2012-09-04 1 (22) Plats och tid Socialförvaltningen, Simrishamn, tisdagen 4 september 2012 kl. 9.00 12.30 Beslutande Enl särskild förteckning, sid 2 Övriga närvarande Enl särskild förteckning, sid 2 Utses att justera Justeringens plats och tid Pia Ingvarsson Tisdagen den 4 september 2012 Underskrifter Paragrafer 172-203 Sekreterare Ann-Christin Bingåker Ordförande Stefan Lamme Justerande Pia Ingvarsson Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag ANSLAG/BEVIS Organ Socialnämnden Sammanträdesdatum 2012-09-04 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2012-09-05 Datum för anslags nedtagande Socialförvaltningen Ann-Christin Bingåker 2012-09-27
2012-09-04 2 Beslutande: Stefan Lamme (M) Ritva Håkansson (M), tjänstgör för Sven Olsson (M) Ulla Nilsson (M) Kristina Rosenkvist (M) Anita Svensson (C), 172-200 Ingrid Popovics (M), tjänstgör för Anita Svensson (C) 201-203 Christer Persson (ÖP) Pia Ingvarsson (S) Jan Vokoun (S) Anita Olsson (S) Margarethe Müntzing (FI) Anders Arenhag (V) Övriga närvarande: Ingrid Popovics (M)- ej tjänstgörande ersättare 172-200 Kristina Åhberg (M) Malin Henriksson (FP) Mats Kaldvee (ÖP) Ethel Sjölin (S) Inga Dahlati (FI) Bert Cappelin (MP) Roland Persson, socialchef Åsa Nejdebring, vård och omsorgschef Åsa Bullarbo, planerings- och utredningssekreterare, 172-197 Ann-Christine Bingåker, sekreterare
2012-09-04 3 172. Ändring i föredragningslistan : Följande ärende tillkommer på dagens ärendelista: 27 B begäran om tilläggsanslag för 2012.
2012-09-04 4 189. Dnr. 2012/249 Allmänna ärenden Remiss ansökan om anslag Spelberoendes förening Ärendebeskrivning Spelberoendes förening Malmö ansöker i skrivelse till kommunstyrelsen om anslag för spelberoende och informationsverksamhet med 5000 kronor. De ansöker om anslag från samtliga kommuner i Skåne. Spelberoendes förening bedriver ideell kvällsverksamhet, framförallt i form av stödgruppsamtal, i Malmö för spelberoende och deras anhöriga. Verksamheten omfattar även information och utbildningar till intresserade runt om i Skåne. Föreningen har två kanslister/rådgivare anställda. Föreningen erhåller ekonomiskt stöd från Region Skåne, Folkhälsoinstitutet och Malmö stad. Kommunstyrelsen har översänt ansökan till socialnämnden för yttrande. Förvaltningen har genom IFO-chefen upprättat ett förslag till yttrande vari föreslås att kommunen lämnar ansökan utan bifall. Detta mot bakgrund av Högsta förvaltningsdomstolens yttrande i frågor kring var ansvaret vilar samt föreningens verksamhetsbeskrivning. Kommunstyrelsens remiss med föreningen Spelberoenes ansökan Tjänsteskrivelse med förslag till yttrande Socialnämnden överlämnar yttrandet som svar till Kommunstyrelsen. Beslutet epedieras till: Kommunstyrelsen
2012-09-04 5 190. Dnr. 2011/241 Vård och omsorg Borrby vård och omsorgsdistrikt socialstyrelsens beslut efter verksamhetstillsyn enligt SoL, information Ärendebeskrivning Socialstyrelsen har i beslut 2012-07-26 avslutat ärende efter verksamhetstillsyn enligt SoL av rättssäkerheten vid genomförande av beslutade insatser inom äldreomsorgen i Borrby vård och hemtjänstdistrikt. Socialstyrelsen krävde i beslut 3 januari att socialnämnden skulle tillse att dokumentationen enligt SoL uppfyller lagstiftningens krav. Genomförandeplaner och löpande anteckningar avseende 28 enskilda med hemtjänstinsatser i Borrby har redovisats. Socialstyrelsen konstaterar att socialnämnden inte längre har brister i den löpande dokumentationen enligt SoL. Socialstyrelsen anser att kvalitetsförbättringar skett av genomfördendeplanerna men de uppfyller fortfarande inte Socialstyrelsens allmänna råd då det inte framgår hur insatserna ska genomföras i alla granskade akter. Socialstyrelsens beslut 2012-07-26 Socialstyrelsens beslut efter verksamhetstillsyn enligt SoL vid Borrby vård och omsorgsdistrikt, läggs till handlingarna. Beslutet epedieras till: Borrby vård och omsorgsdistrikt Vård och omsorgschefen
