2014-10-09 Dnr 4.1.35504/2014 1(1) Avdelningen för regler och behörighet Enligt sändlista Remiss upphävande av Socialstyrelsens allmänna råd (SOSFS 1992:2) om identitetskontroll m.m. av patienter i hälso- och sjukvården Socialstyrelsen översänder härmed förslag till upphävande av Socialstyrelsens allmänna råd (SOSFS 1992:2) om identitetskontroll m.m. av patienter i hälso- och sjukvården. Synpunkter på upphävandet och konekvensutredningen ska ha inkommit till Socialstyrelsen senast den 21 november 2014. Remissvaret skickas till socialstyrelsen@socialstyrelsen.se Kontaktperson:, tel: 075-247 3520 Bilagor: 1. Socialstyrelsens förslag till kungörelse om upphävande 2. Konsekvensutredning 3. Sändlista Erik Höglund Avdelningschef Jurist SOCIALSTYRELSEN 106 30 Stockholm Telefon 075-247 30 00 socialstyrelsen@socialstyrelsen.se www.socialstyrelsen.se Fax 075-247 32 52 Org.nr 202100-0555 Plusgiro 15616-6
2014-10-09 Dnr 4.1.35504/2004 1(2) Avdelningen för regler och behörighet Enligt sändlista Konsekvensutredning upphävande av Socialstyrelsens allmänna råd (SOSFS 1992:2) om identitetskontroll m.m. av patienter i hälso- och sjukvården Problemet och dess lösning Socialstyrelsen planerar att fatta beslut om att Socialstyrelsens allmänna råd (SOSFS 1992:2) om identitetskontroll m.m. av patienter i hälso- och sjukvården ska upphöra att gälla. De allmänna råden som utfärdades år 1992 innehåller rekommendationer om rutiner för identitetskontroll. Av 3 kap. 6 1 patientdatalagen (2008:355) följer att en patientjournal ska innehålla uppgift om patientens identitet, om uppgiften finns tillgänglig. Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (2011:9) om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete ställer upp generella krav på att det ska finnas ett ledningssystem som innehåller de processer och rutiner som behövs för att säkerställa verksamhetens kvalitet (3 kap. 1 och 4 kap. 1 4 ). Enligt 3 kap. 4 1 Socialstyrelsens föreskrifter (2008:14) om informationshantering och journalföring i hälso- och sjukvården ska rutinerna för dokumentation av patientuppgifterna säkerställa att dokumentationen förses med en entydig personidentifikation. Vidare anges i 3 kap. 5 SOSFS 2008:14 att rutinerna för dokumentation av patientuppgifter ska säkerställa att det är möjligt att föra patientjournal även när en patients identitet inte kan fastställas, när en patient saknar svenskt personnummer, eller när en patient har skyddade personuppgifter. Råden består också av annat än vad som enligt 1 författningssamlingsförordningen (1976:725) är allmänna råd, d.v.s. generella rekommendationer om tilllämpningen av en författning som anger hur någon kan eller bör handla i ett visst hänseende. Delar av texten är snarare information än rekommendationer om tillämpning av en författning. Socialstyrelsen har publicerat en handbok till SOSFS 2008:14, Handbok om informationshantering och journalföring. I handboken finns sådan information och vägledning med exempel på hur man kan gå tillväga vid identitetskontroll och som inte utgör allmänna råd enligt författningssamlingsförordningen. Sammanfattningsvis bedömer Socialstyrelsen att nu gällande föreskrifter och handbok på området innebär att det inte längre finns något behov av de allmänna råden. SOCIALSTYRELSEN 106 30 Stockholm Telefon 075-247 30 00 Fax 075-247 32 52 socialstyrelsen@socialstyrelsen.se www.socialstyrelsen.se
SOCIALSTYRELSEN Dnr 4.1.35504/2014 2(2) Alternativa lösningar Mot bakgrund av att det finns bindande regler som reglerar stora delar av det som rekommenderas i de allmänna råden finns inga alternativ till att de allmänna råden upphävs. De eventuella behov av vägledning som finns bedöms vara tillgodosett genom den handbok som nämnts ovan. Berörda Samtliga vårdgivare berörs av att de allmänna råden upphör att gälla. Kostnader och andra konsekvenser Inga kostnader bedöms uppkomma med anledning av att de allmänna råden upphör att gälla. Inte heller i övrigt bedöms upphävandet medföra några konsekvenser eftersom behov av styrning och vägledning är tillgodosett så som tidigare beskrivits. Bedömning av om regleringen överensstämmer med eller går utöver de skyldigheter som följer av Sveriges anslutning till Europeiska unionen Upphävandet bedöms inte ha någon betydelse för de skyldigheter som följer av Sveriges anslutning till EU. Informationsinsatser Några speciella informationsinsatser bedöms inte behövas. Kontaktperson, jurist, Avdelningen för regler och behörighet, Enheten för socialjuridik 075 247 30 00 (växel)
Socialstyrelsens författningssamling Ansvarig utgivare: Tf. chefsjurist Pär Ödman SOSFS 2014:XX (M) Utkom från trycket den 2014 Socialstyrelsens kungörelse om upphävande av allmänna råden (SOSFS 1992:2) om identitetskontroll m.m. av patienter i hälso- och sjukvården; den 2014. Socialstyrelsen beslutar att Socialstyrelsens allmänna råd (SOSFS 1992:2) om identitetskontroll m.m. av patienter i hälso- och sjukvården ska upphöra att gälla. Socialstyrelsen LARS-ERIK HOLM
Sändlista 1. Inspektionen för vård och omsorg 2. Jämtlands Läns landsting 3. Landstinget Dalarna 4. Landstinget Halland 5. Landstinget i Kalmar Län 6. Landstinget Sörmland 7. Landstinget i Uppsala Län 8. Landstinget Värmland 9. Landstinget Västernorrland 10. Region Skåne 11. Stockholms Läns landsting 12. Västerbottens Läns landsting 13. Alingsås kommun 14. Göterborgs kommun 15. Örnsköldsviks kommun 16. Sveriges kommuner och landsting 17. Svenska Läkaresällskapet 18. Sveriges Läkarförbund 19. Vårdföretagarna 20. Praktikertjänst 21. Aleris 22. Capio 23. Inera