1(20) Plats och tid sammanträdesrum 1, kommunhuset klockan 08.30-11.15 Beslutande ledamöter Gun Christensson (GPKS) ordförande Marika Bjerstedt Hansen (S) vice ordföranden Jimmy Ekborg (C) Karl-Gösta Bengtsson (S) Lars-Erik Svensson (M) Inga Magnusson (S) Johnny Bergman (KD) Kaarina Rantanen (SD) Britta-Lena Ljungman (MP) Lennart Hansson (S), 75-80, 82-91 Ros-Marie Ernstsson (C) Ingmar Bernthsson (S) Dag Ivarsson (M) Daniel Landin (S) ersättare för Lennart Hansson (S) 81 Övriga närvarande Justerare Christine Ivarsson (M) ej tjänstg ers Daniel Landin (S) ej tjänstg ers 75-80, 82-91 Åsa Månsson (S) ej tjänstg ers Kerstin Lagerblad (M) ej tjänstg ers Ida Gustavsson (C)ej tjänstg ers Kaarina Rantanen Helena Ståhl, socialchef Kenneth Lindhe 75-82 Gunilla Kaij Bevheden 75-82 Johnny Kvarnhammar 75-77 Agneta Malm 75-80 Roger Johansson 75-80 Gabriella Winge, sekreterare Charlotta Kabo Stenberg 80 Johanna Lindhe 80 Cecilia Karlsson 80 Carina Alpar 80 Yngve Lörup 80 Irene Dahl 80 Justeringens plats och tid Socialförvaltningen, 2 september 2013 kl 09.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 75-91 Gabriella Winge Ordförande Gun Christensson Justerare Kaarina Rantanen ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp 2013-09-03 Datum då anslaget tas ned 2013-09-26 Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen Underskrift Gabriella Winge
2(20) Ärendelista 75 Protokollets justering...3 76 Godkännande av dagordning...4 77 Information...5 78 Lägesrapport ESF-projekt...6 79 Individ och familj, information samverkansprocessen Våra Barn...7 80 Revisionsrapport budgetering och ekonomisk uppföljning inom individ och familjeomsorg...8 81 Utredning angående eventuella åtgärder avseende tillståndet för alkoholservering...9 82, budgetuppföljning juni 2013...10 83 Socialstyrelsens tillsyn, Hemtjänsten i Osby...11 84 Delegationsordning Socialnämnd...12 85 Föreningsbidrag 2013...13 86 Ramöverenskommelse om samverkan mellan Region Skåne och Osby...14 87 Inbjudan seminarium - workshop...15 88 Yttrande över varmvattenbadet i Parkskolan, Osby...16 88 fortsättning...17 89 Yttrande förslag ny kostorganisation...18 90 Delegationsbeslut...19 91 Allmänt beredande utskottets protokoll den 13 augusti 2013...20
3(20) 75 Protokollets justering utser Kaarina Rantanen till justerare.
4(20) 76 Godkännande av dagordning godkänner dagordningen.
5(20) 77 Information Helena Ståhl informerar om - att det har varit hårt tryck på korttidsboendena under sommarmånaderna och att man har behövt ta in extra personal för att lösa situationen. Nu har läget stabiliserat sig. - en Lex Sarah anmälan. - att den 29 september kommer det att bli en tillsyn på handläggningen av serveringstillstånd. Ordförande och vice ordförande i socialnämnden samt socialchef och ansvariga tjänstemän kommer att närvara. Helena Ståhl och Marika Bjerstedt Hansen informerar från - Mötesplats Skåne 2030, från den 16 augusti då Skånes kommuner, statliga myndigheter, näringsliv, högskola mfl samlades för att diskutera målbild samt regional utvecklingsstrategi.
6(20) 78 Lägesrapport ESF-projekt Dnr 2012.SN0305.700 s beslut - lägga informationen till handlingarna. Gunilla Kaij Bevheden informerar - projektet Fler I Arbete, arbetar för fullt med att lämna in en ansökan om förlängning av projekttiden. De är också på gång att samlokalisera personalen ute på Biltvätten, som har utökats med en cafédel, datorer att söka jobb på samt kontor. Ytterligare 4 stycken deltagare i projektet har blivit resursanställda. Helena Ståhl informerar - projektet Visionärt Ledarskap lider mot sitt slut. LEAN utbildningen har avslutning den 7 oktober. Inplanerat under hösten är bl a ett seminarium i ämnet strategisk påverkan och frukostmöten med olika teman för alla chefer.
