2010-01-22 kl. 10.00-15.00, Region Gävleborgs kansli, Gävle Per-Olof Svensson, ordf Stig Eng Åsa Äng Eriksson, 1:e vice ordf Evy Degerman Ann-Margret Knapp, 2:e v ordf, tom 4b Sigvard Ring Carina Blank Inger Källgren Sawela Sven-Åke Thoresen Åke Bengtsson, tjg ers Marie-Louise Dangardt Roland Ericsson, tjg ers Marit Holmstrand Alf Norberg, tjg ers, 4c - Magnus Jonsson Anita Walther, tjg ers, 4c - Eva Tjernström Peter Kärnström, endast fm Per-Johan Emtell, ej tjg ers Ingemar Kalén, tom 4b, ej tjg ers Carina Östansjö, ej tjg ers Aage Hansen, insynsplats Håkan Rönström, ej tjg ers Kenth Lövgren, ej tjg ers Stig Zettlin, ej tjg ers Roger Hedlund, insynsplats Tjänstemän från Region Gävleborgs kansli, Landstingets TRUförvaltning samt Lena Wikström, KPA och Jochum Krook, KPA Sigvard Ring 1 9 Mats Törnquist Per-Olof Svensson Sigvard Ring 1
Innehåll Information om Region Gävleborgs verksamhet. 1 Upprop och protokollsjustering 2 Godkännande av föredragningslistan 3 Ekonomiska ärenden a) Arbetet med årsredovisning 2009, information b) Utredning/analys av utträde ur SKL Pensionsstiftelse (bilaga) 4 Regionala tillväxtmedel, anslag 1:1 mm a) Villkorsbrev för statliga uppdrag 2010 och rapport avseende 2009 b) Beslutsbudget 2010 för Regionala tillväxtmedel anslag 1:1 (tabell 2009 i bilaga 3) c) Ansökningar om Regionala tillväxtmedel, anslag 1:1 1. Information om läget beträffande besöksnärings-/turismprojekt 2. Ockelbo med grannar 3. dagis 4. B3T 5 Uppföljning av beslut fattade av Regionfullmäktige 2009-11-27 a) Verksamhetsplan 2010, justeringar b) ALMI ägardirektiv, slutlig utformning 6 Ökad samordning av Gävleborgs miljöarbete nedläggning av nätverket NEX 7 Förslag till nytt planeringssystem för transportinfrastruktur 8 Central Sweden Brysselkontoret a) Rapport bildande av ideell förening b) Beställning 2010 c) Val av ombud till årsmöte/ägarråd 9 Rapporter a) Besök Näringsministern b) Arbetsmarknadsåtgärden Lyft c) Bygdemedel till vindkraftsprojekt 2
Information om Region Gävleborgs verksamhet. Under förmiddagen kl 10.00 12.00 lämnades information om följande verksamheter/projekt inom Region Gävleborg: Information om klusterprojekt Magnus Ernström och Stefan Hedin informerade om de klusterprojekt som Region Gävleborg medverkar i. Information om FoU-rapporten Socialtjänstens insatser för barn och ungdom Annika Almqvist och Per Åsbrink informerade om FoU-rapporten Socialtjänstens insatser för barn och ungdom Information om ungdomsprojekt Therese Metz informerade om Region Gävleborgs arbete med ungdomsfrågor. Information om bredbandsfinansiering Bengt Valdemarsson informerade om finansiering av bredbandutbyggnad mm. Information om förstudien Centre of Exellence Claes Rosengren informerade om förstudien Centre of Exellence inom energi/miljöteknikområdet. 3
1 Upprop och protokollsjustering Upprop förrättas och Sigvard Ring utses att jämte ordföranden att justera protokollet. 2 Godkännande av föredragningslistan Föredragningslistan godkänns med följande tillägg: 9b) Arbetsmarknadsåtgärden Lyft 9c) Bygdemedel till vindkraftsprojekt 4
3 a) Arbetet med årsredovisning 2009 Regionstyrelsen informeras om följande tidplan för arbetet med årsredovisning 2009: 5 mars Regionstyrelsen (preliminärt bokslut) 21 april Allmänna utskottet 7 maj Regionstyrelsen (slutlig årsredovisning) 28 maj Regionfullmäktige b) Utredning/analys av utträde ur SKL Pensionsstiftelse Ansvarig tjänsteman: Bengt Valdemarsson Regionstyrelsens beslut 1. Informationen noteras till protokollet. 2. Till regiondirektören uppdras att till ett kommande sammanträde med Regionstyrelsen redovisa ett förslag till försäkringslösning för personalens pensioner. Ärendebeskrivning Regionstyrelsen beslutade 2009-03-13 21: 1. I årsredovisning för 2008 införs en ansvarsförbindelse med 1.723.194 kronor för att redovisa det pensionsåtagande som ej täcks av stiftelsens värde alternativt uppbokade medel i bokslut. 2. Till kansliet uppdras att återkomma med förslag på åtgärder som ska vidtas för att skapa en beredskap för eventuella framtida förändringar samt ökade pensionsåtaganden och för att avveckla ansvarsförbindelsen 3. Till kansliet uppdras att genomföra en översyn av Region Gävleborgs pensionsförvaltning och lämna eventuella förslag till förändringar. Kansliet har upphandlat en utredning i enlighet med beslutet och KPA har på uppdrag av Region Gävleborgs kansli genomfört en utredning om pensionsförvaltningen. Vid dagens sammanträde medverkan Lena Wikström och Jochum Krook från KPA och informerar om den utredning som gjorts. 5
