Sammanträdesprotokoll

2012-05-22 1(12) Tid och plats: BESLUTANDE Ledamöter: Kl. 15.00 16.00 Folkets Hus, C-salen Kent Gustafsson (S) ordförande (utses som ordförande för motet då både ordförande och vice ordförande fått förhinder). Lena Lindqvist (MP) Stina Borjo (V) Virpi Ljung (V) Lars-Erik Karlsson (S) Karl Lichterman (C) Tjänstgörande ersättare: Finn Hansen (V) ersättare för Torbjörn Holm (V). Deltar inte 35 pga jäv. ÖVRIGA DELTAGARE Tjänstemän: Utses att justera: Mårten Persson, avdelningschef Christer Persson, byggnadsinspektör Johan Nilsson, miljö- och hälsoskyddsinspektör Marianne Andersson, sekreterare Finn Hansen Justeringens tid och plats: Tisdag 29 maj klockan 14.30 på kommunkansliet Paragrafer 34-40 UNDERSKRIFTER Sekreterare: Marianne Andersson Ordförande: Kent Gustafsson Justerande: Finn Hansen

2012-05-22 2(12) Organ: Anslag/bevis Bygg- och miljönämnden Sammanträdesdatum: 2012-05-22 Datum när anslaget sattes upp: 2012-05-30 Datum när anslaget tas ner: 2012-06-22 Protokollet förvaras vid: Kommunkansliet Underskrift: Marianne Andersson

2012-05-22 3(12) Innehållsförteckning BMN 34 Dnr: Fastställande av dagordning... 4 BMN 35 Dnr: B 2012-000034 Ängebäck 1:124: Yrkesmässig däckverksamhet i område planerat för bostäder... 5 BMN 36 Dnr: B 2012-000003 Vårbo 1:24, Vårbo 178. Fast uppställning av husvagn för fritidsboende... 7 BMN 37 Dnr: B 2012-000045 Stora Valla 12:30, Lutmansvägen 5. Nybyggnad av gäststuga... 9 BMN 38 Dnr: Delegeringsärenden... 10 BMN 39 Dnr: Rapporter och meddelanden... 11 BMN 40 Dnr: Fråga: Ansvar för rivning av förfallna fastigheter... 12

2012-05-22 4(12) BMN 34 Dnr: Fastställande av dagordning Beslut Ärende 5, bryggor i Svartå, är inte klart för behandling och tas därför bort. Tillkommande ärende: Bygglov för nybyggnad av gäststuga, Stora Valla 12:30. Fråga från Stina Borjo. Dagordningen fastställs därmed.

2012-05-22 5(12) BMN 35 Dnr: B 2012-000034 Ängebäck 1:124: Yrkesmässig däckverksamhet i område planerat för bostäder Beslut För att kunna bedöma om den pågående verksamheten inom fastigheten Ängebäck 1:124, Ängebäcks Däckmontage, Havrestigen 16, Degerfors är bygglovspliktig eller kan bedrivas i nuvarande form i enlighet med gällande detaljplan behöver nämnden inhämta ytterligare information. För att erhålla denna information uppdras åt miljö- och samhällsbyggnadsavdelningen att inspektera Ängebäcks däckmontering vid pågående verksamhet samt att tillskriva de boende längs Havrestigen för att utreda om verksamheten vid Ängebäcks däckmontering orsakar några störningar och i så fall vad dessa störningar består av. Ärendet Anonymt klagomål inkom till miljö- och samhällsbyggnadsavdelningen 2012-03-29 där klaganden ifrågasatte om en verksamhet som bedriver däckmontering på fordon kan vara lokaliserat inom ett område som detaljplanen föreskriver för bostadsändamål. Som stöd för sitt klagomål anger klaganden länkar på internet som anger att företaget Ängebäck Däckmontering finns inom fastigheten Ängebäck 1:124, Havrestigen 16, Degerfors. Miljö- och samhällsbyggnadsavdelningen översände inkommet klagomål till fastighetsägaren XXXXXXX på fastigheten Ängebäck 1:124 med begäran om svar om det bedrivs sådan verksamhet som anges i klagomålet samt i vilken omfattning verksamheten i så fall har. Fastighetsägaren har i svar som inkom 2012-04-18 meddelat att han driver en firma på sidan om sitt ordinarie arbete. Verksamheten består av försäljning av däck. montering av däck på fälg för kunder som inhandlat sina däck på internet montering av däck på fordon. Omfattningen av verksamheten är c:a 40 fordon per år, koncentrerat till två perioder under vår respektive höst i samband med skiftning till sommar eller vinterdäck. Miljö- och samhällsbyggnadsavdelningen inspekterade fastigheten 2012-04-18. Vid inspektionen bedrevs inte någon verksamhet. I fastighetens garage fanns två maskiner för montering respektive balansering av däck. I en friggebod i anslutning till garaget fanns en kompressor för drift av monteringsverktyg samt för luftpåfyllning av däck. XXXXXXX redogjorde för verksamheten. I huvudsak lämnar kunder av sina däck som inhandlats på internet. Han monterar och balanserar däcken som återlämnas till kund. I garaget fanns även en privat bil som renoverades. Montering av däck på fordon var därför av platsbrist tvunget att ske utomhus på garageuppfarten.

