Sammanträdesprotokoll 1(10) 2009-04-02 Miljö- och hälsoskyddsnämnden Plats och tid: Listerbysalen, Stadshuset, Ronneby 13.00 14.50 ande Ledamöter Ledamöter Christer Hallberg (s) Knut Svensson (c) Magnus Pettersson (s) Jesper Nilsson (m) Börje Hansson (s) Olle Helt (m) ej 46 Annika Otfors (s) Joakim Jonasson (fp) Lena Rosén (v) Maria Passby (rp) Tjänstgörande ersättare Tjänstgörande ersättare Johnny Håkansson (s) Jacqes Linnér (rp) 46 Övriga deltagare Ersättare Tjänstemän Lars-Uno Fast (s) obs. ersättare Leif Abrahamsson, MoHinsp. 55 Johnny Adolfsson (s) Kerstin Hannrup, MoHinsp. Lill Parling (kd) Ewa Tullgren Carlsson, sekr. Nils-Erik Mattsson (mp) Annika Lörincz, MoHinsp. Jacqes Linnér (rp) Monika Oredsson, MoHchef Utses att justera: Börje Hansson Justeringens plats och tid: Stadshuset, miljö- och hälsoskyddsenheten 2009-04-09, kl 09.00 Sekreterare: Ewa Tullgren Carlsson Paragrafer: 43-58 Ordförande: Christer Hallberg Justerande: Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ: Miljö- och hälsoskyddsnämnden Sammanträdesdatum: 2009-04-02 Datum för anslags uppsättande: 2009-04-14 Datum för anslags nedtagande: 2009-05-05 Förvaringsplats för protokollet: Underskrift: Miljö- och hälsoskyddsenheten Ewa Tullgren Carlsson
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 2(10) Innehållsföreteckning: 43 Förändringar i föredragningslistan 2009-04-02 4 44 - Dnr 2009-132.803 5 Del av Saxemara S:1, 1:103 och 6:2 Remiss från Byggnadsnämnden Detaljplan 45 - Dnr 2009-171.832 6 Remiss från Vattenmyndigheten Södra Östersjön - Förslag till förvaltningsplan, miljökonsekvensnormer, åtgärdsprogram samt miljökonsekvensbeskrivning 46 47 48 49 - Dnr 2009-143.837 13 Remiss från Jordbruksverket - Jordbruksverkets föreskrifter och allmänna råd om miljöhänsyn i jordbruket 50 - Dnr 2009-160.837 15 Remiss från Naturvårdsverket enligt Esbo-konventionen - Gränsöverskridande miljökonsekvenser av projektet Nord Stream 51 52 53 54 55 Information 21 56 Kurser 22 57 58 Sid
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 3(10) Dnr 2009-132.803 44 - Del av Saxemara S:1, 1:103 och 6:2 Planprogram Remiss från byggnadsnämnden Sammanfattning Planens syfte är att i enlighet med plan- och bygglagen upprätta en detaljplan för området och därigenom skapa möjlighet till förtätning av befintlig bebyggelse med ytterligare 9 tomter för bostäder. Planområdet ligger utanför flygets bullermatta. Deltar i debatten I debatten deltar ordförande Christer Hallberg, ledamöterna Jonny Håkansson (s), Annika Otfors (s), Lena Rosén (v), Knut Svensson (c), Maria Passby (rp), och Olle Helt (m). Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att lämna följande synpunkter på planprogrammet: Viktigt att strandängarna bevaras intakta Ingen bebyggelse får ske inom strandskyddat område eller inom område som ligger lägre än 3 m över havet. En gångstig bör finnas i den södra delen av området i öst/västlig riktning för att öka tillgängligheten till Saxemaranäset. Miljö- och hälsoskyddsnämnden är i princip positiv till lokalt omhändertagande av dagvatten, men då området är låglänt bör en plan för detta tas fram. Att planområdet ansluts till kommunalt vatten och avlopp är också positivt, men då området ligger lågt och vissa delar av ledningarna med stor sannolikhet kommer att översvämmas regelbundet är det av extra stor vikt att vatten- och avloppsnätet blir helt tätt. Exp: Byggnadsnämnden Akten
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 4(10) Dnr 2009-171.832 45 - Remiss från Vattenmyndigheten Södra Östersjön Förslag till förvaltningsplan, miljökonsekvensnormer, åtgärdsprogram samt miljökonsekvensbeskrivning Sammanfattning Miljö- och hälsoskyddschef Monika Oredsson informerar om en inkommen remiss från Vattenmyndigheten i Södra Östersjöns distrikt. Remissen innehåller förslag till förvaltningsplan, åtgärdsplan, miljökvalitetsnormer och miljökonsekvensbeskrivning för den kommande sexårsperioden. Deltar i debatten I debatten deltar ordförande Christer Hallberg (s), ledamöterna Knut Svensson (c), Lena Rosén (v), Johnny Adolfsson (s), Nils-Erik Mattsson (m), och Annika Otfors (s). Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att lägga informationen till protokollet. Ärendet behandlas på miljö- och hälsoskyddsnämndens sammanträde i juni 2009.
