GRUNDTRYGGHETSVÄSENDETS INSTRUKTION Stadsfullmäktige 23.6.2004 60 I kraft från 1.8.2004 SEKTOR OCH VERKSAMHETSIDÉ 1 Sektor...2 2 Verksamhetsidé...2 NÄMND OCH SEKTION 3 Sammansättning...2 4 Uppgifter...2 5 Beslutanderätt...2 6 Föredragning...3 PERSONALORGANISATION 7 Grundtrygghetscentret...3 TJÄNSTEINNEHAVARES BESLUTANDERÄTT 8 Allmän beslutanderätt som innehas av direktören för servicecentret och av cheferna för resultatområdena och resultatenheterna...4 9 Särskild beslutanderätt...4 SAMARBETE 10 Samarbete mellan nämnden och tjänsteinnehavarna...7 11 Ledningsgrupper och arbetsplatsmöten...7
1 kapitlet SEKTOR OCH VERKSAMHETSIDÉ 1 Sektor 2 Verksamhetsidé 2 kapitlet NÄMND OCH SEKTION 3 Sammansättning 4 Uppgifter Grundtrygghetsväsendet har hand om arrangerandet av social-, hälso- och sjukvårdstjänsterna. Syftet med grundtrygghetsväsendet är att trygga förutsättningarna för stadsbornas fysiska, psykiska och sociala välfärd genom att stöda eget inititiv och överlevnadsmöjligheter med social-, hälso- och sjukvårdstjänster. Förebyggande, regionalt och tväradministrativt samarbete samt samarbete med invånarna och andra aktörer är centrala ingredienser i produktionen av mångsidig social-, hälso- och sjukvårdsservice av hög kvalitet. Grundtrygghetsnämnden består av högst 13 medlemmar som fullmäktige väljer för sin mandatperiod och en personlig ersättare för var och en av medlemmarna. Fullmäktige väljer ordförande och vice ordförande bland medlemmarna. Grundtrygghetsnämnden väljer inom sig högst fem medlemmar till sektionen och personliga ersättare för dessa samt en av sektionsmedlemmarna till ordförande och en till vice ordförande. Nämnden utser tjänsteinnehavare som fungerar som protokollförare för nämnden och sektionen. Grundtrygghetsnämnden har, utöver vad som stadgats eller fastställts, som uppgift att ansvara för den allmänna ledningen och styrningen av grundtrygghetsväsendet och att utveckla styrnings- och kundstrategin liksom strategin för kärnkompetens och samarbete. Grundtrygghetsnämndens sektion behandlar ärenden som gäller vård oberoende av egen vilja och sådana tjänstemannabeslut som gäller individer och familjer och i vilka någon söker ändring.
5 Beslutanderätt Utöver de ärenden som nämnden enligt bestämmelser eller förvaltningsstadgan skall besluta om fattar nämnden beslut om eller godkänner följande ärenden inom sin sektor: 1 principerna om bildande av resultatenheter och tvärfackliga team inom servicecentret; 2 arrangerande av inspektioner, syner, tillställningar och evenemang inom sektorn; till den del beslutanderätten inte har överförts på en tjänsteinnehavare; 3 avgifter utgående från grunder och justeringsanvisningar som stadsstyrelsen fastställt samt; 4 val av förvaltningschef, seniorarbetschef, socialarbetschef, överläkare och övertandläkare Grundtrygghetsnämndens sektion avgör i ärenden som gäller vård oberoende av egen vilja och i sådana tjänstemannabeslut som gäller individer och familjer och där någon söker ändring. 6 Föredragning 3 kapitlet PERSONALORGANISATION 7 Grundtrygghetscentret I grundtrygghetsnämnden och dess sektioner föredrar grundtrygghetsdirektören de ärenden som hör till socialservicens ansvarsområde, de ärenden som avses i 15 i förvaltningsstadgan och övriga ärenden som hänför sig till allmän förvaltning, personal och ekonomi samt kommunala regionala, nationella och internationella avtals- och samarbetsärenden utom sådana som gäller arrangerande av hälso- och sjukvårdsservice. De föredras av chefsläkaren. Grundtrygghetsdirektören har rätt att föredra också sådana ärenden som chefsläkaren föredragit, bortsett från de ärenden som särskilt definieras i lagstiftningen. Då skall emellertid också den egentlige föredragandens förslag finnas med på listan. Grundtrygghetsdirektören företräds vid behov av chefsläkaren. Grundtrygghetscentret är ett förvaltnings- och servicecenter som lyder under grundtrygghetsnämnden. Grundtrygghetscentret omfattar alla verksamhetsenheter, inrättningar och särskilt bildade tvärfackliga team med personal som handhar beredning och verkställande av beslut och som gäller sektorn och som ger service.