2012-09-04 6 191. Dnr. 2011/192 Vård och omsorg Behov av särskilt boende i Simrishamns kommun viljeinriktning Ärendebeskrivning Föreligger bordlagt ärende (SN 2012-06-28) gällande behov av särskilt boende i Simrishamns kommun. Socialnämnden har fattat beslut om att en vård- och omsorgsplan ska tas fram för perioden 2012-2035. Planen ska ge svar på hur socialnämnden kan tillgodose förebyggande insatser och insatser som syftar till att möjliggöra största möjliga självständighet men också behovet av omsorgsboenden och insatser för de mest sjuka äldre. Planen ska ge svar på hur insatserna bör se ut inför en framtid och hur nämnden kan planera sina resurser. I föreberedelserna för vård och omsorgsplanen har nämnden haft att tillgå prognos över den demografiska utvecklingen i Simrishamns kommun fram till 2035. Om situationen då är lika som nu kommer ca 160 fler platser i särskilt boende (inkl. korttidsboende) att behövas i kommunen. Ökningen kommer att ske successivt, men redan 2021 handlar det om 50-60 nya platser. En del av planen har varit behovet av bebyggelse av särskilt boende på Jonebergs-området i Simrishamn. Förvaltningens bedömning är att ett nettotillskott särskilt boende med ca 54 lägenheter på Jonebergs-området kommer att behövas för att säkerställa kommuninvånarnas behov. Idag finns entreprenörer som visat intresse för att driva ett särskilt boende om ca 54 lägenheter på Jonebergs-området enligt LOV. Om socialnämnden beslutar att införa LOV innebär det att man öppnar för möjligheten att även särskilt boende kan drivas av etern utförare. Tjänsteskrivelse 2012-06-14 Yrkanden Stefan Lamme (M) yrkar bifall till förslaget. Pia Ingvarsson (S) m fl yrkar med anledning av att socialdemokraterna vill att Jonebergsområdet ska bebyggas yrkar vi att ge förvaltningen i uppdrag att tillsammans med Simrishamns Bostadsbolag förhandla med Näckströms Fastighetsbolag för att pröva möjligheten att bygga de 54 platserna för Särskilt boende och att driften sker i offentlig regi. Anders Arenhag (V) och Margarethe Müntzing (FI) yrkar avslag till förslaget. Forts.
2012-09-04 7 191 Forts. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Stefan Lammes, Pia Ingvarssons och Anders Arenhags yrkanden och finner att socialnämnden beslutat i enlighet med Stefan Lammes yrkande. Omröstning begärs. Omröstning motförslag till huvudförslag Socialnämnden godkänner följande propositionsordning JA för Pia Ingvarssons yrkande NEJ för Anders Arenhags yrkande Med 3 JA-röster för Pia Ingvarssons yrkande mot 2 NEJ-röster för Anders Arenhags yrkande (6 avstår) har socialnämnden beslutat att Pia Ingvarssons yrkande skall utgöra motförslag till Stefan Lammes yrkande. Ledamot Ja Nej Avstår Stefan Lamme (M) Ritva Håkansson (M) Ulla Nilsson (M) Kristina Rosenqvist (M) Anita Svensson (C) Christer Persson (ÖP) Pia Ingvarsson (S) Jan Vokoun (S) Anita Olsson (S) Margarethe Müntzing (FI) Anders Arenhag (V) Resultat 3 2 6 Forts.
2012-09-04 8 191. Forts. Omröstning Socialnämnden godkänner följande propositionsordning: JA för Stefan Lammes yrkande Nej för Pia Ingvarssons yrkande. Med 6 JA-röster för Stefan Lammes yrkande mot 3 NEJ-röster för Pia Ingvarssons yrkande (2 avstår) har socialnämnden beslutat i enlighet med Stefan Lammes yrkande att bifalla förslaget. Ledamot Ja Nej Avstår Stefan Lamme (M) Ritva Håkansson (M) Ulla Nilsson (M) Kristina Rosenqvist (M) Anita Svensson (C) Christer Persson (ÖP) Pia Ingvarsson (S) Jan Vokoun (S) Anita Olsson (S) Margarethe Müntzing (FI) Anders Arenhag (V) Resultat 6 3 2 Socialnämnden uttalar en positiv viljeinriktning till ett särskilt boende på Jonebergs-området med ca 54 lägenheter som byggs och drivs av etern utförare. Beslutet överlämnas till kommunstyrelsen. Reservationer Anders Arenhag (V) och Margarethe Müntzing (FI) reserverar sig skriftligt mot beslutet.
