Plats och tid Stadshuset, Örnsköldsvik, kl. 13:00 19:10

Kommunfullmäktige 2010-11-29 1 (58) Plats och tid Stadshuset, Örnsköldsvik, kl. 13:00 19:10 Beslutande Enligt närvarolista Ålderspresident John Norberg (S) 165-166 Ordförande Agneta Lundberg (S) 167-172, 181-196 Ordförande Gunnar Jutterström (S) 173-180 Övriga deltagare Kommunsekreterare Matti Ohlsson Godkännande av närvaro Tid och plats för justering Måndag den 6 december 2010, kl. 10:00 Sekreterare Paragrafer 165 196 Matti Ohlsson Ordförande John Norberg (S) Agneta Lundberg (S) Gunnar Jutterström (S) Justerare. Edit Persson (C) Kristoffer Park (S) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Kommunfullmäktige 2010-11-29 Anslaget sätts upp 2010-12-06 Anslaget tas ned 2010-12-27 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Underskrift Namnförtydligande. Erica Björk

Kommunfullmäktige 2010-11-29 2 (58) Innehållsförteckning 165 Val till kommunfullmäktiges presidium 2010-11-01-2014-10-31...6 166 Val till kommunfullmäktiges valberedning 2010-11-01--2014-10-31...7 167 Val av ombud till Sveriges kommuner och Landstings kongress, mandatperioden 2011-2015...9 168 Kommunfullmäktige, delgivningar och informationsärenden 2010...10 169 Information från kommunfullmäktiges revisorer 2010...11 170 Allmänhetens frågor, angående vindkraftsförbud på bl.a. Slåttberget till Elvy Söderström (S)...12 171 Allmänhetens frågor, angående SEKAB till kommunstyrelsens ordförande Elvy Söderström (S)...13 172 Överenskommelse om politisk samverkan för folkhälsa och välfärd i Örnsköldsvik...14 173 Översiktlig granskning av Samordningsförbundet i Örnsköldsvik år 2009...16 174 Årsredovisning med förvaltningsberättelse 2009 för Stiftelsen Örnsköldsviks Naturskyddsfond...17 175 Vi fortsätter att investera i de ungas chanser...18 176 Justering av hushållsavfallstaxan 2011...20 177 Höjning av VA-taxan 2011...27 178 Borgensramar till kommunens företag...29 179 Sammanträdesdagar 2011...33 180 Uppdragsavtal angående uppförande av trygghetsboende i Bredbyn...34 181 Kommunfullmäktiges Vision och Mål 2011--2014...36 182 Budget 2011, kommunal utdebitering 2011...38 183 Budget 2011, Plan 2012-2013...39 184 Entledigande av Omsorgsnämndens ordförande Christina Karlsson (S)...44 185 Begäran om ny röstsammanräkning för utseende av ny ersättare i kommunfullmäktige efter Carina Kock (C)...45 186 Begäran om ny röstsammanräkning för utseende av ny ersättare i kommunfullmäktige efter Natalia Gahlin (C)...46 187 Begäran om ny röstsammanräkning för utseende av ny ledamot i kommunfullmäktige efter Mattias Rosdahl (M)...47 188 Medborgarförslag, handskrivet, integration av invandrare, bjud en kompis hem...48 189 Medborgarförslag, integration av invandrare, kulturkarneval för barnen...49 190 Medborgarförslag, integration av invandrare, lär känna mig program...50 191 Medborgarförslag, hastighetssänkning i Järved...51 192 Motion, en långsiktig och förebyggande satsning på ungdomars delaktighet i arbetslivet samt förstärkning i det sociala arbetet...52 193 Motion, inför ett motionsregister på Örnsköldsviks kommuns hemsida...54 194 Motion, sätt kunden i centrum inom omsorgen...55 195 Motion, utveckling i hela kommunen...56 196 Interpellation, kraftvärmeverket i Hörneborg...57

Kommunfullmäktige 2010-11-29 3 (58) NÄRVAROFÖRTECKNING Parti Namn (ledamöter) Kl. 13:00 19:10 S Agneta Lundberg, ordf. S Gunnar Jutterström, 1e vice ordf. M S Leif Lindholm S Agneta Lundberg S Gunnar Jutterström S Jan-Olov Häggström S Birgit Olsson Johansson S Anna-Belle Strömberg S Roger Burland S Kristin Ögren S Per Häggmark S Yvonne Öhlund S Magnus Tjällman S Malin Sahlén 165-169, 172-175 Avvikande tid Tjänstgörande ersättare --15:00 Britt Westman S Tom Sundelin S Ulf Nordin S Olle Häggström 165-176 --17:15 Roger Fjeldseth S Jim Sundelin S Gunilla Hammarlund S Marianne Vestin S Christina Karlsson S Zenitha Nordfjell S Helge Westman 165-176 --17:15 Ulrika Karlsson S Esbjörn Jonsson S Laila Bylund S Lena Kvarnström S Ann-Sofie Karlsson Ågren Eva-Britt Persson S Malin Westman S Jan Svensson S Kristoffer Park S John Norberg S Glenn Nordlund S Elvy Söderström C Edit Persson C Erik Nordlander C Dan Olsson C Anna-Lena Lindberg C Ulrik Ulander C Kristina Karlström-Hallin

Kommunfullmäktige 2010-11-29 4 (58) NÄRVAROFÖRTECKNING (forts) Parti Namn (ledamöter) Kl. 13:00 19:10 Avvikande tid Tjänstgörande ersättare C Emil Källström C Roland Wikner C Anna-Lena Holmström M Mattias Rosdahl Magnus Ekwall M André Nilsson-Hugo Josefin Strömberg M Lars Näslund Babak Eshragi M Camilla Svensson M André Lindström M Per Hörnblad M Anita Danielsson M Anna Hägglund Bodil Sidén KD Soledad Henriquez KD Birgitta Sedin KD Lars Eidenvall 165-176 --17:15 Maria Gulliksson KD Magnus Aasa KD Göran Brorsson FP Gunnar Melin FP Åsa Nygren MP Jakob Norstedt-Moberg MP Ann Kristin Schipper SPI Jarl Strömbäck SPI Ingrid Ågren V Mats Hedell V Malin Wågberg

Kommunfullmäktige 2010-11-29 5 (58) NÄRVAROFÖRTECKNING (forts) Parti Namn (ledamöter) Kl. 13:00 19:10 S Eva-Britt Persson S Anders Kvarnström S Agneta Eliazon S Göran Holmgren S Carin Eriksson S Modou Boye Jallow Avvikande tid Tjänstgörande ersättare Ann-Sofie Karlsson Ågren S Anna Pettersson S Britt Westman 171, 176-196 Malin Sahlén S Roger Fjeldseth 177-196 S Ulrika Karlsson 177-196 Helge Westman S Mattias Öberg S Ingrid Åström S Johnny Häggblad S Gunborg Karlsson S Stefan Grundberg S Annika Westin --17:50 C Lena Lindgren C Carina Kock C Björn Edlund C Maria Westin C Natalia Antonova Gahlin M Magnus Ekwall Mattias Rosdahl M Josefin Strömberg André Nilsson-Hugo M Babak Eshragi Lars Näslund M Bodil Sidén Anna Hägglund KD Lars Forssén KD Maria Gulliksson 177-196 Lars Eidenvall KD Sandra Edin FP Kurt Enberg --17:35 FP Bror Wallström V Göran Wåhlstedth V Susann Persson MP Jakob Lundgren MP Carl T Granatenhielm SPI Ingrid Stolz SPI Holger Hällström