Grundtrygghetsdirektören är chef för servicecentret. Grundtrygghetscentret är indelat i ansvarsområdet för socialservice och ansvarsområdet för hälsooch sjukvård. Ansvarsområdet för socialservice indelas i resultatområden enligt följande: - Förvaltnings- och ekonomiservice - Senior- och handikappservice - Socialarbete Ansvarsområdet för hälso- och sjukvård indelas i resultatområden enligt följande: - Öppenservice inom primärhälsovården - Omsorgsservice inom primärhälsovården - Tandhälsovård - Kompletterande service inom hälsovården - Specialsjukvård Grundtrygghetsdirektören är chef för ansvarsområdet för socialservice och chefsläkaren är chef för ansvarsområdet för hälso- och sjukvård. 4 kapitlet TJÄNSTEINNEHAVARES BESLUTANDERÄTT 8 Allmän beslutanderätt som innehas av direktören för servicecentret och av cheferna för resultatområdena och resultatenheterna 9 Särskild beslutanderätt Om den allmänna beslutanderätt som innehas av direktören för servicecentret och av cheferna för resultatområdena och resultatenheterna stadgas i förvaltningsstadgan. Utöver det som stadgas i 8 gäller följande: Grundtrygghetsdirektören har beslutanderätt i följande ärenden: 1 att ge socialvård till den del det inte har delegerats till underställda samt 2 att besluta om teamavtal. Resultatområdets chef har beslutanderätt i följande ärenden: 1 att ge utlåtanden inom ramen för sin behörighet; 2 att besluta om klientavgifter och befrielse från avgift samt 3 att ta upp ersättningsansökningar och andra ansökningar till behandling.
Chefsläkaren har beslutanderätt i de ärenden som enligt folkhälsolagen och andra bestämmelser skall avgöras av ansvariga läkaren vid hälsocentralen. Förvaltningschefen har beslutanderätt i följande ärenden: 1 försäljning av grundtrygghetscentrets varor som tagits ur bruk; 2 användning och uthyrning av grundtrygghetscentrets fastigheter eller lösöre enligt grundtrygghetsnämndens anvisningar; 3 beviljande av ägararavalån för fysisk person; 4 beviljande av ombyggnadslån för sammanslutning i fråga om hus där det efter ombyggnaden finns högst två bostadslägenheter; 5 omvandling av lån för byggnadstid för andel som motsvarar en enskild bostadslägenhet till bostadsaktielån eller hyresbostadslån och omvandling av sammanslutnings ombyggnadslån till ombyggnadslån för bostadslägenhet; 6 beviljande av hyreshuslån och lån för anskaffning av hyreshus då det finns högst två bostadslägenheter i huset samt beviljande av långfristigt och kortfristigt ombyggnadslån för hyresboende, om det efter ombyggnaden finns högst två bostadslägenheter i huset; 7 överföring och uppsägning av lån enligt punkterna 3 6, ändring av lånevillkoren, framflyttning av betalningar, vångsindrivningsåtgärder och garantier samt ställande av maken till en enskild person som är aravalåntagare eller någon annan person till svars för skuld eller befriande från skuldansvar; 8 bidrag för reparation av bostäder; 9 tillstånd att inleda arbetena i fråga om aravalån och reparationsbidrag; 10 utlåtanden om skuldsaneringsärenden som gäller enskilda personers aravalån och förslag om frivillig skuldsanering; 11 fastställande av inlösningspriset på bostad som löses in och beviljande av betalningsanstånd; 12 beslut om anskaffning av bostäder åt Y-stiftelsen inom ramen för de anslag stadsfullmäktige beviljar årligen samt 13 utseende av mottagare av aravahyresbostad eller de aktier som berättigar till besittning av en sådan bostad eller aktier i ett aravahyreshus eller aravahyreshusbolag samt fastställande av överlåtelseersättning och maximipris. Socialarbetschefen/seniorarbetschefen har beslutanderätt i fråga om givande av socialservice i den omfatttning som stadgas i 17 i socialvårdslagen. Socialarbetschefen har beslutanderätt i följande ärenden: 1 givande av utkomststöd; 2 bekräftande av avtal om underhåll och vårdnad av barn; 3 bekräftande av underhållsavtal mellan makar enligt äktenskapslagen; 4 beslut om att inte driva in utkomststöd samt 5 beslut om omhändertagande och vård utom hemmet.