2012-09-04 9 191. Forts. Anteckningar till protokollet Socialnämnden godkänner följande protokollsanteckningar: Socialdemokraterna socialdemokraterna är mycket positiva till att det byggs på Jonebergsområdet. Behovet av tillgängliga bostäder i kommunen är stort och projektet är ett led i kommunens framtida utveckling. De 54 platserna i särskilt boende får härmed en framträdande plats i kommunen och vi visar med denna placering att vi satsar på våra äldre. Driftsformen anser vi ska vara i offentlig regi. Ej tjänstgörande ersättare för Miljöpartiet Bert Cappelin och Inga Dahlati för Feministiskt Initiativ vill i särskild anteckning till protokollet meddela att de står bakom Anders Arenhags och Margarethe Müntzings reservation. Beslutet epedieras till: Kommunstyrelsen
2012-09-04 10 192. Dnr. 2012/253 Vård och omsorg Projekt för värdegrundsarbete och värdighetsgarantier ansökan hos socialstyrelsen om statsbidrag Socialstyrelsen har gett kommunerna möjlighet att ansöka om statsbidrag för att stödja utvecklingen i värdegrundsarbetet inom äldreomsorgen För Simrishamns del rör dig sig om 139 377 kronor. Medlen får användas fram till 2013-12-31. Socialstyrelsen har också gett kommunerna möjlighet att ansökan om prestationsersättning för att utforma lokala värdighetsgarantier. För Simrishamns del rör det sig om 321 653 kronor Medlen får användas 2012-2014. Vård och omsorgschefen har tillsammans med fyra enhetschefer inom vård och omsorg arbetat fram en projektplan för värdegrundsarbete och värdighetsgarantier. Projektet genomförs i form av utbildning, föreläsning samt studiecirklar. Tjänsteskrivelse 2012-08-14 Projektplan Ansökan om statsbidrag Socialnämnden godkänner den projektplan som är framarbetad. Socialnämnden beslutar att hos Socialstyrelsen ansöka om statsbidrag, 139 377 kronor, för värdegrundsarbetet. Socialnämnden beslutar att hos Socialstyrelsen ansöka om prestationsersättning, 321 653 kronor, för att införa lokala värdighetsgarantier. Beslutet epedieras till: Socialstyrelsen Vård och omsorgschefen
2012-09-04 11 193. Dnr 2012/159/ Vård och omsorg Lillevångshemmet - åtgärdsplan efter verksamhetsuppföljning 2012 Ärendebeskrivning Socialnämnden behandlade 2012-05-29 verksamhetsuppföljning genomförd januari 2012 vid Lillevångshemmet i Simrishamn, varvid Aleris fick uppdrag att inkomma med en åtgärdsplan på lämnat förslag till förbättringsåtgärder samt de förbättringsåtgärder som kvarstår från föregående verksamhetsuppföljning. Åtgärdsplan skall också inkomma på hur verksamheten ska arbeta med det eller de nämndmål som inte uppnåtts vid den individuella kvalitetsuppföljningen I åtgärdsplanen skall framgå hur verksamheten kommer att beakta och eventuellt behandla de situationer som framkom vid aktgranskning. Aleris Äldreomsorg har inkommit med begärd åtgärdsplan. Planen har kommenterats av verksamhetsuppföljarna. Aleris åtgärdsplan Socialnämnden påtalar för Aleris Äldreomsorg vikten av att anmäla Le Sarah. Åtgärdsplanen från Aleris Äldreomsorg efter verksamhetsuppföljning genomförd i januari 2012, läggs till handlingarna. Beslutet epedieras till: Aleris Äldreomsorg Handläggarenheten social omsorg MAS
2012-09-04 12 194. Dnr 2012/171 LSS Oelgatans gruppboende - åtgärdsplan efter verksamhetsuppföljning 2012 Ärendebeskrivning Socialnämnden behandlade 2012-05-29 verksamhetsuppföljning genomförd januari 2012 vid gruppbostaden Oelgatan inom LSS-verksamheten, varvid Oelgatan fick uppdrag att inkomma med en åtgärdsplan på lämnat förslag till förbättringsåtgärder. Oelgatan har i åtgärdsplan redovisat hur man skall arbeta med de förbättringsåtgärder som föreslagits i uppföljningen. Oelgatans åtgärdsplan Åtgärdsplanen från Oelgatans gruppboende efter verksamhetsuppföljning genomförd i januari 2012, läggs till handlingarna. Beslutet epedieras till: Oelgatans gruppboende, enhetschefen LSS-verksamheten, enhetschefen Handläggarenheten social omsorg MAS
