Folkhälsoberedningen Ann-Christine Lundkvist Strateg 044-309 32 38 Ann-Christine.Lundkvist@skane.se BESLUTSFÖRSLAG Datum 2017-01-27 Dnr 1600970 1 (6) Folkhälsoberedningen Budget 2017 arbete för befolkningens hälsa Ordförandens förslag 1. Folkhälsoberedningen föreslår regionstyrelsen godkänna föreliggande förslag till fördelning av folkhälsoberedningens budget för år 2017. Sammanfattning Regionstyrelsen har ur internbudgeten 2017 fördelat 23 828 000 kronor till folkhälsoberedningen, varav 14 470 000 kronor fördelats till särskilt föreningsstöd. Härutöver har ytterligare 4 miljoner kronor fördelats för särskilda folkhälsosatsningar. Folkhälsoberedningens budget utgår från den regionala utvecklingsstrategin Det öppna Skåne 2030, överenskommelsen mellan och idéburen sektor Skåne (ÖK Skåne). Handlingsplanen Ett Socialt hållbart Skåne 2030 har beaktats i de olika satsningarna nedan. I ärendet finns följande dokument 1. Beslutsförslag 2017-01-27 2. Fördelning av budgetposter 2017 FHB Beskrivning av ärendet och skälen för förslaget Folkhälsoberedningens uppdrag är att skapa förutsättningar för en god hälsa för alla skåningar med särskilt fokus på en jämlik hälsa, socialt hållbar samhällsutveckling samt en bra start i livet för barn och unga. Under år 2017 kommer därför satsningar med fokus på områdena; en jämlik hälsa, psykisk hälsa, alkohol och tobak samt barn och unga att prioriteras. C:\pactdok\Regionfullmäktige\2017-02-28\Överförande av medel från regionstyrelsens regionbidrag\1600970-u31 FHB_Beslutsförslag.docx Postadress: 291 89 Kristianstad Organisationsnummer: 23 21 00-0255 Besöksadress: Rådhus Skåne, Västra Storgatan 12 Telefon (växel): 044-309 30 00 Fax: 044-309 32 98 Internet: www.skane.se
Datum 2017-01-27 2 (6) Ökad kunskap om befolkningens hälsa Folkhälsorapport Barn och Familj Folkhälsorapport Barn och Familj genomfördes för första gången 2013. Uppdrag ges under 2017 till Avdelning Regional utveckling om att en ny enkätundersökning ska förberedas under 2017. Kartläggning och förankring av intressenterna av rapporten ska genomföras. Enkäten medför ingen kostnad för 2017. En bra start i livet för barn och unga Familjecentraler (500 000 kronor) Familjecentraler fyller en viktig funktion i det förebyggande arbetet genom att stödja familjer med tidiga insatser i form av stöd och rådgivning. Ett av familjecentralens syften är att bidra till att bygga upp eller stärka nätverket kring barnfamiljen genom att vara en naturlig och lättillgänglig mötesplats. Familjecentralen bygger på det faktum att det finns ett samband mellan föräldrars livsvillkor och deras barns hälsa. Kommunförbundet Skåne och samverkar för att etablera familjecentraler i hela Skåne. Målsättningen är att det ska finnas en familjecentral i varje kommun i Skåne. I nuläget finns 31 familjecentraler i 17 kommuner i Skåne. Nära samverkan sker med Avdelning för hälso- och sjukvårdsstyrning. Åtgärder utifrån resultaten i Folkhälsorapport Barn och unga 2016 (3 700 000 kronor) Folkhälsoberedningen ser det angeläget att, i samverkan med andra verksamheter såväl inom som tillsammans med andra samhällsaktörer, möta upp de resultat som den genomförda enkäten Folkhälsorapport Barn och Unga visar. Det fordras såväl kortsiktiga som långsiktiga insatser för att öka kunskapen kring hur vi kan agera i samverkan för att öka den psykiska hälsan bland barn och unga i Skåne. Förslag till insatser ska identifieras i dialog med politiken och relevanta samhällsaktörer. Samverkan för en mer jämlik hälsa Likarättsarbete (200 000 kronor) Arbetet med att öka den jämlika hälsan i Skåne behöver utvecklas och stärkas i alla verksamheter med kontinuitet och med kunskap om vilka faktorer som är främjande och vilka strukturer som kan skapa hinder. Kommunförbundet Skåne, i samverkan med och Malmö stad, har tagit fram ett metodmaterial, en HURBOK, till alla verksamheter som arbetar för jämställdhet, jämlikhet och mot diskriminering. Materialet utgår
