1(20) Plats och tid Sessionssalen, kultur- och utbildningscentrum, klockan 13.00 14.15 Beslutande Ledamöter Se sid 2 Övriga närvarande Solveig Andersson kommunchef Ulrika Thorell 1:e kommunsekreterare Justerare Therese Karlsson (m) och Torill Stjerndahl (s) Justeringens plats och tid Kommunkontoret i Bengtsfors den 13 mars 2015 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 28-38 Ulrika Thorell Ordförande Jan Leander (fp) Justerare Therese Karlsson (m) Torill Stjerndahl (s) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum då anslaget sätts upp 2015-03-16 då anslaget tas ned 2015-04-08 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift Ulrika Thorell
2(20) Närvaro kommunfullmäktige Namn Parti Namn Parti Per Eriksson S Marianne Ågren C Besnik Dautaj S Anna-Lena Ingemansson V Jerker Johansson C Jan-Åke Jansson KD ålderspres. Stig Bertilsson M Lena Grönlund S Christina Lundqvist S Yvonne Rudebou M Jenny Nieminen S - S Lars-Erik Molin SD Erik Sandberg C Per Jonsson, C Ivanka Uvalic S Krister Stensson M Peder Johansson S Susanne Öhrn S Gert Andersson M Torill Stjerndahl 2:e S Carl Kullgren FP vice ordför. Jan Leander ordför. FP Patrik Andersson SD Morgan Funevall C Bernt Petzäll MP Solveig Nettelbo S Therese Karlsson 1:e M vice ordför. Britt-Marie Almqvist S Nore Johansson SD Linus Lindblad S
3(20) KF 28 Rapport från Demokratiberedningen Demokratiberedningens ordförande Torill Stjerndahl (s) informerar om beredningens uppdrag och vad som hänt. s beslut tar del av informationen
4(20) Dalslands miljökontor KF 29 Dnr 2015.037.346 Korrigering av miljönämndens taxa 2015 Dalslands miljönämnd har nyligen översänt förslag till taxor för år 2015 till direktionen för vidare fastställande hos respektive kommuns kommunfullmäktige. Dalslands miljökontor har noterat en mindre felaktighet i grundtaxa och bilaga 1 i taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken. Denna felaktighet har korrigerats. Korrigeringen innebär att Dalslands miljönämnd vid tillsyn har möjlighet att tillämpa timavgift istället för årlig tillsynsavgift där så bedöms lämpligt. Beredande organ Dalslandskommuneras kommunalförbund beslut 2014-12-19 95 Kommunstyrelsens allmänna utskotts beslut 2015-01-27 9 Kommunstyrelsens protokoll 2015-02-18 58 s beslut beslutar att fastställa korrigering i grundtaxa enligt bilaga 1, taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken i Bengtsfors kommun
5(20) Folkhälsosamordnaren Kommunchefen KF 30 Dnr 2015.83. Ändring i reglementet för folkhälsorådet i Bengtsfors kommun. En ändring föreslås i reglementet för folkhälsorådet under 5, folkhälsorådets arbetsform, så att det följer det befintliga avtal som finns mellan kommunen och Västra Götalands hälso- och sjukvårdsnämnd i Dalsland 2012-2015. Folkhälsorådet 5: Ordföranden i kommunstyrelsens allmänna utskott ska vara ordförande i folkhälsorådet. Vice ordförande ska vara ordföranden i det sociala utskottet. Vice ordförande i folkhälsorådet ska vara förtroendevald från hälso- och sjukvårdsnämnden, som utses från Norra hälso- och sjukvårdsnämnden (F.d. hälso- och sjukvårdsnämnden i Dalsland). Yrkanden Per Eriksson (s) och Stig Bertilsson (m) yrkar på återremiss för att se över rådets sammansättning då vice ordföranden i kommunstyrelsen samt ordföranden och vice ordföranden i tekniska utskottet ska tillföras rådet. Propositionsordning Ordföranden finner att det finns två förslag: 1. Kommunstyrelsens förslag att anta ändring i reglementet för folkhälsorådet 2. Per Eriksson (s) och Stig Bertilssons (m) förslag om återremiss Ordföranden ställer proposition på om ärendet ska beslutas idag eller senare och finner fullmäktige beslutar i enlighet med Per Eriksson (s) och Stig Bertilssons (m) förslag att återremittera ärendet för att se över rådets sammansättning då vice ordföranden i kommunstyrelsen samt ordföranden och vice ordföranden i tekniska utskottet skall tillföras rådet. Beredande organ Kommunchefen och folkhälsosamordnarens tjänsteskrivelse 2015-02-02 Kommunstyreslens protokoll 2015-02-18 59
6(20) s beslut beslutar att återremittera ärendet för att se över rådets sammansättning då vice ordföranden i kommunstyrelsen samt ordföranden och vice ordföranden i tekniska utskottet skall tillföras rådet.