2012-09-04 13 195. Dnr 2012/188 LSS Servicebostaden Trappan - åtgärdsplan efter verksamhetsuppföljning 2012 Ärendebeskrivning Socialnämnden behandlade 2012-05-29 verksamhetsuppföljning genomförd mars 2012 v id servicebostaden Trappan, Bruksgatan 9, inom LSS-verksamheten. Enheten fick då i uppdrag att inkomma med en åtgärdsplan på lämnat förslag till förbättringsåtgärder. Verksamheten har i åtgärdsplan redovisat hur man skall arbeta med de förbättringsåtgärder som föreslagits i uppföljningen. Åtgärdsplan från Trappan Åtgärdsplanen från servicebostaden Trappan efter verksamhetsuppföljning genomförd i mars 2012, läggs till handlingarna. Beslutet epedieras till: Trappan, enhetschefen LSS-verksamheten, enhetschefen Handläggarenheten social omsorg MAS
2012-09-04 14 196. Dnr. 2012/64 Vård och omsorg Statistik juni och juli 2012 Ärendebeskrivning Redovisas statistik avseende verkställda beslut om korttidsboende, verkställa och icke verkställa beslut om särskilt boende, betalningsansvar, lediga platser i särskilt boende samt trygghetslarmför juni och juli månader 2012. Statistik juni och juli 2012 Statistiken för juni och juli månader 2012, läggs till handlingarna.
2012-09-04 15 197. Dnr. 2011/192 Vård och omsorg Vård och omsorgsplan 2012-2035, information Ärendebeskrivning Socialnämnden har antagit projektplan för framtagande av vård och omsorgsplan för 2012-2035. I enlighet med projektplanen lämnar förvaltningen genom planerings- och utredningssekreteraren en muntlig information om arbetet med vård- och omsorgsplanen. Projektplan för aktiviteter, kommunikation och information redovisas. Muntlig information Förvaltningens information om arbetet med vård- och omsorgsplanen, läggs till handlingarna.
2012-09-04 16 198. Dnr. 2012/27 Allmänna ärenden Ekonomisk uppföljning juli 2012 Förvaltningen redovisar en preliminär ekonomisk uppföljning för socialnämndens verksamhetsområde t o m juli 2012. Ekonomisk uppföljning juli Preliminär ekonomisk uppföljning t o m juli 2012 läggs till handlingarna.
2012-09-04 17 199. Dnr. 2012/260 Allmänna ärenden Ansökan om medel för engångsinsatser Ärendebeskrivning Simrishamns kommun har erhållit en engångsutbetalning från AFA Försäkring i form av återbetalda premier. Beslut har fattats av kommunstyrelsen, 2012-08-15, att ge nämnderna möjlighet inkomma till kommunstyrelsen med begäran om ökad budget för åtgärder av engångskaraktär. Förvaltningen har i skrivelse redovisat sådana åtgärder, samt åtgärder som syftar till att sträva mot en budget i balans. Kostnaderna uppgår till totalt 3 128 000 kr. Kommunstyrelsens beslut 2012-08-15 Tjänsteskrivelse 2012-08-22 Socialnämnden beslutar att efter redaktionella förändringar överlämna föreslagna engångskostnader till kommunstyrelsen, för begäran om ökad budgetram med 3 128 000 kr. Beslutet epedieras till: Kommunstyrelsen
2012-09-04 18 200. Dnr. 2012/274 Allmänna ärenden Begäran om tilläggsanslag för 2012 Ärendebeskrivning Socialnämnden beslutade vid sammanträde 20 februari 2012 att begära tilläggsanslag för vissa LSS-placeringar. Kommunfullmäktige avslog begäran 26 mars 2012. Förvaltningen har i skrivelse åter tagit upp frågan, då kommunen nu erhållit engångsåterbetalning från AFA-försäkring, vilket bör ge ett ekonomiskt utrymme att ge tilläggsanslag för att bekosta underskottet beträffande LSS-placeringar med 2 600 tkr. Förvaltningen anser också det finns anledning överväga att begära tilläggsanslag för det prognosticerade underskottet för försörjningsstödet på 2000 tkr. Tjänsteskrivelse 2012-08-31 : Socialnämnden beslutar att hos kommunstyrelsen/kommunfullmäktige begära tilläggsanslag för 2012 med 2 600 tkr för att täcka kostnaden för eterna LSS-placeringar Socialnämnden beslutar att hos kommunstyrelsen/kommunfullmäktige begära tilläggsanslag för att täcka kostnaderna för förväntat överskridande av anslaget för försörjningsstöd med 2 000 tkr. Beslutet epedieras till: Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige
