Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2012-12-03 Sida 1 (25) Plats och tid Beslutande Övriga närvarande Lilla sessionssalen, Medborgarhuset, Arlöv kl. 18.30 20.25 Katja Larsson (S), ordförande Lars-Erik Wollmér (S) Britt Sonesson (M) tjg ers Inger Borgenberg (S) Bengt Åström (S) Josef Janosi (M) tjg ers Nils Holmqvist (M) Mats Lithner (FP) Ove Johansson (MP) Lars-Anders Espert (SD) 186 204, 206 207 Christer Swahn (SD) tjg ers 205 Lennart Glans (SD) Hans-Åke Mårtensson (S) Jan Hansson (S) Kent Wollmér (S) Staffan Kromnow (M) Fredrik Jörgensen (C) Marie Wahlgren (FP) Christer Swahn (SD) Rolf Hagmann (ALP) Carin Hillåker, kommunchef Charlotta Wemme Dehlin, kanslichef Utses att justera Lars-Anders Espert Justeringens plats och tid Kommunstyrelsens kansli Paragrafer 186 207 Underskrifter: Sekreterare Ordförande Justerande Charlotta Wemme Dehlin Katja Larsson Lars-Anders Espert ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2012-12-03 Anslaget uppsatt den 2012-12-07 Anslaget tas ner den 2012-12-29 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens kansli Underskrift _ Gunnel Granlund
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2012-12-03 Sida 2 (25) 186 Delegerade ärenden/delgivningar A. Delegationsbeslut nr 33 37 B. Delgivningar 1. Protokoll från plangruppens sammanträde 2012-11-15 2. Planutskottets yttrande till Staffanstorps kommun över detaljplaneprogram för fyrspårsutbyggnad av Södra stambanan i Hjärup C. Förteckning av övriga delgivningar, bilaga Ks 186 Kommunstyrelsen lägger förteckningen till handlingarna.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2012-12-03 Sida 3 (25) 187 Information om Strukturbild Skåne Projektledare Therese Andersson från Region Skåne informerar om arbetet med Strukturbild Skåne.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2012-12-03 Sida 4 (25) KS/2011:171 188 Antagande av detaljplan för Arlöv 22:147, Rusthållaregården i Arlöv Antagandehandling för detaljplan för Arlöv 22:147, Rusthållaregården i Arlöv har tagits fram. Planområdet omfattar Arlöv 22:147. I fördjupningen av översiktsplanen för Arlöv är planområdet utpekat som bostadsbebyggelse med inslag av service och grönområden. Planområdet ligger centralt i Arlöv, direkt öster och norr om Arlövs kyrka och kyrkogård. I öster och norr avgränsas området av villabebyggelse. Planområdet utgörs idag av tomtmark och dess areal uppgår till ca 3 500 m 2. Syftet med detaljplanen är att pröva lämpligheten att uppföra en förskola med tre avdelningar alternativt bostäder på del av fastigheten Arlöv 22:147, Rusthållaregården. Planutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta att anta detaljplan för Arlöv 22:147, Rusthållaregården i Arlöv, samt att detaljplanen inte antas medföra betydande miljöpåverkan. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta att anta detaljplan för Arlöv 22:147, Rusthållaregården i Arlöv, samt att detaljplanen inte antas medföra betydande miljöpåverkan.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2012-12-03 Sida 5 (25) KS/2012:269 189 Ändring av detaljplan 128T avseende Arlöv 19:65, Hantverkaregatan 3 Tekniska nämnden framställer den 10 september 2012, 102, hos kommunstyrelsen om att detaljplan 128T ändras såvitt avser fastigheten Arlöv 19:65 så att tomten upphör att vara A-tomt. En A-tomt är avsedd för allmänt ändamål, något som utgör ett hinder vid försäljning. Syftet med detaljplanen är att pröva möjligheten att ändra användningen inom fastigheten från A (allmänt) till BHK (Bostad, handel och kontor). Syftet med detaljplaneläggningen är förenligt med gällande fördjupad översiktsplan för Arlöv och med samrådsförslaget till översiktsplan för Burlövs kommun. Kostnad för planbesked kommer att tas ut enligt för kommunen gällande plan- och bygglovstaxa. Planutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att lämna positivt planbesked för Arlöv 19:65 att tekniska nämnden, innan planarbetet påbörjas, redovisar kostnader och konsekvenser för genomförandet av detaljplanen, att meddela sökanden att om planarbetet inte resulterat i en samrådshandling inom två år från beslut om planbesked, så krävs ett nytt beslut av kommunen för att få fortsätta med planarbetet, att uppdra åt kommunledningskontoret, planeringsavdelningen, att upprätta detaljplan för Arlöv 19:65, Hantverkargatan 3, till en beräknad kostnad av 90 tkr, samt att kostnaden tas ur anslaget för detaljplaner, verksamhet 20320. Förslag Ordföranden föreslår att att-sats 1, 3, 4 och 5 stryks i planutskottets förslag till beslut. Kommunstyrelsen beslutar utan omröstning att tekniska nämnden, innan planarbetet påbörjas, redovisar kostnader och konsekvenser för genomförandet av detaljplanen.