2010-09-14 INH 2010/26577 1 (5) Distriktet i Härnösand Ingemar Norlén, 063-12 46 58 Skandinavisk Fastighetsfond Holding AB Box 5317 102 47 Stockholm Delgivning Föreläggande enligt 7 kap. 7 arbetsmiljölagen Ert org.nr 556724-5609 Arbetsställe Byggarbetsplats i Storlien Beslut Arbetsmiljöverket förelägger er vid vite av 25 000 kronor att senast den 8 oktober 2010 ha vidtagit följande åtgärder vid ovanstående arbetsställe. 1. Ni ska se till att de som arbetar på byggarbetsplatsen har tillgång till matrum, tvätt- och duschutrymme med kallt och varmt vatten, toalettrum, omklädningsrum, klädskåp samt har möjlighet att torka kläder. Personalutrymmena ska vara dimensionerade för det antal personer som arbetar på byggarbetsplatsen. Se 90, 93, 95 och 97-105 Arbetsmiljöverkets föreskrifter (AFS 2009:2) om arbetsplatsens utformning samt 3 kap. 6, 7a och 7e punkt 5 arbetsmiljölagen. 2. Ni ska utse en lämplig byggarbetsmiljösamordnare för utförandet av byggnadsarbetet. Se 3 kap. 6 arbetsmiljölagen. Arbetsmiljöverket beslutar vidare att detta föreläggande Information Arbetsgivaren ska, enligt 3 kap. 2 första stycket arbetsmiljölagen, vidta alla åtgärder som behövs för att förebygga att arbetstagaren utsätts för ohälsa eller olycksfall. Trots att vi nu ger er viss tid att uppfylla våra krav har ni ändå kvar det fulla ansvaret för arbetstagarnas arbetsmiljö. Ert arbetsmiljöansvar gäller oavsett om Arbetsmiljöverket har fattat beslut mot er eller inte. Postadress: Brunnshusgatan 8, 871 32 Härnösand Besöksadress: Brunnshusgatan 8 Telefon: 0611-885 00 Telefax: 0611-184 10 E-post: harnosand@av.se Webbplats: www.av.se Organisationsnummer: 202100-2148
2010-09-14 INH 2010/26577 2 (5) Skäl för beslutet Den 6 juli 2010 inspekterade Arbetsmiljöverket en byggarbetsplats i Storlien där R1-Entreprenad AB utförde byggnadsarbete. Enligt uppgift låter ni utföra detta byggnads- och anläggningsarbete. Totalt nio radhus ska byggas. Fem av de nio husen är sålda och ni bygger husen alltefter som de säljs. Vid inspektionen uppmärksammades vissa brister i arbetsmiljön för vilka ni ansvarar i egenskap av byggherre. Det saknades personalutrymmen och sanitära anordningar på byggarbetsplatsen. Några av de som utförde arbete på plats hade tillgång till en husvagn, men en sådan uppfyller inte kraven på personalutrymmen. Någon byggarbetsmiljösamordnare för utförandet (BAS-U) samt byggarbetsmiljösamordnare för planering och projektering (BAS-P) hade inte utsetts. Sådana personer ska utses vid alla byggnads- och anläggningsarbeten. Arbetsmiljöverket konstaterade också vid inspektionen att det saknades arbetsmiljöplan och att ingen förhandsanmälan kommit in till verket. Det är ni som byggherre som ansvarar för att dessa handlingar upprättas. Brott mot dessa bestämmelser är förenade med straffpåföljd, varför Arbetsmiljöverket överväger att anmäla brott till polis och åklagare. Krav mot R1-Entreprenad AB har ställs avseende andra arbetsmiljöbrister. Genom en skrivelse den 9 juli 2010 har ni fått möjlighet att yttra er i ärendet enligt 17 förvaltningslagen. Ni har yttrat er och uppgivit att ansvarig BAS-P för projekt fritidshus i Storlien är Kristoffer Angerstig från Bjerking AB. Arbetsmiljöverket gör följande bedömning. Vid inspektionen saknades personalutrymmen på byggarbetsplatsen i Storlien. Det finns ett antal krav på personalutrymmen i AFS 2009:2. Av 90 framgår att personalutrymmenas placering ska vara anpassad till arbetets natur och varaktighet. Normalt är det acceptabelt att arbetstagare utomhus har längre avstånd till personalutrymmen än arbetstagare inomhus. Samma regler gäller för personalutrymmen trots att arbetet sker utanför ett fast driftställe och oavsett arbetsförhållandena är det angeläget att personalutrymmena är så bra som möjligt. Vid sådant byggnadsarbete som det på den aktuella byggarbetsplatsen där arbetet sker på samma ställe under en längre tid där det
2010-09-14 INH 2010/26577 3 (5) är rimligt att ordna anslutning till el, vatten och avlopp kan personalbodar vara en godtagbar lösning. I personalutrymmet ska det enligt 93 finnas klädutrymme där privata kläder och arbetskläder kan förvaras så att de inte smutsas ner, skadas och så att risken för stöld motverkas. I en personalbod behöver i allmänhet varje arbetstagare klädskåp för privata kläder och skåp eller fack för arbetskläder. I eller i närheten av klädutrymmet ska det enligt 98 finnas torkutrymme eftersom arbetskläderna kan bli våta under arbetet. Då byggnadsarbete är ett sådant smutsande och svettdrivande arbete som kräver ombyte på arbetsplatsen ska det finnas omklädningsrum