F Ö R E D R A G N I N G S L I S T A

SAMMANTRÄDESKALLELSE 18.11.2008 21 Sammanträdestid Tisdagen den 18 november 2008 kl 19.00 Sammanträdesplats Kommungården, Överby F Ö R E D R A G N I N G S L I S T A 1. Kst 356 Kallelse och beslutförhet 2. Kst 357 Val av protokolljusterare 3. Kst 358 Godkännande och komplettering av föredragningslistan 4. Kst 359 Personalärende: Fördelning ur den lokala justeringspotten 5. Kst 360 Ålands landskapsregering: Utlåtande om jordförvärv 6. Kst 361 Ålands landskapsregering: Beslut i jordförvärvsärenden 7. Kst 362 Ansökan om vägnamnsändring, Kyrkoby, Eckerö kommun 8. Kst 363 De Gamlas Hem k.f.: Anhållan om godkännandebeslut om grundavtal 9. Kst 364 Tillsättande av socialsekreterare i Eckerö kommun 10. Kst 365 Tillsättande av äldreomsorgsledare i Eckerö kommun 11. Kst 366 Hyresavtal med Premont Ab 12. Kst 367 Budget 2009 13.. Kst 368 Anmälningsärenden Eckerö den 12 november 2008 Rune Söderlund Ordförande

SAMMANTRÄDESKALLELSE 18.11.2008 21 Plats och tid Kommungården, Överby, tisdagen den 18 november 2008 kl. 19.00-22.35 Beslutande Bertell, Hanna Blomqvist, Birgitta Eriksson, Gunder Karlsson, Herbert Hedengren, Linda Stjärnfelt, Mikael Söderlund, Rune, ordf. Frånv. ers. Christensen, Maria Frånv. ers. Hilander, Johan Föredragande Lundqvist, Jörgen Kommundirektör Övriga närvarande Öström, Jan-Anders Bergman, Katarina Socialnämndens ordf. Kst 364-366 (kl. 19.15-20.20) Kommunekonom Kst 367 (kl. 20.15-22.35) Paragrafer Kst 356-368 Underskrifter Kommunstyrelsens ordförande Kommundirektör Protokolljustering Ort och tid Rune Söderlund Jörgen Lundqvist Onsdagen den 19 november 2008 kl. 16.30 på kommunkansliet i Överby Gunder Eriksson Mikael Stjärnfelt Protokollet framlagt till Påseende. Plats och tid Kommunkansliet i Överby fredagen den 21 november 2008 kl 10.00 Intygar Kommundirektör Jörgen Lundqvist Utdragets riktighet bestyrks Ort och tid Underskrift

3 356 357 358 18.11.2008 KALLELSE OCH SFÖRHET Kst 356 Sammanträdet konstaterades vara lagenligt sammankallat och beslutsfört. VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE Kst 357 Kommunstyrelsen beslutade att välja Gunder-Eriksson och Mikael Stjärnfelt till protokollsjusterare. Protokollet justeras onsdagen den 19 november 2008 kl. 16.30 på kommunkansliet i Överby. GODKÄNNANDE OCH KOMPLETTERING AV FÖREDRAGNINGSLISTAN Kst 358 Kommunstyrelsen beslutade att godkänna tilläggsärendena Kst 364; Tillsättande av socialsekreterare i Eckerö kommun, Kst 365, Tillsättande av äldreomsorgsledare i Eckerö kommun samt Kst 366, Hyresavtal med Premont Ab gällande lokaler för småbarnsavdelning i Storby. Ärendena Kst 359-362 samt Anmälningsärendena med ny paragrafering Kst 368, bordlades till nästa möte.