4 Regionala tillväxtmedel, anslag 1:1 mm a) Villkorsbrev för statliga uppdrag 2010 och rapport avseende 2009 Ansvarig tjänsteman: Ann Christin Gagge Regionstyrelsens beslut 1. Informationen avseende villkorsbrev för 2010 noteras till protokollet 2. Rapporten Mål och villkor till regeringen behandlas 2010-02-17 i AU för godkännande och rapport lämnas till Regionstyrelsen 2010-03-05. Ärendebeskrivning Villkorsbrev 2010 Regeringen har beslutat om förutsättningarna för regionala själstyrelseorgan och samverkansorgan under budgetåret 2010. Förutsättningarna beskrivs i villkorsbrev (dnr 267/09) för verksamheten inom regional tillväxt och kommunikationer. För anslag 1:1 finns motsvarande beskrivning i regleringsbrev. I villkorsbrevet anges ett flertal nya aktiviteter och åtaganden för Region Gävleborg, som ska redovisas till regeringen, däribland aktiviteter inom Östersjöstrategin integrering av jämställdhetsperspektiv i tillväxtarbetet hur det tillväxtarbetet stödjer miljöteknik och förnybar energi etablerande av kompetensplattformar för samverkan inom kompetensförsörjning och utbildningsplanering på kort och lång sikt upprättande av en plan för uppföljning, utvärdering, analys och lärande(lärandeplan) för tillväxtarbetet Villkorsbrevet bifogas. Rapportering 2009 Verksamheten 2009 ska rapporteras till regeringskansliet senast 2010-02-25. Regionstyrelsen sammanträder 2010-03-05. För att klara tidsramarna föreslår Allmänna utskottet att rapporten Mål och villkor behandlas i AU 2010-02-17 och efter godkännande lämnas in till regeringskansliet. Ärendet rapporteras därefter i Regionstyrelsen 2010-03-05. 6
7
8
9
10
11
12
b) Beslutsbudget 2010 för Regionala tillväxtmedel, anslag 1:1 Ansvarig tjänsteman: Ulrika Brandt Regionstyrelsens beslut 1. Förslag till beslutsbudget 2010 för Regionala tillväxtmedel, anslag 1:1 fastställs 2009 Beslutsbudgeten 2009 uppgick till 65 Mkr. Under året togs beslut motsvarande totalt 65 Mkr till 77 st olika projekt. Samtliga projekt bedöms bedriva verksamhet inom det Regional tillväxtprogrammet. De beviljade medlen utgör medfinansiering till EU i 30 av projekten, motsvarande 35 Mkr. Anslaget för 2009 (exkl. utnyttjad anslagskredit från 2008) uppgick till 43.415.565 kr. Utbetalningarna uppgick till 46.127.635 kr. Därmed har 2.712.070 kr av 2009 års anslagskrediten tagits i anspråk. Anslagsmedlen har alltså utnyttjats fullt ut. Vid årets slut hade vi en ianspråktagen bemyndiganderam på 61,6 Mkr, att jämföra mot tilldelad bemyndiganderam på 73 Mkr. Under året hade vi 1,5 Mkr till förfogande för uppföljnings- och utvärderingsinsatser. Dessa har kunnat utnyttjas fullt ut. 2010 I regleringsbrev till Verket för näringslivsutveckling anges förutsättningarna för 2010: o Bemyndiganderam 91 Mkr o Anslag 53.580.000 kr o Anslagskredit 5.358.000 kr o Anslagsbehållning från 2009 3% (I vårt fall 0 kr) o Av anslaget får 1.500.000 kr användas av Region Gävleborg för uppföljnings- och utvärderingsinsatser. Vår bedömning är att budget avseende beslut 2010 kan läggas på 55 Mkr. Det maximala beslutsutrymmet (se bilaga 1) utifrån bemyndiganderamen är 80 Mkr, men vi har nu kommit till det läget att det är anslaget och utbetalningsprognosen som begränsar vårt beslutsutrymme (se bilaga 1). Budgetförslag 2010 Projektmedelsbeslut Uppföljning och utvärdering TOTALT 53,5 Mkr 1,5 Mkr 55 Mkr 13
Maximalt beslutsutrymme med avseende på bemyndiganderam (Bilaga 1) Bemyndiganderam 2010 Ianspråktagen bemyndiganderam 091231 Anslag 2010 +Anslagsbehållning/-Utnyttjad kredit från 2009 Max beslutsutrymme 91.000.000 kr - 61.564.291kr + 53.580.000 kr - 2.712.070 kr 80.303.639 kr Utbetalningsprognos (Mkr) 2010 2011 2012 Anslag (indikation) 53,6 53,6 53,6 Prognos redan tagna 40,4 17,1 4,1 beslut (t o m 2009 års budget) Uppskattning 2010 15,0 20,0 20,0 års beslut SUMMA 55,4 37,1 24,1 Förklaring av begreppen (Bilaga 2) Bemyndiganderamen anger det maximala taket för hur stora Region Gävleborgs åtaganden får vara vi årsskiftet 2009/2010. (Beslutade medel som återstår att utbetala) Anslaget utgör de medel Region Gävleborg har till förfogande ett visst år för utbetalningar av gjorda åtaganden. Om utbetalningsbehovet understigande anslaget riskerar anslagsmedel att bli indragna. Utbetalningsbehov som överstigande anslaget inte kan tillgodoses på annat sätt än genom utnyttjande av anslagskrediten. Anslagsbehållning utgör oförbrukade medel föregående år som får nyttjas innevarande år. I Region Gävleborgs fall får maximalt 3% av anslaget föras över och utnyttjas efterföljande år. 14
