Socialnämnden

Socialnämnden 2013-04-11 23 Plats och tid Hjernet, 2013-04-11 kl. 13.00-16.20 Beslutande Tom Rymoen (M), ordförande Margareta Pettersson (S) tj ers för Elisabeth Hoikkala (S) Kent Nilsson (S) Ulla Karlsson (S) Jan-Åke Wildhammar (S) Britt Aldeholm (M) Nils Holmberg (KD) Johan Nordström (FP) tj ers för Bengt Nilsson (FP) Helena Vilhelmsson (C) 21-31 Johan Lundqvist (NP) Övriga deltagande Thomas Johansson, controller 19-20, 22 Elisabeth Hedström, MAS 24-25 Ulf Wiman, alkoholhandläggare 25-26 Maria Israelsson, 1:e socialsekreterare 28 Mona Forsberg, socialchef Annelie Gustafson, nämndsekreterare Utses att justera Jan-Åke Wildhammar Justeringens plats och tid Tingshuset, 2013-04-24 Under- skrifter Sekreterare... Paragrafer 19-31 Annelie Gustafson Ordförande... Tom Rymoen Justerande... Jan-Åke Wildhammar ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden 2013-04-11 Datum för Datum för anslags uppsättande 2013-04-24 anslags nedtagande 2013-05-16 Förvaringsplats för protokollet Tingshuset Underskrift...:. Tom Rymoen, ordförande

Socialnämnden 2013-04-11 24 Sn 19 Övriga frågor och godkännande av dagordningen Ulla Karlsson (S) undrar hur långt beredningen av motionen Sociala investeringsfonder har kommit. Johan Lindqvist (NP) önskar information om den diskussion som först i media där bygget av Smedgården ställs mot bygge av förskola. Ordförande önskar ta upp information om lågtröskeljobb och missbruk. Socialnämnden beslutar att ta upp ovanstående frågor under punkten övriga frågor samt att godkänna dagordningen.

Socialnämnden 2013-04-11 25 Sn 20 dnr 13/2013 Delegationsbeslut Au protokoll 2013-02-14 Delegationsbeslut IFO, januari Delegationsbeslut IFO, februari Delegationsbeslut ÄO, februari Delegationsbeslut LSS, februari Delegationsbeslut LSS, februari Socialnämnden beslutar att godkänna redovisningen och lägga densamma till handlingarna.

Socialnämnden 2013-04-11 26 Sn 21 dnr 22/2013 Bokslut Under socialnämndens behandling av ärendet informerar socialchefen om bokslut för 2012. Handlingar läggs på bordet. Resultatet för 2012 är bra. Socialförvaltningen gick fyra miljoner plus. En stor del av detta stod vuxenenheten för eftersom de betalade ut mindre försörjningsstöd och hade färre placeringar än vad som var budgeterat. Även personlig assistent låg under budget. Båda dessa verksamheter är väldigt svåra att planera och förutspå. Socialnämnden beslutar att godkänna bokslut för 2012.

Socialnämnden 2013-04-11 27 Sn 22 dnr 40/2013 Ekonomi Förvaltningens controller redogör för det ekonomiska läget. Prognos Kommunfullmäktige fastställde i december 2012 en budgetram för socialnämnden på 187,1 mkr för år 2013. Prognosen per den sista mars för helåret 2013 pekar på en budgetavvikelse på +0,0 mkr i förhållande till budgetramen. Driftredovisning Socialförvaltningen bedömer i sin senaste prognos per 2013-03-31 att nämndens resultat för 2013 kommer att följa budget. Personal Antalet anställda inom nämndens verksamhetsområden omräknat till årsarbetare uppgick den sista februari till 283 st mot 268 i februari 2012. Under januari månad 2013 uppgick korttidsfrånvaron till 238 dagar och långtidssjukfrånvaron till 338 dagar. Investeringar Nämnden har för år 2013 en budgeterad investeringsvolym på 0,7 mkr. T o m mars har 0,1 mkr redovisats. Prognostiserad investeringsvolym uppgår till 0,7 mkr. Befolkningsutveckling Kommunens befolkning uppgår den 31 december 2012 till 10.356 vilket är en minskning med sjuttiotre personer sedan årsskiftet och en minskning från kvartal 3 med sju personer. Socialnämnden tackar för informationen och lägger densamma till handlingarna.

