Sammanträdesdatum 329 165 Dnr KS 2016-30 Antagande av Mat- och måltidspolicy för Nybro kommun Bakgrund och sammanfattning Kommunfullmäktige i Nybro kommun fastställde den 22 februari 2010, 36, Mat- och måltidspolicy för Nybro kommun. I beslutet anges att policyn ska hållas levande och revideras vart 4:e år med start den 1 maj 2011. Detta ska ske av måltidsservice i samverkan med respektive nämnd. Av olika anledningar har revideringsförslag inte tagits fram förrän nu. Mat- och måltidspolicyn ska skapa ett gemensamt synsätt på mat och måltider inom de kommunala verksamheterna. Hänsyn till folkhälsa och miljö ska utgöra grunden för val av livsmedel och utformning av måltider. All produktion, hantering och servering av mat ska präglas av kvalitets-, säkerhets- och servicetänkande. Vidare ska mat- och måltidspolicyn bidra till att sprida kunskap och information om regelbundna goda matvanor. För att främja en hållbar utveckling samt arbeta för en giftfri vardag, ställs krav i samband med upphandling av livsmedel, där närproducerade varor inom en omkrets av 15 mil samt ekologiska varor ökar. 29 procent av landets kommuner och landsting har tagit beslut eller mål om att köpa närproducerade livsmedel. Ytterligare 13 procent uppger att de är på gång att ta beslut eller mål om att köpa närproducerat. Intresset för närproducerat fortsätter att öka i landets kommuner och landsting. Även om det är juridiskt tveksamt att begära närproducerat i den offentliga upphandlingen finns olika sätt att lösa de juridiska knutarna. Just nu råder en stark trend för upphandling av närproducerat i kommuner och landsting. Vinsterna anses vara att gynna det lokala näringslivet, minska klimat- och miljöpåverkan genom kortare transportavstånd samt en bättre kvalitet på livsmedlen, på grund av kortare leveranstider. (Källa: EkoMatCentrum 2014). Nybro kommun - vi hamnar på 23,63 procent närproducerat under första halvåret 2015. Då ingår potatis, morötter, lök, ägg från Öland samt färskt kött från Karlskrona. Tidigare regering (2006) hade fram till 2010 som nationellt inriktningsmål att 25 procent av maten i offentlig sektor skulle vara ekologisk. Vid 2010 års slut hade inte målet uppnåtts och regeringen valde att inte sätta upp nya procentmål. Nästa regering (2011) ansåg inte att det är statens roll utan upp till varje kommun och landsting att själva välja att sätta upp sådana mål eller att inte göra det - många kommuner har idag valt att sätta upp egna och ibland mycket högre mål än 25 procent.
Sammanträdesdatum 330 EkoMatCentrum Informationscentrum för Ekologiska Produkter har nyligen överlämnat en petition till Landsbygdsdepartementet. EkoMatCentrum vill se ett nytt mål för ekologiskt i offentlig sektor i nya livsmedelsstrategin. Förslaget är 50 procent ekologiskt till 2020. Beredning Förslaget till revidering av policyn samt riktlinjer har arbetats fram av representanter från individ- och familjeförvaltningen, omsorgsförvaltningen, lärande- och kulturförvaltningen samt måltidscheferna inom samhällsbyggnad. Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 19 januari 2016, 5, att godkänna förslag till revidering av Mat- och måltidspolicy för Nybro kommun, att överlämna förslaget till kommunstyrelsen samt att föreslå kommunstyrelsen att remittera förslaget till individ- och familjenämnden, omsorgsnämnden, lärande- och kulturnämnden, ungdomsrådet samt pensionärsrådet för vidare behandling. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 17 februari 2016, 21, att remittera förslag till Mat- och måltidspolicy till individ- och familjenämnden, omsorgsnämnden, lärande- och kulturnämnden, ungdomsrådet samt pensionärsrådet för yttrande senast inom tre månader. Konsekvensbeskrivning Inriktningen i föreslagen policy är att välja livsmedel som är bra för miljön, hälsan och ur djurskyddshänsyn. Vårt mål ska vara minst 25-30 procent ekologiskt vid val av livsmedel. Idag är andelen ekologiskt cirka 26 procent. En ökad andel kan medföra ökade kostnader. Yttranden Individ- och familjenämnden Individ- och familjenämnden beslutade den 17 maj 2016, 72, att ställa sig bakom förslaget till Mat- och måltidspolicy för Nybro kommun samt föreslår kommunfullmäktige att anta densamma. Omsorgsnämnden Föreslagen mat- och måltidspolicy är kort och koncis, vilket betyder att den är enkel att ta till sig och låta sig ledas av. Det är mycket positivt. För omsorgsnämndens del är det enskilt viktigaste att policyn har sin utgångspunkt i kunden.