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 5(10) Dnr 2009-143.837 49 - Remiss från Jordbruksverket Förslag till förändringar i Jordbruksverkets föreskrifter och allmänna råd om miljöhänsyn i jordbruket Från Jordbruksverket har för eventuellt yttrande inkommit en remiss som rör ändringar i Jordbruksverkets föreskrifter (SJV FS 2004:62) om miljöhänsyn i jordbruket och Jordbruksverkets allmänna råd (2005:1) om lagring och spridning av gödsel. Förslagen i remissen har tagits fram av Jordbruksverket. Förslagen omfattas av - Förslag på föreskrifter om ändring i Statens jordbruksverks föreskrifter (SJV FS 2004:62) miljöhänsyn i jordbruket vad avser växtnäring ( SJVFS 2004:xx) och - Statens jordbruksverks föreskrifter (xx) om allmänna råd om lagring och spridning av gödsel m.m. EU-kommissionen framförde 2007 att några kompletteringar och förtydliganden krävdes i den svenska lagstiftningen då Sverige inte fullt ut följer EU:s nitratdirektiv. Ändringarna är till stor del en direkt följd av kommissionens synpunkter när det gäller hur Sverige införlivat nitratdirektivet. Sammanfattning Jordbruksverket har genom nuvarande förslag gjort vissa tillägg i nuvarande föreskrifter och allmänna råd om miljöhänsyn i jordbruket. Ändringarna kommer förhoppningsvis även leda till förtydliganden som gör reglerna lättare att läsa och förstå. Förslagen omfattar: - Beräkning av lagringsvolym för urin- och flytgödselbehållare - Begränsning av tillförsel av stallgödsel till högst 170 kg N/ha och år - Metod för beräkning av kvävegödslingsbehov - Spridningsförbud för gödselmedel i december i känsliga området Spridningsrestriktioner under hösten i delar av det känsliga området - Skyddsavstånd intill sjöar och vattendrag - Skyddsavstånd vid spridning på lutande mark intill sjöar och vattendrag - Kompletterande allmänna råd till föreskrifterna. Bedömning Förslagen till ändringar i Jordbruksverkets föreskrifter (SJV FS 2004:62) om miljöhänsyn i jordbruket och Jordbruksverkets allmänna råd om lagring och spridning av gödsel bedöms vara bra. Miljö- och hälsoskyddsenheten har en synpunkt på förslaget med anledning av en fråga som miljö- och hälsoskyddsenheten fick hösten 2008. Frågan var om fruktsaft är ett organiskt gödselmedel eller inte. Personen som frågade hade inte kunna få någon klarhet
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 6(10) om detta i gällande lagstiftning. Fruktsaft är en biprodukt vid tillverkning av potatisstärkelse. Vid tillverkningen sönderdelas potatis till en flytande massa, som separeras i tre fraktioner, bland annat en vätskefas som kallas fruktsaft. Denna återförs till jordbruket i form av gödsel. Fruktsaft måste därför bedömas vara ett organiskt gödselmedel. I Jordbruksverkets förslag på föreskrifter om miljöhänsyn i jordbruket står under Definitioner, 1 - Andra organiska gödselmedel: Organiska ämnen av biologiskt ursprung, dock ej stallgödsel, som kan användas som gödselmedel. Med anledning av ovanstående bedöms att definitionen av andra organiska gödselmedel behöver exemplifieras, eftersom det kan uppstå tveksamheter om vad som definieras som organiskt gödselmedel. Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar meddela Jordbruksverket att nämnden inte har något att erinra mot inkommet förslag med undantag av följande synpunkt: Jordbruksverkets förslag: Förslag på föreskrifter om miljöhänsyn i jordbruket, Definitioner, 1 - Andra organiska gödselmedel: Organiska ämnen av biologiskt ursprung, dock ej stallgödsel, som kan användas som gödselmedel. Nämndens synpunkt: Definitionen av andra organiska gödselmedel behöver exemplifieras, eftersom det kan uppstå tveksamheter om vad som definieras som organiskt gödselmedel. Exp: Jordbruksverket Akten