c) Ansökningar om Regionala tillväxtmedel, anslag 1:1 Ansvarig tjänsteman: Peter Johnson/Niclas Cronsell/Arne Wikegård Regionstyrelsens beslut 1. Informationen noteras till protokollet. 2. Region Gävleborg beviljar OCKELBO KOMMUN (org nr 16212000-2288) högst 3 000 000 kronor (högst 75 % av de faktiska kostnaderna på 4 000 000 kr eller högst 49,4 % av de totala stödberättigade kostnaderna på 6 066 880 kr). Om projektets kostnader skulle bli lägre än budgeterat, minskas Region Gävleborgs finansiering proportionerligt med kostnaderna. Projektet ska pågå mellan 2010-01-01 och 2010-12-31. 2. Region Gävleborg beslutar att avslå ansökan om regionalpolitiska projektmedel från Future Position X(FPX) ideell förening på 4 000 000 kronor till projekt dagis. Motivering framgår av bifogat beslutsdokument. 3. Region Gävleborg beviljar HÄLSINGLAND TURISM EKONOMISK FÖRENING (org nr 16769613-5487) högst 1 500 000kronor under förutsättning att projektinnehållet och budget revideras. Om projektets kostnader skulle bli lägre än budgeterat, minskas Region Gävleborgs finansiering proportionerligt med kostnaderna. Projektet ska pågå mellan 2010-01-01 och 2011-06-30. Ärendebeskrivning Eva Tjernström och Evy Degerman anmäler jäv avseende ärende 2 och 4. 1. Information om läget beträffande besöksnärings-/turismprojekt Carina Åkerberg och Arne Wikegård lämnar en lägesrapport beträffande de olika turism- och besöksnäringsprojekt som planeras och pågår. 2. Ockelbo med grannar Beslutsunderlag redovisas på de följande sidorna i protokollet. 3. Projekt dagis 4. B3T Beslutsunderlag redovisas på de följande sidorna i protokollet. Beslutsunderlag redovisas på de följande sidorna i protokollet. 15
andläggare: rne Wikegård el 026-4040206 rne.wikegard@regiongavleborg.se Ockelbo kommun 816 80 Ockelbo Projekt: Ockelbo med grannar turistisk marknadsföring 2010 Beslutsförslag Region Gävleborg beviljar Ockelbo kommun högst 3 000 000 kr till de stödberättigade faktiska kostnaderna i projektet. Om projektets kostnader skulle bli lägre än budgeterat, minskas Region Gävleborgs finansiering proportionerligt med kostnaderna. Projektet ska pågå mellan 2010-01-01 och 2010-12-31. Villkor för beslut Region Gävleborg beviljar projektet medel under förutsättning att övriga finansiärer beviljar enligt finansieringsbudget. Region Gävleborgs beslut kan inte överklagas. Motivering Projektet stämmer överens med det regionala tillväxtarbetet inom området Kompetensförsörjning och är i enlighet med Regionalt Utvecklingsprogram Gävleborg 2009-2013. Projektet bidrar till att förverkliga de intentioner som Regionalt utvecklingsprogram Gävleborg 2009-2013, under åtgärdsstrategi 2 ett dynamiskt näringsliv. Projektbeskrivning När Kronprinsessan Viktoria och Daniel Westling från Ockelbo eklaterade sin förlovning skapades ett stort medialt intresse för Ockelbo såväl lokalt, regionalt, nationellt och internationellt. Turistsommaren 2010 har vi ett unikt tillfälle att via fokus på Ockelbo med grannar (regionen) att få nya gäster till regionen. Projektets övergripande syfte och mål är att utveckla och marknadsföra Ockelbo med grannar. 16
Budget Resurser i projektet Kostnader År 2009 Personal 0 Köp av tjänst 250 000 Lokalkostnader 0 Investeringar 0 Övriga kostnader 342 900 Intäkter i projektet (avgår) 0 Faktiska kostnader 592 900 Offentliga bidrag i annat än pengar 592 900 Summa totalt 1 185 800 Finansiering av resurserna i projektet exkl. privata bidrag i annat än pengar Nationell offentlig finansiering Kontant finansiering År 2009 Region Gävleborg 592 900 Summa kontant finansiering 592 900 Offentliga bidrag i annat än pengar Region Gävleborg/ Tillväxtenheten 592 900 Summa offentliga bidrag i annat än pengar 592 900 Summa nationell off fin 1 185 800 Redovisning Projektet ska rekvirera medel minst en gång i kvartalet. Rekvisitionen ska innehålla en lägesrapport, rekvisitionsblankett, underlag för kostnader i form av resultatrapport, huvudbok, verifikationskopior samt eventuella tidrapporter och beräkningsunderlag för timkostnad. Projektet ska slutredovisas senast 2011-02-28. Slutrapporten ska innehålla en utförlig redovisning av genomförda insatser, och därutöver samma underlag som vid delrekvirering. Utbetalning Utbetalning görs från anslaget 1:1, Allmänna regionalpolitiska åtgärder. Generella villkor för projektmedlen framgår av bifogad villkorsbilaga. Ett exemplar av denna bilaga ska undertecknas av behörig firmatecknare och återsändas till Region Gävleborg, Box 834, 801 30 GÄVLE. Per-Olof Svensson ordförande Arne Wikegård Handläggare 17