4 300 336 350 359 14.10.2008 28.10.2008 04.11.2008 18.11.2008 PERSONALÄRENDEN: FÖRDELNING AV LOKALA JUSTERINGSPOTTEN Kst 300 Förhandlingar förs mellan Eckerö kommun samt FOA-Å, TCÅ r.f. och Akava-Åland måndagen den 13 oktober 2008 gällande fördelning av den lokala justeringspotten. Denna fördelningspott utgör 0,5% av lönesumman inom avtalssektorerna AKTA och TS. Beloppen uppgår till 315,90 Euro för AKTA samt 34,10 Euro för TS Ytterligare 0,4% av lönesumman inom TS ingår en särskild jämställdhetspott. Kommundirektören har ombett arbetsgivarföreträdare inom Socialnämnd, Teknisk nämnd samt kommunstyrelsens presidium att medverka i förhandlingarna samt socialsekreteraren. Förhandlingsomgången har blivit försenad och kommundirektören lämnar en redovisning av orsaker och omständigheter kring denna vid sammanträdet. Utgångsbud för förhandlingen (vilka betraktas som konfidentiella) samt kommundirektörens kommentarer medföljer utskicket. KOMMUNDIREKTÖRENS FÖRSLAG Förhandlingar har genomförts mellan kommunen och de fackliga centralorganisationerna den 13 oktober 2008. Prioriterade avtalsgrupper utgör närvårdare, barnskötare, trädgårdslärare och kockar. Kommunstyrelsen tar som personalmyndighet ställning till fackliga förhandlingsbud och mitt förslag till fördelning av den lokala justeringspotten i Eckerö kommun. Kommunstyrelsen beslutade att i avsaknad av ett ännu ej ingånget protokoll från förhandlingarna med de fackliga centralorganisationerna den 13.10.2008 återupptaga behandlingen av ärendet vid nästa sammanträde den 28 oktober 2008.

5 300 336 350 359 14.10.2008 28.10.2008 04.11.2008 18.11.2008 Kst 336 Förhandlingsprotokoll har upprättats mellan Eckerö kommun och de fackliga centralorganisationerna den 21 oktober 2008 efter överläggningarna den 13 oktober 2008. Protokollet medföljer utskicket. Prioriterade personalkategorier består av närvårdare, barnskötare samt barnträdgårdslärare och kockar. I prioriteringen finns en allmän låglöneprofil. Överenskommelse ingicks om överflyttning av tekniska sektorns jämställdhetspott till AKTA-området. Förslag till fördelning framlägges inför kommunstyrelsen som personalmyndighet. Socialnämndens ordförande har konsulterats gällande fördelning bland anställda inom socialvårdens verksamhetsområden. Tekniska nämndens ordförande har såsom arbetsgivarrepresentant ombetts att biträda med synpunkter på fördelningen inom teknisk förvaltning mellan förvaltningschef och servicemän. Birgitta Blomqvist anmälde jäv och avlägsnade sig ur sammanträdesrummet. Kommunstyrelsen beslutade att fördela den lokala justeringspotten omfattande 238,77 Euro enligt bilaga. Den tekniska sektorns fördelningspott omfattande 34,10 Euro fördelas enligt bilaga. Anställda inom de prioriterade personalkategorierna närvårdare, barnskötare, barnträdgårdslärare, kockar och städare som anställts efter 1 mars 2008 erhåller motsvarande, generella påslag ur justeringspotten som den övriga personalen tilldelats utifrån vidtagna förhandlingar.

6 300 336 350 359 14.10.2008 28.10.2008 04.11.2008 18.11.2008 Kst 350 forts. Vid verkställighet av beslut om fördelning ur den lokala justeringspotten, står det klart att de fackliga organisationerna och kommunen haft skilda utgångspunkter gällande de personalkategorier som omfattas av både beräkningsunderlaget och fördelningen ur den lokala justeringspotten utifrån tidigare framlagt löneunderlag. Detta föranleder komplettering av tidigare beslut Kst 336 gällande kvarstående del av justeringspotten och dess senare fördelning. Bakgrund och förslag till korrigering framläggs vid sammanträdet där lönebokföraren och kommunekonomen medverkar. Kommunstyrelsen tog del av redovisningen och återupptager ärendet till ny behandling vid ett senare sammanträde inför vilket förslag till komplettering av tidigare beslut framläggs. Kst 359 Förslag till fördelning medföljer kallelseutskicket. KOMMUNDIREKTÖRENS FÖRSLAG Kommunstyrelsen beslutar att kommunekonom Katarina Bergman ingår i den personalkategori som är berättigad till utdelning ur den lokala justeringspotten. Kommundirektören anmäler jäv till den del som berör felaktig utbetalning till kommundirektören och som därmed påverkat pottens omfattning liksom formerna för återbetalning. Kommundirektören skall emellertid ej ingå i pottens beräkning eller fördelning. Kommunstyrelsen beslutar i övrigt att fastställa framlagt förslag till utdelning ur den lokala justeringspotten. Kommunstyrelsen beslutade att bordlägga ärendet till nästa sammanträde.