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2012-12-03 Sida 6 (25) KS/2010:56 190 Överklagande avseende detaljplan för del av fastigheten Åkarp 7:58 Boverkets yttrande Kommunfullmäktige antog den 20 juni 2011, 78, detaljplan för del av fastigheten Åkarp 7:58, område vid Södervångsskolan. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra uppförandet av bostadsbebyggelse för seniorer. Bebyggelsen är tänkt att uppföras i form av bostadsrättslägenheter i flerbostadshus i 2 3 våningar och även innehålla samlingslokal för de boende. Planområdet ligger vid korsningen Alnarpsvägen/Lundavägen i Åkarp, söder om Södervångsskolan. Detaljplanen överklagades till Länsstyrelsen i Skåne län, som avslog överklagandena i beslut den 19 december 2011. Överklagande av länsstyrelsens beslut avslogs av markoch miljödomstolen i beslut den 7 mars 2012. Mark- och miljööverdomstolen meddelade prövningstillstånd i beslut den 27 april 2012, och kommunstyrelsen yttrade sig i ärendet den 7 maj 2012, 70. Mark- och miljööverdomstolen har begärt yttrande av Boverket i ärendet, särskilt avseende hanteringen av dagvattnet i detaljplanen inför kommande bygglovsprövning och tekniskt samråd. Boverket anser i yttrande den 30 oktober 2012 att Burlövs kommun har hanterat dagvattenfrågan på ett lämpligt sätt och att Mark- och miljödomstolen haft stöd för sitt beslut att avslå överklagandena när det gäller hur frågan om dagvattnet hanteras i den aktuella detaljplanen. Burlövs kommun har beretts tillfälle att yttra sig över Boverkets yttrande. Planutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att tacka Svea Hovrätt för möjligheten att yttra sig över aktbilaga 14 i mål nr P 2699-12 060201 angående detaljplan för del av fastigheten Åkarp 7:58, Burlövs kommun, samt att avstå från att yttra sig över aktbilaga 14 i mål nr P 2699-12 060201 angående detaljplan för del av fastigheten Åkarp 7:58, Burlövs kommun. Kommunstyrelsen beslutar utan omröstning att tacka Svea Hovrätt för möjligheten att yttra sig över aktbilaga 14 i mål nr P 2699-12 060201 angående detaljplan för del av fastigheten Åkarp 7:58, Burlövs kommun, samt att avstå från att yttra sig över aktbilaga 14 i mål nr P 2699-12 060201 angående detaljplan för del av fastigheten Åkarp 7:58, Burlövs kommun.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2012-12-03 Sida 7 (25) KS/2012:280 191 Företagshälsovård för anställda i Burlövs kommun, Företagshälsan i Arlöv-Lomma Sedan 1970-talet bedriver Burlövs kommun tillsammans med Lomma kommun företagshälsovård genom Företagshälsan i Arlöv-Lomma AB. Företaget ägs av den ideella föreningen Företagshälsan i Arlöv-Lomma vari Burlöv är medlem (22 röster av ca 68). Ett antal företag i närområdet är också medlemmar i föreningen. Kommunerna har blivit medlemmar i föreningen före tillkomsten av lagen om offentlig upphandling vilket gör att några juridiska konsekvenser ur ett upphandlingsperspektiv inte bedöms kunna drabba kommunerna. Att inte upphandla tjänsterna står dock i strid med syftet med nuvarande lagstiftning. Lomma kommun har beslutat att avveckla sitt engagemang och handla upp företagshälsovårdstjänster i konkurrens. Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avveckla engagemanget i Företagshälsan Arlöv-Lomma, att i enlighet med lagen om offentlig upphandling genomföra upphandling av företagshälsovårdstjänster, samt att delegera till kommunchefen att i samarbete med Lomma kommun vidta lämpliga åtgärder för avvecklingen av engagemanget. Yrkande Nils Holmqvist (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avveckla engagemanget i Företagshälsan Arlöv-Lomma, att i enlighet med lagen om offentlig upphandling genomföra upphandling av företagshälsovårdstjänster, samt att delegera till kommunchefen att i samarbete med Lomma kommun vidta lämpliga åtgärder för avvecklingen av engagemanget.