Protokoll 1 (21) Plats och tid Selma, 2016-09-20, kl. 17.00 19.00 Beslutande Övriga närvarande Se nästa sida. Julia Andersson Thysell, Planarkitekt James Brocka, 78-80 Justerade paragrafer 78-91 Justeringens plats och tid Kommunhuset 2016-09-23 Sekreterare Ordförande Justerare Jennie Luthander Bengt Andersson (S) Magnus Alm (S) Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Beslutande organ Samhällsbyggnadsberedningen Sammanträdesdatum 2016-09-20 Datum då anslaget sätts upp 2016-09-23 Datum då anslaget tas ned 2016-10-22 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset i Skurup Anslaget uppsatt av Jennie Luthander
Protokoll 2 (21) Beslutande Richard Bergendahl (MP) Bengt Å Nilsson (S) Björn Ljungdahl (V) Håkan Levau (SD) Hasse Månsson (C) Närvarande ej tjänstgörande ersättare Pernilla Lidfeldt (SD) Bengt Andersson (S) Magnus Alm (S) Björn Hortevall (M) Kent Johansson (S)
Protokoll 3 (21) Ärenden vid dagens sammanträde Sida Val av justerare... 4 Godkännande av föredragningslistan... 5 Medborgarförslag om att avsätta mark till att uppföra kombinerade servicelägenheter med traditionella lägenheter... 6 Översyn av styrdokumenten... 8 Motion från Östergårdsskolan om säkrare trafik på Östergatan... 9 Motion från Mackleanskolan om att sätta upp fler lyktstolpar i Abbekås by vid lekplatsen... 10 Medborgarförslag om farthinder och Ej moped -skylt vid Lärkvägen 21... 12 Medborgarförslag om stoppljus eller rondell i korsningen Norrgatan/ Elleholmsvägen... 14 Återkoppling till beredningen från driftchefen angående skötsel av gräsmattor... 15 Medborgarförslag om vägbulor eller återvändsgata på Sverigegatan... 16 Tillägg till planbestämmelser för detaljplan för Blända 9... 18 Genomgång av samhällsbyggnadsberedningens öppna ärenden... 19 Övrigt/ledamots möjlighet att ställa frågor eller väcka ett ärende... 20 Ärendeinformation till kommunfullmäktige... 21
Protokoll 4 (21) SBB 78 Val av justerare Att jämte ordförande justera dagens protokoll väljs Magnus Alm (S).
Protokoll 5 (21) SBB 79 Godkännande av föredragningslistan Medborgarförslaget om att avsätta mark till att uppföra kombinerade servicelägenheter med traditionella lägenheter tidigareläggs. Föredragningslistan godkänns.
Protokoll 6 (21) SBB 80 Dnr KS 2016.654 Medborgarförslag om att avsätta mark till att uppföra kombinerade servicelägenheter med traditionella lägenheter Ärendet remitteras till individ- och omsorgsförvaltningen och Skurupshem med begäran om yttrande angående hur stort intresset är av servicelägenheter. Medborgarförslag med följande lydelse: Skurups vision kring invånarantal och den demografiska fördelningen kräver insatser som, enklast, kan översättas med; fler tillgängliga lägenheter. Vi utgår ifrån att Skurups kommun arbetar för att förbättra sina resultat i kvalitetsrapporten. Tänker närmast på företagsklimat, social vård och omsorg samt antal arbetstillfälle. Sådant arbete kräver tillgång till finansiella medel, nytänkande och en vilja till att skapa handlingsutrymme. Genom att gå före så skapas dessutom mervärde där det positiva finansiella mervärdet blir svårt att precisera på förhand. 1. Vi yrkar att Skurup kommun använder / avsätter mark för att uppföra kombinerade servicelägenheter med traditionella, mindre (kvadratmässigt) anpassade lägenheter på de övre planen. 2. Vi yrkar att man utvärderar någon form av sparköpsandelar e.dyl. i dessa fastigheter för att, vid senare tidpunkt själv kunna flytta in i servicelägenheterna. För övriga lägenheter gäller vanlig, anpassad hyra och ett socialt åtagande att interagera med de övriga boende. Program enl. nederländsk mall. (Arbetsbostad) Beslutsunderlag Medborgarförslag om att avsätta mark till att uppföra kombinerade servicelägenheter med traditionella lägenheter, daterad 2016-06-30. Tidigare behandling Kommunfullmäktige beslutade 2016-08-29 att medborgarförslaget remitteras till samhällsbyggnadsberedningen. Förslag till beslut under sammanträdet Bengt Andersson (S) föreslår att ärendet remitteras till individ- och omsorgsförvaltningen och Skurupshem med begäran om yttrande angående hur stort intresset är av servicelägenheter.
