Kommunberedningen 2016-06-15 Lokal: KS sessionssal, Rådhuset, Halmstads kommun Tid: Kl. 13.30-16.30 1 Regional utveckling 2 Regional samverkan, 7 partners 3 Kommunal samverkan, 6 partners Närvarande Politiker Mats Eriksson (ordf.), Stefan Bengtsson, Lise-Lotte Bensköld-Olsson, Per Stané Persson, Ronny Löfquist, Anna Roos (adjungerad), Elisabeth Babic, Kjell Henriksson, Carl Fredrik Graf, Anders Rosén, Per Svensson, Ann-Charlotte Stenkil, Jana Nilsson, Hans Forsberg och Eva Borg Tjänstemän Catarina Dahlöf, Jörgen Preuss, Per Borg, Nils Danred, Henry Bengtsson, Rolf Landholm, Carl Bartler, Ann-Charlotte Järnström och Pia Wiberg (sekr.) Föredragande/Övriga deltagare Ulrika Bertilsson från Region Halland (ärende 2), Eva Nyhammar och Maria Ehde-Andersson från Region Halland (ärende 3), Ellinore Svan och Åke Bengtsson från Region Halland (ärende 4), Åsa Väärälä från Region Halland Förhinder Dag Hultefors, Henrik Erlingsson, Mari-Louise Wernersson, Ann-Charlotte Järnström lista: 1. Beslut om adjungerad ledamot i KB 2. Regional medfinansiering 2014-2020 EU-projekt 3. Små barns språkutveckling 4. Bredband 5. VP Halland 6. Regionfrågan
ÖVRIGA RÅGOR 1. Beslut om adjungerad ledamot i KB Kommunstyrelsen i Hylte kommun har beslutat att Anna Roos (C) ska ersätta oppositionsråd Henrik Erlingsson (C) som oppositionsråd och 2:e vice ordförande i kommunstyrelsen i Beslut under hans sjukskrivning. Kommunberedningen föreslås Föredragande Mats Eriksson därför besluta att adjungera Anna Roos (C) till Kommunberedningen under samma period. Kommunberedningen beslutar att adjungera Anna Roos (C) till Kommunberedningen under Henrik Erlingssons (C) sjukskrivning. 2. Regional medfinansiering 2014-2020 EU projekt om den regionala medfinansieringen. och dialog Föredragande Ulrika Bertilsson, Region Halland - Bildspel från mötet - Överenskommelse om medfinansiering Uppföljning av regional medfinansiering för programperioden 2007-2013, pågående EU-finansierade projekt 2014-2020 samt regional medfinansiering 2014-2020. Programperiod 2007-2013: Återstående medel från perioden 2007-2013 är ca 8,7 mkr vilka Chefsgrupp Halland föreslår ska läggas i potten för kommande år (dvs. potten för innevarande period utökas). Av uppföljningen av resultatet av medfinansieringen konstateras att medfinansieringen bland annat har spelat en stor roll i uppbyggnaden av
tillväxtarbetet i Halland. Programperiod 2014-2020: 15 projekt, varav fem förstudier, har erhållit beslut om regional medfinansiering fram till juni i år. När man fördelar EU-projekten enligt tillväxtstrategins åtta strategiska val finns det inga projekt vid att par av de strategiska valen. Det beror dock på att det inte är möjligt att söka medel inom samtliga strategiska val. Regional medfinansiering 2014-2020: Det finns en överenskommelse om regional medfinansiering i Halland som det kan finnas anledning att revidera senare i år. 3. Små barns språkutveckling om satsningen på små barns språkutveckling. Föredragande Eva Nyhammar och Maria Ehde- Andersson, Region Halland - Bildspel från mötet - Länk till rapporten Dags att höja ribban!? Regionfullmäktige har beslutat om en satsning på små barns språkutveckling och Region Halland önskar samverka med flera parter, bl.a. kommunerna, kring denna satsning. Projektet kommer att kosta ca 12 miljoner kronor per år när/om det är fullt utbyggt i Halland (år 3). Region Halland har avsatt budget för 2017 för att förbereda projektetstart år 2018. Regionens initiala finansieringsförslag är en 50/50-procentig fördelning av kostnaden mellan regionen och kommunerna, men respektive kommun behöver avgöra om och i vilken omfattning man vill vara med i satsningen. Av forskning vet man att språket är barnets viktigaste redskap genom livet och att viktiga faktorer för en positiv språkutveckling bland annat är en positiv attityd till läsning i hemmet, föräldrarnas engagemang, regelbunden högläsning samt tillgång till böcker, tidningar etc. i hemmet. I Halland har man under lång tid arbetat med att stärka små barns språkutveckling och både personal i kommunerna och i regionen har varit involverade i tidigare satsningar. Satsningen, som heter Bookstart i Storbritannien, har nu påbörjats och provats i liten skala i socialt utsatta områden i