Socialnämnden 2013-04-11 28 Sn 23 dnr 22/2013 Verksamhetsberättelsen 2012 På förmiddagen den 26 mars redovisade socialförvaltningen verksamhetsberättelsen för socialnämndens ledamöter. Ledamöterna fick cirkulera till olika stationer där enhetschefer och annan personal satt och berättade om sin verksamhet. Detta var mycket uppskattat av såväl tjänstemän som politiker. Under socialnämndens behandling av ärendet svarar socialchefen på frågor om socialförvaltningens verksamhet. Socialnämndens ledamöter uttrycker att verksamhetsberättelsen har förbättrats mycket sedan året innan samt att den i år är bra utformad, intressant att läsa och väl skriven. Socialnämnden beslutar att godkänna verksamhetsberättelsen för 2012.

Socialnämnden 2013-04-11 29 Sn 24 dnr 38/2013 Patientsäkerhetsberättelsen 2012 Under socialnämndens behandling av ärendet närvarar den medicinskt ansvarige sjuksköterskan, MAS, för att redovisa patientsäkerhetsberättelsen gällande den kommunala hälso- och sjukvården 2012. Patientsäkerhetslagen har från och med 2011-01-01 ersatt Lagen om yrkesverksamhet på hälso- och sjukvårdens område. Lagen ger vårdgivare ett tydligare ansvar att bedriva ett systematiskt patientsäkerhetsarbete och arbeta förebyggande för att förhindra vårdskador. Vårdgivaren ska senast den 1 mars varje år upprätta en patientsäkerhetsberättelse av vilket det ska framgå hur patientsäkerhetsarbetet har bedrivits under föregående kalenderår, vilka åtgärder som vidtagits för att öka patientsäkerheten och vilka resultat som uppnåtts. Förslag till beslut: Socialförvaltningen föreslår socialnämnden att anta föreslagen Patientsäkerhetsberättelse för 2012. Socialnämnden beslutar enligt förslag.

Socialnämnden 2013-04-11 30 Sn 25 dnr 129/2012 Sammanställning avvikelser 2012 Den medicinskt ansvarige sjuksköterskan har sammanställt alla avvikelser för 2012. Under socialnämndens behandling av ärendet närvarar hon för att redovisa dessa samt svara på ledamöternas frågor. Förslag till beslut: Socialförvaltningen föreslår socialnämnden att anta föreslagen sammanställning av avvikelser för 2012. Socialnämnden beslutar enligt förslag.

Socialnämnden 2013-04-11 31 Sn 26 37/2013 Tillsyn enligt alkohollagen och tobakslagen Enligt 9 kap. 2 alkohollagen (2010:1622) skall kommunen upprätta en tillsynsplan som skall ges in till Länsstyrelsen. Tillsynsplanerna kan vara årliga eller fleråriga, men bör revideras vid behov. Enligt 19 a p. 2-3 tobakslagen (1993:581) ansvarar kommunen för den omedelbara tillsynen över att denna lag och anslutande förskrifter följs när det gäller till exempel bestämmelser om varningstexter m.m. på försäljningsställen. Förslag till beslut: Socialförvaltningen föreslår socialnämnden besluta att godkänna tillsynsplanen för alkohollagen och tobakslagen 2013. att dessa tillsynsplaner för alkohollagen och tobakslagen ska gälla tills behov av revidering föreligger. Under socialnämndens behandling av ärendet närvarar Nora kommuns alkoholhandläggare. Helena Vilhelmsson (C) yrkar på tillägg i förslag till beslut med att tillsynsplan för alkohollagen och tobakslagen ska gälla till och med 2015 om behov av revidering ej finns. Socialnämnden beslutar att godkänna tillsynsplanen för alkohollagen och tobakslagen 2013. att dessa tillsynsplaner för alkohollagen och tobakslagen ska gälla tills behov av revidering föreligger eller till och med 2015.