andläggare: eter Johnson el 026-40 40 245 eter.jonsson@regiongavleborg.se Future Position X ideell förening Box 975 801 33 Gävle Ang projekt dagis Beslut Region Gävleborg har beslutat att avslå ansökan om regionalpolitiska projektmedel från Future Position X(FPX) ideell förening på 4 000 000 kronor till projekt dagis. Region Gävleborg kan ge stöd till projekt som har en nyskapande karaktär. Projektets inriktning är att stärka samverkan mellan akademi och företag med tillämpad forskning inom GIS-området. I FPXs verksamhet liksom hos lärosätena ingår uppgiften att arbeta med samverkan och näringslivskoppling. Region Gävleborg bedömer mot ovan skäl att projektet ej är av nyskapande karaktär och därför ej heller kan stödjas. Region Gävleborgs beslut kan inte överklagas. Per-Olof Svensson Ordförande Ann Christin Gagge Utvecklingschef 18
Hälsingland Turism Collinigatan 12 821 43 Bollnäs andläggare: Arne Wikegård 26 404 02 06 rne.wikegard@regiongavleborg.se Projekt: B3T Tid tillsammans Beslutsförslag Region Gävleborg beviljar högst 1 500 000 kr. Om projektets kostnader skulle bli lägre än budgeterat, minskas Region Gävleborgs finansiering proportionerligt med kostnaderna. Projektet ska pågå mellan 2010-01-01 2011-06-30 Villkor för beslut Region Gävleborg beviljar projektet medel under förutsättning att övriga finansiärer beviljar medel enligt reviderad projektplan och finansieringsbudget. Region Gävleborgs beslut kan inte överklagas. Motivering Projektet bidrar till att förverkliga de intentioner som Regionalt utvecklings-program har för Gävleborg 2009-2013, under åtgärdsstrategi 2 Ett dynamiskt näringsliv, punkten besöksnäringen. Projektbeskrivning Projektets syfte är att pakettera, marknadsföra och sälja besöksmålen i Hälsingland. Redovisning Projektet ska rekvirera medel minst en gång i kvartalet. Rekvisitionen ska innehålla en lägesrapport, rekvisitionsblankett, underlag för kostnader i form av resultatrapport, huvudbok, verifikationskopior samt eventuella tidrapporter och beräkningsunderlag för timkostnad. Projektet ska slutredovisas senast 2010-02-28. Slutrapporten ska innehålla en utförlig redovisning av genomförda insatser, och därutöver samma underlag som vid delrekvirering. Utbetalning Utbetalning görs från anslaget 1:1, Allmänna regionalpolitiska åtgärder. Generella villkor för projektmedlen framgår av bifogad villkorsbilaga. Ett exemplar av denna bilaga ska undertecknas av behörig firmatecknare och återsändas till Region Gävleborg, Box 834, 801 30 GÄVLE. Per-Olof Svensson ordf Arne Wikegård Handläggare 19
5 Uppföljning av beslut fattade av Regionfullmäktige 2009-11-27 a) Verksamhetsplan 2010, justeringar Ansvarig tjänsteman: Ann Christin Gagge Regionstyrelsens beslut 1. Föreslagna texter godkänns och införs i verksamhetsplanen för 2010. Ärendebeskrivning Regionfullmäktige beslutade 2009-11-27 att justera verksamhetsplanen för 2010 enligt följande: Regionstyrelsens förslag till Verksamhetsplan och budget 2010 antas med följande tillägg: - Ett mått på framgång under punkt 8 på sidan 10 ska utarbetas. - Att uppdra till styrelsen att ett avsnitt Sveriges gröna lunga införs, utifrån RUP:ens avsnitt, med indikatorer som anges i RUP:en och att ett Mål 2010 under Sveriges gröna lunga införs enligt följande: Att konkreta åtgärder tas fram och används för ett aktivt och modernt klimatarbete. - En redovisning av resultatet av bredbandsutbyggnaden med stöd från Jordbruksverket ska återrapporteras till Regionfullmäktige 2010-05-28. Kansliet har utarbetat förslag till texter med anledning av Regionfullmäktiges beslut. Förslagen till texter återfinns i bilaga. 20
Ett mått på framgång under punkt 8 på sidan 10 ska utarbetas. 8. System för att stödja framväxten av miljöteknik Miljöteknik är en potentiellt stark tillväxtgren för regionen. Många goda embryon finns till företagsidéer. Troligen finns också goda möjligheter att börja sälja kunskap om sektorn till andra regioner och länder. Mål 2010 Gävleborgs centrumbildningar och noder inom miljöteknikområdet ska kartläggas och presenteras. Vi ska väcka intresse för och öka kunskapen om möjligheterna att föra ut Gävleborgs miljöteknik på exportmarknaden. Att uppdra till styrelsen att ett avsnitt Sveriges gröna lunga införs, utifrån RUP:ens avsnitt, med indikatorer som anges i RUP:en och att ett Mål 2010 under Sveriges gröna lunga införs enligt följande: Att konkreta åtgärder tas fram och används för ett aktivt och modernt klimatarbete. Sveriges gröna lunga Mål 2013 