2012-05-22 6(12) BMN 35 forts Dnr: B 2012-000034 Planbestämmelser För fastigheten Ängebäck 1:124, Havrestigen 16, gäller Degerfors kommuns detaljplan benämnd A111, fastställd av Länsstyrelsen i Örebro län 1982-05-06. Planen fastställer att området där fastigheten Ängebäck 1:124 ligger endast får användas för bostadsändamål. Miljö- och samhällsbyggnadsavdelningens bedömning Gällande detaljplan för området stadgar att fastigheten Ängebäck 1:124 endast får användas för bostadsändamål. Bygg- och miljönämnden har att ta ställning till följande: Om verksamheten är bygglovspliktig eller om verksamheten är av sådan liten omfattning att den kan jämställas med sådana hobbyverksamheter som normalt förekommer i ett bostadsområde och därmed vara förenlig med gällande detaljplan. Om verksamheten anses vara bygglovspliktig prövas sedan om verksamheten avviker från planens syfte och därmed skall upphöra eller om bygglov kan ges enligt 9 kap 31b, Plan och bygglagen, om avvikelsen bedöms som liten och förenlig med detaljplanens syfte. För att bygg- och miljönämnden ska kunna avgöra om verksamheten är bygglovspliktig eller kan vara förenlig med gällande plan i den mindre omfattning som beskrivs av företagaren anser miljö- och samhällsbyggnadsavdelningen att ytterligare underlag måste inhämtas genom inspektioner då verksamheten är i drift. Närboende bör även höras om de upplever några störningar från verksamheten. Jäv Finn Hansen (V) deltar inte vid ärendets behandling på grund av jäv. Ärendets beredning Miljö- och samhällsbyggnadsavdelningens skrivelse, 2012-05-20. Skickas till Handläggare Fastighetsägare Akt

2012-05-22 7(12) BMN 36 Dnr: B 2012-000003 Vårbo 1:24, Vårbo 178. Fast uppställning av husvagn för fritidsboende Beslut Ansökan om bygglov avslås med hänvisning till att området ingår i riksintresse för vindbruk och den etablering av vindkraftverk som är planerad i området. Avgift för avslag bygglov 1 600:-. (Faktura sänds separat.) Ärendet XXXXXXX, Vårbo 178, 693 94 Åtorp ansöker om lov för fast uppställning av husvagn för fritidsboende på två alternativa platser på fastigheten Vårbo 1:24, Degerfors kommun. Båda platserna ligger utanför detaljplan och utanför sammanhållen bebyggelse där bygglov behövs med hänsyn till omfattningen av byggnadsverk i bebyggelsen, men fast uppställning av husvagn betraktas som nybyggnad av fritidshus och för detta krävs bygglov. Plats B ligger inom område med riksintresse för vindbruk (T019) och plats A ligger alldeles strax norr om detta område. Mellan de båda alternativa platserna beviljade bygg- och miljönämnden 2012-04-17 bygglov för ett vindkraftverk på fastigheten Vårbo 1:15. Med detta som bakgrund är, med tanke på vindkraftsverks omgivningspåverkan med buller och skuggning, varken plats A eller plats B lämpliga för nybyggnad av fritidshus. Byggnadsinspektörens tjänsteskrivelse har kommunicerats med sökande som inkom med synpunkter 2012-05-14. Riksintresset för vindbruk innebär, som sökande mycket riktigt påpekar, inget byggförbud för annat än vindkraftverk, men skälet till avslag är inte något byggförbud utan det olämpliga i en nybyggnad av fritidshus i närheten av ett planerat vindkraftverk. Frågan om i vilken ordning bygglovsansökningarna skulle hanterats ingår i överklagandet av besluten för vindkraftverket på Vårbo 1:15 och får hanteras i detta ärende. Miljö- och samhällsbyggnadsavdelningens bedömning Bygglov ska ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan, om åtgärden 1. inte strider mot områdesbestämmelser 2. inte förutsätter planläggning enligt 4 kap. 2 eller 3, och 3. uppfyller de krav som följer av 2 kap. och 8 kap. 1-3, 6, 7, 9-13, 17 och 18 i de delar som inte prövats i områdesbestämmelser. Miljö- och samhällsbyggnadsavdelningen bedömer att åtgärden inte uppfyller kraven i 2 kap. 2, 4 och 5 PBL och att bygglov därför inte ska beviljas.