Datum 2017-01-27 3 (6) ifrån en utvärderad modell (Så Sant Skåne) i syfte att inspirera till verksamhetsutveckling och är tänkt att fungera som ett processverktyg med konkreta ingångar i arbetet med en jämlik hälsa. Arbetet påbörjas 2017 i ett antal skånska kommuner för att sedan inspirera andra kommuner att ta ett omtag i sin kommun. En processplan har upprättats och målet är att få samtliga kommuner att arbeta för en mer jämlik hälsa i Skåne. Samverkan sker med Kommunförbundet Skåne. HBTQ-utbildning (350 000 kronor) För 2017 föreslås att HBTQ-utbildning (homo-, bi-, trans- och queer) fortsätter som ett led i att öka kunskapen hos vårdpersonal kring HBTQfrågor. Ca 30 verksamheter ska kunna utbildas under 2017. Vårdenheterna ska vara geografiskt spridda i Skåne, drivas i både privat och offentlig regi och av skiftande karaktär med olika arbetssätt och förutsättningar. Förslaget innebär att avtal tecknas för utbildning i RFSLs regi för 2017. Samverkan sker med Avdelning för hälso- och sjukvårdsstyrning. 300 000 kronor fördelas inom ramen för hälso- och sjukvårdsnämndens budget. Skåneveckan för psykisk hälsa (200 000 kronor) Skåneveckan startade 2010 som ett led i den nationella kampanjen Hjärnkoll och har genomförts varje år sedan dess, även efter att kampanjen upphörde 2014. Satsningen genomförs i samverkan med intresseföreningarna inom psykiatriområdet i Skåne och syftar till att öka kunskap och förståelse kring psykisk ohälsa och sjukdom. Sedan flera år tillbaka ses en ökande andel sjukskrivningar kopplade till psykisk ohälsa. har sedan 2010 vart starkt engagerade och drivande i satsningar inom hela sjukskrivningsområdet, bl.a. inom ramen för den s.k. sjukskrivningsmiljarden, där denna fråga varit central. Det finns även tecken på att den kraftiga ökningen åtminstone delvis kan förklaras av bristande kunskaper om hur man som läkare eller patient förhåller sig till olika grader av psykisk ohälsa. Behovet av ökad kunskap inom området psykisk ohälsa har således inte minskat. Samverkan sker med Avdelning för hälso- och sjukvårdsstyrning. Motsvarande summa fördelas inom ramen för hälso- och sjukvårdsnämndens budget. Tobacco Endgame (500 000 kronor) har ställt sig bakom det europeiska opinionsbildningsprojektet Tobacco Endgame, ett rökfritt Sverige 2025. Tobak är en av de välkända markörerna för den ojämlika hälsan. Män har slutat röka i snabbare takt än kvinnor, vilket innebär att deras rökrelaterade ohälsa också minskar i snabbare takt. Det är exempelvis tydligt när det gäller hjärt- och kärlsjukdomar. Rökning är nästan dubbelt så vanligt bland arbetare jämfört med tjänstemän i Skåne.
Datum 2017-01-27 4 (6) Socialstyrelsen tillsammans med Folkhälsoinstitutet har i rapporten Folkhälsa 2014 beräknat att 97 000 insjuknar och ca 12 000 personer dör årligen till följd av rökning. Det är angeläget att, tillsammans med andra samhällsaktörer, utveckla konkreta insatser för att minska kostnaderna inom hälso- och sjukvården. Regionala nätverk (100 000 kronor) Samverkansavtal har upprättats mellan och Kommunförbundet Skåne i syfte att stärka arbetet med befolkningens hälsa utifrån Samverkan för en jämlik hälsa i Skåne. En handlingsplan ska tas fram under år 2017 med förslag på insatser för att stimulera det kommunala arbetet för en jämlik hälsa, genomförande av nätverksträffar samt upprätta rapport och identifiera utmaningar som uppkommer under arbetets gång. Utvecklad och förstärkt samverkan med och mellan regionala aktörer med fokus på idéburen sektor Partnerskap Skåne (3 000 000 kronor) och Länsstyrelsen Skåne har undertecknat en överenskommelse i syfte att underlätta etableringen av nyanlända och asylsökande. Nära samverkan sker med idéburen sektor Skåne, utifrån Överenskommelsen Skåne. Partnerskap Skåne omfattar satsningarna; Samhälls- och hälsokommunikation (SHK), Nätverk Aktivitet Delaktighet (NAD) samt forskning om migranters hälsa (MILSA). Programförklaring har undertecknats mellan parterna som omfattar åren 2016-2019 inklusive ett årligt stöd om 3 miljoner kronor. Länsstyrelsen Skåne och de skånska kommunerna bidrar med motsvarande summa. Den senaste utvärderingen som gjorts inom ramen för MILSA visar att Partnerskap Skåne bidragit till en bättre etablering av nyanlända och asylsökande i Skåne. Spelberoende (400 000 kronor) Spelberoende är ett område som bör uppmärksammas inom beroendeproblematiken. Antalet spelberoende i Skåne ökar, särskilt bland unga. har under flera år, via folkhälsoberedningen beviljat ekonomiskt stöd till Spelberoendes förening i Skåne i syfte att förebygga, utveckla och sprida kunskap om spelberoende. Ambitionen är att under år 2017, i samverkan mellan och Spelberoendes förening Skåne, utveckla ett idéburet offentligt partnerskap (IOP), som löper mellan åren 2018-2020. Särskilt fokus på barn och unga. Skåne lyfter för ett öppet Skåne 2030 (1 000 000 kronor) Satsningen har genomförts sju år i rad i syfte att synliggöra samverkan mellan, de skånska kommunerna och den idéburna sektorn. Hitintills har Skåne lyfter genomförts i 29 av de 33 kommunerna i Skåne. Involverade kommuner har bl.a. rapporterat om att de erhållit redskap att samverka med idéburna organisationer på lokal nivå, arbeta tvärsektoriellt