Kommunfullmäktige 2010-11-29 6 (58) Ks/2010:329 165 Val till kommunfullmäktiges presidium 2010-11-01-2014-10-31 Efter att ha förklarat kommunfullmäktiges sammanträde öppnat och lämnat ett kort inledningsanförande riktat främst till de nyvalda kommunfullmäktigeledamöterna konstaterar kommunfullmäktiges ålderspresident John Norberg (S) att kommunfullmäktige har att utse presidium för mandatperioden 2010-11-01 2014-10-31. Beredande organs förslag till beslut Valberedningens 1/2010. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att för mandatperioden 2010-11-01 2014-10-31 utse följande personer: Ordförande Agneta Lundberg (S), Baldersvägen 1C, 891 36 Örnsköldsvik 1:e vice ordförande Gunnar Jutterström (S), Sveavägen 10, 894 31 Själevad 2:e vice ordförande Vakant

Kommunfullmäktige 2010-11-29 7 (58) Ks/2010:330 166 Val till kommunfullmäktiges valberedning 2010-11-01--2014-10-31 Kommunfullmäktige har att för mandatperioden 2010-11-01 2014-10-31 utse en valberedning. Beredande organs förslag till beslut Valberedningens 2/2010. Kommunfullmäktiges behandling Under kommunfullmäktiges behandling meddelar den moderata kommunfullmäktigegruppen, med hänvisning till en avsägelse från Mattias Rosdahl (M), att Anita Danielsson (M) nomineras till ersättare i Kommunfullmäktiges Valberedning. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att för mandatperioden 2010-11-01 2014-10-31 utse följande personer: Ledamöter: Elvy Söderström (S), Järvstagatan 22 J, 891 61 Örnsköldsvik Glenn Nordlund (S), Haspelgatan 58, 891 60 Örnsköldsvik Kristin Ögren (S), Älvgatan 17, 892 51 Domsjö Göran Holmgren (S), Modovägen 25, 890 50 Björna Yvonne Ölund (S), Stensnäs 152, 893 92 Bjästa Kristina Karlström-Hallin (C), Nybyn 108, 893 96 Sidensjö Camilla Svensson (M), Bergfinkvägen 14, 891 40 Örnsköldsvik Magnus Aasa (KD), Lämmelvägen 13, 891 43 Örnsköldsvik Gunnar Melin (FP), Kvaved 112, 891 96 Arnäsvall

Kommunfullmäktige 2010-11-29 8 (58) 166 (forts) Ersättare: Kristoffer Park (S), Västergundsjö 101, 891 92 Örnsköldsvik Britt Westman (S), Rågångsgatan 4, 892 42 Domsjö Esbjörn Jonsson (S), Myntvägen 5A, 894 30 Själevad Malin Westman (S), Bergsprängarvägen 9, 891 77 Järved Anders Kvarnström (S), Visthusvägen 11, 891 51 Örnsköldsvik Dan Olsson (C), Högbyn 150, 891 95 Arnäsvall Anita Danielsson (M), Sagavägen 72, 895 98 Solberg Maria Gulliksson (KD), Glupedsvägen 12, 891 77 Järved Åsa Nygren (FP), Västra Dalgatan 36 A, 89132 Örnsköldsvik Ordförande: Elvy Söderström Vice ordförande: Magnus Aasa John Norberg (S) överlämnar ordförandeskapet till Agneta Lundberg (S) och önskar det nyvalda presidiet lycka till.

Kommunfullmäktige 2010-11-29 9 (58) Ks/2010:182 167 Val av ombud till Sveriges kommuner och Landstings kongress, mandatperioden 2011-2015 I samband med kommunfullmäktiges sammanträde ajourneras mötet och val av ombud till Sveriges kommuner och landstings kongress 2011 förrättas. Valet sker i enlighet med Sveriges kommuner och landstings informationsskrivelse daterad den 7 april 2010. Ärendet föranleder inget beslut vid dagens sammanträde med kommunfullmäktige.

Kommunfullmäktige 2010-11-29 10 (58) Ks/2010:4 168 Kommunfullmäktige, delgivningar och informationsärenden 2010 Förändringar i kungörelsen Inför kommunfullmäktiges sammanträde föreslås att följande förändringar av föredragningsordningen görs i förhållande till kungörelsen; 1. Två ärenden under rubriken Allmänhetens frågor avses att behandlas ca. kl. 16:30. 2. Fyra nyinlämnade motioner och en interpellation avses att behandlas i slutet av sammanträdet. 3. Kompletterande valärenden avses att behandlas i slutet av sammanträdet. Informationsärenden Föreligger tackbrev från Sveriges kronprinsesspar vari framförs ett tack för kommunens uppvaktning och närvaro i samband med parets bröllop. Från kommunledningskontoret meddelas att information/utbildning planeras att hållas för nyvalda och omvalda förtroendevalda under första veckan i februari 2011. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige godkänner föreslagna förändringar. Kommunfullmäktige anser sig tagit del av föredragna informationsärenden.

Kommunfullmäktige 2010-11-29 11 (58) Ks/2010:5 169 Information från kommunfullmäktiges revisorer 2010 Information från kommunfullmäktiges revisorer Kommunfullmäktiges revisorer har sedan det senaste sammanträdet överlämnat följande revisionsrapporter för kommunfullmäktiges kännedom: Revisionsrapport Granskning av humanistiska nämndens planering och hantering av kostnaden för ekonomiskt bistånd. Revisionsrapport Uppföljning, verkställighet av beslut, granskning av åtgärder enligt handlingsprogrammet. Revisorernas rapporter finns på kommunens hemsida http://www.ornskoldsvik.se/demokrati/kommunfullmaktiges-revisorer/- Revisionsrapporter-2010 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige anser sig tagit del av informationen.

Kommunfullmäktige 2010-11-29 12 (58) Ks/2010:66 170 Allmänhetens frågor, angående vindkraftsförbud på bl.a. Slåttberget till Elvy Söderström (S) Vid dagens sammanträde föreligger skrivelse, daterad den 13 november 2010 från Bertil Jonsson ställd till kommunstyrelsens ordförande Elvy Söderström (S). I skrivelsen ställer Bertil Jonsson följande fråga: Vilka satsningar och hur många miljoner i investeringar tänker Örnsköldsviks kommun genomföra i området F 26 under mandatperioden 2011-2014 som kan medverka till att befolkningsökningen med 5 000 innevånare lyckas och därmed motiverar ett fortsatt vindkraftsförbud på bland annat Slåtterberget. I skrivelsen hänvisar Bertil Jonsson till tidigare skrivelse från Elvy Söderström (S) till Eolus Vind AB, daterad den 26 juni 2006. Kommunfullmäktiges behandling Vid sammanträdet lämnar Elvy Söderström ett muntligt svar på frågan från Bertil Jonsson. Därefter följer en kortare debatt mellan Elvy Söderström och Bertil Jonsson. Kommunfullmäktiges beslut Sedan kommunfullmäktiges ordförande konstaterat att frågan besvarats samt att debatten avslutats beslutar kommunfullmäktige att frångå ärendet.