Protokoll 7 (21) SBB 80 Dnr KS 2016.654 Beslutet skickas till: Förslagsställaren Richard Pettersson Anders Nilsson
Protokoll 8 (21) SBB 81 Dnr KS 2015.442 Översyn av styrdokumenten Vid samhällsbyggnadsberedningens möte framkommer att Basanpassningsprogram för flerbostadshus och Trafiksäkerhetspolicy - ur arbetsmiljösynpunkt inte längre behövs då dessa styrs av gällande lagstiftning. Ansvaret för styrdokumentet lokala ordningsföreskrifter i Skurups kommun borde flyttas från samhällsbyggnadsberedningen till kommunstyrelsen. Det bostadspolitiska programmet är inaktuellt och kommer att ersättas av ett nytt bostadsförsörjningsprogram. Klimatstrategi och energiplan borde revideras och eventuellt bör även naturvårdsprogrammet revideras om Svaneholm blir naturreservat. Övriga styrdokument anses aktuella. Kommunfullmäktiges presidieberedning har begärt in en lägesrapport från fullmäktigeberedningarna och kommunstyrelsen angående arbetet med sina respektive styrdokument. Beslutsunderlag Lista med beredningens styrdokument. Tidigare behandling Kommunfullmäktiges presidieberedning beslutade 2016-08-16 att invänta svar från fullmäktigeberedningarna och kommunstyrelsen på lägesrapport angående arbetet med sina respektive styrdokument. Kommunfullmäktiges presidieberedning beslutade 2016-06-07: Samtliga fullmäktigeberedningar och kommunstyrelsen skall lämna lägesrapport angående arbetet med sina respektive styrdokument till presidieberedningens sammanträde 2016-08-16.
Protokoll 9 (21) SBB 82 Dnr KS 2016.677 Motion från Östergårdsskolan om säkrare trafik på Östergatan Ärendet remitteras till samhällsbyggnadschefen som får i uppdrag att undersöka vad som kan göras för att öka trafiksäkerheten på Östergatan. Skolrådet Östergårdsskolan har i en motion anfört följande: Vi vill att det ska bli en säkrare väg på Östergatan i Skurup. Många kör alldeles för fort på gatan. De kör ofta över 50 km/h. Det är risk för olyckor och att man skadar sig. Många barn ska över Östergatan till och ifrån sina skolor (Östergårdsskolan åt ena hållet och Alléskolan med flera åt andra hållet). Vi föreslår att man kan göra farthinder för att hindra folk att köra för fort. Man kan också sätta upp 30-skyltar på en del ställen. Övergångsstället vid stadsparken kan få refug och rödljus, så blir det lättare och säkrare att ta sig över. Beslutsunderlag BUF-motion från skolrådet Östergårdsskolan om säkrare trafik på Östergatan i Skurup, daterad 2016-03-29. Tidigare behandling Samhällsbyggnadsberedningen beslutade 2016-08-22 att remittera ärendet till kart- och GISsamordnaren för att göra en trafikmätning. Barn- och ungdomsfullmäktige beslutade 2016-05-30 att remittera motionen till samhällsbyggnadsberedningen. Förslag till beslut under sammanträdet Ordförande Bengt Andersson (S) föreslår att samhällsbyggnadschefen får undersöka vad som kan göras för att öka trafiksäkerheten på Östergatan. Beslutet skickas till: Östergårdsskolan Håkan Svensson