Socialnämnden 2013-04-11 32 Sn 27 dnr 77/2010 Sn 7 Redovisning av stimulansmedel för äldre 2007-2012 År 2007 ansökte socialförvaltningen i Nora kommun om stimulansmedel för att bedriva ett antal projekt inom äldreomsorgen. Ansökan tillstyrktes och förvaltningen beviljades 4 247 miljoner kronor till att bedriva fem projekt - rehabilitering, kost/nutrition, demensvård, sociala innehållet och förebyggande hembesök. Under socialnämndens behandling av ärendet redovisar socialchef Mona Forsberg hur arbetet med dessa projekt har gått till samt de resultat som detta lett till. Förslag till beslut: Socialförvaltningen föreslår socialnämnden besluta att godkänna redovisningen av stimulansmedel. Socialnämnden beslutar enligt förslag.

Socialnämnden 2013-04-11 33 Sn 28 dnr 31/2013 Svar på motion 16/2012 om bastandvård I motion 16/2012 ges förslag om att vanlig bastandvård ska ingå i försörjningsstöd. Vid beredning av motionen framkommer att det som anges och innefattas i begreppet bastandvård redan tillämpas när det gäller bedömning av ekonomiskt bistånd till tandvård. Förslag till beslut Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla motion 16/2012 mot bakgrund av att förslaget redan efterföljs utifrån de riktlinjer och rättspraxis som finns för ekonomiskt bistånd avseende bastandvård. Under socialnämndens behandling av ärendet yrkar Ulla Karlsson (S) på att ärendet ska återremitteras till socialförvaltningen eftersom motionens mening var att bastandvård ska ingå i försörjningsstöd. I Nora kommuns riktlinjer för ekonomiskt bistånd står endast att detta bör ingå. Ordförande föreslår att socialnämnden ajourneras 5 minuter. Efter avslutad ajournering återupptas förhandlingarna. Ulla Karlsson (S) tar tillbaka sitt yrkande. Ordförande föreslår att socialnämnden som beslut i ärendet ska använda stycket under Förvaltningens bedömning i motionssvaret. Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta enligt stycket Förvaltningens bedömning i motionssvaret där det står: Av ovanstående framgår att det förslag som ges i motionen i dagsläget redan efterföljs vid bedömning av rätt till ekonomiskt bistånd till bastandvård. Därmed får motionen anses besvarad.

Socialnämnden 2013-04-11 34 Sn 29 dnr 18/2013 Sn 10 Omvårdnadslyftet 2013 Socialchefen informerar att Nora kommun tilldelats drygt 500 tusen kronor. Dessa pengar används till att utbilda totalt 40 personer på socialförvaltningen i psykiatri. Johan Lundqvist (NP) undrar om innehållet i kursen har kontrollerats så att utbildningen blir riktad mot just socialförvaltningens arbete. Ärendet behandlades på socialnämndens sammanträde 2013-02-14 och även då diskuterades detta. Socialchefen ska nu kolla upp detta och återkommer med svar. Socialnämnden tackar för informationen och lägger densamma till handlingarna.

Socialnämnden 2013-04-11 35 Sn 30 Delgivningar 2013-02-22 Dnr 64/2012 Arbetsmiljöverket inspektionsuppföljning, avslut av ärende avseende hemtjänstgrupper 1 och 2. 2013-02-26 Dnr 95/2012 Socialstyrelsen svar angående reviderad budget LOV. 2013-02-27 Dnr 146/2012 Socialstyrelsen lex Sarah, ärende avslutas. 2013-03-25 Kf Fyllnadsval: ny vice ordförande i revisonen för nämndernas verksamheter och eventuell fullmäktigeberedning t.o.m. 2014 2013-03-25 Dnr 117/2011 Kf Förslag till handlingsplan Hot och våld i nära relationer antagen. 2013-03-26 Dnr 196/2012 Socialstyrelsen Tullbackagårdens äldreboende, ärende avslutas. 2013-02-04 Intern kontroll rapport Arbetsmiljö (genomförd av enhetschef) 2013-02-07 Intern kontroll rapport Arbetsmiljö (genomförd av enhetschef) 2013-02-25 Intern kontroll rapport Arbetsmiljö (genomförd av enhetschef) 2013-02-25 Intern kontroll rapport Arbetsmiljö (genomförd av enhetschef) 2013-02-25 Intern kontroll rapport Arbetsmiljö (genomförd av enhetschef) 2013-02-25 Intern kontroll rapport Arbetsmiljö (genomförd av enhetschef)