Gävleborg har 2013 livaktiga areella näringar och hämtar utvecklingskraft från ett hållbart jord- och skogsbruk. Gävleborg når också majoriteten av sina regionala miljömål. Verksamhet Vi stödjer ett flertal projekt inom energi- och klimatområdet, t ex BiogasMitt, SMEEFF, Clean Production Center och Vindkraftcentrum. Planer finns för att arbeta med attityder och beteenden för att aktivt påverka för att få en ökande andel hållbart resande. Under 2010 ska vi söka hitta former för att kraftsamla den regionala politiska styrningen inom miljö-, energi- och klimatområdet. Mål 2010 Konkreta åtgärder tas fram och används för ett aktivt och modernt klimatarbete. Indikatorer 1. Andel sysselsatta i de areella näringarna i Gävleborg 2. Andel av BRP för de areella näringarna i Gävleborg 3. Uppföljning av regionalt miljömålsarbete, strategier, aktörer och åtgärder 4. Antal hektar brukad jordbruksmark i Gävleborg 5. Andel av jordbruket som drivs ekologiskt 6. Mängd årlig producerad energi från vindkraft i regionen 21
b) ALMI Företagspartner AB Gävleborg, ägardirektiv, slutlig utformning Ansvarig tjänsteman: Mats Törnquist Regionstyrelsens beslut 1. Rapporten läggs med godkännande till handlingarna Ärendebeskrivning Regionfullmäktige behandlade 2009-11-27 24 frågan om ägardirektiv 2010 för ALMI Företagspartner AB Gävleborg och beslutade följande: 1. Regionstyrelsens förslag till ägardirektiv godkänns med följande tillägg: - I avsnitt 3.2, punkt 1 ändras lydelsen så att meningen lyder: 1 medverka i arbetet med ett miljöanpassat respektive miljödrivet näringsliv i regionen tillsammans med andra aktörer. - Avsnitt 1, andra stycket, ändras lydelsen så att meningen lyder: ALMI ska genom riskfinansiering, rådgivning och utbildningsinsatser stärka nyföretagandet och konkurrenskraften i företag. I diskussionerna med ALMI moderbolag har resultatet blivit att avsnitt 3.2, punkt 1,har ändrats i enlighet med förslaget. Ändringarna i avsnitt 1 har ej vunnit gehör, då detta kräver en ändring av ALMI:s verksamhetsidé. Bedömningen är dock att detta ändå täcks av punkt 5 i avsnitt 3.2 medverka i genomförandet av RUP : 22
6 Ökad samordning av Gävleborgs miljöarbete - nedläggning av nätverket NEX Ansvarig tjänsteman: Jörgen Blomkvist Regionstyrelsens beslut 1. Landstinget Gävleborg föreslås att omedelbart avveckla NEX politiska del. 2. I övrigt ska regionens miljöarbete bedrivas i enlighet med ovanstående. Ärendebeskrivning Jörgen Blomkvist föredrar ärendet. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Nätverket NEX (Nätverk för ekologisk hållbarhet i Gävleborg) bildades på initiativ av landstinget och länsstyrelsen 2003. Syftet var att skapa en gemensam arena för politisk diskusson och debatt kring miljöfrågor i länet. Vid tiden för bildandet saknades andra politiska fora för Gävleborg där miljöfrågorna hade ett utrymme och de båda initiativtagarna kände ett stort behov av dialog med kommunerna. Idag är läget annorlunda även om behoven av dialog är minst lika stort. I och med bildandet av Region Gävleborg i allmänhet och regionens energi och miljöutskott i synnerhet finns nu en formaliserad politisk arena för dessa frågor. För att undvika förvirring, dubbelarbete och onödigt slöseri med tjänstemannastöd föreslås därför NEX avvecklas. NEX bildades som ett rådgivande nätverk 2003 på initiativ av landstinget Gävleborg och Länsstyrelsen. I länets miljöpolitik rådde då närmast total brist på politiska forum för diskussion om miljöfrågorna samtidigt som alla parter bedömde det som viktigt att ha en bra dialog mellan länets olika aktörer. Landstinget har sedan starten 2003 haft ordförandeskapet i egenskap av regional aktör och övriga medlemmar har utgjorts av 1 ordinarie och 1 ersättare från samtliga kommuner utom Nordanstig (där istället Hudiksvall tog på sig rollen att föra båda kommunernas talan). Även länsstyrelsen har deltagit med en högre tjänsteman i nätverkets politiska del. Det politiska nätverket har sedan 2003 varit en rådgivande punkt för vilka satsningar som bör startas, utvecklas, avvecklas mm bland miljöprojekt hos offentliga aktörer i Gävleborg. Ett stort antal projekt och privata aktörer har också medgetts tillfälle att presentera sina idéer genom åren hos NEX. Landstinget har också under hela perioden stått för ett tjänstemannastöd till NEX för att koordinera och samordna aktiviteterna. 23