7(20) 79 Individ och familj, information samverkansprocessen Våra Barn Dnr 2012.SN0141.750 s beslut - lägga informationen till handlingarna. Gunilla Kaij Bevheden informerar om hur processen ser ut i Våra Barn just nu samt hur övergången till den nya organisationen kommer att se ut. Från den 1 september kommer hela Våra Barn finnas under samma verksamhetsområde vilket gör att man kan arbeta mer effektivt med denna samverkan. En återrapport till socialnämnden kommer att göras den 26 november 2013.
8(20) 80 Revisionsrapport budgetering och ekonomisk uppföljning inom individ och familjeomsorg Dnr 2013.SN0253.750 s beslut Ger verksamhetsområdescheferna för Utbildning och arbete respektive Barn och skola i uppdrag att: - utifrån revisionsrapportens rekommendationer arbeta fram en åtgärdsplan för en förbättrad ekonomisk styrning - redovisa åtgärdsplanen på socialnämndens extra sammanträde den 24 oktober 2013 kl 08.30-11.30 samt bjuda in Kommunstyrelsens arbetsutskott till mötet. Ernst & Young har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Osby kommun granskat om socialnämnden har en ändamålsenlig process för budgetering och uppföljning av individ- och familjeomsorgen. Revisionsrapporten har identifierat att antal förbättringsområden/ rekommendationer som syftar till att stärka ekonomistyrningen. Eftersom en ny förvaltningsorganisation träder i kraft den 1 september 2013 är det lämpligt att de nya verksamhetsområdescheferna blir ansvariga för förbättringsåtgärder. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2013-07-08 från Helena Ståhl Revisionsrapport Ernst & Young 2013-07-03 ABU 130813 51 s behandling På dagens sammanträde redovisar Iréne Dahl revisionsrapporten och går igenom hur hon kommit fram till sina slutsatser. Diskussioner fördes kring hur rapporten tagits fram samt resultatet av den. Beslutet skickas till Agneta Malm, verksamhetsområdeschef Barn och skola Roger Johansson, verksamhetsområdeschef Utbildning och arbete Kommunstyrelsens arbetsutskott
9(20) 81 Utredning angående eventuella åtgärder avseende tillståndet för alkoholservering Dnr 2013.SN0132.702 s beslut - Solstrålen AB, 556680-0305, meddelas en erinran med anledning av att matutbudet 2012-08-23 brustit. Tillståndshavare Solstrålen AB, org.nr 556680-0305, Västra Storgatan 33, 283 31 Osby Serveringsställe Restaurang Borgen, Västra Storgatan 33, 283 31 Osby Ärendet avser Vid tillsynsbesök har brister uppmärksammats avseende matutbudet. Tillståndsinspektör Susanna Möller redogör i utredning från den 18 april 2013 för ärendet. Tillståndsinspektörens förslag Solstrålen AB, 556680-0305, meddelas en erinran med anledning av att matutbudet 2012-08-23 brustit. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterad 2013-04-18 från Susanna Möller IFU 130627 91 Beslutet skickas till Solstrålen AB Susanna Möller, tillståndsinspektör Information om hur man överklagar beslutet bifogas
10(20) 82, budgetuppföljning juni 2013 Dnr 2012.SN0125.041 s beslut - att avvakta delårsbokslutet avseende äldre- och handikappomsorgens prognos - att informera kommunstyrelsen om det allvarliga ekonomiska läget för IFO-verksamheterna Uppföljningen per den 30 juni visar på ett underskott om 12 313 tkr vilket är en försämring jämfört med maj månads prognos med 482 tkr. Underskottet fördelar sig på IFO-verksamheten med 11 816 tkr, äldreomsorgen 385 tkr samt LSS-verksamheten 257 tkr medan nämnd, ledning och administration förbättrar prognosen med ett överskott på 190 tkr. I huvudsak har försämringen skett i verksamheterna inom ordinärt boende. En prognosmiss i maj gör en försämring med 350 tkr. Utöver detta har sluträkningen i samband med återlämnandet av leasingbilar medfört en kostnad med 236 tkr, som inte fanns med i vare sig budget eller föregående prognos. För övriga verksamheter är prognosen i stort oförändrad jämfört med föregående månad. Juniprognosen är som alltid osäker eftersom prognosen görs mitt i semesterperioden. För äldreomsorgens räkning visar en analys i månadsskiftet juli-augusti att det troligtvis finns en förbättringspotential avseende intäkter, hjälpmedelskostnader och kostnader för ledningsorganisationen som i så fall kommer att visa sig i delårsbokslutet. Därför föreslås att avvakta med ytterligare besparingsåtgärder. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2013-08-05 från Helena Ståhl Uppföljning socialförvaltningen juni 2013 Statistik 2013-07-31 ABU 130813 50 Beslutet skickas till Ekonomichef Kommunchef
11(20) 83 Socialstyrelsens tillsyn, Hemtjänsten i Osby Dnr 2013.SN0038.730 s beslut Godkänner föreslagna åtgärder för att uppnå en god rättssäkerhet för den enskilde samt säkerställa rutiner och processer för egen kontroll avseende dokumentation enligt socialtjänstlagen Socialstyrelsen har under mars månad genomfört tillsyn inom hemtjänsten i Osby. Tillsyn har haft fokus på rättssäkerheten för den enskilde och den enskildes delaktighet och inflytande över insatsernas utformning och genomförande. Socialstyrelsens tillsyn omfattade granskning av socialdokumentation samt intervjuer med ett antal vårdtagare och hemtjänstpersonal, intervjuer med biståndshandläggare samt enhets- och myndighetschef. Vid tillsynen upptäcktes ett antal brister och socialstyrelsen ställde ett antal krav på åtgärder: socialnämnden i Osby kommun ska tillse att beviljade insatser planeras och genomförs tillsammans med den enskilde socialnämnden i Osby kommun ska säkerställa att dokumentation av ett beslut om en insats enligt socialtjänstlagen förs löpande socialnämnden i Osby kommun ska ta fram processer och rutiner så att en kontroll görs i den frekvens och den omfattning som krävs för att säkra verksamhetens kvalitet avseende dokumentation enligt socialtjänstlagen Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2013-07-19 från Mensur Numanspahic Redovisning till socialstyrelsen Socialstyrelsens beslut daterad 2013-05-29 ABU 130813 52 Beslutet skickas till Inspektionen för vård och omsorg Mensur Numanspahic Enhetscheferna inom vård och omsorg Paragrafen förklaras omedelbart justerad
12(20) 84 Delegationsordning Socialnämnd Dnr 2013.SN0272.700 s beslut Den föreslagna delegationsordningen för socialnämnden godkänns och träder i kraft 2013-09-01. Enligt beslut i kommunstyrelsen 2013-06-19, 147 ska den tidigare beslutade förvaltningsorganisationen införas den 1 september 2013 beträffande verksamhetsområdena Barn och skola, Utbildning och arbete samt Vård och omsorg. Organisationsförändringen föranleder behov av ny delegationsordning eftersom befattningar och ansvarsområden förändras. Förvaltningen föreslår att delegationsordningen träder i kraft 2013-09-01. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2013-07-12 från Helena Ståhl Uppdaterad delegationsordning ABU 53 Beslutet skickas till Kommunchef Roger Johansson, verksamhetsområdeschef Utbildning och arbete Agneta Malm, verksamhetsområdeschef Barn och skola
13(20) 85 Föreningsbidrag 2013 Dnr 2013.SN0032.700 s beslut Verksamhetsbidrag beviljas för år 2013 till följande organisationer: - FRIDA kvinnojour med 25 200 kronor - Brottsofferjouren med 10 000 kronor - BRIS med 10 000 kronor - Adoptionscentrum Skåne med 2 000 kronor - FMN (Föräldraföreningen mot Narkotika) med 2 000 kronor Fem ansökningar om föreningsbidrag för 2013 har inkommit inom ansökningstiden. Verksamhetschef Gunilla Kaij Bevheden har yttrat sig om föreningarnas verksamhet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2013-08-01 från Kenneth Lindhe Yttrande daterat 2013-08-01 från Gunilla Kaij Bevheden ABU 130813 54 Beslutet skickas till Kenneth Lindhe