Datum 2017-01-27 5 (6) inom den egna kommunen samt en bra samverkan mellan den regionala och lokala nivån. De idéburna organisationerna har i sin tur rapporterat om vikten av att få synliggöra sin verksamhet, vilket även bidragit till nya medlemmar samt en utvecklad samverkan såväl mellan och med andra idéburna organisationer som med offentlig sektor. Senior Sport School (900 000 kronor) Äldres hälsa blir alltmer uppmärksammat genom att vi lever längre och har hälsan allt längre upp i åldrarna. stödjer satsningen Senior Sport School genom ett idéburet offentligt partnerskap med Skåneidrotten. Överenskommelsen löper 2016-2019 och omfattar 900 000 kronor årligen. Senior Sport School har rönt stort intresse såväl regionalt som nationellt. Samtliga skånska kommuner är involverade i satsningen. Högskolan i Kristianstad har följt satsningen och genomförd utvärdering visar bl.a. att genom satsningen har den fysiska aktiviteten bland deltagarna ökat, den sociala gemenskapen stärkts. Antalet deltagare har fortsatt vara aktiva på egen hand efter genomförd utbildning. Passion för livet (400 000 kronor) och Studieförbundet Vuxenskolan samverkar sedan flera år tillbaka genom satsningen Passion för livet, som vänder sig till målgruppen 65 år och äldre. (även yngre är välkomna i mån av plats). Denna satsning har också rönt uppmärksamhet nationellt och sprids nu till andra delar av Sverige. Syftet med Passion för livet att ge deltagarna kunskap och verktyg för att skapa ett hälsosamt liv genom och ta ansvar för sitt åldrande. Samverkan sker med pensionärsföreningarna i Skåne. Ambitionen är att under år 2017 i samverkan mellan och Studieförbundet Vuxenskolan utveckla ett idéburet offentligt partnerskap (IOP) som löper åren 2018-2020. Samverkansmedel idéburen sektor på kommunal nivå (1 500 000 kronor) Utifrån överenskommelsen med idéburen sektor Skåne och det regionala utvecklingsansvaret erbjuder, för andra året i rad, möjligheten att söka samverkansmedel för lokala satsningar som kan bidra till en stärkt social hållbarhet och minskad ojämlikhet i hälsa i Skåne. 2017 års ansökan fokuserar på jämlik hälsa, psykisk hälsa, alkohol och tobak samt målgruppen barn och unga. Beviljade ansökningar för år 2016 visar på en ökad samverkan lokalt mellan idéburen och offentlig verksamhet. Pollenmätning (600 000 kronor) Pollenallergi har stor betydelse för livskvaliteten för den drabbade och innebär även stora kostnader för samhället. Resultaten från pollenmätstationerna ligger till grund för pollenprognoser som sprids till
Datum 2017-01-27 6 (6) allmänheten via media och internet. Polleninformation utgör ett redskap i vård och egenvård och kan hjälpa allergikern att ta kontroll över sin situation, att undvika exponering och att förebygga att symtomen förvärras. De når även de många pollenallergiker som inte söker läkare. Pollenmätningarna genomförs av Botaniska institutionen på Göteborgs universitet genom ett avtal med. Folkhälsoberedningens förfogande (8 000 kronor) Ekonomiska konsekvenser och finansiering Totalt har 13 358 000 kronor fördelats ur folkhälsoberedningens budget för år 2017 för ovanstående satsningar. Regionstyrelsen har tidigare beviljat 14 470 000 kronor till särskilt föreningsstöd. Juridisk bedömning Juridisk bedömning har inte bedömts nödvändig. Miljökonsekvenser Samtliga samverkansparter som beviljats stöd ansluter sig till Region Skånes miljöpolicy. Samverkan med berörda fackliga organisationer Samverkan har inte bedömts nödvändig i ärendet. Uppföljning Uppföljning sker, dels genom kontinuerliga möten med ansvariga samverkansaktörer, dels genom återrapportering till folkhälsoberedningen. Under september månad 2017 kommer folkhälsoberedningen att göra en särskild uppföljning av samtliga satsningar som beskrivs ovan. Ida Nilsson Ordförande Mikael Stamming Utvecklingsdirektör