2012-05-22 8(12) BMN 36 forts Dnr: B 2012-000003 Ärendets beredning och beslutsunderlag Byggnadsinspektörens tjänsteskrivelse, daterad 2012-05-02. XXXXXXX skrivelse daterad 2012-05-14. Delges nämndens ledamöter på mötet. Skickas till Sökande (rek + mb + överklagandehänvisning) Akt

2012-05-22 9(12) BMN 37 Dnr: B 2012-000045 Stora Valla 12:30, Lutmansvägen 5. Nybyggnad av gäststuga Beslut Bygglov beviljas enligt 9 kap. 31 b plan- och bygglagen, PBL. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom 2 år och avslutats inom 5 år från den dag då beslutet vann laga kraft enligt 9 kap. 43 PBL. Med detta startbesked enligt 10 kap. 23 PBL godkänns att åtgärden får påbörjas. Tekniskt samråd och kontrollansvarig krävs inte i detta ärende. Bifogad kontrollplan fastställs och ska inlämnas till miljö- och samhällsbyggnadsavdelningen som underlag för slutbesked. Avgift för bygglov, startbesked, kungörelse och slutbesked 5 145:-. (Faktura sänds separat.) Ärendet XXXXXXX, Lutmansvägen 5, 693 31 Degerfors ansöker om lov för nybyggnad av gäststuga på fastigheten Stora Valla 12:30, Degerfors kommun. Fastigheten ligger inom område med detaljplan A 55. Åtgärden strider mot detaljplanen på det sättet att gäststugan delvis hamnar på prickmark som enligt planen inte får bebyggas. Berörda grannar har informerats om åtgärden och inte haft några invändningar. Miljö- och samhällsbyggnadsavdelningens bedömning Bygglov får lämnas till åtgärder som innebär mindre avvikelser från detaljplanen, om avvikelserna är förenliga med syftet med planen. Miljö- och samhällsbyggnadsavdelningen bedömer att så är fallet och att bygglov därför kan beviljas för en mindre avvikelse från detaljplanen med stöd av 9 kap. 31b plan- och bygglagen. Överklagande Anvisningar om hur man överklagar detta beslut bifogas. Ärendets beredning Miljö- och samhällsbyggnadsavdelningens skrivelse 2012-05-21. Skickas till Sökande (Beslutskvitto) Skatteverket Akt Kungörs i Post- och Inrikes Tidningar Berörda grannar informeras i brev

2012-05-22 10(12) BMN 38 Dnr: Delegeringsärenden Beslut Redovisningen av delegationsbeslut godkänns. Ärendet Bygg- och miljönämnden har överlåtit sin beslutanderätt till tjänstemän enligt antagen delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till nämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden kan ompröva eller fastställa besluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Delegationsbeslut för tiden 2012-04-04 2012-05-07.

2012-05-22 11(12) BMN 39 Dnr: Rapporter och meddelanden Beslut Rapporten mottas och läggs till handlingarna. Ärendet Inkomna ärenden som lämnas till nämnden för kännedom. Dnr Ärende Länsstyrelsen Örebro: Beslut med anledning av anmälande om deltagande i fullskaleförsök med behandling av rötslam från Degerfors ARV, Degerfors kommun. 49/490 2012-000019 KS 66 KS 54 Länsstyrelsen Örebro: Statsbidrag till kalkning av sjöar och vattendrag, Grytsjön, Gåssjön, Håkanbolbäcken, Stor-Björken och Sävsjön. Beslut om samråd: Planprogram Västra Möckelnstranden. Policy för beslut om uppförande av vindkraftverk i Degerfors kommun. B 2011-000115 Länsstyrelsen Örebro: Beslut i överklagat ärende, avseende Bossåsen 3:11. Länsstyrelsen avslår överklagandet. M 2012-000013 M 2012-000064 42/427 Länsstyrelsen Örebro: Samråd om kulturminnen m.m angående kalkning i Håkanbolbäckens avrinningsområde. Länsstyrelsen Örebro: Resultat av inventeringen av kemtvättar. Kommunala handikapprådets protokoll, 2012-03-02. KF 34 Antagande av detaljplan Svartå 1:75, 1:197 samt 1:99 (f.d Björkhyddan).

2012-05-22 12(12) BMN 40 Dnr: Fråga: Ansvar för rivning av förfallna fastigheter Ärendet Stina Borjo ställde fråga om fastighet som är i sådant skick att den troligen bör rivas. Enligt vad som är känt är ägarens avsikt att riva fastigheten men inväntar tillstånd från Trafikverket för avstängning av väg m.m. Stina Borjo var nöjd med svaret.