Kommunfullmäktige 2010-11-29 13 (58) 171 Allmänhetens frågor, angående SEKAB till kommunstyrelsens ordförande Elvy Söderström (S) Vid dagens sammanträde föreligger skrivelse från Björn Persson, instämplad vid kommunkansliet den 29 november 2010, med frågor angående de ägardirektiv som givits till SEKAB av Örnsköldsviks kommun, ställd till kommunstyrelsens ordförande Elvy Söderström (S). I skrivelsen ställs följande frågor: 1. Fick SEKAB direktiv att expandera produktion och handel internationellt? 2. Fick SEKAB direktiv att fokusera på lokal produktion och FoU av cellulosabaserad etanol, enligt kommunstyrelsens beslut från februari 2005? Kommunfullmäktiges behandling Vid kommunfullmäktiges sammanträde besvarar Elvy Söderström frågorna. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktiges beslutar, med hänvisning till att Björn Persson inte är närvarande vid dagens sammanträde, att återuppta ärendet till behandling vid nästa sammanträde. Björn Person ska informeras om den planerade behandlingen.

Kommunfullmäktige 2010-11-29 14 (58) Ks/2010:295 172 Överenskommelse om politisk samverkan för folkhälsa och välfärd i Örnsköldsvik Sammanfattning av ärendet Föreligger överenskommelse om politisk samverkan för folkhälsa och välfärd i Örnsköldsvik, antagen av Polsam den 29 januari 2010. Av skrivelsen framgår att överenskommelsen avser att lägga fast de övergripande samarbetsformerna och inriktningen för den politiska samverkan för folkhälsa och välfärd inom Örnsköldsviks kommun. Vidare framgår att samverkan ses som ett medel som kommer i fråga då enskilda myndigheter och organisationer inte kan nå framgång på egen hand. I överenskommelsen lyfts fyra perspektiv fram som bör vara gemensamma och som kan skapa förutsättningar för konstruktivitet och effektivitet. Folhälsoperspektivet Att utifrån de regionala och lokala folkhälsomålen hitta möjligheter att lokalt främja hälsa, stödja det friska samt att förebygga ohälsa hos kommunens alla medborgare. Uppföljning sker genom analys av öppna jämförelser i folkhälsa som redovisas av Sveriges kommuner och landsting tillsammans med Socialstyrelsen och Statens folkhälsoinstitut. Vinna-vinna perspektivet Det måste över tid finnas ett mervärde i samverkan hos samtliga samverkansaktörer. Uppföljning sker genom intervjuer en gång om året av varje Polsamledamot om de anser att samverkansarbetet skapat något mervärde just för deras verksamhet. Nätverksperspektivet Det är i nätverken mellan aktörer i grundorganisationerna som samverkan sker. Nätverken skapas, utvecklas och underhålls genom aktörernas aktiva medverkan och med respekt för varandras specifika kunskap.

Kommunfullmäktige 2010-11-29 15 (58) 172 (forts) Uppföljning sker genom intervjuer en gång om året av varje Polsamledamot om de anser att samverkansarbetet byggt på nätverk där de olika verksamheternas specifika kunskap och kompetens tagits tillvara. Utvecklingsperspektivet För att utveckla, förnya och förfina samverkansarbetet krävs ett ständigt lärande och en väl strukturerad omvärldsbevakning. Uppföljning och utvärdering samt kompetensutveckling är viktigt. För att vi tillsammans ska bli en lärande organisation är det av största vikt att vi i våra verksamheter har ett tydligt återföringsperspektiv. Uppföljning sker genom intervjuer en gång om året av varje Polsamledamot om de anser att utvecklingsperspektivet har tagits tillvara i önskvärd utsträckning. Uppföljning En årlig utvärderingsträff avses att hållas gemensamt med Polsam, Stratsam, Opsam samt Samordningsförbundets styrelse. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 7 oktober 2010. Arbetsutskottets 119/2010. Kommunstyrelsens 162/2010. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige antar överenskommelse om politisk samverkan för folkhälsa och välfärd i Örnsköldsvik.

Kommunfullmäktige 2010-11-29 16 (58) Ks/2010:296 173 Översiktlig granskning av Samordningsförbundet i Örnsköldsvik år 2009 Sammanfattning av ärendet Föreligger årsredovisning 2009 för Samordningsförbundet i Örnsköldsvik samt revisionsberättelse daterad den 7 juni 2010 från förbundets revisorer. Redovisningen har fastställts av förbundets styrelse vid sammanträde den 30 mars 2010 samt den 2 juni 2010. Av revisionsberättelsen framgår att styrelsen i allt väsentligt har genomfört planerad verksamhet. 2009 års ekonomiska resultat är negativt vilket innebär att styrelsen har frångått lagens krav på en ekonomi i balans. Eftersom förbundet disponerar över medel som ej förbrukats har revisorerna inte funnit skäl att kritisera styrelsen. Av revisionsberättelsen framgår vidare att revisorerna bedömer att årsredovisningen för 2009 i allt väsentligt är upprättad enligt den kommunala redovisningslagen och god redovisningssed. Bilagd revisionsberättelsen finns den översiktliga granskning av Samordningsförbundet i Örnsköldsvik som revisionskontoret genomfört, vilken är daterad den 25 maj 2010. Den revisionella bedömningen av granskningen är att styrelsen i allt väsentligt har bedrivit årets verksamhet i enlighet med de mål och prioriteringar som framgår av gällande verksamhetsplan. I revisionsberättelsen tillstyrker revisorerna att förbundets styrelse beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2009. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 7 oktober 2010. Arbetsutskottets 120/2010. Kommunstyrelsens 163/2010. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige godkänner föreliggande årsredovisning 2009 för Samordningsförbundet i Örnsköldsvik.

Kommunfullmäktige 2010-11-29 17 (58) Ks/2010:287 174 Årsredovisning med förvaltningsberättelse 2009 för Stiftelsen Örnsköldsviks Naturskyddsfond Sammanfattning av ärendet Styrelsen för stiftelsen Örnsköldsviks Naturskyddsfond har överlämnat årsredovisning för 2009 med tillhörande förvaltningsberättelse, resultaträkning, balansräkning och noter. Vidare föreligger revisionsberättelse daterad den 4 juni 2010 undertecknad av stiftelsens revisorer. Av revisionsberättelsen framgår att årsredovisningen har upprättats i enlighet med årsredovisningslagen och ger en rättvisande bild av stiftelsens resultat och ställning i enlighet med god revisionssed. Stiftelsen har inte handlat i strid med stiftelselagen eller stiftelseförordnandet. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 4 oktober 2010. Arbetsutskottets 121/2010. Kommunstyrelsens 164/2010. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige anser sig ha tagit del av föreliggande årsredovisning med förvaltningsberättelse 2009 samt revisionsberättelse för Stiftelsen Örnsköldsviks Naturskyddsfond.