med tillräcklig plats för ombyte för det antal arbetstagare som hänvisas dit samtidigt. Enligt 95 och 97 ska det i omklädningsrummen finnas sittplatser för så många personer som normalt måste sitta samtidigt. Det är lämpligt att det även finns speglar, papperskorgar och där det behövs torkmattor och eluttag. Det är lämpligt att det finns toalett i anslutning till omklädningsrummet. Tvätt- och duschutrymme ska enligt 99-101 finnas i den omfattning som krävs med hänsyn till arbetets art samt den tid som behövs för att tvätta sig. Det ska finnas tillräckligt utrymme samt tillräcklig mängd kallt och varmt vatten. Vid tvätt- och duschplatser ska det finnas rengöringsmedel och handdukar eller torkanordningar. Det är lämpligt att tvättutrymmen placeras i anslutning till klädutrymmen. Om arbetet är smutsande eller svettdrivande behövs i regel minst en tvättplats för varje påbörjat femtal arbetstagare. Om antalet tvättplatser i ett tvättrum är fler än fyra brukar även dusch kunna räknas som tvättplats. Det behövs i regel en dusch för varje påbörjat 20-tal personer. Det är angeläget att en av duschplatserna i varje särskilt tvättrum är helt avskärmad och har omklädningshytt. Det är lämpligt att duschutrymmets golv är strävt eller har halkhämmande matta samt att det finns handtag i duschen. På arbetsställen ska det finnas tillräckligt antal toaletter för de arbetstagare som arbetar samtidigt. Toalettrummen ska vara tillräckligt stora och avskilda och ha låsbar dörr. I toalettrummet eller i anslutning till detta ska finnas en tvättplats. Se 102-103. Av 104 framgår att arbetstagarna under matraster eller måltidsuppehåll ska kunna äta i ett matutrymme. Det ska enligt 105 finnas möjlighet för arbetstagarna att äta medhavd mat. För detta krävs uppvärmningsanordning, kylskåp, förvaringsutrymmen, uppsamlingskärl för avfall, tillgång till varmt och kallt vatten samt möjlighet att diska. Vid dimensionering av matutrymmen behöver hänsyn tas bland annat till antalet arbetstagare på arbetsstället, i vilken
2010-09-14 INH 2010/26577 4 (5) utsträckning de avser att äta där, om de äter i omgångar och andra omständigheter. Bord och annan utrustning bör ha lätt tvättbara ytor. Enligt 3 kap 6 arbetsmiljölagen ska den som låter utföra ett byggnads- eller anläggningsarbete utse en lämplig byggarbetsmiljösamordnare för utförande av arbetet med de uppgifter som anges i 7 b och 7 f. Den som låter utföra ett byggnads- eller anläggningsarbete kan utse sig själv eller någon annan till byggarbetsmiljösamordnare. Ni har dock inte utsett någon. Arbetsmiljöverket anser därför att det finns skäl att förelägga er att åtgärda bristerna. Föreläggandet bör förenas med ett vite som kan bestämmas till skäligt belopp 25 000 kronor. Begäran om svar När ni har uppfyllt kraven ska ni meddela Arbetsmiljöverket. Se 7 kap. 3 arbetsmiljölagen. Vår beteckning på ärendet bör anges på meddelandet. Information Om ni bryter mot föreläggandet kan detta medföra att förvaltningsrätten, efter ansökan av Arbetsmiljöverket, dömer er att betala vitet. Hur man överklagar Den som vill överklaga Arbetsmiljöverkets beslut ska skriva till Förvaltningsrätten i Härnösand. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till Arbetsmiljöverket (adressuppgifter, se sidfot sidan 1). Överklagandet ska ha kommit in till Arbetsmiljöverket inom tre veckor från den dag, då den som överklagar fick del av beslutet. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Hemligt telefonnummer behöver dock uppges endast om rätten begär det. Om klaganden är en juridisk person ska istället anges organisationens juridiska beteckning, organisationsnummer, postadress och namn och telefonnummer till en kontaktperson på företaget. Det ska framgå av överklagandet var den klagande kan nås för delgivning. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till förvaltningsrätten, 2. vilket beslut som överklagas med uppgift om Arbetsmiljöverkets ärendenummer samt dagen för beslutet,
2010-09-14 INH 2010/26577 5 (5) 3. vilken ändring i beslutet som begärs 4. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen ska vara undertecknad av klaganden eller hans ombud. Om klaganden anlitar ett ombud ska denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefonnummer. De som har deltagit i beslutet Ärendet har avgjorts av tillsynsdirektören Berndt Jonsson i närvaro av juristen Sari Forsberg efter föredragning av arbetsmiljöinspektören Ingemar Norlén. Berndt Jonsson Tillsynsdirektör Kopia skickad till: R1-Entreprenad AB, Mellanbergsvägen 43, 129 30 Hägersten Håkan Löfqvist med e-post hakan.lofqvist@byggnads.se