Bostadssekreteraren har beslutanderätt i följande ärenden: 1 val av hyresgäster till bostäder som staden äger och besitter 2 hyror för hyresbostäder som staden besitter, uppskov med hyresbetalning och tvångsindrivning samt uppsägning och upplösning av hyresavtal; 3 tillstånd att använda aravahyresbostäder och bostadsrättsbostäder för något annat än boende; 4 tillstånd att överlåta besittningen av bostadsrättsbostäder för mer än två år; 5 godkännande av mottagare av bostadsrätt och fastställande av överlåtelsepris för bostadsrätt; 6 godkännande av enskild persons ägarbostadslån som räntestödslån; 7 godkännande av byggnads- eller ombyggnadsplaner och -kostnader för hus som får räntestödslån för egnahemshus och räntestödslån för ombyggnad av egnahemshus 8 tillstånd att inleda arbetet i fråga om räntestödslån samt 9 fastställande av ansökningstider för olika slag av bostadsservice. Till serviceområdets chefs beslutanderätt hör att besluta om givande av hemvård, stödtjänster, avgifter och befrielse från avgifter. Socialarbetarens/invandrarsekreteraren har beslutanderätt i följande ärenden: 1 givande av utkomststöd och handikappservice dock högst gällande anskaffning på 5 000 euro; 2 givande av utlåtanden inom den egna sektorn; 3 beslutande om kortvarig vård oberoende av egen vilja enligt 12 i lagen om missbrukarvård; 4 beslutande om stödåtgärder enligt 13 och 14 i barnskyddslagen och 13 socialvårdsförordningen; 5 beslut om att inte driva in utkomststöd i enlighet med nämndens anvisningar; 6 beslutande om stöd för närståendevård; 7 beslutande om klientavgifter och befrielse från klientavgifterna; 8 beslutande om rehabiliterande arbetsverksamhet. Barntillsyningsmannen har beslutanderätt i följande ärenden: 1 beviljande och indragning av underhållsstöd samt anknytande åtgärder i enlighet med lagen om underhållstrygghet; 2 beslut om att inte driva in underhållsstöd enligt 21 i lagen om underhållstrygghet; 3 användning av grundtrygghetsnämndens yttranderätt i andra anhängiggöranden enligt lagen om underhållstrygghet; 4 anhängiggörande av ersättningsansökningar och andra ansökningar samt givande av utlåtanden inom den egna sektorn samt 5 beviljande av förhandsbetalning för faderskapsundersökningar i
enlighet med lagen om faderskap. Byråsekreteraren för socialarbetet har beslutanderätt i följande ärenden: 1 beviljande av utkomststöd enligt inkomst-/utgiftsberäkning och anknytande indrivning samt beslut om att inte driva in; 2 beviljande och indragning av underhållsstöd samt anknytande åtgärder i enlighet med lagen om underhållstrygghet; 3 utredningar om sociala och ekonomiska omständigheter samt 4 utnyttjande av nämndens yttranderätt i ärenden som gäller indrivning av underhållsstöd. Ansvarige ledaren för stödhemmet Kokkokallio har beslutanderätt i följande ärenden: 1 beslutande om kontaktbegränsning enligt 9 i barnskyddsförordningen; 2 beslutande om isolering enligt 10 i barnskyddsförordningen samt 3 anställning av underlydande personal och beslutande om personalärenden enligt 13 i förvaltningsstadgan för sin underlydande personal. Ansvarige ledaren för stödboendet för missbrukare har beslutanderätt i fråga om anställning av underlydande personal och beslutande om personalärenden enligt 13 i förvaltningsstadgan för sina underlydande. Ledande skötaren har beslutanderätt i följande ärenden: 1 anställning av avdelningsskötare vid resultatenheterna för öppenvård inom primärhälsovården och omsorgsservicen samt 2 beslutande om personalärenden enligt 13 i förvaltningsstadgan gällande avdelningsskötarna vid resultatenheterna för öppenvård inom primärhälsovården och omsorgsservicen. Avdelningsskötarna vid resultatenheterna för öppenvård inom primärhälsovården och omsorgsservicen samt cheferna för drogkliniken och rådgivningsbyrån för familjeärenden har beslutanderätt i följande ärenden: 1 anställning av underlydande personal med undantag av läkare samt 2 beslutande om personalärenden enligt 13 i förvaltningsstadgan gällande den underlydande personalen med undantag av läkare. Avdelningsskötaren för Gårdsbacka har beslutanderätt i fråga om klientavgifter och befrielse från avgifter vid enheten i fråga. Socialarbetaren och sjukskötaren vid drogkliniken har beslutanderätt i fråga om service enligt 7 i lagen om missbrukarvård och om indrivning av avgifter.
5 kapitlet SAMARBETE 10 Samarbete mellan nämnden och tjänsteinnehavarna 11 Ledningsgrupper och arbetsplatsmöten På kallelse av nämndens ordförande och med honom eller henne som ordförande arrangeras minst en gång om året gemensamma förhandlingar för medlemmarna i nämnden och de tjänsteinnehavare som deltar i beredning och verksställande av ärenden. Under förhandlingarna behandlas ärenden som hänför sig till utveckling av verksamheten, ledning och utvärdering av resultat. Om ledningsgrupperna för servicecentren och om arbetsplatsmöten stadgas i förvaltningsstadgan och i samarbetsavtalet.