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 7(10) Dnr 2009-160.837 50 - Gränsöverskridande miljökonsekvenser av projektet Nord Stream Remiss enligt Esbo-konventionen Naturvårdsverket Sammanfattning Nord Stream AG planerar att anlägga en dubbel gasledning i Östersjön mellan Vyborg i Ryssland genom de ekonomiska zonerna i Finland, Sverige och Danmark och in till land vid Greifswald i Tyskland. I svensk ekonomisk zon passerar gasledningen öster om Gotland. För byggande av ledningen krävs tillstånd enligt de olika ländernas lagstiftning. För dessa prövningar har företaget tagit fram miljökonsekvensbeskrivningar till ansökningarna i dessa länder. För den svenska delen har företaget lämnat in en ansökan om tillstånd enligt lagen (1966:314) om kontinentalsockeln som nu bereds av Näringsdepartementet. En miljökonsekvensbeskrivning har tagits fram för denna ansökan som beskriver miljökonsekvenserna av projektet inom svensk ekonomisk zon. Enligt FN-konventionen om miljökonsekvensbeskrivningar i ett gränsöverskridande sammanhang (Esbo-konventionen) skall ett land inom vilket det planeras ett projekt som kan förorsaka betydande miljöpåverkan i ett annat land underrätta det berörda landet (utsatt part) om detta och erbjuda det landet att delta i proceduren för att ta fram en miljökonsekvensbeskrivning. Gasledningsprojekt faller under Esbokonventionen. Naturvårdsverket är ansvarig myndighet för att lämna och ta emot underrättelser och i övrigt fullgöra skyldigheter för miljökonsekvensbeskrivningar i ett gränsöverskridande sammanhang. Samrådet enligt Esbo-konventionen och remissen i tillståndsärendet påbörjas samtidigt men har olika slutdatum. Bedömning I miljökonsekvensbeskrivningen behandlas många olika saker, bl.a. spridning av sediment, spridning av föroreningar och lösgörande av närsalter, möjlig påverkan på det inflödande vattnet till Östersjön, fartygstrafik, buller, påverkan på makrofaunan på mjukbottnar. Försvarsmakten har tidigare påtalat risken med sänkt ammunition och Sjöfartsverket har påtalat risken för personskador om gasledningen skulle bli skadad vid antändning av utläckande gas eller inandning av gas. Projektet berör inte direkt Ronneby kommuns kust, det kommer inte att ske någon verksamhet i anslutning till gasledningen som har utgångspunkt från Ronneby och inga bottenarbeten ska göras i anslutning till Ronnebys kust. Projektet innebär utbyggnad av ett system för fossilt bränsle för att täcka EU:s energibehov. En omställning till icke-fossil energi måste ske om utsläppen av klimatpåverkande
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 8(10) gaser ska minska och klimatmålet ska uppnås. Utbyggnad av ledningen för fossilt bränsle är därför ett systemfel. Vidare är nedläggning av ledningen i Östersjön extra olämpligt med hänsyn till brackvattenhavets särskilda, unika känslighet. Deltar i debatten I debatten deltar ordförande Christer Hallberg (s), Johnny Adolfsson (s), Knut Svensson (c), Nils-Erik Mattsson (m), Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att avstyrka projektets genomförande med motivering att nedläggning av ledning i Östersjön är direkt olämpligt med hänsyn till brackvattenhavets särskilda, unika känslighet samt att utbyggnad av ett fossilt bränsle innebär ett systemfel eftersom en omställning till icke-fossil energi måste ske om utsläppen av klimatpåverkande gaser ska minska och klimatmålen ska kunna uppnås. Exp Kommunstyrelsen
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 9(10) 55 - Information Miljö- och hälsoskyddsinspektör Leif Abrahamsson Leif redovisar sin rapport om inventering av båtbottenfärger Miljö- och hälsoskyddsnämnden noterar informationen till protokollet.
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 10(10) 56 - Kurser och konferenser Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att lägga inkomna inbjudningar till kurser och konferenser till handlingarna.