Kommunfullmäktige 2010-11-29 18 (58) Ks/2009:373 175 Vi fortsätter att investera i de ungas chanser Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige har tidigare, under 34/2010, mot bakgrund av en skrivelse daterad den 20 oktober 2009 från Malin Westman (S) och Leif Lindholm (S), beslutat om en särskild satsning för att ge möjlighet till jobb för 30 ungdomar under 6 månader till avtalsenlig lön. Vidare har kommunfullmäktige anslagit 2,5 Mkr för genomförandet. En uppföljning av verksamheten har redovisats till kommunstyrelsen i augusti 2010. (KS 130/2010). Föreligger skrivelse daterad den 21 september 2010 från kommunstyrelsens 1:e vice ordförande Glenn Nordlund (S) vari föreslås att kommunfullmäktige anslår ytterligare 2,5 miljoner i syfte för att möjliggöra att ytterligare ett 30-tal ungdomar kan få arbeta inom kommunen. Uppföljning av verksamheten föreslås redovisas vid halvårsskiftet 2011. Kommunledningskontorets kommentarer Kommunkansliet konstaterar i skrivelse daterad den 6 oktober 2010, mot bakgrund av tidigare redovisning under kommunstyrelsens 130/2010 samt efter samråd med kommunledningskontoret, personal, att den tidigare satsningen visat på önskade positiva effekter vilket motiverar en fortsättning på motsvarande villkor. Vidare noterar kommunkansliet att för att skapa kontinuitet i verksamheten bör medel tillföras redan under 2010. Efter samråd med kommunledningskontoret, ekonomi konstateras att anslaget kan belasta Årets resultat 2010. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 6 oktober 2010. Arbetsutskottets 124/2010. Kommunstyrelsens 166/2010. Kommunfullmäktiges behandling Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Glenn Nordlund (S), med instämmande av Jim Sundelin (S), Elvy Söderström (S), Jan-Olov Häggström (S), Leif Lindholm (S), Tom Sundelin (S), Anna-Belle Strömberg (S) och Mats Hedell (V) bifall till kommunstyrelsens förslag.

Kommunfullmäktige 2010-11-29 19 (58) 175 (forts) Camilla Svensson (M), yrkar, med instämmande av Emil Källström (C) och Ingrid Ågren (SPI), avslag på kommunstyrelsens förslag. Ordförande ställer proposition på ställda yrkanden och finner bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige anslår ytterligare 2,5 miljoner i syfte att möjliggöra att ytterligare ett 30-tal ungdomar kan få arbeta inom kommunen på motsvarande villkor som tidigare genomförd verksamhet som beviljats medel av kommunfullmäktige under 34/2010. Kommunfullmäktige beslutar att anslaget belastar Årets resultat 2010. Uppföljning av verksamheten ska redovisas till kommunstyrelsen vid halvårsskiftet 2011. Reservation Mot kommunfullmäktiges beslut reserverar sig kommunfullmäktiges ledamöter tillhörande (C) respektive (M) samt Ingrid Ågren (SPI) till förmån för ställda avslagsyrkanden.

Kommunfullmäktige 2010-11-29 20 (58) Ks/2010:299 176 Justering av hushållsavfallstaxan 2011 Sammanfattning av ärendet Föreligger hemställan från Miljö och Vatten i Örnsköldsvik AB (MIVA) om justering av hushållsavfallstaxan 2011. Vid beslutet om införande av den viktbaserade taxemodellen för hushållsavfallet 2010 beslutade kommunfullmäktige även att en översyn av modellen skulle ske inom ett år. Under detta första år med taxan i skarp drift visar det sig att modellen delvis behöver kompletteras och justeras. Styrelsen för Miljö och Vatten i Örnsköldsvik AB beslutade 5 oktober 2010 att föreslå kommunfullmäktige fastställa föreslagna förändringar och höjningar av hushållsavfallstaxan samt att besluta att föreslagna ändringar att gälla från och med 1 januari 2011. Styrelsen för Rodret i Örnsköldsvik AB beslutade 12 oktober 2010 att lämna ärendet vidare till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige utan eget ställningstagande. Arbetsutskottets behandling Vid arbetsutskottets behandling under 133/2010 noteras att konsekvenser av för kommunen utifrån den nya taxan ska redovisas till kommunstyrelsens behandling. Kommunstyrelsens behandling Kommunstyrelsen har under 172/2010, efter omröstning och med omröstningssiffrorna 10-5 lämnat förslag till kommunfullmäktige innebärande bifall till framställan från MIVA. Kommunfullmäktiges behandling Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Agneta Lundberg (S) bifall till kommunstyrelsens förslag. I bifallsyrkandet instämmer Mats Hedell (V) och Leif Lindholm (S). Roland Wikner (C) yrkar avslag på framställan med undantag av bestämmelserna kring extrakärl samt blöjor. I avslagsyrkandet instämmer Ingrid Ågren (SPI), Camilla Svensson (M), Dan Olsson (C) och Kristina Karlström-Hallin (C). Magnus Aasa (KD), Birgitta Sedin (KD) och Jarl Strömberg (SPI) yrkar att ärendet återemitteras för klargörande av följande frågor:

Kommunfullmäktige 2010-11-29 21 (58) 175 (forts) 1. Vad har MIVA gjort för att minska kostnader och öka intäkter inom bolaget? 2. Hur ser bolagets effektiviseringsplan ut? 3. När går avtalen med berörda entreprenörer ut? Ordförande ställer proposition på det framställda återremissyrkandet och finner att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde. Omröstning begärs. Propositionsordning Följande propositionsordning godkänns: Ja-röst för bifall till att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde. Nej-röst för bifall till Magnus Aasa (KD) med fleras återremissyrkande. Omröstningsresultat 42 ja-röster: Enligt bifogad omröstningslista 18 nej-röster: Enligt bifogad omröstningslista 1 ledamot avstår: Enligt bifogad omröstningslista Kommunfullmäktige har således beslutat att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde. Ordförande ställer därefter proposition på ställda bifalls- respektive avslagsyrkanden och yrkanden och finner bifall till kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Propositionsordning Följande propositionsordning godkänns: Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag om bifall på framställan från MIVA Nej-röst för bifall till Roland Wikner (C) med fleras yrkande om avslag på MIVAS framställan Omröstningsresultat 33 ja-röster: Enligt bifogad omröstningslista 21 nej-röster: Enligt bifogad omröstningslista 7 ledamöter avstår: Enligt bifogad omröstningslista

Kommunfullmäktige 2010-11-29 22 (58) 175 (forts) Kommunfullmäktige har således beslutat bifalla kommunstyrelsens förslag om bifall till MIVAS framställan. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige fastställer den av Miljö och Vatten i Örnsköldsvik AB föreslagna taxa för hushållsavfallet, samt beslutar att föreslagna ändringar börjar gälla från och med 1 januari 2011. Reservationer Mot kommunfullmäktiges beslut att avgöra ärendet vid dagens sammanträde reserverar sig ledamöterna tillhörande (KD), (SPI), samt (MP). Mot kommunfullmäktiges beslut att bifalla framställan från MIVA reserverar sig ledamöterna tillhörande (C), (M), (FP) och (SPI).