7(20) Folkhälsosamordnaren Kommunchefen KF 31 Dnr 2014.817.103 Reglemente för ungdomsstyrelsen i Bengtsfors kommun Beslut om inrättande av ungdomsråd i Bengtsfors kommun fattades i 1995-12-18 190. Ungdomsrådets stadgar gör gällande att ungdomsrådet ligger fristående under Kommunstyrelsen, är partipolitiskt obundet och inte tillhör skolan kommunstyrelsen beslutade 2013-01- 22 9 att uppdra åt förvaltningen att, tillsammans med ungdomsrådet, diskutera vägar till och ta fram förslag till förbättringar inom: -Marknadsföring och informationsspridning så att information om mötestider, dagordningar och verksamhet blir tillgänglig för alla. -Dialog med beslutsfattare inom kommunen upprättas för att kunna driva vidare frågor som är relevanta ex. på liknande sätt som pensionärsrådet och kommunala rådet för funktionshinders- och funktionsnedsättningsfrågor. -Framtida ungdomsutbyten så att ungdomsrådet blir en mer drivande aktör. -Upprättande av budget och verksamhetsplan -Revidering av ungdomsrådets syfte och stadgar så att de känns aktuella och relevanta. Den 10 december 2014 träffade delar av ungdomsrådet kommunstyrelsen för att redogöra för det förbättringar som skett under 2013-2014 enligt ovanstående förslag. Ungdomsrådet som i dag består av ca:20 medlemar, beslutade vid sitt möte den 30 oktober 2014 att ungdomsrådets styrelse till lika, ska vara representanter i den nya ungdomsstyrelsen i Bengtsfors kommun. Yrkanden Lena Grönlund (s) yrkar på återremiss av ärendet för ett förtydligande av vissa oklarheter vad gäller förslag till reglemente för Ungdomsstyrelsen. Propositionsordning Ordföranden finner att det finns två förslag: 1. Kommunstyrelsens förslag att godkänna framtaget förslag till reglemente för ungdomsstyrelsen i Bengtsfors kommun
8(20) 2. Lena Grönlunds (s) förslag om återremiss för ett förtydligande av vissa oklarheter vad gäller förslag till reglemente för Ungdomsstyrelsen. Ordföranden ställer proposition på om ärendet ska avgöras idag eller senare och finner att fullmäktige beslutar att ärendet ska avgöras senare. Beredande organ Kommunchefen och folkhälsosamordnarens tjänsteskrivelse 2015-01-19 Kommunstyrelsens allmänna utskotts beslut 2015-01-27 13 Kommunstyrelsens protokoll 2015-02-18 60 s beslut beslutar att återremittera ärendet för att förtydliga vissa oklarheter vad gäller förslag till reglemente för Ungdomsstyrelsen.