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2012-12-03 Sida 8 (25) 192 Delårsrapport 2-2012 Räddningstjänsten Syd KS/2012:9 Förbundsdirektionen i Kommunalförbundet Räddningstjänsten Syd har den 11 oktober 2012 fastställt delårsrapport 2-2012. Det sammanlagda ekonomiska resultatet för årets första åtta månader uppgår till ett underskott på 3 626 tkr. Prognosen för 2012 pekar på ett överskott om 3 630 tkr, vilket innebär en positiv budgetavvikelse på 3 330 tkr. För årets första åtta månader konstateras att omkomna och skadade vid olyckor är fler än motsvarande period förra året. Insatser vid bränder i bostäder är något fler igen, liksom utryckningar till trafikolyckor. Antalet automatlarm har minskat något, liksom brand ej i byggnad. Utryckningar vid sjukvårdslarm har ökat stort under året. Särskilt kan noteras att framkomsttiderna förbättrats och ligger för enstaka månad på målet (90 % inom 10 min). Arbetet med att stärka den enskildes förmåga genom hembesök är fortsatt i nivå med målen, liksom antalet tillsynsbesök. Övertidskostnaderna har minskat under andra tertialet. Delårsrapporten har översiktligt granskats av revisorerna, som konstaterar att det beräknade ekonomiska resultatet innebär att kommunallagens balanskrav uppfylls. Revisorerna bedömer att resultatet i rapporten i allt väsentligt är förenligt med de mål direktionen beslutat om, med undantag av två av de fem verksamhets-/effekt målen som inte kommer att uppnås i sin helhet vid årets slut. Kommunfullmäktige föreslås lägga delårsrapporten till handlingarna.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2012-12-03 Sida 9 (25) KS/2012:170 193 Dokumenthanteringsplan för handlingar inom allmän administration En mängd handlingar inom allmän administrativ och förvaltande verksamhet i kommunen är likartade och kan behandlas på samma vis vad gäller gallring/bevarande. Med anledning härav har en kommungemensam dokumenthanteringsplan tagits fram. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att som arkivmyndighet anta i ärendet redovisade dokumenthanteringsplan för handlingar inom allmän administration att gälla för hela Burlövs kommun. Kommunstyrelsen beslutar utan omröstning att som arkivmyndighet anta i ärendet redovisade dokumenthanteringsplan för handlingar inom allmän administration att gälla för hela Burlövs kommun.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2012-12-03 Sida 10 (25) 194 Intern kontroll 2013 kommungemensamma moment KS/2012:302 Kommunfullmäktige antog den 20 januari 1997, 3, reglemente för intern kontroll, vilket styr kommunens arbete med den interna kontrollen. Av kommunallagen framgår att varje nämnd har ett tydligt uttalat ansvar för den interna kontrollen i sin verksamhet. Kommunstyrelsens ansvar förutom ansvaret för den egna verksamhetens interna kontroll är att ha uppsikt över övriga nämnder och att organisera arbetet med intern kontroll. Kommunstyrelsen skall årligen, genom kommunchefen, upprätta analys och anvisningar för den kommunövergripande interna kontrollen. Föreligger förslag till kommungemensamt moment för intern kontroll 2012. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna anvisningar för den kommunövergripande interna kontrollen för 2013, att uppdra åt kommunledningskontorets ekonomiavdelning att utarbeta kontrollmoment med detaljanvisningar som stöd för förvaltningarna, samt att nämnderna skall redovisa uppföljning av utförd intern kontroll till kommunstyrelsen senast den 31 januari 2014. Förslag Nils Holmqvist (M) föreslår särskilt beslut av kommunstyrelsen att uppmana nämnderna att granska handläggningstider vid ärende om myndighetsutövning. Kommunstyrelsen beslutar utan omröstning att godkänna anvisningar för den kommunövergripande interna kontrollen för 2013, att uppdra åt kommunledningskontorets ekonomiavdelning att utarbeta kontrollmoment med detaljanvisningar som stöd för förvaltningarna, att uppmana nämnderna att granska handläggningstider vid ärende om myndighetsutövning, samt att nämnderna skall redovisa uppföljning av utförd intern kontroll till kommunstyrelsen senast den 31 januari 2014.