Kommunfullmäktige 2010-11-29 23 (58) Omröstningsprotokoll 175/2010, Återremiss Parti Namn (ledamöter) Ja Nej Avstår Tjänstgörande ersättare Summa 31 9 - S Agneta Lundberg, ordf. S Gunnar Jutterström, 1:e vice ordf. S Leif Lindholm S Jan-Olov Häggström S Birgith Olsson Johansson S Anna-Belle Strömberg S Roger Burland S Kristin Ögren S Per Häggmark S Yvonne Ölund S Magnus Tjällman S Malin Sahlén Britt Westman S Tom Sundelin S Ulf Nordin S Olle Häggström S Jim Sundelin S Gunilla Hammarlund S Marianne Vestin S Christina Karlsson S Zenitha Nordfjell S Helge Westman S Esbjörn Jonsson S Laila Bylund S Lena Kvarnström S Ann-Sofie Karlsson Ågren Eva-Britt Persson S Malin Westman S Jan Svensson S Kristoffer Park S John Norberg S Glenn Nordlund S Elvy Söderström C Dan Olsson C Erik Nordlander C Edit Persson C Anna-Lena Lindberg C Ulrik Ulander C Kristina Karlström-Hallin C Emil Källström C Anna Lena Holmström C Roland Wikner

Kommunfullmäktige 2010-11-29 24 (58) Omröstningsprotokoll 175/2010,Återremiss (forts) Parti Namn (ledamöter) Ja Nej Avstår Tjänstgörande ersättare Summa 11 9 1 M Mattias Rosdahl Magnus Ekwall M André Nilsson-Hugo Josefin Strömberg M Lars Näslund Babak Eshragi M Camilla Svensson M André Lindström M Per Hörnblad M Anita Danielsson M Anna Hägglund Bodil Sidén KD Soledad Henriquez KD Birgitta Sedin KD Lars Eidenvall KD Magnus Aasa KD Göran Brorsson FP Åsa Nygren FP Gunnar Melin MP Jakob Norstedt-Moberg MP Ann Kristin Schipper SPI Jarl Strömbäck SPI Ingrid Ågren V Mats Hedell V Malin Wågberg RESULTAT 42 18 1

Kommunfullmäktige 2010-11-29 25 (58) Omröstningsprotokoll 175/2010, Justering av Hushållsavfallstaxan Parti Namn (ledamöter) Ja Nej Avstår Tjänstgörande ersättare Summa 31 9 - S Agneta Lundberg, ordf. S Gunnar Jutterström, 1:e vice ordf. S Leif Lindholm S Jan-Olov Häggström S Birgith Olsson Johansson S Anna-Belle Strömberg S Roger Burland S Kristin Ögren S Per Häggmark S Yvonne Ölund S Magnus Tjällman S Malin Sahlén Britt Westman S Tom Sundelin S Ulf Nordin S Olle Häggström S Jim Sundelin S Gunilla Hammarlund S Marianne Vestin S Christina Karlsson S Zenitha Nordfjell S Helge Westman S Esbjörn Jonsson S Laila Bylund S Lena Kvarnström S Ann-Sofie Karlsson Ågren Eva-Britt Persson S Malin Westman S Jan Svensson S Kristoffer Park S John Norberg S Glenn Nordlund S Elvy Söderström C Dan Olsson C Erik Nordlander C Edit Persson C Anna-Lena Lindberg C Ulrik Ulander C Kristina Karlström-Hallin C Emil Källström C Anna Lena Holmström C Roland Wikner

Kommunfullmäktige 2010-11-29 26 (58) Omröstningsprotokoll 175/2010, Justering av Hushållsavfallstaxan (forts) Parti Namn (ledamöter) Ja Nej Avstår Tjänstgörande ersättare Summa 2 12 7 M Mattias Rosdahl Magnus Ekwall M André Nilsson-Hugo Josefin Strömberg M Lars Näslund Babak Eshragi M Camilla Svensson M André Lindström M Per Hörnblad M Anita Danielsson M Anna Hägglund Bodil Sidén KD Soledad Henriquez KD Birgitta Sedin KD Lars Eidenvall KD Magnus Aasa KD Göran Brorsson FP Åsa Nygren FP Gunnar Melin MP Jakob Norstedt-Moberg MP Ann Kristin Schipper SPI Jarl Strömbäck SPI Ingrid Ågren V Mats Hedell V Malin Wågberg RESULTAT 33 21 7

Kommunfullmäktige 2010-11-29 27 (58) Ks/2010:298 177 Höjning av VA-taxan 2011 Sammanfattning av ärendet Föreligger hemställan från Miljö och Vatten i Örnsköldsvik AB om höjning av VAtaxan 2011. Baserat på generella kostnadsökningar och ökade miljökrav samt låg täckningsgrad för anläggningsavgifterna så behöver taxan för vatten och avlopp höjas. Anläggningsavgifterna föreslås en höjning med 18 % för att nå 100 % kostnads-täckning. Brukningsavgifterna, som består av en fast del samt av en rörlig del, föreslås en sammanvägd höjning av 2 %. Styrelsen för Miljö och Vatten i Örnsköldsvik AB beslutade 5 oktober 2010 hemställa om att kommunfullmäktige beslutar att fastställa föreslagen taxa för allmänna vatten- och avloppsanläggningar samt besluta att föreslagna ändringar börjar gälla från och med 1 januari 2011. Styrelsen för Rodret i Örnsköldsvik AB beslutade 12 oktober 2010 att föreslå kommunstyrelsen/kommunfullmäktige fastställa den av Miljö och Vatten i Örnsköldsvik AB föreslagna taxa för allmän vatten- och avloppsanläggningar, samt att föreslagna ändringar börjar gälla från och med 1 januari 2011. Beredande organs förslag till beslut Arbetsutskottets 134/2010. Kommunstyrelsens 173/2010. Arbetsutskottets behandling Vid arbetsutskottets behandling under 133/2010 noteras att konsekvenser av för kommunen utifrån den nya taxan ska redovisas till kommunstyrelsens behandling. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet under 173/2010 meddelas att kommunens årskostnad enligt tidigare taxa uppgått till ca 2,1 Mkr. En procentuell taxehöjning motsvarande 2 % medför en ökad kostnad om ca 50 000 kronor och en 4 %-ig höjning således 100 000 kronor. Vidare noteras att jämförelser gentemot andra kommuner avses att redovisas i Ekangruppens rapport NilsHolgersson

Kommunfullmäktige 2010-11-29 28 (58) 177 (forts) Kommunfullmäktiges behandling Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Mats Hedell (V) bifall till framställan från MIVA. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar fastställa den av Miljö och Vatten i Örnsköldsvik AB föreslagna taxa för allmänna vatten- och avloppsanläggningar, samt beslutar att föreslagna ändringar börjar gälla från och med 1 januari 2011.