Protokoll 10 (21) SBB 83 Dnr KS 2016.681 Motion från Mackleanskolan om att sätta upp fler lyktstolpar i Abbekås by vid lekplatsen Ärendet bordläggs tills samhällsbyggnadschefen återkommer med rapport om belysningsanläggningen klarar av en utökning av fler armaturer samt när detta beräknas vara utfört. Mackleanskolan har i en BUF-motion anfört följande: Många barn leker vid lekplatsen i Abbekås by. Idag är det bristfällig belysning på den senare delen av året då det redan blir mörkt tidigt på eftermiddagen. Detta innebär en stor risk för barnen att skada sig. Det finns även många ungdomar som åker moped på lekplatsen och förstör under de mörkare timmarna på dygnet. Om vi ser till att ha bättre belysning på lekplatsen kan både barnens säkerhet öka och även fler kan uppmärksamma vad som händer i området. Vi föreslår att man installerar belysning vid lekplatsen i Abbekås by. Denna belysning ska framförallt finnas under den mörkare årstiden på året. Beslutsunderlag BUF-motion från skolrådet Mackleanskolan/FAM om fler lyktstolpar i Abbekås by vid lekplatsen, daterad 2016-05-02. Tjänsteskrivelse från Håkan Svensson, daterad 2016-08-31. Tidigare behandling Samhällsbyggnadsberedningen beslutade 2016-08-22 att remittera motionen till driftchefen. Barn- och ungdomsfullmäktige beslutade 2016-05-30 att remittera motionen till samhällsbyggnadsberedningen. Förslag till beslut under sammanträdet Björn Hortevall (M) och Bengt Andersson (S) anser att ärendet ska bordläggas tills samhällsbyggnadschefen återkommer med rapport om belysningsanläggningen klarar av en utökning av fler armaturer samt när detta beräknas vara utfört.
Protokoll 11 (21) SBB 83 Dnr KS 2016.681 Beslutet skickas till: Mackleanskolan Håkan Svensson
Protokoll 12 (21) SBB 84 Dnr KS 2016.622 Medborgarförslag om farthinder och Ej moped -skylt vid Lärkvägen 21 Ärendet remitteras till samhällsbyggnadschefen. Medborgarförslag med följande lydelse: Vi vill lämna in ett medborgarförslag om att få någon form av farthinder på gång och cykelvägen utanför Lärkvägen 21 och vidare runt hela grönområdet. Dessutom vill vi att det ska finnas tilläggskylten Ej moped vid alla infarter till gång och cykelvägen. Vi har bott på Lärkvägen 21 i snart 9 år och valde att bo vid en gång- och cykelväg för att undvika snabb fordonstrafik utanför vårt hus. Nu vågar vi knappt låta våra döttrar gå ut från tomten själv, då det bl a förkommer mycket buskörning från mopedister. Dessutom har vi vid flertal tillfällen varit med om att bl a kommunarbetare och olika hantverkare kört extremt fort förbi vårt hus med sina företagsbilar (så snabbt att vi inte kunnat springa ikapp dem). Bara längs sträckningen Lärkvägen så bor det barnfamiljer i alla sex husen med barn från 5 år och uppåt. Barnen rör sig mycket ute på gång och cykelvägen och ska kunna göra detta utan risk för att bli påkörda. Dessutom bor vi granne med Saritslövs förskola och de har ofta verksamhet utanför förskolan och rör sig då på samma gång och cykelväg. Vid en infart till gång och cykelvägen finns en tilläggsskylt Ej moped och detta är norr om garagelängan på Lärkvägen, men det finns inte vid de andra infarterna. Vi är inte ute efter att man inte ska kunna köra in på gång och cykelvägen vid på och avlastning och liknande, men hastigheterna måste på något sätt sänkas till gångfart för att det inte ska hända en olycka. Dessutom borde tilläggsskylten Ej moped finnas vid varje infart och i synlig höjd. Beslutsunderlag Medborgarförslag om farthinder och Ej moped -skylt vid Lärkvägen 21, daterad 2016-06-21. Tidigare behandling Kommunfullmäktige beslutade 2016-08-29 att remittera medborgarförslaget till samhällsbyggnadsberedningen.