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2012-12-03 Sida 11 (25) 195 Framställan om överflyttning av ärenden Tekniska nämnden KS/2012:294 Tekniska nämnden hemställer den 8 oktober 2012, 107, hos kommunstyrelsen om att flytta över följande två ärenden från tekniska nämndens ansvarsområde till kommunstyrelsen: 1. Uppdrag (Kf 2011-02-21, 23) att i samråd med Skånetrafiken studera möjligheterna att förbättra kollektivtrafiken mellan Arlöv/Åkarp och Stora Bernstorp. 2. Uppdrag (Kf 2011-10-17, 111) att, tillsammans med Skånetrafiken, E.ON, Burlövs Bostäder AB, privata fastighetsägare och övriga företag som har byggnader i kommunen, genomföra en gemensam satsning mot klotter och nedskräpning. Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att, med bifall till tekniska nämndens begäran avseende ärende 1 ovan, uppdra åt kommunstyrelsen att i samråd med Skånetrafiken studera möjligheterna att förbättra kollektivtrafiken mellan Arlöv/Åkarp och Stora Bernstorp, samt att avslå tekniska nämndens begäran att flytta över ärende 2 ovan till kommunstyrelsen. Protokollsanteckning På begäran av Lars-Erik Wollmér antecknas till protokollet att han inte ställer sig bakom arbetsutskottets förslag att avslå tekniska nämndens begäran avseende uppdraget att genomföra en gemensam satsning mot klotter och nedskräpning. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att, med bifall till tekniska nämndens begäran avseende ärende 1 ovan, uppdra åt kommunstyrelsen att i samråd med Skånetrafiken studera möjligheterna att förbättra kollektivtrafiken mellan Arlöv/Åkarp och Stora Bernstorp, samt att avslå tekniska nämndens begäran att flytta över ärende 2 ovan till kommunstyrelsen. Protokollsanteckning På begäran av Lars-Erik Wollmér antecknas till protokollet att han inte ställer sig bakom kommunstyrelsens förslag att avslå tekniska nämndens begäran avseende uppdraget att genomföra en gemensam satsning mot klotter och nedskräpning.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2012-12-03 Sida 12 (25) 196 Fastställande av avfallstaxa 2013 KS/2012:321 Tekniska nämnden tillstyrker den 12 november 2012, 117, VA SYD:s förslag till avfallstaxa för hushållsavfall för Burlövs kommun för 2013 samt översänder förslaget till kommunfullmäktige för fastställande. Den idag gällande avfallstaxan antogs av kommunfullmäktige den 19 mars 2012, 28, att gälla från och med den 1 april 2012. Totalt föreslås att taxan höjs med 3 % i genomsnitt eller motsvarande 5,7 mnkr på helårsbasis. Budgeten för 2013 visar ett underskott på 10,9 mnkr, vilket innebär att resterande 5,2 mnkr av underskottet behöver täckas av tidigare års överskott i avfallsverksamheten. I den nya taxan har samma principer som tidigare tillämpats avseende ekonomiska incitament. Principiella förändringar har genomförts gällande slam från matavfallskvarnar samt insamling med mobil sopsug. För matavfallskvarnarna har en ny typ av tjänst tillkommit för de fall VA SYD äger själva tanken. Gällande mobil sopsug har incitamentet att sortera ut matavfall ytterligare förstärkts. Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa förslaget till avfallstaxa 2013 att gälla från och med 2013-01-01 under förutsättning att även Malmö Kommunfullmäktige för sin del fastställer förslaget till avfallstaxa 2013 att gälla för Malmö stad från och med 2013-01-01. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa förslaget till avfallstaxa 2013 att gälla från och med 2013-01-01 under förutsättning att även Malmö Kommunfullmäktige för sin del fastställer förslaget till avfallstaxa 2013 att gälla för Malmö stad från och med 2013-01-01.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2012-12-03 Sida 13 (25) KS/2012:319 197 Överenskommelse om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare Föreligger förslag på överenskommelse mellan Burlövs kommun och Staten genom Länsstyrelsen i Skåne län avseende mottagande och bosättning av nyanlända invandrare. I överenskommelsen åtar sig Burlövs kommun att ta emot 20 nyanlända som gäller de som bosätter sig själva i kommunen. Avtalet gäller för 2013 och skall därefter omförhandlas. Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att ej teckna överenskommelse med Staten genom Länsstyrelsen i Skåne län om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare. Yrkande Ove Johansson (MP) yrkar att ärendet återremitteras. Mats Lithner (FP) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut. Proposition För beslutsfattande i ärendet, med hänsyn till framställda yrkanden, godkänner kommunstyrelsen den av ordföranden föreslagna propositionsordningen enligt nedan. Det under överläggningen framställda formella yrkandet tas upp för avgörande. Beslut återremissyrkandet Vid givna propositioner om dels bifall till, dels avslag på yrkandet om återremiss, finner ordföranden den sistnämnda propositionen med övervägande ja besvarad. Votering Votering begärs och verkställs. Kommunstyrelsen beslutar om följande voteringsordning: JA röstar den som avslår återremissyrkandet. NEJ röstar den som bifaller detsamma. Med 10 JA-röster mot 1 NEJ-röst finner ordföranden att kommunstyrelsen avslår yrkandet om återremiss. forts.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2012-12-03 Sida 14 (25) Beslut arbetsutskottets förslag i ärendet Kommunstyrelsen beslutar utan omröstning i enlighet med arbetsutskottets förslag till beslut. Kommunstyrelsen föreslår således kommunfullmäktige besluta att ej teckna överenskommelse med Staten genom Länsstyrelsen i Skåne län om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare. Reservation Mot kommunstyrelsens beslut i ärendet anmäler Ove Johansson (MP) reservation till förmån för framställt men ej bifallet yrkande om återremiss. Protokollsanteckning På begäran av Marie Wahlgren (FP) antecknas till protokollet att hon ställer sig bakom Ove Johansson återremissyrkande.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2012-12-03 Sida 15 (25) 198 Utseende av beslutsattestanter för kommunstyrelsen 2013 KS/2012:13 Föreligger förslag till attestordning för år 2013 avseende kommunstyrelsens ansvarsområde. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att utse beslutsattestanter och ersättare för kommunstyrelsens ansvarsområde för år 2013 enligt av kommunledningskontoret upprättat förslag till attestordning, att därjämte utse kommunchefen och kommunstyrelsens ordförande till ersättare för samtliga anslag, samt att uppdra åt kommunchefen att vid behov utse ytterligare ersättare för beslutsattestanter. Kommunstyrelsen beslutar utan omröstning att utse beslutsattestanter och ersättare för kommunstyrelsens ansvarsområde för år 2013 enligt av kommunledningskontoret upprättat förslag till attestordning, att därjämte utse kommunchefen och kommunstyrelsens ordförande till ersättare för samtliga anslag, samt att uppdra åt kommunchefen att vid behov utse ytterligare ersättare för beslutsattestanter.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2012-12-03 Sida 16 (25) 199 Utseende av firmatecknare 2013 KS/2012:14 Kommunstyrelsen har att utse firmatecknare för 2013. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att utse firmatecknare enligt i ärendet redovisat förslag. Kommunstyrelsen beslutar utan omröstning att för tiden 2013-01-01 2013-12-31, eller till dess annan dessförinnan väljs, utse följande firmatecknare: Till att underteckna styrelsens handlingar utses kommunstyrelsens ordförande Katja Larsson, med kommunstyrelsens 1:e vice ordförande Lars-Erik Wollmér eller kommunstyrelsens 2:e vice ordförande Lars Johnson som ersättare, vardera med kontrasignation av kommunchef Carin Hillåker eller kanslichef Charlotta Wemme Dehlin. Till att underteckna avtal och andra liknande handlingar som inte beslutas av styrelsen, enligt kommunstyrelsens beslut 1993-05-03, 54, utses kommunchef Carin Hillåker med kontrasignation av vederbörande handläggare. Kommunövergripande ramavtal och avropsavtal beslutade enligt p 2.3 i kommunstyrelsens delegationsförteckning undertecknas av redovisningschef Kjell Andersson Till att underteckna låneförbindelser för lån upptagna enligt delegationsbeslut utses kommunchef Carin Hillåker med kontrasignation av ekonomichef Boris Blumenfeld. Till att föra kommunens talan inför domstol och kronofogdemyndighet i mål om betalningsföreläggande samt begäran om verkställighet hos kronofogdemyndigheten utses