Socialnämnden 2013-04-11 36 2013-02-26 Intern kontroll rapport Arbetsmiljö (genomförd av enhetschef) 2013-02-28 Intern kontroll rapport Delegationsbeslut (genomförd av nämndsekreteraren) 2013-02-28 Intern kontroll rapport Attestering (genomförd av nämndsekreteraren) 2013-03-05 Intern kontroll rapport Registrering av allmänna handlingar (genomförd av nämndsekreteraren) 2013-03-22 Intern kontroll rapport Personuppgiftslag (genomförd av enhetschef) 2013-03-28 Intern kontroll rapport Personuppgiftslag (genomförd av enhetschef) 2013-03-15 Intern kontroll rapport Introduktion av nyanställda (genomförd av enhetschef) 2013-03-22 Intern kontroll rapport Introduktion av nyanställda (genomförd av enhetschef) 2013-03-26 Intern kontroll rapport Introduktion av nyanställda (genomförd av enhetschef) Domar 2013-02-11 Förvaltningsrätten i Karlstad Dom angående bistånd enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen 2013-02-19 Förvaltningsrätten i Karlstad Dom angående bistånd enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen 2013-02-25 Förvaltningsrätten i Karlstad Dom angående bistånd enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen

Socialnämnden 2013-04-11 37 2013-02-25 Förvaltningsrätten i Karlstad Dom angående bistånd enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen 2013-03-04 Förvaltningsrätten i Karlstad Dom angående bistånd enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen 2013-03-05 Förvaltningsrätten i Karlstad Dom angående bistånd i forma av behandlingshemsvistelse enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen 2013-03-07 Förvaltningsrätten i Karlstad Dom angående bistånd i form av behandlingshemsvistelse enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen 2013-03-11 Förvaltningsrätten i Karlstad Dom angående bistånd enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen 2013-03-13 Förvaltningsrätten i Karlstad Dom angående bistånd enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen 2013-03-14 Förvaltningsrätten i Karlstad Dom angående bistånd enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen Socialnämnden belslutar att lägga delgivningsärendena till handlingarna.

Socialnämnden 2013-04-11 38 Sn 31 Övriga frågor Ulla Karlsson (S) undrar hur långt beredningen kommit med motion 5/2012 om införande av social investeringsfond i Nora kommun. Socialchefen informerar att socialförvaltningen mottog motionen i maj 2012. Motionen berör hela kommunens verksamhet och framför allt ekonomiavdelningen bör vara inblandade i detta arbete. Arbetet med motionen går därför trögt. Helena Vilhelmsson (C) framhåller att en diskussion bör tas med SOFINT eftersom motionen handlar om deras område. Johan Lundqvist (NP) anser att motionen bör tas upp som ett ärende på nästa nämnd så att socialnämnden kan skicka ärendet åter till kommunstyrelsen, då motionen inte endast ska besvaras av socialförvaltningen. Ordförande informerar socialnämnden att socialförvaltningen har påbörjar arbetet med att identifiera arbetsmarknaden i Nora. Den största gruppen är lågtröskelarbetare, de som har längst till arbetsmarknaden. Tidigare fanns SAMS-projektet, men nu ska kommunen försöka att förbättra detta arbeta och få till en stegförflyttning mot arbetsmarknaden för dessa personer. Barn- och utbildningsnämnden är huvudansvarig för verksamheten i och med att arbetsmarknadsenheten, flyktingmottagningen och vuxenlärandeenheten ligger i deras verksamhetsområde. Detta kommer behandlas som ett ärende på nästa nämnd. Ordförande informerar även om att missbruk och beroende ökar kraftigt i Nora kommun. Polisen, vårdcentralen, Resursen, skolan och vuxenenheten är alla inblandade i detta arbete. Även detta kommer att behandlas som ett ärende på nästa nämnd. Johan Lindqvist (NP) önskar information om den diskussion som först i media där bygget av Smedgården ställs mot bygge av förskola. Ordförande informerar att Norafastigheter inte har uttalat sig som att det är antingen Smedgården eller förskola. Smedgården rör ett projekt på bostadsmarkanden. Detta ska finansieras av enskilda hyresgäster. Ett sådant stort projekt kan Norafastigheter genomföra ungefär var tionde år. En förskola är skattefinansierad och det är kommunen som hyr. Förskola kan byggas eftersom det då finns en stabil hyresgäst med långa kontrakt och ska inte ställas mot bygget av Smedgården.