Kommunfullmäktige 2010-11-29 29 (58) Ks/2010:306 178 Borgensramar till kommunens företag Föreligger kommunledningskontorets skrivelse daterad den 13 november 2010 varav framgår att motivet till att kommunfullmäktige nu föreslås besluta om borgensramar till kommunens företag härleds till Kommuninvests uppstramade regler om krav på förtydligande om att kommunen beslutat om proprieborgen vid utlåning till kommunala företag, dvs. att borgensmannen går i borgen "såsom för egen skuld. Den senaste tidens borgensbeslut har haft denna juridiska ordalydelse, medan gamla beslut endast haft benämningen kommunal borgen. Detta avser enbart sedan tidigare beslutade borgensåtaganden som föreslås omvandlas till borgensramar till kommunens företag i samband med förtydligande om proprieborgen. Sammanfattning av ärendet Kommunens beslut om borgen är i allmänhet av principiell beskaffenhet och är därför förbehållet kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige kan dock delegera rätten att fatta beslut om borgensåtaganden om kommunfullmäktige angett ramar för borgensåtagandet, men någon sådan delegation har inte beslutats om inom Örnsköldsviks kommun. Nedan anges två exempel när kommunfullmäktige fattar beslut om borgen: Kommunfullmäktige beslutar om borgen upp till ett totalt högsta lånebelopp. Borgensbeslutet kan då omfatta flera lån, utan att ett nytt borgensbeslut behöver fattas. Tex borgensram fastställd för AB Övikshem. Kommunfullmäktige beslutar om borgen bundet till ett specifikt låneobjekt. I dessa fall erfordras i regel nya borgensbeslut vid nya lån. På detta sätt hanteras borgensåtagandet till de övriga kommunala bolagen. I enlighet med den av kommunfullmäktige antagna finanspolicyn så gäller att när lån med kommunal borgen omsätts/konverteras så följer det tidigare fattat beslut om borgen. Nytt borgensbeslut behöver därför ej tas av kommunfullmäktige. Kommuninvests unika ställning som låntagare avspeglas av att företaget erhållit högsta möjliga kreditraiting (AAA/Aaa) från både Moody s och Standard & Poor s. Bland annat för att bibehålla denna unika ställning, säkerställa internkontroll och juridiskt prövning så har Kommuninvest gjort en översyn av samtliga medlemmars styrande dokument och beslut, vilket gjort att vissa åtgärder måste vidtas. Kommuninvest har regler om krav på proprieborgen vid utlåning till kommunala företag, dvs. att borgensmannen går i borgen "såsom för egen skuld.

Kommunfullmäktige 2010-11-29 30 (58) 178 (forts) Kommuninvest har informerat om att de tidigare har godtagit ordalydelsen kommunal borgen utan den rätta formuleringen. Kommunens borgensbeslut på senare tid har fattas med formuleringen såsom för egen skuld istället för kommunal borgen. Kommuninvest har nu meddelat att de kommer att kräva en proprieborgen vid framtida utlåning, vilket innebär att de inte kan medverka vid en utlåning om erforderliga kommunala beslut saknas. Detta innebär att Kommuninvest kräver att även kommunens gamla beslut måste förtydligas. Det går dock inte att upphäva ett borgensbeslut så länge lånen lever som är lånade med hänvisningen till ett specifikt borgensbeslut. Vid ett eventuellt beslut om införande av internbank upphör borgensåtaganden mot de kommunala bolagen och ersätts istället av interna lån från internbanken. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontoret, ekonomi skrivelse 13 oktober 2010. Arbetsutskottets 135/2010. Kommunstyrelsens 174/2010. Kommunfullmäktiges behandling Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Jarl Strömbäck (SPI) och Ingrid Ågren (SPI) avslag på kommunstyrelsens förslag. Elvy Söderström (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Magnus Ekwall (M) framlägger följande tilläggsyrkande: Borgenssummor för de kommunala företagen ska anges tillsammans med utnyttjat kreditutrymme i samband med årsredovisningen. Ordförande ställer proposition på ställda yrkanden och finner bifall till kommunstyrelsens förslag samt Magnus Ekwalls tilläggsyrkande. Kommunfullmäktige beslut Kommunfullmäktige beslutar att såsom för egen skuld ingå borgen för AB Övikshems låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 750 Mkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Kommunfullmäktige beslutar att i de fall kommunen ställt borgen som säkerhet för AB Övikhems låneförpliktelser ska kommunens samtliga tidigare borgensbeslut och borgensförpliktelser upphöra att gälla när respektive lån har återbetalats.

Kommunfullmäktige 2010-11-29 31 (58) 178 (forts) Kommunfullmäktige beslutar att såsom för egen skuld ingå borgen för Övik Energi ABs låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 2 134 Mkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Kommunfullmäktige beslutar att såsom för egen skuld ingå tidsbegränsad borgen för Övik Energi ABs låneförpliktelser om 50 Mkr t.o.m. 2011-12-31, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Kommunfullmäktige beslutar att i de fall kommunen ställt borgen som säkerhet för Övik Energi ABs låneförpliktelser ska kommunens samtliga tidigare borgensbeslut och borgensförpliktelser upphöra att gälla när respektive lån har återbetalats. Kommunfullmäktige beslutar att såsom för egen skuld ingå borgen för Örnsköldsviks Hamn och Logistik ABs låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 92 Mkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Kommunfullmäktige beslutar att i de fall kommunen ställt borgen som säkerhet för Örn-sköldsviks Hamn och Logistik ABs låneförpliktelser ska kommunens samtliga tidigare borgensbeslut och borgensförpliktelser upphöra att gälla när respektive lån har återbetalats. Kommunfullmäktige beslutar att såsom för egen skuld ingå borgen för Miljö och Vatten i Örnsköldsvisk ABs låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 105 Mkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Kommunfullmäktige beslutar att i de fall kommunen ställt borgen som säkerhet för Miljö och Vatten i Örnsköldsvik ABs låneförpliktelser ska kommunens samtliga tidigare borgensbeslut och borgensförpliktelser upphöra att gälla när respektive lån har återbetalats. Kommunfullmäktige beslutar att såsom för egen skuld ingå borgen för Arken Tjänste-centrum i Örnsköldsvik ABs låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 504 Mkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Kommunfullmäktige beslutar att i de fall kommunen ställt borgen som säkerhet för Arken Tjänstecentrum i Örnsköldsvik ABs låneförpliktelser ska kommunens samtliga tidigare borgensbeslut och borgensförpliktelser upphöra att gälla när respektive lån har återbetalats. Kommunfullmäktige beslutar att såsom för egen skuld ingå borgen för Övik Parkering ABs låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 60 Mkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Kommunfullmäktige beslutar att i de fall kommunen ställt borgen som säkerhet för Övik Parkering ABs låneförpliktelser ska kommunens samtliga tidigare borgensbeslut och borgensförpliktelser upphöra att gälla när respektive lån har återbetalats.