bl.a. Göteborg och Södertälje. Små barns språkutveckling riktar sig till föräldrar med små barn och innebär att framförallt barnhälsovård och folkbibliotek samverkar för att nå familjerna med inspiration och information kring små barns språkutveckling för att tidigt stimulera språkutveckling. Första besöket görs när barnet är 6 månader, andra besöket vid 15 månader och vid 3 års ålder bjuds familjen in till biblioteket. Framgångsfaktorer är bland annat att man har projektledare från två olika fält: barnhälsovård och biblioteksutveckling. Projektet har väckt stort intresse hos lokala nämnder, i folkhälsoråd och även inneburit fullbokade nationella konferenser. Satsningen är inget kulturprojekt utan det är ett nämnds- och sektorsövergripande arbete som handlar om hälsa och ett långsiktigt hållbart samhälle. Satsningen handlar heller inte bara om läsning utan om tal, språk och kommunikation. Genom språkstartgrupper säkerställer man det tvärsektoriella i satsningen (kommun, BVC, logopedin). Chefsgrupp Halland har på sitt sammanträde den 25 maj uttalat sig positiva till satsningen och man beslöt samtidigt att Eva Nyhammar och Maria Ehde-Andersson ska träffar berörda förvaltningschefer i respektive kommun för att samtala om satsningen. Därefter är det upp till respektive kommun att avgöra om och i vilken omfattning man vill vara en del av satsningen tillsammans med Region Halland. 4. Bredband - Presentation av samarbetsavtal med IP Only. - Överenskommelser med kommuner mm Föredragande Ellinore Svan och Åke Bengtsson, Region Halland Bildspel från mötet Bredbandsstrategin och tillhörande upphandling är en innovativ lösning som har satt Halland på kartan (igen). Regionen är en del i ett stort projekt. IP Only går in med 1,5 miljarder och Region Halland med 100-150 mkr. Fyra avtal tecknas med mellan Region Halland och IP Only: samarbetsavtal, avropsavtal, nyttjanderättsavtal samt utbyggnadsplan. Delar av nyttjanderättsavtalet samt utbyggnadsplanen kommer inte vara offentliga. Genom
satsningen kommer man att adressera 100 procent av de som inte har bredband vilket inkluderar samtliga fritidshus i Halland. IP Only kommer dock inte gå in i områden där någon annan redan har påbörjat utbyggnaden. Anslutningsavgiften är satt till 19 900 kr per hus, oavsett var huset ligger. Det kommer vidare finnas olika typer av abonnemangsformer. IP Only jobbar även med så kallade hotspots, vilket innebär möjlighet att ansluta wifi-utrustade enheter till en trådlös accesspunkt. Detta finns ofta i anslutning till ex. resecentra och järnvägsstationer. ÅF kommer att följa och analysera de samhällsekonomiska effekterna/konsekvenserna av att man bygger ut bredband i Halland. Bredbandsfrågan kommer även vara ett av tre teman för de seminarier som Region Halland anordnar i samband med Almedalsveckan i sommar. Landsbygdsprogrammet gör tilldelning 1A till fiberföreningar nu i maj och tilldelning 1B sker i augusti. Projektet kommer att ta personlig kontakt med varje fiberförening för att hjälpa dem som vill och man kommer även kalla de fiberföreningar som inte fått någon tilldelning till ett möte i augusti. Adressering till hushåll kommer att påbörjas inom kort. De områden som först är aktuella är de områden som innehåller en stor andel fritidshus. När det gäller den kommunala medfinansieringen handlar det inte om medfinansiering i form av pengar. Dock ser regionen gärna att kommunerna samarbetar med regionen kring utbyggnaden på annat sätt, exempelvis genom att utse en kommunal bredbandssamordnare/lots som möter upp på kommunal nivå och som är med i det regionala bredbandsforumet och att kommunen är delaktig vid informationsmöten. t med det regionala bredbandsforumet är att genomföra bredbandsstrategin samt att vara ett forum för information och uppföljning av regionala utbyggnadsprojekt. Första mötet äger rum den 29 juni. På kommunberedningens sammanträde lyftes bland annat följande frågor och inspel: - Återställning av ex. asfalt - viktigt att man ställer likvärdiga krav i kommunerna. - Hur gör man med markupplåtelsen? Hur tecknas avtal kring detta? Troligtvis kommer Region Halland behöva ett markupplåtelseavtal, IP Only har troligtvis redan detta. - Det ser olika ut i kommunerna, ta hänsyn till detta när man påbörjar utbyggnaden. Börja i kommuner som vill och då med bilaterala samtal med respektive kommun. Överenskommelser får göras med respektive kommun. - Viktigt att det inte blir dubbla nät. Medskick från Kommunberedningen: - Bra om respektive kommun utser representant/-er till bredbandsforumet. - Bilaterala överläggningar med respektive kommun ska genomföras.