Protokoll 13 (21) SBB 84 Dnr KS 2016.622 Beslutet skickas till: Förslagsställaren Håkan Svensson
Protokoll 14 (21) SBB 85 Dnr KS 2016.699 Medborgarförslag om stoppljus eller rondell i korsningen Norrgatan/ Elleholmsvägen Ärendet remitteras till samhällsbyggnadschefen för yttrande samt olycksstatistik. Medborgarförslag med följande lydelse: önskar att kommunfullmäktige överväger att införa en trafikåtgärd i korsningen Norrgatan/ Elleholmsvägen (vägen till och från Återvinningsstationen). Det är tung och mycket trafik som kör i denna korsning. Väntan är ibland lång att komma över med bilen och bilister med så väl personbilar och lastbilar blir stressade. Det har även skett olyckor, ännu ingen dödsolycka mig veterligen. Det finns tyvärr heller inte en alternativväg till området så förslagsvis anordna stoppljus från alla håll alternativ en rondell. Både åtgärderna minskar automatiskt hastigheten på Föreningsgatan ( här körs som känt väldigt fort). Hoppas ni tar mitt förslag på allvar innan något riktig allvarligt händer. Beslutsunderlag Medborgarförslag om stoppljus eller rondell i korsningen Norrgatan/ Elleholmsvägen, daterad 2016-07-13. Beslutet skickas till: Förslagsställaren Håkan Svensson
Protokoll 15 (21) SBB 86 Dnr KS 2016.787 Återkoppling till beredningen från driftchefen angående skötsel av gräsmattor Samhällsbyggnadsberedningen tackar för informationen och avslutar ärendet. Marie-Louise Frödin (KV) påpekar att det klagas på skötseln i kommunen vad gäller gräsmattor och annan vegetation i kommunen. Östergatans cykelväg håller på att bli överväxt av gräs och önskar att det åtgärdas. Samhällsbyggnadschefen har svarat följande i en tjänsteskrivelse När det gäller grönyteskötseln på allmän platsmark så sköts den enligt Kvalitetsgarantin för parkskötsel i Skurups kommun. Gräsytorna på allmän platsmark klipps var 14:e dag i Skurups kommun och så också utmed utmed cykelvägen på Östergatan i Skurup. Det finns en gräsyta som inte blir klippt som ligger väster om Cypressvägen och söder om Östergårdsplanen, anledningen är enligt nedan. Under 2015 så valde Skurups kommun att vi skulle minska miljöpåverkan samt att öka den biologiska mångfalden i hela kommunen genom att omvandla klippta gräsytor till ängsmark istället. Påverkan på miljön kommer att minska genom minskade utsläpp från gräsklipparna samt att växtfaunan kommer att öka i och med att man slutar att klippa dessa gräsytor. Det är många kommuner som genomgår denna omvandling just för tillfället just för att öka den biologiska mångfalden samt att man vill minska miljöpåverkan i vår natur. Tyvärr tycker många att vi ska klippa alla gräsytor på allmän platsmark, men det viktiga för Skurups kommun är att minska miljöpåverkan och öka den biologiska mångfalden så att många generationer i framtiden kan njuta av vår fantastiska natur.
Protokoll 16 (21) SBB 87 Dnr KS 2016.534 Medborgarförslag om vägbulor eller återvändsgata på Sverigegatan Avslå medborgarförslaget. Medborgarförslag med följande lydelse: Vi bor på Östersjögatan i Skurup. Gatan löper parallellt med Sverigegatan som enligt tidigare svar på medborgarförslag inte är en villagata utan en genomfartsgata. Sverigegatan har ingen trottoar och ingen vägren som möjliggör säkra promenader och därför blir jag tveksam om gatan verkligen håller normal standard. Gatan har som bekant två in- och utfarter, nämligen från Södergatan och Jörgensgatan. För några år sedan anlades ett farthinder på Jörgensgatan och även en minirondell anlades i korsningen av Södergatan och Jörgensgatan. Som ett resultat av detta ökade trafiken flera hundra procent på Sverigegatan. På Sverigegatan, där flera mindre villagatukorsningar finns med högerregel kör nu de flesta fordon som kommer från E65 via ringvägen och in mot Skurup via Södergatan. Många av dessa ska dessutom vidare till Skivarp etc. Det hemska är att många håller mycket hög hastighet på Sverigegatan. Jag har uppskattat hastigheter uppemot 120 km/h. Dessutom trafikeras gatan av både traktorer och annan tung trafik på flera tiotal ton. Jag tror faktiskt inte detta var meningen när man lät Sverigegatan bli en genomfartsled så något måste göras innan det sker hemska olyckor med barn inblandade. Nedan lämnas två olika förslag på lösning som jag hemställer om att ni hanterar seriöst! Förslag 1 Farthinder med betongkrukor eller dylikt. Förslag 2 Omöjliggör genomfart genom avstängning och skylta Återvändsgata. En trafikmätning gjordes mellan 31/8-16 till 12/9-16. Trafikmätarens placering var i höjd med Östersjögatan 15 och denna punkt passerades dagligen av 274 fordon, 32 % av dessa överskred hastighetsbegränsningen på 40 km/h. Medelhastigheten var under mätperioden 37 km/h och 85 percentilen var 44 km/h (85 % av fordonen körde 44 km/h eller därunder).