Kommunfullmäktige 2010-11-29 32 (58) 178 (forts) Kommunfullmäktige beslutar att såsom för egen skuld ingå borgen för Rodret i Örnsköldsvik ABs låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 175 Mkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Kommunfullmäktige beslutar att i de fall kommunen ställt borgen som säkerhet för Rodret i Örnsköldsvik ABs låneförpliktelser ska kommunens samtliga tidigare borgensbeslut och borgensförpliktelser upphöra att gälla när respektive lån har återbetalats. Kommunfullmäktige beslutar att borgenssummor för de kommunala företagen ska anges tillsammans med utnyttjat kreditutrymme i samband med årsredovisningen

Kommunfullmäktige 2010-11-29 33 (58) Ks/2010:291 179 Sammanträdesdagar 2011 Sammanfattning av ärendet Kommunledningskontoret har upprättat förslag till sammanträdesdagar för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen, samt styrelsens utskott. Förslaget kommer att kompletteras med sammanträdesdagar för ekonomiberedningen och ordförandeberedningar samt ett antal övriga instanser. Kommunstyrelsens behandling Till kommunstyrelsens behandling av ärendet under 179/2010 har förslaget till sammanträdesdagar kompletterats avseende sammanträdesdagar för ekonomiberedningen samt korrigerats avseende kommunstyrelsens sammanträde i mars. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets förslag 21 oktober 2010. Arbetsutskottets 142/2010. Kommunstyrelsens 179/2010. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige fastställer sammanträdesdagar enligt föreliggande förslag daterat den 21 oktober 2010 inklusive uppdateringar avseende sammanträdesdagar för ekonomiberedningen samt korrigeringar avseende kommunstyrelsens sammanträde i mars.

Kommunfullmäktige 2010-11-29 34 (58) Ks/2010:48 180 Uppdragsavtal angående uppförande av trygghetsboende i Bredbyn Kommunfullmäktige har tidigare, under 110/2010, beslutat godkänna ett köpeavtal avseende försäljning av del av Bredbyn 20:2 till Framtid i Anundsjö AB för en (1:-) krona, innebärande att kommunen betalar 3 000 000 kronor till Framtid i Anundsjö AB att nyttjas i projektet Trygghetsboende Bredbyn samt fastighetsbildningskostnaden på 35 000 kronor. Kommunfullmäktige har därefter, under 131/2010 beviljat borgen med upp till 7,9 Mkr. till Framtid i Anundsjö AB för det bottenlån som projektet kräver för att kunna genomföras. Ärendet Föreligger förslag till uppdragsavtal mellan Örnsköldsviks kommun och Framtid i Anundsjö angående uppförande av Trygghetsboende i Bredbyn. Syftet med avtalet är att möjliggöra och utveckla trygghetsboende i Bredbyn som ett gemensamt intresse för att gagna tillgång av flera alternativ till boende för äldre samt att medverka till att ytterligare trygghetsboenden kan komma tillstånd i kommunens serviceorter. Parterna bedömer att samhällsnyttan i övrig också är stor. Örnsköldsviks kommun åtar sig enlig avtalet att som uppdragsersättning utbetala 1 125 000 kronor i ett engångsbelopp efter att stadsbidrag utbetalats. Beredande organs förslag till beslut Kommunstyrelsens 185/2010. Kommunfullmäktiges behandling Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Göran Brorsson (KD), med instämmande av Christina Karlsson (S), Edit Persson (C) och Elvy Söderström (S), bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige godkänner föreliggande förslag till uppdragsavtal mellan Örnsköldsviks kommun och Framtid i Anundsjö angående uppförande av Trygghetsboende i Bredbyn.

Kommunfullmäktige 2010-11-29 35 (58) 180 (forts) Kommunens åtagande om uppdragsersättning enlig avtalet motsvarande en utbetalning av ett engångsbelopp om 1 125 000 kronor belastar Årets resultat 2010.

Kommunfullmäktige 2010-11-29 36 (58) Ks/2009:368 181 Kommunfullmäktiges Vision och Mål 2011--2014 Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige fastställde för mandatperioden 2007-2010 ett måldokument innehållande vision, visionens plattform samt ett antal mål. Inför den kommande mandatperioden 2011-2014 ska det nya kommunfullmäktige ta beslut om ett nytt måldokument. Enligt kommunallagen ska kommunfullmäktige fastställa mål och riktlinjer för god ekonomisk hushållning. Tidigare behandling i Ekonomiberedningen Vid ekonomiberedningens sammanträde den 20 oktober 2010 redovisar Majoriteten (S) i dokumentet Tillsammans skapar vi möjligheternas Örnsköldsvik, daterat 20 oktober 2010, ett förslag till vision och mål för Örnsköldsviks kommun att gälla för mandatperioden 2011-2014. Den borgerliga Alliansen (C), (M), (KD) och (FP) redovisar ett gemensamt förslag till vision och mål med rubriken Vision - I Örnsköldsvik väljer du själv. Ekonomiberedningen har under 116/2010, efter omröstning och med omröstningssiffrorna 4-3, beslutat föreslå att kommunfullmäktige fastställer vision och mål för mandatperioden 2011-2014, för Örnsköldsviks kommun, i dokumentet Tillsammans skapar vi möjligheternas Örnsköldsvik daterat den 20 oktober 2010. Beredande organs förslag till beslut Kommunstyrelsens 182/2010. Kommunstyrelsens behandling Kommunstyrelsens har under 182/2010, efter omröstning och med omröstningssiffrorna 9-6, beslutat föreslå att Kommunfullmäktige fastställer Vision och mål för mandatperioden 2011-2014 för Örnsköldsviks kommun, enligt det reviderade dokumentet Tillsammans skapar vi möjligheternas Örnsköldsvik. Kommunfullmäktiges behandling Under kommunfullmäktiges behandling noterar Dan Olsson (C) att den borgliga alliansens skrivelse Vision - I Örnsköldsvik väljer du själv inte skickats ut.

Kommunfullmäktige 2010-11-29 37 (58) 181 (forts) Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktig beslutar att återuppta ärendet till behandling vid sammanträde den 20 december 2010 varvid borgliga alliansens skrivelse Vision - I Örnsköldsvik väljer du själv ska skickas ut.

Kommunfullmäktige 2010-11-29 38 (58) Ks/2009:368 182 Budget 2011, kommunal utdebitering 2011 Sammanfattning av ärendet Enligt den ekonomiska processen i Örnsköldsviks kommun fastställer Kommunfullmäktige i juni månad budget och utdebitering för kommande år samt flerårsplan för de två därefter följande åren. Med anledning av att 2010 är ett valår kommer dock det nya kommunfullmäktige i november att fastställa budget 2011 innehållande flerårsplan 2012-2013 samt kommunal utdebitering. Kommunstyrelsen har, enligt kommunallagen, att före oktober månads utgång upprätta förslag till skattesats för den kommunala skatt som ingår i den preliminära inkomstskatten under det följande året. Beredande organs förslag till beslut Ekonomiberedningens 17 2010. Kommunstyrelsens 160/2010. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige fastställer den kommunala utdebiteringen för 2011 till 21,79 kronor per skattekrona, vilket innebär en oförändrad utdebitering.