2012-09-04 19 201. Allmänna ärenden Aktuell information Förvaltningen lämnar muntligt följande information: 1. Planerat studiebesök i Malmö vid äldreboende mm är för närvarande inställt. 2. Socialchefen lämnar följande information från verksamheterna. - Lokalfrågorna i kommunen. Socialförvaltningens flyttning till Österlengymnasiet är fn inte aktuell. Diskussion pågår om flyttning av högstadiet till Österlengymnasiet vilket skulle innebära problem vad gäller lokaler för Centrala hemtjänstdistriktet. - Budgetarbetet med de förutsättningar som getts och möjliga besparingar ser förvaltningen avsevärda problem med att lägga en budget i balans för 2013. - Byte av verksamhetssystem inom vård och omsorg pågår. - Vård och omsorgsplanen viktiga frågeställningar blir hur vi rekryterar personal samt finansiering. - Översyn av verksamheten för arbetslivscenter/flyktingmottagande och försörjningsstöd har påbörjats. - Resursfördelningssystemet översyn pågår. - Förfrågningsunderlag avseende upphandling av verksamheter inom SoL och LSS pågår inom förvaltningen. - Sofia Spetz har anställts som avdelningschef för handläggarenheten social omsorg. Den muntliga informationen läggs till handlingarna.
2012-09-04 20 202. Allmänna ärenden Kurser/konferenser 1. Inbjudan till EU-utbildning riktad till politiker den 12 november 2012 i Malmö. 2. Regionförbundet Södra Småland, inbjudan till studieresa till Danmark - Ensamkommande flyktingbarn 13 15 november 2012. 3. Kommunförbundet Skåne, information om planerad Välfärdskonferens 31 januari 1 februari 2012 i Lund. 4. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap inbjudan till konferens om risk- och sårbarhetsreducerande arbete regionalt och lokalt den 13 november i Kristianstad. Socialnämnden beslutar att lägga ovannämnda inbjudningar till handlingarna.
2012-09-04 21 203. Allmänna ärenden Meddelanden Föredrages och läggs till handlingarna följande meddelanden: 1. Länsstyresen, delbeslut 2012-06-28 att bevilja 60.000 kronor för insatsen Förebyggande arbete genom föräldrastöd och medborgardialog. 2. Socialstyrelsen, information om medicinskt åldersbedömning för ensamkommande barn. 3. Socialstyrelsen, information inför uppgiftsinsamling till den officiella statistiken om socialtjänsten för statistikår 2013. 4. Socialstyreslen, information om nya publikationer för att diskutera barns åsikt samt om socialtjänstens handlingsutrymme vid misstanke om brott mot barn. 5. Socialstyrelsen, information om förlängd användningstid för medel för att förstärka sociala insatser i samband med ny vårdform inom den psykiatriska tvångsvården. 6. Statens Folkhälsoinstitut, information om fördelning av medel för utveckling av stöd till barn i riskmiljöer. 8. Nationellt kompetenscentrum för Anhöriga, information. 9. Socialstyrelsen, information om förlängd ansökningstid projekt om psykisk ohälsa bland äldre. 10. Sveriges Kommuner och landsting, beslut om en långsiktig gemensam handlingsplan för psykisk hälsa. 11. Kommunstyrelsen, beslut 2012-06-13 angående socialnämndens förslag införa tillfälligt anställningsstopp i hela kommunen. 12. Kommunstyrelsens beslut 2012-06-13 om teknisk säkerhet i Simrishamns kommun. 13. Kommunstyrelsen, beslut 2012-06-13 om riktlinjer för användnings av kommunens IT-resurser. 14. Kommunfullmäktige, beslut 2012-06-25 om visionsarbete 2040. Forts.
2012-09-04 22 203. forts. 15. Kommunledningskontoret, information om taejustering för konsumentprisinde för år 2013. 16. Pressinformation från Region Skåne och Marint centrum.