5. VP Halland Fokusområdet Kompetens: vilka är de viktigaste utmaningarna som vi i vinner på att göra gemensamma insatser kring i Halland? Diskussion Föredragande På Kommunberedningens sammanträde fördes diskussion om utmaningar att samarbeta och göra gemensamma insatser kring när det gäller kompetensområdet. Inspel från Kommunberedningen: - Det finns en inventering och en analys är gjord när det gäller yrkeshögskoleutbildningar. Vidare har Varbergs kommun gjort en inventering över bristyrken samt vilka samarbeten som finns. Parallellt med detta finns det utbildningar med lågt söktryck varför bättre matchning behövs. - En långsiktig planering för hur man får in ungdomar i yrkesutbildningar behövs. - Viktigt att man efter utredningar och kartläggningar tar politiska beslut och genomför förändringar. - Region Halland kan exempelvis lyfta förslag till tillväxtutskottet att regionen i sin gröna skola tar in tio nyanlända som får utbildning inom den gröna sektorn. Bra om samtliga partners kan göra på liknande sätt inom andra områden. - Fokus på våra nyanlända och att göra det tillsammans. Använda utbildningar gemensamt. - Genomföra en gemensam mässa i Halland för företag, arbetssökande och studerande. - Vad är det vi vill uppnå? Vi vill ge nyanlända en plats på arbetsmarknaden, hjälpa dem att hitta en väg till utbildning/arbete och en plats i näringslivet. För att möjliggöra detta behöver vi tänja på regelverket, ta ut svängarna, vara kreativa och utmana bland annat näringslivet. - I varje kommun finns det utbildningar där det går ett fåtal elever samtidigt som det finns yrken där det finns en kompetensbrist. Fokus därför på att få ut nyanlända i dessa utbildningar och till yrken med kompetensbrist. - I Falkenberg har man kartlagt nyanländas kompetenser och kört detta mot näringslivets/företagens behov. Det har inneburit att ett stort antal nyanlända har fått en praktikplats, där företagen efter avslutad praktik skriver ett enklare kunskapsintyg. En form av snabbspår. - Fokus bör vara på nyanlända och inte på gymnasiesamverkan för tillfället. - Bra om vi gemensamt i Halland tittade på kompetensbehov för att fundera kring vilka högskoleutbildningar som
borde förläggas till Halland och därefter gemensamt driva den frågan gentemot högskolan. Kommunberedningens beslut: Chefsgrupp Halland får i uppdrag att initiera ett arbete för att genomföra en modell som bygger på Falkenbergs snabbspår i hela Halland när det gäller att få ut nyanlända medborgare i praktik/arbete. 6. Regionfrågan Avstämning av aktuellt läge, bland annat information om Almedalen samt återkoppling från möte med civilminister Ardalan Shekarabi den 31 maj. och samtal Föredragande Onsdagen den 6 juli under Almedalsveckan anordnar Region Halland seminarier kring följande tre teman: hälso- och sjukvård, bredband och regionfrågan. En skriftlig inbjudan kommer att skickas ut inom kort. Den 31 maj träffade regionstyrelsens arbetsutskott civilminister Ardalan Shekarabi i Stockholm. Man berättade då om Hallands arbetssätt och lyfte bland annat goda exempel från Halland men också farhågor kopplat till regionindelningsfrågan. Även samtal om indelningskommitténs arbete fördes. Den 30 juni kommer ett förslag i regionindelningsfrågan. Remisstiden förmodas bli tre månader. Därefter är en proposition nästa steg efter remissen. Eventuellt kommer ett gemensamt remissyttrande tas fram i Halland. Avslutningsvis avtackades Rolf Landholm, kommunchef i Falkenbergs kommun, som går i pension i sommar.