ekonomichef Boris Blumenfeld, redovisningschef Kjell Andersson, ekonom Sabina Sadikovic två i förening eller envar med kontrasignation av assistent Kerstin Nordfors- Johansson eller assistent Eva Karlsson. För kvittering av värdepost, rekommenderade brev och liknande (för kommunens samtliga nämnder och styrelser) utses kommunchef Carin Hillåker, assistent Annette Åberg, vaktmästare Anders Tegel och vaktmästare Stefan Ersson var för sig. Till att utfärda anvisningar på kommunens, och av kommunen förvaltade stiftelsers, bank- och plusgiroräkningar utses ekonomichef Boris Blumenfeld, redovisningschef Kjell Andersson, ekonom Sabina Sadikovic och ekonom Torkel Nilsson, två i förening eller envar med kontrasignation av assistent Ingrid Bengtsson, assistent Eva Karlsson eller assistent Kerstin Nordfors-Johansson. forts.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2012-12-03 Sida 17 (25) Till att via telefon beordra uttag från kommunens bankräkningar, varefter bekräftelse med skriftlig fax sker till bank, utses ekonomichef Boris Blumenfeld, redovisningschef Kjell Andersson och ekonom Sabina Sadikovic var för sig. Attest av avräkningsnotor samt aviseringar beträffande telefonuttag skall ske i enlighet med beslut om undertecknande av anvisningar på bank- och plusgiroräkningar. Till att via kommunens betalningssystem Girovision signera utbetalningar överförda från socialförvaltningens system SOFIA, postgirokonto 165 65 91-3, utses ekonomichef Boris Blumenfeld, redovisningschef Kjell Andersson, ekonom Sabina Sadikovic, ekonom Torkel Nilsson, assistent Ingrid Bengtsson, assistent Kerstin Nordfors-Johansson eller assistent Eva Karlsson, var för sig. Attest av utbetalningar i Girovision vilka enkelsignerats, skall i efterhand attesteras i enlighet med beslut om undertecknande av anvisningar på bank- och plusgiroräkningar. Övriga utbetalningar i Girovision, postgirokonto 11 20 10-4, signeras enligt beslut om undertecknande av anvisningar på bank- och plusgiroräkningar (dubbelsigneras). Till att för kommunens räkning motta inbetalningar, under förutsättning att antingen särskilt avsedda reversalblanketter i löpande följd används eller också kvittens sker med kvitteringsmaskin, bemyndigas ekonomichef Boris Blumenfeld, redovisningschef Kjell Andersson, ekonom Torkel Nilsson, ekonom Sabina Sadikovic, assistent Ingrid Bengtsson, assistent Kerstin Nordfors-Johansson och assistent Eva Karlsson, var för sig.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2012-12-03 Sida 18 (25) KS/2012:317 200 Antagande av riktlinjer för Burlövs kommuns författningssamling Från och med den 1 januari 2013 träder en ändring i kommunallagen i kraft som innebär att gällande kommunala föreskrifter skall finnas tillgängliga för allmänheten på kommunens hemsida. De skall där vara samlade i en författningssamling eller på något annat sätt. Innehållet i samlingen skall framgå av ett register eller någon annan förteckning på hemsidan. I dagsläget har Burlövs kommun ingen författningssamling och kommunala föreskrifter och andra styrdokument finns endast till vissa delar publicerade på hemsidan. Kommunledningskontoret föreslår att en kommunal författningssamling upprättas i enlighet med i ärendet redovisade riktlinjer, i första hand att omfatta föreskrifter beslutade efter den 1 januari 2013. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att upprätta en kommunal författningssamling från och med den 1 januari 2013, samt att anta i ärendet redovisade riktlinjer för Burlövs kommuns författningssamling. Kommunstyrelsen beslutar utan omröstning att upprätta en kommunal författningssamling från och med den 1 januari 2013, samt att anta i ärendet redovisade riktlinjer för Burlövs kommuns författningssamling.