Vid sidan om det politiska nätverket har det sedan 2003 också funnits ett tjänstemannanätverk bestående av 1-2 personer från respektive kommun samt ytterligare några personer från landstinget, länsstyrelsen med flera aktörer. Detta nätverk har med tiden kommit att bli ett viktigt nätverk för främst länsstyrelsen för att koordinera och kommunicera länets miljömålsarbete. Även tjänstemanna nätverk har administrerats från landstinget Gävleborg och likaså har samtliga möteskostnader, vissa utbildningar och andra mindre administrativa kostnader bekostats från landstinget. Idag är läget annorlunda även om behoven av dialog är minst lika stort. I och med bildandet av region Gävleborg i allmänhet och Regionens energi och miljöutskott i synnerhet finns nu en annan politisk arena för dessa frågor. För att undvika förvirring, dubbelarbete och onödigt slöseri med tjänstemannastöd föreslås därför NEX politiska del avvecklas. NEX tjänstemanna nätverk föreslås övertas av regionförbundet tjänstemän i fortsatt dialog med länsstyrelsens miljömålshandläggare. Regionens energi och miljöutskott föreslås vidare vara det organ i Gävleborg som utgör det självklara politiska valet för debatt och diskussion kring länets miljöfrågor. Vid erforderliga tillfällen föreslås utskottet ta initiativ till bredare samlingar av länets politiker för ex. tematiska miljödagar eller liknande så att en bra synkronisering sker mellan den regionala och kommunala nivån. Förslag till beslut Regionstyrelsen beslutar: Att föreslå Landstinget Gävleborg en omedelbar nedläggning av NEX politiska del. Att i övrigt bedriva länets miljöarbete i enlighet med ovanstående. 24
7 Förslag till nytt planeringssystem för transportinfrastruktur Ansvarig tjänsteman: Magdalena Berglin Regionstyrelsens beslut 1. Förslaget till remissvar antas och insändes till trafikverken. Ärendebeskrivning Magdalena Berglin föredrar förslaget till yttrande. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Yttrande: Förslag till nytt planeringssystem för transportsystemet Sammanfattning Region Gävleborg ser mycket positivt på införandet av ett nytt planeringssystem. Särskilt viktigt att ta hänsyn till i det nya systemet är säkerställandet av det regionala och lokala inflytandet samt att stärka planernas trovärdighet. Region Gävleborg välkomnar också ett tydligare arbete avseende uppföljning och utvärdering. Övergripande Det är av yttersta vikt att planeringssystemet motsvarar förväntningar på trovärdighet, genomskinlighet och demokratisk styrning. Därför välkomnar Region Gävleborg förslaget till nytt planeringssystem. En tydligare koppling till årlig budget gör att plan och verklighet i höge grad än tidigare kommer att överensstämma. Region Gävleborg ser det dock inte som realistiskt att det nya planeringssystemet ska kunna gälla från 2011, något som skulle betyda att processen inleds redan under innevarande år. De nyligen framarbetade tolvårsplanerna, som innehåller en stor del låsningar de närmaste åren, talar mot ett snabbt införande. Det regionala inflytandet Region Gävleborg stödjer kraftfullt förslagets intention om att det regionala ansvaret bör öka. Hur detta i praktiken skall gå till behöver dock utvecklas tydligare än vad som framgår av remissversionen. Det är särskilt viktigt att säkerställa att dialog och samråd mellan nationell och regional nivå sker med hänsyn till demokratiska värden. För att det regionala inflytandet verkligen skall öka, något som remissförslaget föreslår, är det av stor vikt att detta samråd utformas så att regionala aktörer får reellt inflytande. Exempelvis är tidsaspekten viktig för politiska beslut på lokal och regionala nivå. Det regionala mandatet beskrivs knapphändigt i remissversionen och behöver förtydligas. Ökat regionalt ansvar innebär även ökade arbetsinsatser från de regionalt planeringsansvariga. För att detta ska fungera krävs, förutom tidsplaner som tar hänsyn till de demokratiska processerna, även stöd från Trafikverket. Tydliga tidsplaner och planeringsschema utifrån ett regionalt aktörsperspektiv saknas i remissversionen. Uppföljning och utvärdering Region Gävleborg ser mycket positivt på att uppföljning och utvärdering av planeringsprocessen stärks. Per-Olof Svensson Ordf. regionstyrelse Magdalena Berglin Infrastrukturstrateg 25
8 Central Sweden Brysselkontoret Ansvarig tjänsteman: Mats Törnquist Regionstyrelsens beslut 1. Rapporten läggs med godkännande till handlingarna Ärendebeskrivning a) Rapport bildande av ideell förening 2009-12-18 hölls det konstituerande årsmötet med Central Sweden ideell förening. Protokollet bifogas. 26