7 360 18.11.2008 ÅLANDS LANDSKAPSREGERING: UTLÅTANDE ÖVER ANSÖKANOM RÄTT A TT FÖRVÄRVA OCH BESITTA FAST EGENDOM, STORBY, ECKERÖ Kst 360 Ålands landskapsregering har anmodat Eckerö kommun att avge utlåtande över ansökan om rätt att förvärva och besitta fast egendom. Ansökan gäller finske och svenske medborgaren Johan Karl Anders Eklöw, Bro kommun, Sverige. Sökanden är sedan tidigare hälftenägare till fastighet i Storby, Eckerö kommun. Den andra ägaren består av sökandens son som innehar åländsk hembygdsrätt och är bosatt i landskapet. Det kan noteras att sökanden uppfyller anknytningsrekvisiten då denne är född och uppvuxen i landskapet Åland. På ansökningsformuläret har Eklöw uppgivit denna sedan tidigare ägda fastighets omfattning till 7.950 kvm varav han således äger hälften. I intyg från lantmäteriverket uppges fastigheten uppgå till 5.800 kvm. Tidigare markinnehav utgör en restriktion vid jordförvärvstillstånd då den mark som överskrider tillåten totalareal måste avyttras. Landskapsregeringen har rätt att uppställa sådana villkor om avyttring av tidigare ägd mark vid beviljande av villkorad jordförvärvstillstånd enligt landskapsförordning om jordförvärvstillstånd 5. Förvärvet avser i första hand tilläggsmark till tidigare ägd fastighet för fritidsbruk. I ett senare skede kan fast bosättning komma ifråga. Tidpunkt för denna har inte angivits.

8 360 18.11.2008 Kst 360 forts. Eckerö kommun saknar planverk som klassificerat fastigheten ifråga som attraktivt eller känsligt strandområde. KOMMUNDIREKTÖRENS FÖRSLAG Kommunstyrelsen lämnar förord inför Ålands landskapsregering för Eklöws förvärv av fastigheten i den utsträckning som det totala fastighetsinnehavet i landskapet begränsas enligt lagens krav till 4.000 kvm enligt Landskapsförordningen om jordförvärvstillstånd 4 1 p. Kommunstyrelsen beslutade att bordlägga ärendet till nästa sammanträde.

9 361 18.11.2008 ÅLANDS LANDSKAPSREGERING: I JORDFÖRVÄRVSÄRENDEN Kst 361 Ålands landskapsregering har delgivit Eckerö kommun tre beslut i jordförvärvsärenden. Besluten avser finske medborgaren Kim Hellman (avslag), svenska medborgaren Ingrid Dagny Margareta Sagström (avslag) och svenska medborgaren Maud Ingegered Johansson Gladh (avslag). KOMMUNDIREKTÖRENS FÖRSLAG Kommunstyrelsen tillställer kommunfullmäktige besluten i de aktuella jordförvärvsärendena samt kommunens föregående utlåtanden såsom informationsärende. Kommunstyrelsen beslutade att bordlägga ärendet till nästa sammanträde.

10 362 18.11.2008 ANHÅLLAN OM VÄGNAMNSBYTE, KYRKOBY, ECKERÖ KOMMUN Kst 362 Hans och Annette Andersson anhåller om att den tidigare vägsträckningen av Marholmsvägen i Kyrkoby erhåller Ravandersgränd som nytt namn. Utdrag ur vägförrättningsprotokoll och lantmäterikarta medföljer utskicket. KOMMUNDIREKTÖRENS FÖRSLAG Kommunstyrelsen remitterar ärendet till Kultur- och fritidsnämnden för utlåtande. Kommunstyrelsen beslutade att bordlägga ärendet till nästa sammanträde.