9(20) Tekniska chefen Tekniska kontoret, driftchefen KF 32 Dnr 2014.368.311 Rastplats och informationstavla Bäckefors Efter dialog med Leif Lund, Bäckefors samt representanter från hembygdsföreningen i Bäckefors har förslag till utformning av rastplats och återställande av informationstavla tagits fram. I förslaget ingår även en upprustning av refugen vid infarten från 172:an vilket bedöms lyfta helhetsintrycket av entrén till samhället. På den yta som förslaget berör finns i dagsläget problem med trafikering av lastbilar. Innevånarna vill att ytan skall kunna nyttjas av besökare som rastplats och informationsplats gällande utbudet på orten. Till viss del har den fungerat så hittills men på grund av lastbilarna har ytan inte varit inbjudande för privatbilister att nyttja och i dagsläget finns det ingen informationstavla alls, då den blev nedkörd för några år sedan. Tekniska området har, tillsammans med representanter från hembygdsföreningen tagit fram och kostnadsberäknat en ändamålsenlig rastplats med utrymme för en ny informationstavla. I förslaget har följande parametrar beaktats; smala infarter för att tydliggöra att rastplatsen är avsedd för personbilar, 3 parkeringsplatser, yta för fotgängare som är avskild från motortrafik med höjdskillnad, sittplatser, belysning samt ramp för tillgänglighetsanpassning. Se bilaga 1 för principskiss. I förslaget finns även skattat att bygga en offentlig toalett, vilket kan anses lämpligt att anlägga vid en rastplats. För att infarten skall upplevas som inbjudande anläggs blommor i området som avdelar rastplatsen mot Uddevallavägen och samma blommor används även i refugen mot 172:an för att skapa ett enhetligt intryck av infarten. Kostnad för att anlägga rastplatsen uppgår till 350 kkr. I dessa pengar ingår anläggningsarbete, el och belysning, markeringar och övrig utsmyckning. Kostnad för att bygga en offentlig toalett vid rastplatsen uppgår till 185 kkr, varav 75 kkr omfattar anslutningsavgift till VA-kollektivet. Informationsskyltens kostnad kommer att bäras av sponsorpengar från de företag som marknadsförs. Felmarginal om 10 % bör tillämpas på anläggningskostnaderna
10(20) Yrkanden Per Eriksson (s) och Nore Johansson (sd) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag att 570 kkr anslås till att anlägga en rastplats inklusive offentlig toalett vid infarten till Bäckefors mitt emot Facklan. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Per Eriksson (s) och Nore Johansson (sd) förslag och finner att fullmäktige beslutar i enlighet med det. Beredande organ Kommunchefen och tekniska chefens tjänsteskrivelse 2015-01-19 Kommunstyrelsens allmänna utskotts beslut 2015-01-27 12 Kommunstyrelsens protokoll 2015-02-18 62 s beslut beslutar att 570 kkr anslås till att anlägga en rastplats inklusive offentlig toalett vid infarten till Bäckefors mitt emot Facklan.
11(20) Kommunchefen KF 33 Dnr 2014.482.439 Stadgar för nyinrättat miljöpris Bengtsfors kommun inrättade 1996 ett miljöpris. Miljöpriset var uppdelat i två pris à 5 000 kronor, där det ena priset tilldelades föreningar, företag eller enskilda personer och det andra priset gavs inom den kommunala förvaltningen. Syftet med miljöpriserna var att stimulera lokalt miljöarbete i Bengtsfors kommun. Miljö- och räddningsnämnden beslutade om pristagare samt finansierade miljöpriset. Miljö- och räddningsnämnden upphörde 2007 när Dalslands miljönämnd bildades. I samband med detta upphörde Bengtsfors kommuns miljöpris. beslutade 2014-06-25 ( 86) att återinrätta ett miljöpris i Bengtsfors kommun. Syftet med priset är att lyfta fram goda förebilder som kan engagera andra och ge ökad uppmärksamhet för miljöfrågorna. beslutade att prissumman ska vara 5 000 kronor. uppdrog till förvaltningen att ta fram förslag till statuter samt ansvar för handläggningen av miljöpriset. Förvaltningen har tagit fram ett förslag till stadgar för det nyinrättade miljöpriset. Tilläggsyrkanden Jan Leander (fp) yrkar på att datum för när nomineringen av kandidater ska vara kommunledningskontoret tillhanda under 5 ändras från 15 mars till 14 april. Propositionsordning Ordföranden finner att det finns två förslag 1. Jan Leanders (fp) förslag om 14 april 2. Kommunstyrelsens förslag om 15 mars Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att fullmäktige beslutar i enlighet med Jan Leanders (fp) förslag att datum för när nomineringen av kandidater ska vara kommunledningskontoret tillhanda under 5 ändras från 15 mars till 14 april och finner att fullmäktige beslutar i enlighet med Jan Leanders (fp) förslag. Beredande organ Kommunchefen och utredarens tjänsteskrivelse 2015-01-15 Kommunstyrelsens allmänna utskotts beslut 2015-01-27 6
12(20) Kommunstyrelsens protokoll 2015-02-18 67 Kommunsfullmäktiges beslut beslutar att anta föreslagna stadgar till det nya inrättade miljöpriset med ändring under 5 att datum för när nomineringen av kandidater ska vara kommunledningskontoret tillhanda ändras från 15 mars till 14 april. beslutar att det första miljöpriset ska delas ut 2015.