14(20) 86 Ramöverenskommelse om samverkan mellan Region Skåne och Osby Dnr 2013.SN0241.750 s beslut Antar ramöverenskommelse om samverkan mellan Region Skåne och Osby kommun gällande personer med funktionsnedsättning samt barn och ungdomar som har eller riskerar att utveckla ohälsa. Kommunförbundet Skånes styrelse fattade 2013-06-14 beslut om Ramöverenskommelse om samverkan mellan Region Skåne och Skånes kommuner gällande personer med psykisk funktionsnedsättning samt barn och ungdom som har eller riskerar att utveckla psykisk ohälsa och rekommenderar kommunerna att politiskt anta denna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2013-06-26 från Helena Ståhl Kommunförbundet Skånes styrelseprotokollsutdrag 2013-06-14 Ramöverenskommelse om samverkan med psykisk funktionsnedsättning samt barn och ungdom som har eller riskerar att utveckla psykisk ohälsa 2013-06-20 ABU 130813 55 Beslutet skickas till Kommunförbundet Skåne, Ulla Ljungberg
15(20) 87 Inbjudan seminarium - workshop Dnr 2013.SN0273.750 s beslut Fyra ledamöter från socialnämnden ska närvara vid workshopen. Projekt Fler I Arbete som finansieras av europeiska socialfonden, genomför tillsammans med Temagruppen Entreprenörskap & Företagande ett heldags seminarium den 11 september på Borgen i Osby. Temat för dagen är Att stödja utan att styra Hur kan kommunerna göra för att stödja arbetsintegrerande sociala företag. Temagruppen Entreprenörskap och Företagande är ett ESF-projekt med bland andra SKL, Arbetsförmedlingen, Tillväxtverket, Försäkringskassan, Arbetsgivarorganisationen KFO, Coompanion och ett tjugotal andra myndigheter och organisationer inom den sociala ekonomin. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2013-07-10 från Tony Persson Inbjudan till den 11 september Program för den 11 september Anmälningsblankett ABU 130813 56 Beslutet skickas till Tony Persson
16(20) 88 Yttrande över varmvattenbadet i Parkskolan, Osby Dnr 2012.SN0396.730 s beslut har inget att erinra mot kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag att stänga varmvattenbadet i Parkskolan, Osby från och med 2013-09-01. Fastighetsförvaltningen har utrett Parkskolans varmbad i enlighet med kommunstyrelsens arbetsutskotts uppdrag 2013-04-03, 94. Utredningen visar att varmvattenbadet är i behov av omfattande renoveringar. Fastighetsförvaltningen anser att kostnaden för renoveringen inte är försvarbar. Kommunstyrelsen beslutade 2013-06-19, 142 att inriktningen är att varmvattenbadet i Parkskolan i Osby stängs från och med 2013-09-01 under förutsättning att det finns reningskapacitet och utrymme för fler besökare i varmvattenbadet i Lönsboda simhall. Kultur-och fritidschefen har på uppdrag av kommunstyrelsen utrett möjlig besökskapacitet avseende vattenrening och utrymme för fler besökare. Utredningen visar att varken reningskapacitet eller beläggning i bassängen i Lönsboda utgör något hinder för att utöka den mängd brukare som förväntas vid en stängning av Parkskolans varmvattenbad. Kultur-och fritidschefen konstaterar att verksamheten i Lönsboda är flexibel och att det går att göra smärre förändringar för att bereda plats för ytterligare verksamhet. Kommunstyrelsens ordförande har 2013-08-14 begärt att socialnämnden lämnar yttrande över kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag att stänga varmvattenbadet i Parkskolan från och med 2013-09-01. Beslutsunderlag Yttrande daterad 2013-08-13 från Helena Ståhl s behandling Yrkande Marika Bjerstedt Hansen (S) yrkar att varmvattenbadet ska fortsätta att vara kvar tills dess att det är så stora reparationsbehov att man inte kan använda badet längre. Dag Ivarsson (M) yrkar bifall till förslaget.