11 363 18.11.2008 DE GAMLAS HEM: ANHÅLLAN OM GODKÄNNANDE Kst 363 Samtliga medlemskommuner i kommunalförbundet De Gamlas Hem har godkänt förslaget till nytt grundavtal för kommunalförbundet. Enligt förslaget angavs tidpunkten för ikraftträdandet till den 1 januari 2008. Kommunalförbundet anmodar medlemskommunerna att medelst ett nytt godkännandebeslut ändra detta datum till den 1 januari 2009. KOMMUNDIREKTÖRENS FÖRSLAG Kommunstyrelsen beslutar att inför kommunfullmäktige förorda den föreslagna förändringen i tidigare godkänt grundavtal för De Gamlas Hem varvid avtalets ikraftträdande ändras från den 1 januari 2008 till den 1 januari 2009. Kommunstyrelsen beslutade enhälligt att inför kommunfullmäktige förorda ett godkännande av ändring i tidigare ingånget grundavtal mellan Eckerö kommun och kommunalförbundet De Gamlas Hem kf., varvid datum för grundavtalets ikraftträdande ändras från den 1 januari 2008 till den 1 januari 2009.

12 364 18.11.2008 TILLSÄTTANDE AV TJÄNST SOM SOCIALSEKRETERARE I ECKERÖ KOMMUN Kst 364 Tjänsten som socialsekreterare i Eckerö kommun har varit utlyst till och med den 6 november 2008. Två sökande har anmält intresse för tjänsten. Kommunfullmäktiges rekryteringsgrupp sammanträdde den 10 november 2008 och har därefter vidtagit intervjuer med de sökande till tjänsten den 14 samt den 18 november 2008. Intervjugruppen företräddes vid kommunstyrelsens sammanträde av Jan-Anders Öström. Redovisning lämnades över bedömningsgrunder och löneanspråk. Från intervjugruppen lämnades ett enhälligt förord för sökanden Andrea Sandberg. Kommunstyrelsen beslutade enhälligt att inför kommunfullmäktige ge förord för sökanden Andrea Sandberg, Mariehamn. Inför kommunfullmäktiges sammanträde den 27 november 2008 sker en uppföljande löneförhandling varvid alla relevanta anställningsvillkor kan redovisas för anställande myndighet. Tjänsten föreslås tillsättas snarast praktiskt möjligt, dock senast den 7 januari 2009.

13 365 18.11.2008 TILLSÄTTANDE AV TJÄNST SOM ÄLDREOMSORGSLEDARE I ECKERÖ KOMMUN Kst 365 Tjänsten som äldreomsorgsledare i Eckerö kommun har varit utlyst till och med den 6 november 2008. Två sökande har anmält intresse för tjänsten. Kommunfullmäktiges rekryteringsgrupp sammanträdde den 10 november 2008 och har därefter vidtagit intervjuer med de två sökande till denna tjänst den 18 november 2008. Intervjugruppen företräddes vid kommunstyrelsens sammanträde av Jan-Anders Öström. Redovisning lämnades över bedömningsgrunder och löneanspråk. Från intervjugruppen lämnades ett enhälligt förord för sökanden Pauliina Körkkö, Eckerö. Sökanden kan dock först i januari 2009 utfå de erforderliga betygshandlingarna för tjänsten från läroanstalten. Från rekryteringsgruppen föreslås därför ett interimistiskt förordnande till tjänsten som äldreomsorgsledare från den 7-31 januari 2009. Kommunstyrelsen beslutade enhälligt att inför kommunfullmäktige ge förord för sökanden Pauliina Körkkö till tjänsten som äldreomsorgsledare i Eckerö

14 kommun. Inför kommunfullmäktiges sammanträde den 27 november 2008 sker en uppföljande löneförhandling varvid alla relevanta anställningsvillkor kan redovisas för anställande myndighet. 365 18.11.2008 Kst 365 forts. Kommunstyrelsen föreslår för kommunfullmäktige att Pauliina Körkkö anställs som äldreomsorgsledare i Eckerö kommun. Anställningen inleds med ett interimistiskt förordnande från den 7-31 januari 2009. Erforderliga betygshandlingar skall företes inför slutlig anställning efter särskilt beslut under januari 2009.