13(20) Anna-Lena Ingemansson (v) Personalchefen KF 34 Dnr 2014.286.026 Motion om sex timmars arbetsdag Motion har inkommit om att kommunen skall utreda förutsättningarna för att införa sex timmars dag som normalarbetsdag inom framför allt kvinnodominerade verksamheter i kommunen. Det finns i nuläget olika uppfattningar och politiska ståndpunkter kring effekter av att införa en sådan arbetstidsförkortning. Det har inte heller gjorts många försök att införa sex timmars arbetsdag bland Sveriges kommuner varvid erfarenhetsunderlaget gör att det är svårt att bedöma kostnader, resultat och effekter. Förvaltningen överlämnar motionen till kommunfullmäktige med två alternativ till beslut. Yrkanden Anna-Lena Ingemansson (v) och Nore Johansson (sd) yrkar på bifall till motionen att införa sex timmars arbetsdag som normalarbetsdag inom framför allt de kvinnodominerande verksamheterna i kommunen. Carl Kullgren (fp) yrkar på avslag till motionen med hänvisningen till de ekonomiska förutsättningarna, i enlighet med kommunstyrelsens förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden finner att det finns två förslag: 1. Carl Kullgrens (fp) förslag 2. Anna-Lena Ingemanssons (v) och Nore Johanssons (sd) förslag Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att fullmäktige beslutar i enlighet med Carl Kullgrens (fp) tillika kommunstyrelsens förslag, att avslå motionen med hänvisning till de ekonomiska förutsättningar som krävs för att införa förslaget. Votering begärs Propositionsordning 2 Fullmäktige godkänner följande propositionsordning i voteringen - Ja-.röst för avslag i enlighet med Carl Kullgrens (fp) tillika kommunstyrelsens förslag - Nej-röst Anna-Lena Ingemanssons (v) och Nore Johanssons (sd) förslag
14(20) Omröstningsresultat Med 26 ja-röster för Carl Kullgrens (fp) tillika kommunstyrelsens förslag mot 4 nej-röster för Anna-Lena Ingemanssons (v) och Nore Johanssons (sd) förslag beslutar fullmäktige att avslå motionen med hänvisning till de ekonomiska förutsättningar som krävs för att införa förslaget. Se omröstningsbilaga 1. Beredande organ Kommunchefen och personalchefens tjänsteskrivelse 2014-01-19 Kommunstyrelsens allmänna utskotts beslut 2015-01-27 10 Kommunstyrelsens protokoll 2015-02-18 57 s beslut beslutar att avslå motionen med hänvisning till de ekonomiska förutsättningar som krävs för att införa sex timmars arbetsdag som normalarbetsdag inom framför allt kvinnodominerade verksamheterna i kommunen. Reservationer Anna-Lena Ingemansson (v) reserverar sig mot förslaget till förmån för eget förslag.