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2012-12-03 Sida 19 (25) 201 Införande av e-förslag samt riktlinjer för e-förslag KS/2012:270 Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag på verktyg för att utveckla medborgardialogen e-förslag (e-petitioner). E-förslag är en idé eller ett förslag från allmänheten till kommunens politiker. Förslaget lämnas digitalt via kommunens hemsida. För att kunna lämna ett förslag måste förslagslämnaren först skapa ett medborgarkonto där kontaktuppgifter uppges. Ett e- förslag skall innehålla en titel och en tydlig beskrivning av förslaget. Förslaget granskas av en tjänsteman innan det publiceras. Andra personer kan stödja förslaget genom att skriva under det. Om minst 100 personer skriver under ett förslag skickas det vidare till aktuell nämnd för behandling. E-förslag är en metod för att utveckla medborgardialogen och ett steg i arbetet att förbättra medborgarnas inflytande och delaktighet i kommunen. E-förslag är också ett verktyg för demokratiutveckling. Förslagen ger de förtroendevalda ökad kunskap om och förståelse för vad som engagerar allmänheten. Förslaget till införande av e-förslag har remitterats till nämnderna. Föreligger förslag till riktlinjer för e-förslag. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att införa e-förslag i enlighet med i ärendet redovisat förslag, att godkänna förslaget till riktlinjer för e-förslag, samt att en utvärdering skall redovisas till kommunstyrelsens arbetsutskott efter 12 månader. Kommunstyrelsen beslutar utan omröstning att införa e-förslag i enlighet med i ärendet redovisat förslag, att godkänna förslaget till riktlinjer för e-förslag, samt att en utvärdering skall redovisas till kommunstyrelsens arbetsutskott efter 12 månader.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2012-12-03 Sida 20 (25) 202 Antagande av arkivreglemente KS/2012:315 Gällande arkivreglemente som antogs den 20 januari 1992, 5, är i stort behov av revidering då både organisation och arbetssätt i kommunen har förändrats. För att leva upp till en god arkivvård har i reglementet kraven på myndighetens och arkivmyndighetens ansvar förtydligats samt även vad gäller gallring av allmänna handlingar. Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta i ärendet redovisat arkivreglemente. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta i ärendet redovisat arkivreglemente.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2012-12-03 Sida 21 (25) 203 Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning KS/2011:222 Kommunstyrelsen antog delegationsordning den 11 november 2011, 164. Den 1 februari 2013 tillträder Boris Blumenfeld tjänsten som ekonomichef. Nuvarande ekonomichef Kjell Andersson går över till en tjänst som redovisningschef. Med anledning härav behöver kommunstyrelsen göra en justering av delegationsordningen avseende fattande av tilldelningsbeslut enligt lagen om offentlig upphandling samt antagande av anbud avseende kommunövergripande upphandling av ramavtal och avropsavtal. Föreligger förslag till ändringar i kommunstyrelsens delegationsordning. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att revidera delegationsordning för kommunstyrelsen i enlighet med i ärendet redovisat förslag. Kommunstyrelsen beslutar utan omröstning att revidera delegationsordning för kommunstyrelsen i enlighet med i ärendet redovisat förslag.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2012-12-03 Sida 22 (25) KS/2011:290 204 Motion av Sven Sonesson (M) Gemensam värdegrund för anställda i Burlöv Sven Sonesson har väckt motion med yrkande att låta utarbeta en gemensam värdegrund för anställda i Burlövs kommun. Under 2011 pågick inom kommunen ett arbete med temat service och bemötande (projektet Serviceåret 2011 Kunden i fokus) som resulterade i ett förslag till värdegrund där samtliga förvaltningar var delaktiga i framtagandet. Kommunfullmäktige antog vision och värdegrund för Burlövs kommun den 21 maj 2012, 66, och uppdrog samtidigt åt kommunstyrelsen, nämnderna och förvaltningarna att implementera värdegrund och vision i kommunorganisationen. Värdegrunden handlar om att kunden kommuninvånare i alla åldrar, företag, föreningar och andra som efterfrågar kommunens service skall vara i centrum för hela verksamheten. Alla som kommer i kontakt med Burlövs kommun skall få ett gott och likvärdigt bemötande, uppleva att kommunen har hög tillgänglighet, känna sig delaktiga i verksamheten och ha förtroende för kommunen. Det av kommunfullmäktige uppdragna implementeringsarbetet pågår. Yrkande Sven Sonesson, med instämmande av Lars Johnson (M), yrkar att kommunstyrelsen skall föreslås tillstyrka motionen. Arbetsutskottet konstaterar att kommunens förvaltningar, sedan motionen väcktes, har tagit fram ett gemensamt värdegrundsdokument i linje med motionens syfte. Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anse motionen besvarad med vad som anförts i ärendet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anse motionen besvarad med vad som anförts i ärendet.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2012-12-03 Sida 23 (25) KS/2012:176 205 Dom från Förvaltningsrätten i Malmö Upphävande av kommunfullmäktiges beslut 2012-05-21, 65 Förvaltningsrätten i Malmö har den 13 november 2012 meddelat dom i ärende om laglighetsprövning enligt kommunallagen av kommunfullmäktiges beslut den 21 maj 2012, 65, att avslå förslag att utreda och lägga fram förslag beträffande en avyttring, helt eller delvis, av Burlövs Bostäder AB. Förvaltningsrätten bedömer att berörda fullmäktigeledamöter berörs av det överklagade beslutet på ett sådant sätt som avses i 5 kap. 20 kommunallagen, och således har varit jäviga att fatta beslut i ärendet. Förvaltningsrätten upphäver därmed beslutet. Yrkanden Bengt Åström (S) yrkar att kommunstyrelsen skall överklaga förvaltningsrättens beslut. Nils Holmqvist (M), med instämmande av Lennart Glans (SD), yrkar avslag till Bengt Åströms yrkande. Proposition Vid givna propositioner om dels bifall till, dels avslag på Bengt Åströms yrkande, finner ordföranden den förstnämnda propositionen med övervägande ja besvarad. Votering Votering begärs och verkställs. Kommunstyrelsen beslutar om följande voteringsordning: JA röstar den som bifaller Bengt Åströms yrkande. NEJ röstar den som avslår Bengt Åströms yrkande. Med 4 JA-röster mot 7 NEJ-röster finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att inte överklaga förvaltningsrättens beslut i ärendet. Kommunstyrelsen beslutar således att avstå från att överklaga dom meddelad av Förvaltningsrätten i Malmö i mål nr 5400-12. Jäv På grund av jäv deltar Lars-Anders Espert (SD) inte i beslutet. Reservation Mot kommunstyrelsens beslut i ärendet anmäles reservation av Katja Larsson för (S) till förmån för av Bengt Åström framställt men ej bifallet yrkande.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2012-12-03 Sida 24 (25) 206 Kommunchefen har ordet Kommunchef Carin Hillåker informerar om att 1. Ny socialchef, Lars Wästberg, tillträder den 1 februari 2013. 2. Den nyinrättade löneserviceenheten har börjat sin verksamhet i lokaler på Länsmansgatan. 3. Kommunen inväntar svar från Polisens trygghetsmätning och från SCB:s medborgarundersökning. 4. Planering pågår kring skolbyggena. Barn- och utbildningsnämnden har lämnat förslag att riva Humlemadsskolan och bygga en ny skola, samt att bygga till Tågarpskolan.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2012-12-03 Sida 25 (25) 207 Rapporter från kurser och konferenser Kent Wollmér rapporterar från sitt deltagande i presidiekonferensen Utveckla fullmäktige återredovisning och ansvarsprövning, Sveriges Kommuner och Landsting.
DelgivningarBilagaKS861 2012-12-03 KS/2011:273 Protokoll Samordningsförbundet Socialnämnden Burlöv - Staffanstorp, Burstorp av 2012-10-25 2012-12-03 KS/2012:18 Regionala tillväxtnämndens Region Skåne protokoll av 2012-10 -19 2012-12-03 KS/2012:18 Protokoll Regionfullmäktige av Region Skåne 2012-10-30 2012-12-03 KS/2012:18 Protokoll Regionstyrelsen av - Region Skåne 2012-11-08 2012-12-03 KS/2012:110 Minnesanteckning ägarträff Sydvatten,Kommunstyrelsens Sydvatten 2012-10-23 ordförande, Katja Larsson 2012-12-03 KS/2012:18 Rapport - Nyhetsbladet Offentliga Sveriges Kommuner och Landsting Fastigheter, miljöklassning i praktiken
VOTERINGSLISTA Bilaga Ks 197 NAMN PARTI JA NEJ AVSTÅR Lars-Erik Wollmér S x Britt Sonesson M x Inger Borgenberg S x Bengt Åström S x Josef Janosi M x Nils Holmqvist M x Mats Lithner FP x Ove Johansson MP x Lars-Anders Espert SD x Lennart Glans SD x Katja Larsson, ordf S x Summa: 10 1
VOTERINGSLISTA Bilaga Ks 205 NAMN PARTI JA NEJ AVSTÅR Lars-Erik Wollmér S x Britt Sonesson M x Inger Borgenberg S x Bengt Åström S x Josef Janosi M x Nils Holmqvist M x Mats Lithner FP x Ove Johansson MP x Christer Swahn SD x Lennart Glans SD x Katja Larsson, ordf S x Summa: 4 7