15 SOCIALNÄMNDEN SOCIALNÄMNDEN 207 216 337 366 06.10.2008 27.10.2008 28.10.2008 18.11.2008 SOCIALNÄMNDEN: HYRESAVTAL FÖR FAMILJEDAGVÅRDEN Soc 207 Socialsekreteraren och familjedagvårdarna samt daghemsföreståndare skickade ansökan om att starta småbarnsdaghem med 12 barn och tre personal, till Ulla Rindler Wrede. I anhållan fanns det med två förslag på lokaler; lokal i Ålandsbankens hus och den lägenheten som är bredvid nuvarande lokalen. Socialsekreteraren var i kontakt med Ulla Rindler Wrede innan ansökan skickades och där framkom det att om man har 12 barn, 0 3 åriga, måste det finnas en barnträdgårdslärare och att verksamheten går under daghemsverksamhet. Båda lokaler är, enligt Rindler Wrede är lämpliga att utnyttja för verksamheten. SOCIALSEKRETERARENS FÖRSLAG:

16 Socialnämnden förordar för kommunstyrelsen att starta en småbarnsdaghem med 12 barn samt personalstyrkan skall vara 1 barnträdgårdslärare, 2 närvårdare på heltid. Socialnämnden diskuterar om alternativen för lokalen. SOCIALNÄMNDENS : Socialnämnden besluter att anhålla dispens att utöka familjedagvård till 12 barn och tre närvårdare. Socialnämnden besluter att socialsekreteraren och socialnämndens ordförande tillsammans med personalen i familjedagvården inleder en diskussion med Tommy Saarinen i Premont angående, att kommun hyr Ålandsbankens lokal till familjedagvårdens verksamhet. SOCIALNÄMNDEN SOCIALNÄMNDEN 207 216 337 366 06.10.2008 27.10.2008 28.10.2008 18.11.2008 Soc 216 Kst 337 Socialnämndens protokoll från den 27.10.2008 tillställes kommunstyrelsens ledamöter vid sammanträdet. KOMMUNDIREKTÖRENS FÖRSLAG Kommunstyrelsen godkänner förslag till hyresavtal mellan Eckerö kommun och Premont på villkor att den genomförda okulärbesiktningen av lokalerna kompletteras med uppvisade, godkända analysvärden från fuktighetsindicerande provtagningar i väggar och golv samt inomhusluft i byggnaden. Kommunstyrelsen beslutade att ingå ett intentionsavtal mellan Eckerö kommun och Fastighetsbolaget Premont Ab enligt framlagda hyresvillkor. Intentionsavtalet gäller utrymmen i det s.k. bankhuset i Storby. Kommunstyrelsen beslutade att ingående av hyresavtal villkoras av att

17 kompletterande provtagning sker gällande inomhusluft och mögelförekomst vilka uppvisar godtagbara, normala värden. Kommunstyrelsen beslutade därtill att en kompletterande serie provtagningar utföres inom maj månad 2009 för att säkerställa att inomhusmiljön är godtagbar. I det fall dessa uppföljande värden överskrider gällande gränsvärden föreligger uppsägningsrätt med omedelbar verkan för kommunens del gällande hyresavtalet. I hyresavtalet specificeras hela kvadratmeterytan. SOCIALNÄMNDEN SOCIALNÄMNDEN 207 216 337 366 06.10.2008 27.10.2008 28.10.2008 18.11.2008 Kst 366 Premont Ab har framlagt vissa synpunkter på det föreslagna intentionsavtalets lydelse (se bilaga). Kommunstyrelsen beslutade att godkänna ett ingående av hyresavtal mellan Eckerö kommun och Premont Ab gällande lokaler för småbarnsavdelning i det s.k. bankhuset i Storby, Eckerö kommun under följande villkor: Ordinarie hyresavtal villkoras av uppvisandet av godkända värden från vidtagna provtagningar på inomhusmiljön i lokalerna. En uppföljande provtagningsserie skall genomföras i maj 2009 på hyresvärdens bekostnad. Kommunen framställer inga krav på ytterligare automatiskt påföljande, eller rutinmässigt infallande, provtagningar.