15(20) Omröstningsbilaga 1 KF 34/15 Beslutande Parti Ja Nej Avstår Per Eriksson S X Besnik Dautaj S X Jerker Johansson (åld) C X Stig Bertilsson M X Christina Lundqvist S X Jenny Nieminen S X Lars-Erik Molin SD X Per Jonsson C X Krister Stensson M X Susanne Öhrn S X Torill Stjerndahl 2:e vice ordf S X Jan Leander ordf FP X Morgan Funevall C X Solveig Nettelbo S X Therese Karlsson 1:e vice ordf M X Britt-Marie Almqvist S X Nore Johansson SD X Linus Lindblad S X Marianne Ågren C X Anna-Lena Ingmansson V X Jan-Åke Jansson KD X Lena Grönlund S X Yvonne Rudebou M X - S Erik Sandberg C X Ivanka Uvalic S X Peder Johansson S X Gert Andersson M X Carl Kullgren FP X Patrik Andersson SD X Bernt Petzäll MP X Omröstningsresultat 26 4
16(20) KF 35 Dnr 2015.820.866 Motion om bronsbyst Kjell-Åke Andersson (C) har lämnat in en motion om att det bör sättas upp en bronsbyst av Rudolf Lilljeqvist, grundare av EKA, Nobels testamentsexekutor och stiftare till Nobelpriset, på Eka Miljörum. Motionen syftar till att lyfta fram minnet av Rudolf Lilljeqvist genom en bronsbyst. Att ta fram en bronsbyst kostar mellan 100 och 250 kkr. Eka Miljörum berättar på ett pedagogiskt och nyskapande sätt historien om hur den elektrolytiska industrin startades av Rudolf Lilljeqvist, med Alfred Nobel som finansiär, vilka föroreningar som följde i dess spår och hur saneringen av området har gått till. Berättelsen omfattar såväl stolt industrihistoria som stor miljöfara. Det berättas också att Rudolf Lilljeqvist var Nobels testaments-exekutor och var med i utformningen Nobelpriset. Sedan 2014 finns även en hemsida om Eka Miljörum som ger ytterligare fördjupning och marknads-föring. Förvaltningen bedömer att den befintliga utställningen är tillräcklig. En bronsbyst bedöms ha en ganska begränsad effekt när det gäller att lyfta fram minnet av Rudolf Lilljeqvist. Det som är viktigt är att behålla områdets attraktivitet som besöksmål, vilket görs bäst genom att använda området för t.ex. konserter, konstutställningar samt att erbjuda guidning av området. Yrkanden Jerker Johansson (c), Per Jonsson (c), Nore Johansson (sd), Stig Bertilsson (m) yrkar på återremiss för att föreslå att Stenebyskolan att återkomma med förslag. Lena Grönlund (s) yrkar på avslag i enlighet med kommunstyrelsens förslag Propositionsordning Ordföranden finner att det finns två förslag 1. Jerker Johansson (c), Per Jonsson (c), Nore Johansson (sd), Stig Bertilssons (m) förslag 2. Lena Grönlunds (s) förslag Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att fullmäktige beslutar i enlighet med Jerker Johansson (c), Per Jonsson (c), Nore Johansson
17(20) (sd) och Stig Bertilssons (m) förslag om återremiss för att föreslå att Stenebyskolan att återkomma med förslag. Beredande organ Kommunchefen, planchefen och kulturchefens tjänsteskrivelse 2015-01-19. Kommunstyrelsens utbildningsutskotts protokoll 2015-01-28 3 Kommunstyrelsens protokoll 2015-02-18 71 s beslut beslutar att återremittera ärendet och uppdrar till förvaltningen att kontakta Stenebyskolan för att undersöka möjligheten att ta fram förslag till bronsbyst av Rudolf Lilljeqvist.
18(20) KF 36 Inkomna motioner Motion om att använda Dalslands sjukhus för att utveckal vården (moderata fullmäktigegruppen) Motion om viltstängsel på väg 172 Morgan Funevall (c)
19(20) KF 37 Kommande fullmäktigeärenden s beslut tar del av kommande fullmäktigeärenden
20(20) KF 38 Redovisning av delgivningar a) Kommunchefens ledningsgrupps verksamhetsplan 2015 s beslut tar del av kommande fullmäktigeärenden