Sammanträdesdatum 331 Det finns nationella nyckeltal för att mäta måluppfyllelse från kund i den årliga brukarundersökningen, som görs av Socialstyrelsen Vad tycker de äldre om äldreomsorgen?. Där ställs frågorna Hur brukar maten smaka? samt Upplever du att måltiderna på ditt äldreboende är en trevlig stund på dagen? Bra att policyn också pekar ut att uppföljning ska synliggöras genom kommunens resultat- och styrsystem (Stratsys). Omsorgsnämnden beslutade den 11 maj 2016, 43, att ställa sig bakom Matoch måltidspolicy för Nybro kommun. Lärande- och kulturnämnden Lärande- och kulturförvaltningens representanter har deltagit i revideringen av policyn och har inget övrigt att tillägga. Förvaltningen föreslår därför lärande- och kulturnämnden besluta att stödja förslaget till ny mat- och måltidspolicy. Lärande- och kulturnämnden beslutade den 4 maj 2016, 59, att ställa sig bakom förslaget till mat- och måltidspolicy samt att överlämna yttrandet till kommunstyrelsen. Ungdomsrådet LCHF och andra populära dieter bör nämnas i policyn, kanske i samband med avsnittet Specialkoster. Ungdomsrådet vill även lyfta fram vikten av god kvalitet på laktosfri mat då en del elever är hänvisade till sådan kost dagligen. Det kan vara bra om detta förtydligas i policyn, genom att skrivningen Fullgoda alternativ ska serveras, förtydligas med skrivningen Fullgoda alternativ ska serveras av bra kvalitet. Ungdomsrådet beslutade den 15 april 2016, 25, att föreslå kommunstyrelsen att LCHF och andra dieter tas upp under avsnittet Specialkoster samt att den i policyn föreslagna skrivning Fullgoda alternativ ska serveras förtydligas med skrivningen Fullgoda alternativ ska serveras av bra kvalitet. Kommunala pensionärsrådet, KPR Kommunens kostpolicy är väl genomtänkt och formulerad. Kommunala pensionärsrådet vill dock betona att mat är mer än föda. Det är minnen, dofter och samvaro. Några synpunkter: Grönsallad i all ära, men att få känna doften av rotmos och andra gammaldags rätter, stimulerar matlusten och ger underlag för samtal.
Sammanträdesdatum 332 Kunderna bör få ingå i menyplaneringen och, då det är möjligt, delta i tillagning, smaksättning m m. Praktiskt med matdistribution till äldre i sina hem, men vem tittar i deras kylskåp? Kanske står där halvätna portioner i ett osunt kylskåp. Hur följs kostmålen upp med de gamla och hur på verksamhetsnivå? Kommunala pensionärsrådet beslutade den 7 juni 2016, 24, att överlämna yttrandet till kommunstyrelsen för vidare handläggning. Kommunstyrelsens behandling Bodil Johansson (C) föreslog att första att-satsen i arbetsutskottets förslag: att den i policyn föreslagna skrivningen Fullgoda alternativ ska serveras, ändras till Fullgoda alternativ ska serveras av bra kvalitet, stryks då denna mening inte finns med i föreslagen policy utan enbart i antagna riktlinjer. Ordföranden Christina Davidson (C) fann att kommunstyrelsen inte hade några invändningar mot föreslagen förändring. Beslutsunderlag Mat- och måltidspolicy Riktlinjer för omsorgen Riktlinjer för skola och fritidshem Riktlinjer för förskola Riktlinjer för gymnasieskola
Sammanträdesdatum 333 Kommunfullmäktiges behandling Christina Davidson (C) yrkar att byta ut texten i Mat- och måltidspolicy för Nybro kommun, under rubriken Val av livsmedel till: För att främja en hållbar utveckling samt arbeta för en giftfri vardag, ställs krav i samband med upphandling av livsmedel, där närproducerade varor inom en radie av 15 mil samt ekologiska varor ökar. Baskraven i Upphandlingsmyndighetens (tidigare Miljöstyrningsrådets) vägledande dokument, krav, kriterier ska utgöra grunden vid livsmedelsupphandlingar. Inriktningen är att välja livsmedel som är bra för miljön, hälsan och ur djurskyddshänsyn. Vårt mål ska vara minst 70 procent ekologiskt/närproducerat vid val av livsmedel. Propositionsordning Kommunfullmäktiges ordförande Lars-Gunnar Hellström (C) finner att det finns två förslag till beslut: 1. Kommunstyrelsens förslag. 2. Christina Davidsons (C) ändringsyrkande om att byta ut del av texten i Mat- och måltidspolicy för Nybro kommun. Ordföranden ställer fråga, bifall eller avslag på förslagen och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag med Christina Davidsons (C) ändringsyrkande.
Sammanträdesdatum 334 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta Mat- och måltidspolicy för Nybro kommun enligt förslag med ändringen av Christina Davidsons (C) yrkande enligt följande: att byta ut texten i Mat- och måltidspolicy för Nybro kommun, under rubriken Val av livsmedel till: För att främja en hållbar utveckling samt arbeta för en giftfri vardag, ställs krav i samband med upphandling av livsmedel, där närproducerade varor inom en radie av 15 mil samt ekologiska varor ökar. Baskraven i Upphandlingsmyndighetens (tidigare Miljöstyrningsrådets) vägledande dokument, krav, kriterier ska utgöra grunden vid livsmedelsupphandlingar. Inriktningen är att välja livsmedel som är bra för miljön, hälsan och ur djurskyddshänsyn. Vårt mål ska vara minst 70 procent ekologiskt/närproducerat vid val av livsmedel. Utdrag till: Individ- och familjenämnden Lärande- och kulturnämnden Omsorgsnämnden Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden Kommunala pensionärsrådet Ungdomsrådet Maria Andersson, måltidschef Carina Nilson, måltidschef Akten 2016-10-04