Kommunfullmäktige 2010-11-29 39 (58) Ks/2009:368 183 Budget 2011, Plan 2012-2013 Sammanfattning av ärendet: Inför ekonomiberedningens överläggningar har bl.a. följande handlingar gått ut till respektive ledamot: Budgetunderlag 2011-2013, april 2010 Tertialuppföljning, september 2010 Ekonomiskt läge 2011-2013, september 2010 Ekonomiberedningens tidigare behandling Vid ekonomiberedningens sammanträde den 4 oktober 2010 presenterade kommunledningskontoret det ekonomiska läget för 2010-2013. Vid dagens sammanträde redovisar kommunledningskontoret de förändringar som skett sedan 4 oktober med anledning av att regeringen presenterat Budgetpropositionen för 2011. Vid ekonomiberedningens sammanträde den 20 oktober 2010 redovisar Majoriteten (S) ett budgetförslag med ett resultat 2011 om +26 Mkr. För åren 2012 och 2013 uppgår resultaten till +10,5 Mkr respektive -20 Mkr. Gällande investeringsbudgeten redovisar Majoriteten (S) ett förslag där investeringarna 2011-2013 uppgår till 137 Mkr, 138 Mkr respektive 120 Mkr. Den borgerliga Alliansen (C), (M), (KD) och (FP) presenterar ett gemensamt budgetförslag med ett resultat 2011 om +48 Mkr. För åren 2012 och 2013 uppgår resultaten till +57,4 Mkr respektive +58 Mkr. Gällande investeringsbudgeten redovisar inte Alliansen något förslag, men utifrån Majoritetens förslag lämnas ett antal synpunkter. Ekonomiberedningen har under 18/2010 konstaterat att Majoritetens förslag till investeringsbudget ska bearbetas ytterligare och att det därefter kan presenteras vid kommunstyrelsens sammanträde 2 november 2010. Ekonomiberedningen har under 18/2010 även beslutat att kompletterat budgetförslag gällande investeringsbudget ska redovisas vid kommunstyrelsens sammanträde den 2 november 2010. Ekonomiberedningen har under 18/2010 beslutat att övergripande och nämndsspecifika direktiv redovisas vid kommunstyrelsens sammanträde den 2 november 2010.

Kommunfullmäktige 2010-11-29 40 (58) 183 (forts) Ekonomiberedningens förslag Ekonomiberedningen har under 18/2010, efter omröstning och med omröstningssiffrorna 4-3, föreslagit att kommunfullmäktige fastställer Budget 2011, plan 2012-2013 gällande driftbudget enligt Majoritetens förslag i Bilaga 1 till ekonomiberedningens protokoll 20 oktober 2010. Kommunstyrelsens behandling Kommunstyrelsen har under 183/2010, efter två omröstningar och med omröstningssiffrorna 9-6 i båda omröstningarna, föreslagit att kommunfullmäktige fastställer Budget 2011, plan 2012-2013 gällande driftbudget respektive investeringsbudget enligt Majoritetens förslag i Bilaga 1 till ekonomiberedningens protokoll 20 oktober 2010 samt bilaga 2 till kommunstyrelsens protokoll 2 november 2010, 183. Kommunfullmäktiges behandling Vid kommunfullmäktiges behandling yrkar Elvy Söderström (S) och Mats Hedell (V) bifall till Majoritetens förslag Budget 2011, plan 2012-2013 gällande driftbudget respektive investeringsbudget. Dan Olsson (C) yrkar bifall till Den borgerliga Alliansens gemensamma budgetförslag gällande driftbudget respektive investeringsbudget. Ordförande ställer proposition på de framförda förslagen och finner bifall till Majoritetens förslag. Omröstning begärs. Propositionsordning Ja-röst för bifall till Majoritetens förslag. Nej-röst för bifall till Alliansens förslag. Omröstningsresultat 35 ja-röster: Enligt bifogad omröstningslista. 23 nej-röster: Enligt bifogad omröstningslista 1 ledamot avstår: Enligt bifogad omröstningslista 2 ledamöter frånvarande: Enligt bifogad omröstningslista. Kommunstyrelsen har således beslutat bifalla Majoritetens förslag gällande driftrespektive investeringsbudget.

Kommunfullmäktige 2010-11-29 41 (58) 183 (forts) Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige fastställer Budget 2011, plan 2012-2013 gällande driftbudget enligt Majoritetens förslag i Bilaga 1 till ekonomiberedningens protokoll 20 oktober 2010. Kommunfullmäktige fastställer Budget 2011, plan 2012-2013 gällande investeringsbudget enligt Majoritetens förslag i Bilaga 2 till kommunstyrelsens protokoll 2 november 2010, 183.

Kommunfullmäktige 2010-11-29 42 (58) Omröstningsprotokoll 183/2010, Budget 2011 Parti Namn (ledamöter) Ja Nej Avstår Tjänstgörande ersättare Summa 31 9 - S Agneta Lundberg, ordf. S Gunnar Jutterström, 1:e vice ordf. S Leif Lindholm S Jan-Olov Häggström S Birgith Olsson Johansson S Anna-Belle Strömberg S Roger Burland S Kristin Ögren S Per Häggmark S Yvonne Ölund S Magnus Tjällman S Malin Sahlén Britt Westman S Tom Sundelin S Ulf Nordin S Olle Häggström Roger Fjeldseth S Jim Sundelin S Gunilla Hammarlund S Marianne Vestin S Christina Karlsson S Zenitha Nordfjell S Helge Westman Ulrika Karlsson S Esbjörn Jonsson S Laila Bylund S Lena Kvarnström S Ann-Sofie Karlsson Ågren Eva-Britt Persson S Malin Westman S Jan Svensson S Kristoffer Park S John Norberg S Glenn Nordlund S Elvy Söderström C Dan Olsson C Erik Nordlander C Edit Persson C Anna-Lena Lindberg C Ulrik Ulander C Kristina Karlström-Hallin C Emil Källström C Anna Lena Holmström C Roland Wikner

Kommunfullmäktige 2010-11-29 43 (58) Omröstningsprotokoll 183/2010, Budget 2011 (forts) Parti Namn (ledamöter) Ja Nej Avstår Tjänstgörande ersättare Summa 4 14 1 M Mattias Rosdahl Magnus Ekwall M André Nilsson-Hugo Ersättare saknas M Lars Näslund Babak Eshragi M Camilla Svensson M André Lindström M Per Hörnblad M Anita Danielsson M Anna Hägglund Ersättare saknas KD Soledad Henriquez KD Birgitta Sedin KD Lars Eidenvall Maria Gulliksson KD Magnus Aasa KD Göran Brorsson FP Åsa Nygren FP Gunnar Melin MP Jakob Norstedt-Moberg MP Ann Kristin Schipper SPI Jarl Strömbäck SPI Ingrid Ågren V Mats Hedell V Malin Wågberg RESULTAT 35 23 1