ann-Marie Bardy och Taina Janhunen inlämnade och undertecknade motion, som gällde inledande av förhandlingar om fortsatt Lost-samarbete med Lojo stad. Motionen skickades till kommunstyrelsen för beredning. Nämnd Kommunstyrelsen
Sida 10 BESVÄRSANVISNING BESVÄRSFÖRBUD Vad förbudet Enligt 91 kommunallagen kan kommunalbesvär inte anföras över beslutet, eftersom det gäller endast grundar sig på beredning eller verkställighet. Paragrafer: 10-13 Enligt förvaltningslagen / annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grund för besvärsförbudet: BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet I följande beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. och besvärstid Besvärsmyndighet, adress, post- och e-postadress: förvaltningsdomstol Kommunalbesvär, paragrafer: Besvärstid 30 dagar Förvaltningsbesvär, paragrafer: Besvärstid dagar Annan besvärsmyndighet, adress och postadress: Besvärstid dagar Paragrafer: Besvärstiden börjar från delfåendet av beslutet. Vid uträkningen av besvärstiden skall dagen för delfåendet inte beaktas. Bifogas protokollet Nämnd Kommunstyrelsen
Sida 11 Besvärsskrift Besvär skall anföras skriftligt. I besvärsskriften, som skall riktas till besvärsmyndigheten skall anges det beslut i vilket ändring söks till vilka delar ändring söks i beslutet och vilka ändringar som påyrkas samt de grunder på vilka ändring yrkas I besvärsskriften skall ändringssökandens namn och hemkommun uppges. Om någon annan person uppgjort besväret, skall i besvärsskriften även uppges namn och hemkommun för denna person. Dessutom skall i besvärsskriften uppges den postadress och det telefonnummer under vilka meddelanden i saken kan tillställas ändringssökanden. Ändringssökanden, den lagliga företrädaren eller ombudet skall underteckna besvärsskriften. Till besvärsskriften skall fogas i original eller kopia det beslut i vilken ändring söks genom besvär samt intyg över vilken dag beslutet delgivits eller annan utredning om när besvärstiden börjat. Till besvärsskriften skall dessutom fogas de handlingar som ändringssökanden åberopar till stöd för sina yrkanden, om dessa inte redan tidigare har tillställts myndigheterna. Ombudet skall till besvärsskriften foga en fullmakt. Inlämnande av besvärshandlingarna Besvärshandlingarna skall tillställas besvärsmyndigheterna före besvärstidens slut. Om besvärstidens sista dag är en helgdag, självständighetsdag, första maj, jul- eller midsommarafton eller helgfri lördag får besvärshandlingarna inlämnas första vardagen därefter. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram under besvärstidens sista dag innan ämbetsverket stängs. Besvärshandlingarna kan även lämnas till: namn, adress och postadress: Paragrafer: Besvärshandlingarna skall lämnas till 1) : namn, adress och postadress: Paragrafer: Tilläggsuppgifter I stöd av lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/93) uppbärs i förvaltningsdomstolen av ändringssökanden gällande rättegångsavgift. Detaljerad besvärsanvisning fogas till protokollsutdraget. 1) Om de skall lämnas till någon annan än besvärsmyndigheten. Nämnd Kommunstyrelsen