18 Om provtagningarna i maj 2009 indikerar att ytterligare åtgärder behöver vidtagas i lokalen, erhåller kommunen hyresbefrielse men hyresvärden (bolaget) ges möjlighet att åtgärda felet utan att hyresavtalet hävs. Kommunen gör gällande att denna åtgärdandefrist skall tidsbegränsas till högst fyra månader. Om provtagningar visar att felet inte kunnat åtgärdas efter denna frist äger hyresgästen rätt att häva kontraktet. SOCIALNÄMNDEN SOCIALNÄMNDEN 207 216 337 366 06.10.2008 27.10.2008 28.10.2008 18.11.2008 Kst 366 forts. Kommundirektören ombedes att informera Premont Ab om beslutets innehåll och kommunstyrelsens avsikt att snarast praktiskt möjligt ingå hyresavtal med bolaget. Hyresarealen bestäms till 180 kvadratmeteter vilket framgår av hyresavtalet. Utöver lokalytan förhyrs ett förrådsutrymme mot särskild månadsavgift.

19 367 18.11.2008 BUDGET 2009 Kst 367 Ekonomistyrningsgruppen har anförtrotts den inledande budgetberedningen gentemot kommunstyrelse och kommunfullmäktige. Dess budgetberedning avslutades vid sammanträdet den 10 november 2008 varvid också en första prioriteringssättning gjordes av investeringarna under 2009. Ekonomistyrningsgruppen har i och med sammanträdet den 10 november 2008 överlämnat den fortsatta beredningen till kommunstyrelsen. I utskicket medföljer Ekonomistyrningsgruppens handlingar omfattande protokoll, budgeterad resultaträkning och investeringsförslag för budgetåret 2009. Kompletterande redovisning sker av vidtagna överväganden och rekommendationer i Ekonomistyrningsgruppen Kommunstyrelsen erhåller det kompletta sifferunderlaget för budgeten 2009. vilket följs av textdelen till sammanträdet den 25 november 2008. Kommunstyrelsen beslutade efter genomgången drift- och investeringsbudget att revidera kostnaderna för skolskjutsarna vilka uppges bli 8.000 Euro dyrare. Kontroll skall göras av belopp och orsak. Kommunstyrelsen återkommer till Näringsnämndens projektmedelsdispositioner i skriftligt underlag. Granskning sker av elevassistentsbehovet. Bibliotekets utsträckta öppethållande varje dag kl. 16.00-20.00 under Ö-spelen den 27 juni till 4 juli 2009 skall kostnadsföras under Kultur- och fritidsnämnden. Kommunstyrelsen antager som vägledande princip för uppbyggandet av investeringsreserven att en årlig avsättning behöver göras med ett belopp motsvarande halva avskrivningskostnaden. Det maximala utrymmet för kommunens långsiktiga investeringar består av beloppet för avskrivningarna frånräknat amorteringar.

20 Kommunstyrelsen följer upp investeringsplanen vid nästa sammanträde. 367 18.11.2008 ANMÄLNINGSÄRENDEN Kst 368 * Ålands landskapsregering: Landskapsandelar för driften av grundskolorna (utsändes och tillställes kommunekonomen) * Finlands Kommunförbund: Klimatpolitiska riktlinjer (tillställes Miljö- och byggnadsnämndens ordförande och byggnadsinspektören samt energigruppen) * Finlands Kommunförbund: Cirkulär 33/80/2008: Underhållsstöd (tillställes Socialnämnden) * Ålands Läromedelscentral: Beräkningsgrunder för fördelning av kommunandelar vid förskottsbetalning (utsändes) * Miljö- och byggnadsnämnden. Protokoll 30.10.2008 * Tekniska nämnden: Protokoll 05.11.2008 * Kyrkby högstadieskola 2008-2009 * Kommunernas Pensionsförsäkring: Maximalt belopp för veterinärarvoden 2009 * Kommunala avtalsdelegationen: Korrigeringar och förtydliganden om familjedagvårdare (tillställes lönebokförare och socialförvaltning) * Ålands Miljö- och hälsoskyddsmyndighet: Sammanfattning av projektet badstränder 2008 * Leader r.f.: Kallelse till årsmöte (utsändes) * De Gamlas Hem k.f.: Kallelse till förbundsfullmäktige 17.11.2008 * Ålands Kommunförbund: Budget 2009 och planåren 2010-2011 * Ålands Statistik- och utredningsbyrå (ÅSUB): Statistikmeddelande 2008:4, Utbildning efter grundskolan samt vid Högskolan på Åland hösten 2008 (tillställes Näringsnämnden och skolföreståndaren) Kommunstyrelsen beslutade att bordlägga ärendet till nästa sammanträde.