CENTRAL SWEDEN ideell förening PROTOKOLL fört vid konstituerande årsmöte 18 december 2009 med Central Sweden ideell förening. 1. Fastställande av röstlängd för mötet Följande ombud är närvarande vid årsmötet: Region Dalarna Jan Wiklund Sören Bertilsson Region Gävleborg Regionförbundet Örebro län Per-Olof Svensson Hans Karlsson Niina Laitila Övriga Mats Törnquist, regiondirektör, Region Gävleborg 2. Val av ordförande och sekreterare för mötet Mats Fransson, kanslichef, Region Gävleborg Per-Olof Svensson väljs till mötesordförande och Mats Fransson till mötessekreterare. 3. Val av protokolljusterare och rösträknare Jan Wiklund väljs till protokollsjusterare och rösträknare. 4. Fråga om mötet har utlysts på rätt sätt Mötessekreteraren redogör för hur kallelse till årsmötet har skett. Årsmötet förklaras behörigt utlyst. 5. Fastställande av föredragningslistan Föredragningslistan godkänns i befintligt skick. 6. Godkännande av stadgar för föreningen Förslag till stadgar har utarbetats och sänts till medlemmarna för synpunkter. Mötessekreteraren redogör för de synpunkter och förslag till justeringar som inkommit. Årsmötet beslutar att godkänna förslag till stadgar för Central Sweden ideell förening. 27
7. Val av föreningens ordförande för en tid av 1 år Årsmötet väljer Per-Olof Svensson, Gävleborg, till föreningens ordförande för en tid av 1 år. 8. Val av övriga ledamöter i styrelsen för en tid av 1 år Årsmötet väljer Anders Ahlgren, Dalarna och Iréne Lejegren, Örebro till ledamöter, tillika vice ordföranden för en tid av 1 år. 9. Val av tre revisorer för en tid av 1 år, av vilka en skall utses till sammankallande. Årsmötet väljer Lars-Erik Eriksson, Dalarna, Eric Thollin, Gävleborg och Anders Swärd, Örebro till revisorer för en tid av 1 år. Eric Thollin utses till sammankallande. 10. Val av tre ledamöter i valberedningen för en tid av 1 år, av vilka en skall utses till sammankallande Årsmötet väljer Birgitta Sacrédeus, Dalarna, Åsa Äng Eriksson, Gävleborg och Anders Olsson, Örebro till ledamöter i valberedningen. Åsa Äng Eriksson utses till sammankallande. 11. Tid och plats för ordinarie årsmöte Årsmötet beslutar att ordinarie årsmöte och ägarråd äger rum den 9 februari 2010 kl 12.00 i Gävle. Vid protokollet Mats Fransson Mötessekreterare Justeras Per-Olof Svensson Mötesordförande Jan Wiklund Protokollsjusterare 28
b) Beställning 2010 Ansvarig tjänsteman: Eva Hultgren Regionstyrelsens beslut 1. Förslag till beställning av verksamhet från Central Sweden Bryssel 2010 antas Ärendebeskrivning Eva Hultgren föredrar ärendet. -------------------------------------------------------------------------------- Uppdrag till Central Sweden Bryssel för 2010 Region Gävleborgs styrelse ska, liksom regionförbunden i Dalarnas och Örebro län, för 2010 besluta om uppdrag för Central Sweden Bryssel. Uppdraget följer det regionala utvecklingsprogrammet med dess åtgärdsstrategier och fördjupningsteman. Gävleborg ställer fortlöpande och för närvarande om från beroende av några stora aktörer till ett mer småskaligt och tekniskt företagande med behov av hög kompetens. Tjänstenäringar ökar också alltmer i betydelse. Brysselkontorets verksamhet indelas i fyra områden: Information/utbildning Projektstöd Nätverk Politik och påverkan Information/utbildning har i praktiken varit mest efterfrågat. Framöver bör fokus ligga mer på Politik och påverkan. Allmän EU-information kan hanteras i hemregionen i större utsträckning, liksom Projektstöd och Nätverk. Prioriterade områden 2010 Området Clean tech med särskilt fokus på förnybar energi och möjligheter till affärsutveckling för våra företag är en av regionens prioriterade frågor de kommande åren. Ett antal aktörer samverkar kring denna fråga och bygger nätverk till stöd för utveckling. Gävleborg har särskilt goda förutsättningar inom områdena vindkraft, bioenergi, industriell spillvärme, hållbara material/hållbart byggande. En potential finns också inom solcellsteknik och drivmedel (främst biogas). En annan prioriterad fråga 2010 för Gävleborg är entreprenörskap i skolan. Arbetet med entreprenörskap i skolans samtliga utbildningsnivåer är en viktig fråga utifrån regionens framtida tillväxtmöjligheter. Region Gävleborg kommer under vintern att färdigställa en innovationsstrategi. Den arbetas fram i nära samarbete med bland annat klusterinitiativ, innovationssystem och innovativa miljöer i Gävleborg. Strategin kommer att lägga huvudfokus på kommersialisering och internationalisering. Det innebär att vår förmåga att kunna delta i och leda transnationella program blir allt viktigare. När 29