17(20) 88 fortsättning Propositionsordning Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att bifaller huvudförslaget. Votering begärs av socialdemokraterna. godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för huvudförslaget enligt yttrande Nej-röst för Marika Bjerstedt Hansens (S) yrkande Omröstning Med 6 röster för huvudförslaget (Gun Christensson (GPKS), Jimmy Ekborg (C), Lars-Erik Svensson (M), Johnny Bergman (KD), Ros-Marie Ernstsson (C) och Dag Ivarsson (M)) och 6 röster för Marika Bjerstedt Hansens (S) yrkande (Marika Bjerstedt Hansen (S), Karl-Gösta Bengtsson (S), Inga Magnusson (S), Kaarina Rantanen (SD), Lennart Hansson (S), Ingmar Bernthsson (S)). Britta-Lena Ljungman (MP) avstår. Beslutar bifalla huvudförslaget enligt yttrande. Reservation Marika Bjerstedt Hansen (S), Karl-Gösta Bengtsson (S), Inga Magnusson (S), Lennart Hansson (S), Ingmar Bernthsson (S) och Kaarina Rantanen (SD) reserverar sig. Beslutet skickas till Kommunstyrelsens ordförande Paragrafen förklaras omedelbart justerad.
18(20) 89 Yttrande förslag ny kostorganisation Dnr 2012.SN0193.700 s beslut ställer sig positiv till förslaget att införa en gemensam kostorganisation. På uppdrag av kommunstyrelsen har ett förslag till gemensam kostorganisation tagits fram. Socialförvaltningen ser stora fördelar och effektivitetsvinster med förslaget. bereds möjlighet att lämna yttrande över förslaget i pågående beredning av ärendet. Beslutsunderlag Yttrande daterad 2013-08-15 från Helena Ståhl Förslag till ny kostorganisation daterad 2013-08-15 Beslutet skickas till Kommunchef Maria Skoglund, verksamhetsområdeschef Ledningsstöd och intern service Agneta Malm, verksamhetsområdeschef Barn och skola
19(20) 90 Delegationsbeslut s beslut Redovisningen av delegationsbesluten godkänns har överlåtit sin beslutanderätt till utskott och tjänsteman enligt en av socialnämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till socialnämnden. Redovisning innebär inte att socialnämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det socialnämnden fritt att återkalla lämnad delegation. Härmed anmäles följande delegationsbeslut: Delegationslistor juni 2013 Uttag Antal beslut Utredning och behandling, vuxenenheten 2013-07-15 21 Utredning och behandling, barn och familj 2013-07-15 27 Familjerätt 2013-07-15 5 Avslutade ekonomiakter 2013-07-15 11 Ekonomi, försörjningsstöd 2013-07-15 447 Ekonomi, vårdkostnad IFO vuxenenhet 2013-07-15 8 Ekonomi, vårdkostnad, IFO barn och familj 2013-07-15 15 Delegationslistor juli 2013 Utredning och behandling, vuxenenheten 2013-08-12 16 Utredning och behandling, barn och familj 2013-08-12 29 Familjerätt 2013-08-12 14 Avslutade ekonomiakter 2013-08-12 11 Ekonomi, försörjningsstöd 2013-08-12 283 Ekonomi, vårdkostnad IFO vuxenenhet 2013-08-12 4 Ekonomi, vårdkostnad, IFO barn och familj 2013-08-12 16 Vård och omsorg, avgiftsbeslut Osby, hemtjänst, SÄBO Lindhem o Rönnebacken 2013-07-02 41 samt enskilda sjukhem, juni 2013 Osby, hemtjänst, SÄBO Lindhem o Rönnebacken 2013-08-13 86 samt enskilda sjukhem, juli 2013 Lönsboda, hemtjänst, SÄBO Bergfast, Soldalen 2013-08-06 14 o Lönnebo, juli 2013 Dödsboanmälan daterad 2013-06-20 Lex Sarah anmälan daterad 2013-07-08
20(20) 91 Allmänt beredande utskottets protokoll den 13 augusti 2013 s beslut Att lägga Allmänt beredande utskottets protokoll den 13 augusti 2013 till handlingarna.