Protokoll 17 (21) SBB 87 Dnr KS 2016.534 Andelen tung trafik var 1 %. Beslutsunderlag Medborgarförslag om vägbulor eller återvändsgata på Sverigegatan, daterad 2016-05-25. Karta med förslag. Tidigare behandling Samhällsbyggnadsberedningen beslutade 2016-08-22 att remittera ärendet till kart- och GISsamordnaren för att göra en trafikmätning. Kommunfullmäktige beslutade 2016-06-20 att remittera medborgarförslaget till samhällsbyggnadsberedningen. Förslag till beslut under sammanträdet Björn Ljungdahl (V) yrkar avslag på medborgarförslaget med hänvisning till trafikmätningen.
Protokoll 18 (21) SBB 88 Dnr KS 2016.804 Tillägg till planbestämmelser för detaljplan för Blända 9 Förslaget till tillägg till planbestämmelser för Blända 9 skickas ut på samråd. Förslaget till tillägg till delar av detaljplanen för fastigheten Blända 9 innebär att den tomtindelning som gäller ska upphävas och att byggnader får q-märkningar. Förändringen är förenlig med översiktsplanen och Länsstyrelsens granskningsyttrande. Förändringen är inte av stor vikt och saknar betydande intresse för allmänheten. Syftet med upphävandet av tomtindelningen är att ta bort en äldre otidsenlig reglering av markanvändning som är ett hinder för framtida fastighetsregleringar. Idag är det inte möjligt att göra mindre justeringar av fastigheter inom tätorten där den gamla tomtindelningen gäller då den inte får frångås. Upphävandet av tomtindelningen innebär ingen ändring av vare sig fastighetsbeteckning, kvartersnamn eller fastighetsgräns. Bebyggelsen regleras även i fortsättningen av detaljplaner. I föreslagen ändring till del av detaljplan föreslås två byggnader för q- märkning. Beslutsunderlag Plankarta och planbeskrivning
Protokoll 19 (21) SBB 89 Genomgång av samhällsbyggnadsberedningens öppna ärenden Samhällsbyggnadsberedningen beslutar att remittera följande ärenden: - Motion från Johan Bolinder (M) m.fl. att Skurups kommun bygger ut pendlarparkeringen vid Skurups tågstation skickas till Linnéa Roddar. - Medborgarförslag om informationstavla vid Bräknehus, påminnelse skickas till Lena Johansson. - Medborgarförslag om cykelväg från Önnarp/Västra Vemmenhög till Skurup skickas till Stefan Möller. - Motion från Jörgen Lidfeldt (SD) mfl om säkerhet vid Nils Holgerssongymnasiet, gångbana och övergångsställe, skickas till Håkan Svensson. - Förslag om offentlig toalett på Stortorget i Skurup skickas till Håkan Svensson. Planarkitekt Jennie Luthander går igenom samtliga öppna ärenden. Beslutet skickas till: Linnéa Roddar Lena Johansson Håkan Svensson Stefan Möller
Protokoll 20 (21) SBB 90 Övrigt/ledamots möjlighet att ställa frågor eller väcka ett ärende Ärendet om den avställda bilen remitteras till Sven-Åke Malmström. Hasse Månsson (C) påpekar att Gatubelysningen i Lindbyvärn inte fungerar. Kent Johansson väcker ett ärende om att en avställd bil med reg.nr gxr 287 står på parkeringen mellan Vårgatan och Sommarstigen. Beslutet skickas till: Sven-Åke Malmström.
Protokoll 21 (21) SBB 91 Dnr KS 2016.10 Ärendeinformation till kommunfullmäktige Sammanfattning från samhällsbyggnadsberedningens möte 2016-09-20: - Detaljplan för Blända 9 skickas på samråd. - Medborgarförslag om vägbulor eller återvändsgata på Sverigegatan är färdigbehandlat.