huvuddragen för strategin är klara önskas en dialog med Central Sweden om hur vi gemensamt kan samarbeta på bästa sätt för att stödja densamma. IT i vård och omsorg är ett viktigt innovationsområde för Gävleborg. Besöksnäringen i Gävleborg har en stor utvecklingspotential och är en prioriterad tillväxtfråga i det regionala utvecklingsprogrammet. Sex strategiska utvecklingsområden för besöksnäringen har tagits fram i process och just nu pågår ett arbete med att ta fram en handlingsplan för dessa. Att hitta nya marknader och att öka försäljningen och konkurrenskraften i våra besöksnäringsföretag är prioriterade insatser som har en stark internationell koppling. Brysselkontoret kan medverka genom bevakning av europeiska samarbetsmöjligheter. Bevakningen av infrastrukturbehov och Botniska korridoren som beställdes för 2009 kvarstår. En viktig fråga är EU:s budget, fonder och program från och med år 2014. Det är av stor vikt att Central Sweden Bryssel med god framförhållning bevakar frågan och för regionens talan gentemot EU-kommissionen. EU:s Östersjöstrategi är också ett viktigt bevakningsområde, särskilt utifrån Gävleborgs läge vid kusten och med tanke på klimatfrågan. Beställningen innebär särskild EU-bevakning inom ovanstående områden. Information/utbildning Information och utbildning ska även fortsättningsvis vara en viktig del i Central Sweden Bryssels verksamhet. Inriktningen ska dock mer vara mot ämnes- eller temainriktade kurser för deltagare som har idéer om konkret europeiskt samarbete. Det finns dock fortlöpande ett behov av allmänna studiebesök i Bryssel. Brysselkontorets fysiska närvaro i regionen bör bibehållas på nivån minst fyra hemmaveckor per år, inklusive 2009 års förstärkning med medverkan i en EU-konferens med bred publik av politiker och tjänstemän. Dessutom bör EU-nätverket ges möjlighet till kompetensutveckling genom en årlig workshop förlagd till Bryssel, utöver den som brukar hållas hemma i regionen. Regionen ska också ha möjlighet att förlägga utbildningsaktiviteter på hemmaplan med medverkan från Bryssel. Ett inslag i EU-länsnätverkets månatliga möten ska vara ett webmöte med Brysselkontoret, de gånger då inte Central Sweden Bryssel deltar fysiskt. Praktikantverksamhet Den utbildning av praktikanter som sker genom anställningar på Brysselkontoret är till stor nytta för länet. Gävleborg ser det som viktigt att denna verksamhet fortsätter och ser också att länet kan utnyttja praktikanternas kompetens bättre under och efter praktikperioden. Samverkan Brysselkontoret samverkar med länsnätverket i Gävleborg inom alla områden. Det är ständigt befogat att avväga vad som lämpligast sker hemma i länet i förhållande till vad som behöver ske i Bryssel. Länsnätverket samordnas av en tjänsteman för Region Gävleborg/Landstinget Gävleborgs förvaltning för Tillväxt och Regional Utveckling och är öppet för deltagande från kommuner och regionala myndigheter och aktörer samt andra intressenter. Mötesverksamheten är aktiv och regelbunden på olika platser i länet, där kunskap om respektive verksamheter förmedlas och erfarenheter utbyts. Genom möten mellan olika aktörer och med Brysselkontoret utvecklas EU-arbetet. Kostnader och finansiering Kostnader för uppdraget bedöms ingå i Central Swedens ordinarie verksamhet. 30
c) Val av ombud till årsmöte/ägarråd Ansvarig tjänsteman: Mats Fransson Regionstyrelsens beslut 1. Till ombud vid Central Sweden ideell förenings årsmöte och ägarråd utses Åsa Äng Eriksson, Magnus Jonsson och Ingemar Kalén. 2. Valet gäller till och med årsmötet 2011 Ärendebeskrivning I enlighet med stadgarna för Central Sweden ideell förening ska varje medlem (regionförbund) representeras av högst 3 ombud vid ordinarie årsmöte/ägarråd. Region Gävleborg har ännu inte utsett ombud varför det är angeläget att detta sker vid detta sammanträde. Föreningen första ordinarie årsmöte äger rum 2010-02-09 i Gävle. 31
9 Rapporter Allmänna utskottets förslag till Regionstyrelsen 1. Rapporten läggs med godkännande till handlingarna. 2. Till regiondirektören uppdrogs att bland annat genom kontakter med SKL utveckla frågan och återkomma till Regionstyrelsen. a) Besök Näringsministern Ordföranden rapporterar från den överläggning som skett med näringsministern med anledning av Ericssons varsel i Gävle. b) Arbetsmarknadsåtgärden Lyft Ann-Christin Gagge informerar om den nya arbetsmarknadsåtgärden Lyft. c) Bygdemedel till vindkraftsprojekt Mats Törnquist informerar om ett initiativ från Jämtland där kommunerna tagit samfällt ställning till att kräva bygdemedel vid utbyggnad av vindkraft. 32